Должен превышать размер потребительской. Рацион россиянина на минимальном наборе продуктов питания

Потребительская корзина – это набор товаров и услуг, необходимый для полноценного проживания человека на территории страны в течение одного года. Потребительская корзина должна удовлетворять минимальные потребности гражданина. На основе состава потребительской корзины формируется величина прожиточного минимума. Кроме того, потребительская корзина служит основой для подведения статистики по реальному и расчетному уровню потребления населением страны.

Состав потребительской корзины

Потребительская корзина делится на три категории:

• необходимые продукты питания
• необходимые непродовольственные товары
• необходимые услуги

Фото: http://bs-life.ru/

В соответствии со стоимостью потребительской корзины в 2015 году в регионах страны был установлен прожиточный минимум для трудоспособного населения. В Москве - 13 896 (рублей в месяц), в Санкт-Петербурге – 8 697 рублей, Мордовии – 7 255 рублей, Татарстане – 7 440 рублей, Хакасии – 8 487 рублей, Алтайском крае – 8 135 рублей, Краснодарском крае – 8 286 рублей, Пермском крае – 8 730 рублей в месяц, Хабаровском крае - 11 857 рублей, Брянской области - 8 020 рублей. Ивановской области - 8 694 рублей, Нижегородской области - 8 077 рублей, Новосибирской области - 9 386 рублей, Ростовской области - 8 483 рублей, Свердловской области - 8 934 рублей. Самый высокий прожиточный минимум, установленный на территории страны – в Ненецком АО (17 357 рублей). Самый низкий – в Севастополе (4 628 рублей).

С начала 90-х годов состав потребительской корзины претерпел значительные изменения. Так, первая потребительская корзина, составленная правительством в 1993 году, состояла всего из 19 наименований. Через два года, в 1995, список товаров и услуг, включенных в потребительскую корзину, состоял уже из 25 пунктов. В 1999 году в России был впервые принят закон «О потребительской корзине в целом по Российской Федерации». Согласно документу, потребительская корзина должна подвергаться перерасчету не реже одного раза в пять лет.

Примечательно, что вторая потребительская корзина 1995-го года оказалась дешевле предыдущей на 6%. Содержание мяса птицы и колбасы сократилось в ней с 45,3 кг до 26,7 кг, содержание сахара и кондитерских изделий также стало меньше: 56 г. в сутки против 68 г. Суточная норма употребления хлебопродуктов и круп сократилась с 560 г до 464,8 г.

Список товаров и услуг, входящих в современную потребительскую корзину, был сформирован в 2013 году. Действовать он будет вплоть до 2018 года. Предыдущая потребительская корзина была сформирована в 2009 году. Состав ее мало отличался от современного. Единственное, что претерпело измениня к 2015 году - граммовка продуктов на душу населения.

Состав потребительской корзины РФ 2009-2013 г.г.

Фото: http://damoney.ru/

Как формируется состав потребительской корзины

Расчет стоимости потребительской корзины в РФ происходит отдельно по продуктам питания, услугам и непродовольственным товарам. Так, необходимый набор продуктов должен:

• Удовлетворять потребности основных социально-демографических групп населения в пищевых веществах. В расчет берутся энергетическая ценность продукта и его химический состав исходя из химического состава и энергетической ценности продуктов питания.
• Позволять питаться здоровой пищей при минимальных затратах.
• Базироваться на нормах потребления, предложенных Институтом питания АМН РФ.
• Соответствовать данным об усвояемости белка и содержании в нем незаменимых аминокислот.
• Предоставлять возможность разнообразить рацион при минимальной стоимости корзины.
• Учитывать потери при приготовлении.

Расчет необходимого набора непродовольственных товаров (делится на товары индивидуального и общесемейного пользования) происходит следующим образом:

• С учетом многообразия товаров для женщин, которое обусловлено физиологическими особенностями организма.
• С учетом постоянного изменения товаров, предназначенных для трудоспособного населения.
• С учетом роста детского организма.
• С учетом использования семьей транспортных услуг.
• С учетом ежемесячного внесения коммунальных платежей.

