Контакты
Главная / Бухгалтерия и кадры

Кто и в каких ситуациях может отключить свет за неуплату. Имеет ли право УК отключить подачу электроэнергии за долги

Обязанность по оплате электроэнергии, возникает у нанимателя жилого помещения с момента заключения договора социального найма, арендатора — договора аренды, собственника — оформления права собственности (ст. 153 ЖК).

По общему правилу счета на оплату должны оплачиваться своевременно до 10 числа каждого месяца, следующего за истекшим месяцем. Оплату за февраль необходимо произвести до 10 марта.

В случае неоплаты к должнику применяются меры воздействия. В данной статье рассмотрим кем и какие способы воздействия могут применяться, основания и порядок их применения.

Основанием для поставки электричества является договор энергоснабжения. Заключается, как правило, с гражданами, главной обязанностью которых является оплата используемого электричества.

Для ответа на поставленный вопрос целесообразно выделить участников отношений в рассматриваемой сфере.

Участники отношений в сфере энергоснабжения

Гражданским кодексом в договоре энергоснабжения предусмотрены две стороны: энергоснабжающая организация и абонент (потребитель). На практике же дела обстоят иначе. Дело в том, что существуют оптовые рынки электроэнергии и розничные. Аналогично ситуация обстоит и с производителями товаров. Движение товара осуществляется от производителя к продавцу, а затем к покупателю. Такой же принцип действует и в сфере энергоснабжения.

Участников отношений в сфере энергоснабжения можно разделить на 3 группы: производитель электрической энергии, поставщики электрической энергии (иногда поставщики по тексту будут именоваться поставителями) и потребители (абоненты).

Производителями электрической энергии выступают организации, осуществляющие выработку электрической мощности (например, ООО «Сибирская генерирующая компания»).

Поставителями электрической энергии выступают организации, осуществляющие услуги по передаче электричества (например, ОАО «Ульяновскэнерго»).

Потребителями электрической энергии выступают физические лица, использующие ее для бытовых нужд или юридические лица — для производственных нужд.

Данная статья предназначена для граждан, поэтому отношения между производителями и поставителями (между организациями) рассматриваться не будут.

К поставщикам электроэнергии относятся:

  • гарантирующие поставщики;
  • энергоснабжающие;
  • энергосбытовые;
  • сетевые организации;
  • исполнители коммунальных услуг.

Разница между указанными выше организациями заключается в обязанностях, и для граждан, в контексте рассматриваемого вопроса, не является существенной. Главной задачей поставителя является осуществить доставку энергии из точки «А» в точку «Б».

Как правило, договоры энергоснабжения заключаются с поставщиками электроэнергии.

Рассмотрим подробнее такого поставщика, как исполнителя коммунальных услуг.

Исполнителем коммунальных услуг является учреждение, осуществляющая обслуживание многоквартирного дома (управляющая компания, ТСЖ, жилищные и жилищно-строительные кооперативы). Управляющая компания (далее также УК) может заключать контракты на куплю-продажу электрической энергии непосредственно с производителем электроэнергии или поставителем. При наличии соответствующего контракта управляющая компания признается поставщиком.

Мы разобрались с участниками отношений и выяснили, что при наличии соответствующего контракта управляющая компания может являться поставителем электроэнергии. Необходимость изучения данного вопроса заключается в том, что принудительные меры к должникам могут применять именно поставщики электричества.

Кто имеет право принимать меры воздействия к должникам?

Поставка электричества осуществляется на основании договора. Сторонами по договору являются потребитель и поставщик, который может быть одной из указанных выше организаций, включая и УК. Право воздействовать на должника предоставлено контрагенту. Если договор энергоснабжения заключен с сетевой организацией, то меры воздействия вправе применять сетевая организация. Если договор заключен с УК, то соответственно УК имеет право на применение, установленного законом, способа воздействия к должнику.

Если гражданин не владеет информацией о том, какая организация является поставителем электроэнергии, то определяется это достаточно просто – по оплате счетов. Если счет за электричество приходит отдельно от остальных коммунальных платежей, то гражданин состоит в договорных отношениях с энергоснабжающей или иной организацией-поставителем. Если счет за пользование электричеством включен в общий счет по оплате услуг ЖКХ, то электроэнергию поставляет управляющая компания.

Забегая вперед отметим, что кроме поставителя, воздействовать на должника может собственник жилого помещения, если должник проживает на основании договора социального найма.

Какие меры воздействия применяются к должникам?

  1. Пени с прогрессирующей процентной ставкой (ст. 155 ЖК РФ).

