Контакты
Главная / Финансирование бизнеса

Финансы и их функции. Финансы, как экономическая категория

Финансы - это система экономических отношений по поводу образования и использования денежных средств в процессе создания материальных благ и услуг а также решения социальных проблем общества. Финансовые отношения обусловлены товарно-денежными отношениями и выступают одной из сторон этих отношении. Они являются денежной формой выражения затрат и результатов труда в процессе воспроизводства. Содержание финансовых отношений и закономерности их развития определяются экономическим строем того общества, в пределах которого они функционируют.

Развитие финансов связано с выполнением государством общественных функций социально-экономического функционирования системы: управлением народным хозяйством, удовлетворением социальных потребностей населения, развитием культуры и т.д. Финансы призваны также обслуживать экономическую самостоятельность государственных предприятий и организаций, акционерных, арендных и кооперативных звеньев народного хозяйства, их деятельность по организации коммерческого расчета и самофинансированию.

Финансовая система включает следующие основные звенья: государственный и местные бюджеты, фонд государственного социального страхования, фонд имущественного и личного страхования граждан, финансы предприятий и организаций, фирм и отраслей и т.д.

В современных цивилизованных странах осуществляется четкое разграничение функций между различными уровнями финансовой системы. Так, федеральное правительство независимо от местного в вопросах, связанных с решением проблем нации в целом, - расходах на управление, оборону, исследование космоса, внешнеэкономическую деятельность, в то время как местные органы власти проводят независимую политику в развитии школьного образования, поддержании общественного порядка, охране окружающей среды и т.п. Доходы и расходы местных бюджетов не входят в государственный бюджет, а в федеративных государствах бюджеты членов федерации не включаются в федеральный бюджет. Такой принцип построения финансовой системы получил название фискального федерализма.

Финансовые отношения

Финансовые отношения - понятие более узкое, чем денежные отношения; они являются их составной частью. Если денежные отношения охватывают все экономические отношения, связанные с выполнением функций денег, то финансовые отношения связаны с движением фондов денежных средств производственного и непроизводственного назначения.

В финансовые отношения не входят денежные отношения, связанные с товарным и денежным обращением в розничной торговле, с оплатой транспортных, бытовых, коммунальных, зрелищных и других услуг, с движением денег при их дарении и наследовании. Система финансовых отношений включает:

  • денежные отношения, складывающиеся между предприятиями как хозяйствующими субъектами. Они заключаются во взаимных платежных обязательствах поставщиков и покупателей, системе штрафных санкций за их нарушение, материальном вознаграждении за выполнение особых требований заказчика и пр.
  • денежные отношения, складывающиеся между государством и предприятиями. Они охватывают систему платежей в госбюджет, отчисления в различные фонды и организации отраслевого и территориального уровней
  • денежные отношения между предприятиями и банковской системой, возникающие по поводу получения и погашения кредитов;
  • денежные отношения, складывающиеся внутри предприятий, во-первых, между предприятием в целом и его структурными подразделениями; во-вторых, между предприятием и работником по поводу оплаты труда
  • денежные отношения между государственными органами различных уровней управления по поводу распределения дифференциальной ренты, финансирования природоохранных мероприятий и пр.
  • денежные отношения между государством и населением по поводу получения выплат и льгот из фондов общественного потребления и т.д.

Финансы представляют собой одну из важнейших категорий экономики. Они отражают экономические отношения не только при создании, но и при использовании денежных средств. Возникновение финансов произошло в условиях, когда натуральное хозяйство перешло к регулярному обмену по принципу товар-деньги. Его появление тесно связано с государственным развитием, а также с потребностью в ресурсах.

Что такое финансы?

Главные признаки финансов заключаются в:

  • денежном выражении;
  • отражении в реальном движении денежных средств финансовых отношений.

Из этого можно сделать вывод, что финансы - это не что иное, как денежные отношения, которые появляются при распределении и перераспределении цены валового общественного продукта, а также части национального богатства из-за формирования денежных накоплений, доходов государства и субъектов хозяйствования. Финансы используются для:

  • материального стимулирования работающих граждан;
  • расширенного воспроизводства;
  • обеспечения социальных или любых других нужд общества.

Обязательное условия функционирования данной системы заключается в наличии денег. Причина появления финансов кроется в том, что у субъектов хозяйствования и непосредственно у государства появляется необходимость в ресурсах, которые способны обеспечить их деятельность.