Минимальный набор услуг, входящий в продовольственную корзину, рассчитывается исходя из:

• Большего количества поездок на транспорте трудоспособным населением.
• Наличия у некоторых категорий граждан льгот по выплатам.
• Необходимости оплачивать коммунальные услуги.

Стоит отметить, расчет стоимости продуктовой корзины происходит с учетом инфляции, которая оказывает влияние на формирование цены той или иной услуги, того или иного продукта.

Потребительская корзина в других странах

Потребительская корзина в других странах значительно отличается от российской. Так, к примеру, в США в списке необходимых для достойного проживания товаров и услуг находится около 300 наименований. Во Франции – 250 наименований, в Англии – 350. Одним из мировых лидеров по составу потребительской корзины является Германия – 475 различных наименований. Стоит отметить, в список необходимых для жизни услуг за рубежом зачастую входят доставка пиццы, походы в салоны красоты и фитнес-клубы.

Потребительской корзиной принято называть определенный набор товаров и социально необходимых человеку услуг, которые нужны для нормальной жизни в течение года (на основании данного показателя рассчитывается прожиточный минимум). Ежегодно власти пересматривают и делают все, чтоб россияне имели все для поддержания нормального уровня жизни, неудивительно, что сегодня многие задумываются о том, увеличится ли потребительская корзина в 2018 году, и новости по этому вопросу сегодня встречаются очень часто.

Власти немного разобрались с последствиями и теперь вплотную подошли к нормализации социальной жизни населения. Проявляется это в том, что власти приняли решение в течение 2017-2018 года перераспределить объем потребительской корзины, в частности, заменить часть мясных продуктов и круп овощами или фруктами. Подобное решение было принято на фоне того, что мучные продукты становятся все менее востребованными (особенно это проявляется в покупке тортов и пирожных), а здоровое питание пользуется сегодня особым спросом.

Внедрение изменений планируется осенью 2017 года, но именно в 2018 году потребительская корзина должны быть пересмотрена в обязательном порядке (по закону), потому что происходит это раз в пять лет и последнее изменение произошло как раз в 13-м году. Согласно заявлениям Минтруда будет составлена в соответствии со всеми правилами улучшения качества питания россиян. Что имеется ввиду под этим предложением? Дело в том, что теперь при формировании корзины будут приниматься в расчет рекомендации и диетологов, потому что они должны будут соответствовать правилам здорового питания.

В целом, по стране минимум устанавливается для каждого региона в отдельности (на основании размера заработной платы по региону), но набор жизненно необходимых каждому россиянину продуктов и услуг при этом не изменяется. Нужно сказать, что в том случае, если доход человека имеет меньший размер, чем тот, который был установлен законодательством, то государство назначает ему материальную дотацию.

Возможно, в преддверии новых президентских выборов люди с низким уровнем дохода смогут получить от правительства материальные льготы или какие-либо нематериальные блага. Однако бюджет государства сегодня находится в достаточно плачевном состоянии и долги россиян постепенно увеличиваются, поэтому слишком сильно рассчитывать на помощь точно не стоит. Хотя уменьшить количество людей, которые сегодня живут за порогом бедности, власти планируют, поэтому надежда на лучшее будущее точно есть.

Формирование «новой» корзины

Согласно требованиям Минздрава в новой потребительской корзине должно быть как можно меньше круп, мучных изделий и картофеля, которые оказывают пагубное влияние на здоровье нации и не приносят организму нормального количества витаминов и минералов. Мучные продукты уменьшатся на 30 кг, а картофеля станет меньше на 10 кг. В то же время количественное содержание овощей существенно увеличится, а фруктов станет больше на целых 40 кг (теперь за год среднестатистический россиян должен съесть 100 кг фруктовых продуктов). Незначительно увеличится количество мяса и рыбы, а молочные продукты не претерпят особенных изменений.