Начисление пени происходит в следующем порядке:

  • до 30 дней после возникновения задолженности пени не начисляются;
  • с 31 дня по 90 день возникновения задолженности пени начисляются в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ.
  • с 91 дня образования задолженности пени начисляется в размере 1/130 рефинансирования ЦБ РФ.
  1. При наличии задолженности за 2 расчетных периода (2 месяца) поставителем частично ограничивается подача электричества . Частичное ограничение подразумевает сокращение мощности передаваемой энергии или полное прекращение подачи в определенные промежутки времени. Стоит отметить, что применение такой меры воздействия возможно при наличии технической возможности.
  2. Через 10 дней после введения частичного ограничения вводится полное ограничение подачи электричества . Полное ограничение подразумевает полное прекращение подачи электричества до погашения задолженности.
  3. Обращение в судебные инстанции . Если вышеперечисленные меры не принесли результата, то поставитель энергии вправе взыскать задолженность в судебном порядке. Стоит отметить, что кроме задолженности, взысканию подлежат пени и судебные расходы.
  4. Отдельно стоит отметить меру воздействия для граждан, проживающих по договорам социального найма. Помимо начисления пени, отключения электроэнергии их могут принудительно выселить из занимаемого помещения , предоставив взамен жилплощадь в общежитии (ст. 90 ЖК РФ). Стоит отметить, что такая мера воздействия применяется не поставителем электроэнергии, а собственником (государственный или муниципальный орган) жилого помещения.

Учитывая изложенное, управляющая компания вправе применить такую меру воздействия как отключение электроэнергии за неуплату, если она является поставщиком электричества. В других случаях отключение электричества осуществляется энергосбытовыми и другими организациями-поставщиками.

Управляющая компания или ТСЖ – это посредник между организацией, предоставляющей услуги по электроснабжению и жильцами дома. Получается, что УК отвечает за оплату электроэнергии перед компанией ее предоставляющей, а жильцы многоквартирного дома отвечают за оплату перед УК. Для того чтобы понять, имеет ли право управляющая компания отключать энергию за долги, нужно разобраться в терминологии. В соответствии с законодательством, может производиться ограничение, приостановление и отключение электропитания. Ограничение – это предоставление абоненту ограниченного трафика. Например, отключение света на несколько часов в день. Приостановление подразумевает под собой полное прекращение поставок электроснабжения на неопределенный срок, но договор оказания услуг при этом не разрывается. Отключение – прекращение поставки электроэнергии вследствие разрыва договора.

Что говорит закон

По состоянию на 2018 год вопрос электроснабжения граждан регламентирован двумя основными законопроектами:

  1. Статьи 539-548 Гражданского кодекса Российской Федерации. В статье 546 указано, что отключить или временно прекратить подачу электроэнергии можно только по соглашению сторон. Но на самом деле таковым соглашением является заключенный собственником жилого помещения договор на поставку услуг. Там в обязательном порядке размещается пункт о том, что в случае неуплаты должнику могут выключить свет. Кроме того, в той же 546 статье сказано, что перед прекращением поставок электроэнергии неплательщик должен получить соответствующее предупреждение.
  2. Постановление Правительства под порядковым номером 354 от 2011 года, в частности глава 11, где указаны особенности ограничения и приостановления коммунальных услуг. Так, 117 пункт постановления гласит, что в случае частичной или полной неуплаты долгов за коммунальные услуги неплательщику могут их приостановить. Единственное, постановлением запрещено отключать отопление в отопительный период и холодную воду вне зависимости от времени года.

При неуплате услуг ЖКХ в срок УК должна отправить абоненту уведомление о возможном их ограничении и (или) приостановлении. Сделать это можно посредством заказного письма, позвонив по телефону (мобильному или домашнему) и записав разговор, напечатав информацию на бланке услуг ЖКХ и передав ее по почте или вручив уведомление лично, под расписку.

При игнорировании требований по уплате за электроэнергию, управляющая компания в праве отключить ее

Если по истечении 20 дней с момента получения должником предупреждения оплаты так и не было произведено, председатель управляющей компании (товарищества собственников жилья) вправе принять решение об ограничении электроснабжения жилого помещения. Если по истечении следующих 10 дней также не было произведено оплаты, поставка электроэнергии в квартиру может быть приостановлена. В случае когда нет технической возможности для ограничения электроснабжения, УК вправе приостановить поставку услуг уже по истечении 20 дней с момента получения уведомления неплательщиком.

120 пункт того же постановления гарантирует должнику, что в случае произведения оплаты, обратное подключение электроэнергии состоится не позднее 2 дней с момента ее (оплаты) получения компанией.