Почему финансы необходимы современному миру?

Благодаря финансам появляется возможность приспособить пропорции производства к нуждам, которые есть у потребления. Стоит понимать, что производственные потребности склонны к постоянным изменениям, а благодаря финансам обеспечивается их удовлетворение. Это происходит благодаря тому, что появляется возможность сформировать денежные фонды, имеющие целевое назначение. Структура и состав финансовых фондов может меняться в соответствии с развитием общественных потребностей.

Грамотное управление финансами государства позволяет своевременно регулировать масштабы общественного производства в территориальном и отраслевом аспектах. Благодаря этому можно также удовлетворить и другие потребности общества.

О том, что такое финансы, можно говорить еще и в привязке к их обусловленности потребностями развития общества. Со стороны государства разрабатываются различные формы использования денег:

  • Вводить либо отменять разнообразные виды платежей.
  • Менять формы применения финансовых ресурсов и т.п.

Отсутствие финансов не позволяет гарантировать ни индивидуальный ни общественный кругооборот фондов. Также пропадает возможность регулирования территориальной и отраслевой структуры экономики, обеспечение других общественных потребностей.

Возникновение финансов: экономические предпосылки

Финансовая наука располагает большим количеством дискуссионных вопросов, одним из важнейших среди которых считается вопрос о границах и экономических предпосылках финансов. Считается, что первоначальная сфера появления финансовых отношений относится к процессам первичного распределения стоимости создаваемого обществом продукта в момент, когда ее можно разложить на некие составляющие, среди них:

  • Стоимость средств производства, которые были израсходованы.
  • Прибавочный продукт.
  • Оплата работы.

В это время образуются разнообразные формы накоплений и денежных доходов. Собственно говоря, именно на основе финансов происходит и последующее перераспределение стоимости между всеми субъектами хозяйствования.

С помощью финансов происходит непосредственное распределение и последующее необходимое перераспределение стоимости. Все это сопровождается движением денег, которые принимают форму ресурсов финансовой системы. Ресурсы финансов в этом случае становятся материальными носителями денежных отношений. Благодаря этому эксперты и смогли выделить такую категорию как финансы среди всех, которые тем или иным образом принимают участие в распределении стоимости. Общественно-экономическая информация не имеет влияния на эту ситуацию.

Контроль использования финансов

Контроль финансов и их использования в основном проводят различные денежные фонды, которые имеют специальное целевое назначение. Стоит отметить, что не фондовая форма их применения также возможна.

Фондовая форма имеет такие преимущества:

  • Более тесное объединение личных, общественных и коллективных интересов.
  • Гарантирование того, что основные ресурсы будут сконцентрированы на главных направлениях производства.
  • Возможность связать экономические возможности с удовлетворением различных общественных потребностей.

К областям финансов (их появления и дальнейшего функционирования) относится второй этап воспроизводственного процесса. Именно здесь распределяется стоимость созданного продукта. Каждый субъект хозяйствования в результате этого должен получить определенную долю в продукте производства.

Характеристики финансов как экономической категории

Финансовые отношения характеризуются распределительным характером. Это является очень важным признаком во время анализа финансов как категории экономики. При этом реальное движение средств происходит лишь на втором и третьем этапах процесса воспроизводства, которые заключаются непосредственно в распределении и обмене.

Есть еще одна теоретическая концепция, согласно которой финансы рассматриваются в качестве категории воспроизводства. При этом в состав системы финансов включаются, в том числе, денежные отношение еще на стадии обмена. Но финансисты отмечают, что обмен и распределение относятся к разным стадиям воспроизводства. И, соответственно, каждый из них имеет свои формы выражения.

Имеют ли финансы общественное назначение?

Что такое финансы в сфере распределительных отношений? Здесь их сущность проявляется благодаря распределительной функции. Благодаря ей может быть реализовано их общественное назначение, которое заключается в том, что каждый субъект хозяйствования в обязательном порядке должен быть обеспечен необходимыми финансовыми ресурсами. Использоваться они могут как специальные фонды для целевого назначения.

У распределительной функции есть такие объекты действия:

  • часть национального богатства, которая обрела денежную форму;
  • стоимость валового общественного продукта, которая также выражается в денежной форме.