Соответственно, состав потребительской корзины на 2018 год будет более богатым, причем пересмотрят ее не только для трудоспособного населения, а и для пенсионеров и детей (каждый организм нуждается в индивидуальных продуктах). В целом, на долю потребительской корзины выпадает около половины суммы от прожиточного минимума, а остальные денежные средства делятся поровну между непродовольственными товарами и жизненно необходимыми услугами (разделение достаточно условное, четкой информации нигде нет).

Что говорят власти?

На сегодняшний день потребительская корзина 2018 в России еще до конца не определена, но власти уже активно обсуждают ее проект и склоняются к принятия именно такого набора продуктов, который прописан выше. Показатели потребительской корзины используются чиновниками для расчета необходимого прожиточного минимума, который в 2018 году будет находится в пределах 10-11 тысяч рублей. Минимальный годовой бюджет оного россиянина на одного человека составит около 60 000 рублей.

Проблемой в современных экономических условиях является то, что годовая стоимость продуктов в сравнении с прошлогодним периодом возрастает, поэтому расчет продуктов и их стоимости в корзине происходит достаточно условно. Цены, согласно предварительным расчетам, в следующем году возрастут примерно на 18%, на основании чего можно сказать, что стоимость потребительской корзины в 2018 году вырастет примерно до 11-12 тысяч рублей. Социальные специалисты уверены, что в данном случае россияне станут питаться гораздо лучше, чем в своем прошлом, но не стоит заблуждаться – их рацион отнюдь нельзя будет назвать слишком богатым (во всяком случае, различия с Минздравом будут).

Краткий вывод

На сегодняшний день норма продуктов питания в корзине невероятно низки (особенно в сравнении с другими странами, ведь среднестатистический житель США, к примеру, тратит на минимум продуктов около 300 американских долларов), и не все продукты, из прописанных в корзине, можно купить на установленный минимум. В документах зачастую фиксируется более низкая цена на товары, чем есть на самом деле, и это является определенной проблемой, которую властям придется решить в ближайшем будущем, обратном случае назвать страну успешной просто не получится.

2018 год – это то время, когда россияне будут выбирать нового президента, и есть большая вероятность того, что Владимир Путин захочет остаться на занимаемом им посту. Вряд ли он захочет отправляться к своим будущим избирателем с сомнительным «багажом», поэтому, вполне вероятно, что корзина будут дополнена новыми товарами, которые сделают жизнь россиян лучше.

Потребительская корзина представляет собой утвержденный перечень товаров и услуг, которые предполагается минимально потребить 1 человеку в течение месяца для поддержания нормального уровня жизни. Все эти товары и услуги делятся на продовольственные и непродовольственные. Они определяются в соответствии с федеральным законом, причем изменение корзины должно происходить как минимум каждые 5 лет. О составе, размере и принципах формирования этого перечня подробно рассказывается в статье.

Определение и виды

Существуют разные подходы к определению того, что считать минимально необходимым перечнем товаров и услуг для нормального уровня жизни. Если говорить именно о потребительской корзине, то это минимальный набор благ, который выполняет как минимум 2 функции:

1. Сохраняет здоровье.
2. Обеспечивает жизнедеятельность.

Соответствующее определение приводится в федеральном законе

Таким образом, в основе официального подхода лежит определение минимального набора благ, который позволяет человеку прожить 1 месяц и при этом осуществлять все основные виды жизнедеятельности, в том числе и выполнять рабочие функции. Однако образ жизни у всех людей отличается, поэтому принято выделить 3 вида потребительских корзин:

1. Для взрослых людей, занятых трудовой деятельностью (это трудоспособные граждане, вне зависимости от того, ходят они на работу или нет).
2. Для детей (т.е. несовершеннолетних, которым исполнилось не более 17 лет включительно).
3. Для пенсионеров (т.е. для лиц, которые вышли на пенсию либо по возрасту, либо по выслуге лет, либо в связи с причинами медицинского характера).

Мнение эксперта

Саломатов Сергей

Эксперт по недвижимости

Важно понимать, что общие параметры корзины определяются федеральным законом. В то же время каждый регион может вносить свои дополнения как в состав, так и в её размер. Именно поэтому размер прожиточного минимума в разных субъектах РФ может отличаться – вот пример того, как выглядит продовольственный компонент корзины согласно Закону Астраханской области.