Постановление запрещает ограничивать и приостанавливать поставку коммунальных услуг, если она будет затрагивать и иных жильцов дома, вносящих своевременную оплату за ЖКУ (не касается случаев аварийного, планового и т. д. отключений).

То есть, ТСЖ имеет право отключать электроэнергию за долги по квартплате. Причем в этом отношении перед законодательством равны все категории граждан: инвалиды, матери-одиночки, пенсионеры и т. д. Свет за неуплату могут отключить у всех.

При каком долге отключают электричество

Помимо прочего в Постановлении Правительства № 354 указана минимальная сумма долга, при которой может быть ограничена (приостановлена) подача электроснабжения. Но важно знать, при какой задолженности отключают электроэнергию в квартире за неуплату. Согласно 118 пункту упомянутого Постановления, ограничение (приостановление) электроснабжения может произойти при имеющемся долге в два среднемесячных размера оплаты, который следует исчислять из установленного норматива потребления электрической энергии.

Если размер долга абонента будет меньше указанного, ему не могут ограничить или приостановить поставку услуг. В том числе если на данный момент производится ежедневное ограничение электроснабжения (отключение на несколько часов), и гражданин произвел оплату, что снизило общую сумму долга до отметки ниже, чем две среднемесячных нормы, то данное ограничение следует убрать и произвести полноценное включение энергоснабжения. Но если услуга была законно приостановлена (свет отключен полностью), она будет возобновлена только в случае полного погашения задолженности.

После отключения электроэнергии счетчик пломбируется, а самостоятельное снятие пломбы считается незаконным

Как происходит отключение

По истечении 30, а в некоторых случаях и 20 дней после получения гражданином от правления УК извещения о необходимости уплаты долга, может быть осуществлено приостановление услуги. Отключение электроэнергии проводится квалифицированным электриком. Обязательно присутствие представителя компании, который составляет акт приостановления подачи энергоснабжения. Если неплательщик на данный момент находится дома – его также приглашают к составлению акта. При этом должник вправе потребовать от представителя компании документ, подтверждающий, что он сотрудник УК.

Порядок составления акта следующий:

  • вид изменения поставки услуг (ограничение или приостановление);
  • дата и точное время составления акта;
  • ФИО собственника квартиры, номер его лицевого счета и адрес дома;
  • поэтапное содержание процедуры;
  • показатели счетчика;
  • причина приостановления услуг.

Во время составления акта представителем УК электрик отключает счетчик от сети и пломбирует его, чтобы должник не попытался самостоятельно вскрыть щиток и обратно подсоединить счетчик. Если собственник квартиры находится на месте – ему предлагают расписаться в составленном акте, но он имеет право отказаться от этого, о чем будет сделана соответствующая пометка.

Что делать если отключили электричество

Если свет отключили должным образом (заранее уведомили об этом абонента и составили акт) то у должника есть только один выход – внести на счет компании нужную сумму, чтобы вернуть поставки электроэнергии в свое жилище.

После совершения оплаты стоит взять квитанцию и лично передать ее в управляющую компанию. Этого можно и не делать, но так свет включат быстрее. После подтверждения погашения задолженности абонентом УК обязана в течение 2 дней (такой срок указан в Постановлении Правительства № 354) вернуть пользователю поставку услуг в полном объеме.

При незаконном отключении человек вправе обратиться с жалобой в вышестоящие органы

В случае если отключение происходило недолжным образом, абонент может подать жалобу на действия компании, а кроме того, есть возможность заставить УК в судебном порядке возместить стоимость морального ущерба. В соответствии со статьей 546 Гражданского кодекса РФ и Постановлением Правительства № 354 не допускается отключение электроснабжения без предварительного уведомления пользователя. Если гражданин не получил от УК извещения о возможном приостановлении подачи электричества – он может:

  1. Направить жалобу на имя руководителя компании.
  2. Подать заявление в прокуратуру.
  3. Начать судебное разбирательство по делу.

Но существующая практика такова, что чаще всего граждане умышленно уклоняются от получения уведомления о возможном приостановлении услуги. Если таковой факт будет доказан, то отключенный свет абоненту обратно подключат только после полной оплаты задолженности.

Осторожно, мошенники

Следственному комитету РФ известны несколько десятков случаев, когда под видом сотрудников управляющей компании мошенники пытались «стрясти» деньги с граждан. Один из случаев произошел в Москве, когда двое мужчин ходили по квартирам жилых домов и сообщали гражданам об имеющейся у них задолженности. Если сами жильцы были уверены, что никаких долгов у них нет – они показывали квитанции, после чего «сотрудники УК» извинялись и ссылались на то, что до них оплата видимо еще не дошла. Остальным же, кто сомневался в наличии долговой ямы, мужчины предлагали рассчитаться на месте или они тут же отключат свет.