А качестве субъектов выступают физические и юридические лица (это может быть как государство, так и различные организации, объединения, учреждения или сами граждане), которые являются участниками воспроизводственного процесса. Именно в распоряжении субъектов располагаются фонды целевого назначения.

Учет финансов помогает обеспечить корректное протекание распределительного процесса во всех сферах жизни общества. Распределение с помощью финансовых методов помогает охватить различные уровни управления экономикой. Для него характерна многоступенчатость, в которой порождаются различные виды распределения.

Характеристики финансовой системы

Система финансов как экономическое понятие охватывает большое количество отношений, которые являются основой для образования и использования различных фондов денежных средств, а также органов, организующих подобные отношения.

Государственные финансы представляют собой систему, с помощью которой государство собирает и расходует денежные средства. Состояние финансов государства - очень важный параметр для определения дальнейшего темпа развития страны в целом.

Вторая сфера носит название «финансы хозяйствующих субъектов». И она представляет собой инструмент, используемый хозяйствами для сбора средств.

Третья сфера, которая принимается во внимание при учете финансов, - это финансы домашних хозяйств (так обозначается население страны).

Какую роль отыгрывают звенья финансовой системы?

Государственные финансы - это денежные отношения, относящиеся к распределению и перераспределению цены общественного продукта, а также доли национального богатства. Именно таким образом в распоряжение государства формируются финансовые ресурсы. При анализе финансов можно понять, что к этой сфере относится бюджет и различные внебюджетные фонды.

Источниками формирования являются целевые налоги, субсидии, займы, добровольные пожертвования, сэкономленные финансовые ресурсы, а также дополнительные доходы.

Благодаря внебюджетным фондам гарантируется целевое использование всех полученных ресурсов. Это позволяет контролировать состояние финансов в различных сферах.

Как связаны финансы с другими экономическими категориями?

Нужно внимательно разобраться во взаимосвязи финансов со многими экономическими категориями, среди которых следует отметить цену, кредит, заработную плату. Важна и последовательность, в которой данные категории вступают в процесс распределения.

Первой в распределительный процесс вступает цена, благодаря ей определяются первичные пропорции. Поле деятельности для финансов создается именно благодаря колебанию цены вокруг стоимости. Далее идут зарплата и кредит.

Понимание того, что такое финансы, очень важно для каждого субъекта хозяйствования, ведь только так можно грамотно распоряжаться полученными средствами.

Как известно, в системе экономических отношений существенное место занимают отношения, регулируемые государством. Они относятся к особой экономической категории, называемой финансовыми отношениями .

Термин «финансы» берет свое начало от латинского «financia» - наличность, доход. В толковом словаре В.И. Даль определил термин «финансы» как «все, что касается до прихода и расхода государства».

В энциклопедическом словаре Брокгауза-Эфрона, 1909г. дается следующее определение финансов: «финансы - совокупность материальных средств, необходимых для удовлетворения потребностей государства и различных общественных союзов».

В последние годы подавляющее большинство авторов рассматривают финансы как экономическую категорию, выражающую реально существующие в обществе отношения, однако, вопросы о сущности и функциях финансов по-прежнему являются спорными.

Все многообразие дискуссий об экономической природе финансов можно разделить на три группы :

  • первая – вопросы сущности финансов и границ финансовых отношений;
  • вторая – дискуссии по поводу функций финансов;
  • третья группа – вопросы субъективности финансов, отнесения данной категории к категории базиса или надстройки.

В учебной и научной финансовой литературе приводятся различные определения финансов (таблица 1).

Таблица 1 - Дискуссионные вопросы сущности финансов
Автор Определения
Казак А.Ю., декан факультета, заведующий кафедрой финансов, денежного обращения и кредита УрГЭУ, доктор экономических наук, профессор. Финансы – это обусловленная фактом существования государства и необходимостью выполнения последним своих функций система денежных отношений, имеющих государственно-властную форму проявления, выражающая перераспределение стоимости СОП и целенаправленное формирование на этой основе общегосударственных денежных фондов (доходов) в соответствии с общественными потребностями.
Родионова В.М., зав. кафедрой «Финансы» Финансового университета при Правительстве Российской Федерации, доктор экономических наук, профессор. Финансы - это денежные отношения, возникающие в процессе распределения и перераспределения стоимости валового общественного продукта и части национального богатства в связи с формированием денежных доходов и накоплений у субъектов хозяйствования и государства и использованием их на расширенное воспроизводство, материальное стимулирование работающих, удовлетворение социальных и других потребностей общества.
Сабанти Б.М., академик Международной академии высшей школы, доктор экономических наук, профессор. Финансы – это система денежных отношений по поводу формирования и использования фондов, необходимых государству для выполнения своих функций.
Шеремет А.Д., заведующий кафедрой учета, анализа и аудита МГУ им. М.В. Ломоносова, доктор экономических наук, профессор. Финансы – это система денежных распределительных отношений, по поводу образования и использования фондов денежных средств, доходов и накоплений у участников общественного воспроизводства.