Состав

С точки зрения состава это перечень товаров (продовольственных и непродовольственных), а также услуг, который всего включает в себя 156 позиций. В структуре выделяют 3 раздела:

Размер корзины: понятие прожиточного минимума

По сути, минимум – это то же самое, что и корзина. Однако он представляет собой выражение перечня товаров и услуг в рублях. Сумма складывается из всех позиций (половина – доля продовольствия, четверть – других товаров и четверть – услуг). Размер минимума пересматривается каждый квартал (его также называют квартальным), т.е. 4 раза в год. При этом состав может сохраняться до 5 лет. Это отличие объясняется тем, что из-за инфляции и других факторов цены на одни и те же товары/услуги могут меняться даже в пределах нескольких месяцев.

Определение стоимости осуществляется в квартале, который следует за отчетным. Например, 1 квартал 2019 года заканчивается 31 марта, а 2 квартал – 30 июня. Соответственно стоимость минимального списка за 1 квартал будет определена до 30 июня. Вычислениями занимается Министерство труда и социальной защиты РФ, которое определяет состав списка в целом. Также аналогичные расчеты проводят местные органы власти и в регионах. Они издают соответствующие приказы, с которыми можно ознакомиться в свободном доступе.

По последним данным стоимость корзины за 1 квартал 2018 года составила (из расчета за 1 месяц):

1. Для взрослых, трудоспособных людей 10842 р.
2. Для детей 9959 р.
3. Для пенсионеров 8269 р.

Эти значения действуют на федеральном уровне и могут отличаться по конкретным регионам (как в бо льшую, так и в меньшую сторону). Например, для Москвы данные следующие:

1. Для взрослых, трудоспособных людей 18200 р.
2. Для детей 14360 р.
3. Для пенсионеров 11780 р.

А для Кабардино-Балкарии аналогичные цифры:

1. Для взрослого человека 10749 р.
2. Для детей 11517 р.
3. Для пенсионеров 8316 р.

Величина прожиточного минимума имеет социальное значение. Например, минимальная зарплата (при условии полной занятости) с мая 2018 года сравнялась с минимумом, т.е. она не может быть меньше его. Поэтому по законодательству каждому работающему человеку гарантируется по крайней мере минимальное обеспечение продуктами, иными товарами и услугами.

Однако в семьях с иждивенцами (дети) доход в пересчете на 1 человека может оказаться ниже минимума. Тогда такая семья имеет право на получение дополнительного пособия, которое оформляется в отделе социальной защиты при местной Администрации.

Потребительская корзина – минимальный набор продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности. Законодательством закреплена определенная взаимосвязь между такими показателями, как месячная заработная плата, МРОТ, прожиточный минимум и потребительская корзина:

Размер и состав потребительской корзины утверждаются Правительством РФ не реже чем раз в 5 лет и устанавливается законом. Это значительно реже, чем в странах Запада. В Великобритании, к примеру, обновление происходит ежегодно

Потребительской корзина состоит из трёх корзин: продовольственной, непродовольственной и услуг.

Продовольственная корзина - это набор продуктов питания одного человека в месяц, рассчитанный на основе минимальных норм потребления продуктов, которые соответствуют физическим потребностям человека, калорийности, содержанию основных пищевых веществ и обеспечивают соблюдение традиционных навыков организации питания.