Такие действия мошенников влекут за собой уголовную ответственность, поэтому граждане должны быть бдительными и всегда проверять у сотрудников УК их документы. Кроме того, члены УК не могут требовать выплатить им деньги на руки. Гражданин обязан вносить средства на их расчетный счет и во избежание неожиданностей хранить полученные квитанции.

Об отключении от коммунальных услуг будет рассказано в видео:

Внимание! В связи с последними изменениями в законодательстве, юридическая информация в данной статьей могла устареть!

Наш юрист может бесплатно Вас проконсультировать - напишите вопрос в форме ниже:

Бесплатная консультация с юристом

Отключение электроэнергии за неуплату коммунальных услуг осуществляется в рамках российского законодательства.

Когда отключают электричество

Сначала нужно разобраться, насколько это законно, и какие изменения в законодательстве есть по данному вопросу. В Постановлении №354 (главы XI и XVI) говорится об ответственности собственников квартир и домов за несвоевременную оплату услуг, а также о том, каков порядок лимитирования услуг по предоставлению электроэнергии.

Последние изменения были внесены в начале 2017 года, но на общий порядок отношений между исполнителем, который предоставляет услуги, и потребителями электричества они принципиально не повлияли. Итак, в случае задолженности по оплате за электричество, организация должна опломбировать оборудование.

Правило отключения электричества действует в следующих случаях:

  • задолженность по оплате электричества;
  • пользование электричеством при отсутствии договора с поставщиком услуг.

Приостанавливается на время и поступление электричества. Пломбируются приборы, которые находятся внутри квартиры, если речь идет о многоквартирном доме. В юридическом плане отключение света не означает, что с потребителем расторгли договор. Обычно это плановое отключение с заранее вынесенным предупреждением.

Право отключить электричество без предупреждения по закону есть в следующих случаях:

  • угроза аварии;
  • стихийные бедствия;
  • несанкционированное подключение;
  • использование приборов с недопустимо мощными нагрузками;
  • предписание надзорных органов, а также - судебных.

Во всех других случаях, организация должна заранее проинформировать граждан о приостановлении или отключении электроэнергии. Например:

  • при неполной оплате и не в срок;
  • при проведении ремонта.

При какой задолженности отключают электричество? При задолженности внесения оплаты не менее, чем за 2 месяца. Считают задолженность, исходя из норматива, независимо от показаний счетчиков. Организация-исполнитель направляет письменное предупреждение должнику лично под расписку или заказным письмом.

При непогашении долга в указанный срок (по закону - 10 дней) организация может отключить электричество.

Как по закону должно происходить отключение

Порядок отключения электричества у потребителей освещен в Постановлениях Правительства. Нас интересуют физические лица, то есть обычные граждане. Как происходит прекращение доступа ресурса отражено в номерах: 354, 442 и 1498. С внесением поправок и принятием нового Постановления под номером 1498 накладывать ограничения стало проще.

Как действуют энергоснабжающие организации:

  1. Если вы не оплатили сумму 2-х месячной платы за электричество (по нормативу), то нужно ждать предупреждения. В зависимости от организации, оно может быть направлено: в виде заказного письма, электронного письма на электронную почту, телефонного звонка с записью разговора, размещения предупреждения в личном кабинете или в письменном виде доставлено непосредственно по месту жительства под роспись.
  2. Если вы приняли это предупреждение, то начинается отсчет 10-дневного срока, в течение которого вам нужно либо найти средства, чтобы заплатить задолженность, либо обратиться в энергосберегающую организацию с просьбой подписать соглашение.
  3. В случае игнорирования сообщений еще через 10 дней электричество отключает специальная бригада, либо один специалист. Накладываются пломбы и составляется акт.
  4. Все расходы, которые связаны с ограничением подачи ресурса, накладывания пломбы, а также возобновлением - оплачиваются за счет потребителя.

По истечении 10-го срока организация или отключает ресурс, или составляет с должником соглашение, в котором оговаривается график внесения платежей по задолженности. Все меры, которые принимаются по отношению к должнику, не должны как-то отразиться на других, если речь идет о многоквартирном доме.

На видео об отключении электричества за долги

В случае, если гражданин не получает извещение, но ему отключают электричество, то по закону он может обратиться в суд. Однако, нужно иметь в виду, что в этом случае организация, которая предоставляет услуги, имеет право также подать на должника в суд за невыполнение договора. Платить все-таки придется. И чем быстрее это сделает должник, тем это будет менее затратно финансово и морально.