Исходя из первого определения, финансы, как стоимостная экономическая категория обладает следующими признаками :

  • Финансы всегда выражают только денежные отношения между различными субъектами общественного воспроизводства в рамках экономической системы.
  • Финансовыми становятся лишь те денежные отношения, которые обусловлены фактом существования государства, необходимостью обеспечивать выполнение последним своих функций.
  • Финансовые отношения имеют всегда перераспределительный характер.
  • При помощи финансов происходит формирование и использование централизованных и децентрализованных денежных фондов (доходов), расходование котрых происходит в соответствии с возложенными на государство функциями.

Романовский М.В., профессор Санкт-Петербургского государственного университета экономики и финансов, утверждает, что перечисленные признаки характеризуют государственные финансы .

Он признает факт выхода термина «финансы» за рамки узкого понимания только как государственных финансов и предлагает рассматривать данный термин и в широком смысле слова, как объединяющий две относительно самостоятельные науки о финансах – государственные финансы и финансы предприятий .

Здесь вторая наука изучает наиболее рациональные формы создания и использования денежных потоков, фондов и капитала в рамках кругооборота средств отдельного предприятия в целях обеспечения интересов сравнительно узкого круга учредителей (акционеров), а не общества в целом.

Рассматривая вопрос о сущности финансов, необходимо остановиться на характеристике их функций. В финансовой науке функция рассматривается чаще всего как проявление сущности экономической категории в действии. Именно с этой позиции и следует рассматривать функции финансов.

В литературе насчитывается более десяти функций финансов, исходя из предлагаемого содержания финансов, как экономической категории. Наиболее часто встречаются такие функции, как распределительная, контрольная, воспроизводственная, стимулирующая, образования фондов денежных средств, перераспределительная, обслуживания кругооборота фондов, образования денежных доходов и накоплений, использования фондов денежных средств, регулирующая, стабилизационная и другие.

Большинство экономистов, как наиболее значимые, называет распределительную и контрольную функции. Так, например, Родионова В.М. выделяет только эти функции. Дробозина Л.А. кроме них называет еще регулирующую и стабилизационную. Архипов А.И. и Сенчагов В.К. добавляют стимулирующую функцию финансов. Лаврушин О.И. отрицает контрольную функцию финансов.

Казак А.Ю. утверждает, что финансы, как экономическая категория, выполняют следующие функции .

Формирование денежных фондов . Посредством проведения государственной налоговой политики (через налоговое законодательство, в соответствии с которым все налогоплательщики обязаны уплачивать налоговые платежи) формируются различные денежные фонды: централизованный (государственный бюджет), децентрализованные (на региональном и местном уровнях), целевые и т.д.

Использование денежных фондов . Аккумулируемые государством средства перераспределяются в ходе реализации политики государственных расходов на материальное содержание госаппарата (чтобы он мог эффективно выполнять возложенные на него функции), на создание и поддержание в обществе рациональной и эффективной структуры общественного производства, проведение экономической, социальной, военной политики и т.д. Эта функция реализуется через расходную часть государственного бюджета и государственных внебюджетных фондов.

Контрольная . Она реализуется одновременно либо с первой, либо со второй функциями. Она заключается в необходимости контроля государства за аккумулированием и использованием общегосударственных денежных фондов. Конкретное проявление контрольной функции осуществляется в ходе деятельности финансовых органов, реализующих на практике финансовую политику государства.

Если рассматривать представленные функции, как функции государственных финансов, то по аналогии можно охарактеризовать и функции финансов предприятия (организации).

Итак, финансы – сложная экономическая категория, рассматриваемая, как в широком, так и в узком смысле слова . При этом сама эта категория объективна и существует независимо от волеизъявления государства. Существование финансов объясняется объективными потребностями общества в финансовых отношениях.