Принятые для расчетов минимальные нормы потребления продуктов рекомендованы Институтом питания Академии медицинских наук Российской Федерации. Они включают в себя продовольственные товары 11 групп: хлеб и хлебопродукты, картофель, овощи и бахчевые, фрукты и ягоды, мясо и мясопродукты, рыбу и рыбопродукты, молоко и молокопродукты, яйца, сахар и кондитерские изделия, масло растительное и маргарин, прочие продукты (соль, перец и т.д.). 1

Нормы потребления дифференцированы по восьми территориальным зонам. В основу зонирования территории РФ для формирования минимального набора продуктов питания положены следующие факторы:

− природно-климатические и экономические условия;

− особенности производства продуктов питания;

− национальные традиции и местные особенности в питании населения;

− сложившаяся структура питания с учетом фактического потребления продуктов в малоимущих семьях;

− необходимость удовлетворения потребностей основных социально-демографических групп населения в пищевых веществах, исходя из химического состава и энергетической ценности продуктов питания;

− более высокая энергетическая ценность минимальных наборов продуктов питания для основных социально-демографических групп населения, проживающих в районах Севера.

Нормы дифференцированы также по социально-демографическим группам населения:

Для трудоспособного населения исходя из физиологических особенностей организма мужчин и женщин, не занятых тяжелым физическим трудом;

Для пенсионеров с учетом возрастного снижения потребности в энергетической ценности питания;

Для детей, учетом необходимости обеспечения им полноценного питания для развития здорового организма (в возрасте 0–6 лет), а также дополнительного питания для активного социального и физического развития (в возрасте 7–15 лет).

Стоимость продовольственной корзины по каждой группе населения рассчитывается путем умножения минимальной нормы потребления продуктов на среднюю цену покупки.

Основными принципами формирования минимального набора продуктов питания являются:

Удовлетворение потребности основных социально-демографических групп населения в пищевых веществах, исходя из химического состава и энергетической ценности продуктов питания;

Сложившаяся структура питания с учетом фактического потребления продуктов в малоимущих семьях;

Выбор продуктов, позволяющих организовать здоровое питание при минимальных затратах;

При формировании минимального набора продуктов питания используются действующие в РФ нормы физиологических потребностей в пищевых веществах для различных групп населения и рекомендации ВОЗ (Всемирной организации здравоохранения);

Расчет химического состава и энергетической ценности минимального набора продуктов питания осуществляется с учетом их потерь при кулинарной обработке. 1

Минимальный набор продуктов питания складывается исходя из закрепленных норм по химическому составу и энергетической ценности продуктов (табл. 2.2.1).

Таблица 2.2.1 – Химический состав и энергетическая ценность минимального набора продуктов питания для основных социально-демографических групп населения, в целом по РФ

Стоимость минимального потребления непродовольственных товаров и услуг определяется по материалам бюджетных обследований доходов семей, уровень потребления продуктов в которых соответствует минимальному.

Расходы на непродовольственные товары и услуги раньше уточнялся при помощи нормативного метода на основе норм обеспеченности и сроков службы предметов длительного пользования, разработанных ЦЭНИИ при Министерстве экономики России. Расчет производился по трем группам товаров: 1 - предметы гардероба (верхняя одежда, обувь, головные уборы и т.д.); 2 - предметы санитарии, гигиены, лекарства; 3 - товары длительного пользования (мебель, посуда, электробытовые приборы, предметы хозяйственного назначения и др.). 1

Среди принципов формирования минимального набора услуг основными называют:

Удовлетворение потребности основных социально-демографических групп населения в жилье, организации быта, передвижении;

Сложившийся уровень пользования транспортными услугами;

Платный характер оказания услуг.

Минимальный набор услуг включает в себя также жилищно-коммунальные, транспортные и другие виды услуг.

Расходы на жилище и коммунальные услуги определяются на основе нормативов, цен и тарифов в регионе. Учитываются также затраты семей на налоги и сборы. 1

Для определения минимально необходимого количества денег, на которые может прожить в течение месяца определенный человек или семья, и было введено понятие потребительской корзины. Оно используется также и для того, чтобы сравнить реальные и расчетные уровни приобретения тех или иных товаров, рассчитать и определить каждой из валют.

Законодательное регулирование

Перед тем как определить корзины, необходимо выяснить ее состав. Именно от количества входящих в нее продуктов и цен на них будет зависеть то, сколько денег необходимо потратить каждому на проживание. Состав этой корзины утвержден соответствующим федеральным законом от 2012 года для трех основных групп людей, детей и пенсионеров.

Продуктовая корзина для граждан России состоит из 11 пунктов. Отдельно указано, что стоимость непродовольственных товаров устанавливается на уровне 50% от стоимости питания, такой же процент определен и для услуг. А вот в предыдущих законодательных актах были рассчитаны необходимые нормы для оплаты услуг, покупки одежды и предметов первой необходимости.

Минимальный набор продуктов

На федеративном уровне было определено минимальное количество продуктов, которые должны потреблять разные категории населения в год. Так, законом установлены такие нормы для детей, пенсионеров и трудоспособного населения.

Годовой питательный набор для каждого жителя России выглядит именно так. Так же выглядит и продуктовая корзина на месяц. Состав ее ничем не отличается, просто количество продуктов из каждой категории можно поделить на 12, и вы узнаете, сколько должны съедать мяса или хлеба в течение 30 дней. Кстати, если вам кажется, что в таблицы даны слишком большие и нереальные цифры, то для определения среднесуточной нормы просто поделите каждый из показателей на 365. Так вы узнаете, что в день взрослый человек может съесть около 275 грамм картофеля, 300 - других овощей и чуть больше половинки яйца. Дневная норма мяса составляет 160, а рыбы - 50 грамм. Правда, в отдельных регионах набор ее составляющих может отличаться.

Как определяется состав корзины?

Смотря на то, что включает в себя продуктовая корзина, многие недоумевают. Им интересно, из чего исходят законодатели, когда выделяют, например, для ребенка 88, а для пенсионера 80 кг картофеля. Чтобы это понять, необходимо разобраться, как она составляется. В первую очередь, учтите, что она должна обновляться на законодательном уровне не реже чем 1 раз каждые 5 лет.

При обновлении корзины учитывается ее биологическая и, конечно, пищевая ценность. Считается, что каждый новый набор продуктов должен быть лучше и полезнее предыдущего. Именно поэтому на законодательном уровне в нее закладывается большее количество мяса, молока, рыбных продуктов и яиц, фруктов и различных овощей. А вот доля картофеля, хлебных изделий, жиров постепенно снижается.

Также продуктовая корзина учитывает содержание жиров, углеводов и белков, определяется и количество кКал в ней. Эти показатели обязательно должны соответствовать нормам, установленным для каждой из категорий населения.

Для чего необходима потребительская корзина?

Во многих странах принято определять минимальный набор продуктов и товаров, которые необходимы для проживания. Исходя из его стоимости, рассчитывается минимальная предполагаемая сумма, на которую может прожить человек. Конечно, установленный набор больше носит теоретический характер, ведь для полноценной жизни его мало. Прожиточный минимум и потребительская корзина - это два взаимосвязанных понятия, ведь первый показатель определяется, исходя из стоимости второго.

Именно прожиточный минимум берется за основу для расчетов различных социальных доплат, определения сумм льгот и прочих выплат. По стоимости потребительской корзины легко определить уровень инфляции, достаточно подсчитать, насколько она выросла за расчетный период.

Можно ли прожить на расчетную сумму?

Видя состав и стоимость продуктового набора, выделенную сумму на услуги и прочие многие интересуются, а реально ли просуществовать месяц на таком пайке. Если вы решились на такой эксперимент, то учтите, что от многих привычек придется отказаться. Например, продуктовая корзина не включает в себя алкоголь. На выделенную сумму вам вряд ли удастся приобрести заморские фрукты, довольствоваться придется самыми дешевыми яблоками, хотя в зимний период и они станут чем-то недосягаемым.

Прожиточный минимум не рассчитывает, что вы хотите культурно развиваться, поэтому походы в кино, музеи или театры также оказываются под запретом. При этом учтите, что вам необходимо заплатить за коммунальные услуги, отложить определенную сумму на глобальные покупки (а к ним относится в том числе и приобретение верхней одежды и обуви).

Так, рассчитанная стоимость потребительской корзины на 2014 год составляет 6300 рублей для взрослого человека, 6400 - для ребенка, 5400 - для пенсионера.