Финансы

ФИНАНСЫ

(finance) 1. Практика обращения с деньгами и управления ими. 2. Капитал, участвующий в каком-либо проекте; в первую очередь капитал, который надо получить, чтобы начать новое дело. 3. Денежный заем для определенной цели, особенно сделанный финансовой компанией (finance house).


Финансы. Толковый словарь. 2-е изд. - М.: "ИНФРА-М", Издательство "Весь Мир". Брайен Батлер, Брайен Джонсон, Грэм Сидуэл и др. Общая редакция: д.э.н. Осадчая И.М. . 2000 .

Финансы

Финансы - совокупность всех денежных ресурсов, находящихся в распоряжении государства и хозяйствующих субъектов, а также система их формирования, распределения и использования.

По-английски: Finances

Финансовый словарь Финам .

Финансы

система экономических отношений, в процессе которых происходят формирование, распределение и использование централизованных и децентрализованных фондов денежных средств в целях выполнения функций и задач государства и обеспечения условий расширения воспроизводства, удовлетворения социальных потребностей общества.

Терминологический словарь банковских и финансовых терминов . 2011 .


Синонимы :

Смотреть что такое "Финансы" в других словарях:

    Публичные финансы: Международные финансы Государственный бюджет Местный бюджет Частные финансы: Корпоративные финансы Финансы домохозяйств Финансовые рынки: Рынок денег Валютный рынок Фондовый рынок Срочный рынок Финанс … Википедия

    - (фр., от ср. век. лат. financia). Денежные средства государства, деньги и доходы; известное состояние капитала. Словарь иностранных слов, вошедших в состав русского языка. Чудинов А.Н., 1910. ФИНАНСЫ приход и доход, долги и денежные обязательства … Словарь иностранных слов русского языка

    финансы - ов, мн. finance f., нем. Finantz (en). 1. Государственная казна, доходы государства. Бирж. 140. Трудитца, дабы все финанции или доходы наши в доброе и надлежащее состояние приведены. 1717. Патент Г. Фику. // Бирж. 140. Также трудятся… … Исторический словарь галлицизмов русского языка

    См … Словарь синонимов

    Большой Энциклопедический словарь

    - (иноск.) денежныя дѣла (собств. государственная казна, доходы и ея счеты). Финансистъ спеціалистъ по части финансовъ. Ср. Финансисты!.. Иные финансисты народъ, какъ липку, обдираютъ и лапти плетутъ. *** Афоризмы. Ср. Финансы у насъ жидки...… … Большой толково-фразеологический словарь Михельсона (оригинальная орфография)

    - (франц. finances денежные средства) совокупность экономических отношений в процессе создания и использования фондов денежных средств. Возникли при регулярном товарно денежном обращении с развитием государства и его потребностей в денежных… … Политология. Словарь.

    Поют романсы у кого. Разг. Шутл. Об обнищании, отсутствии денег у кого л. (Запись 1999 г.). Финансы встали раком у кого. Жарг. мол. То же, что финансы поют романсы. Максимов, 72 … Большой словарь русских поговорок

    - (finance) 1. Практика обращения с деньгами и управления ими. 2. Капитал, участвующий в каком либо проекте, в первую очередь капитал, который надо получить, чтобы начать новое дело. 3. Денежный заем для определенной цели, особенно сделанный… … Словарь бизнес-терминов

    ФИНАНСЫ, финансов, ед. нет (от новолат. financia доход). 1. Денежные средства как элемент народнохозяйственного оборота (экон.). Государственные финансы. Народный комиссариат финансов. Оздоровление финансов. 2. Деньги, денежные дела (разг.). Как… … Толковый словарь Ушакова

Книги

  • Финансы , С. В. Барулин. Учебник включает три раздела: основы теории финансов и управления ими, публичные финансы, частнохозяйственные финансы. В отличие от другой учебной литературы в структуру изучаемой дисциплины…

02.04.2018

Финансы - синоним денежных средств (наличных и безналичных), а также отношений связанных с их движением и использованием. Финансы, в переводе с французского «finances» означают «деньги». В научной литературе, под финансами понимается объединение всех экономических связей, которые возникают в процессе зарождения, распределения, перераспределения и применения денежных потоков, как центральными фондами, так и децентрализованными, которые нередко выступают в качестве государственной казны (бюджета). Таким образом, финансы выступают важным звеном в формировании государственного устройства. Сущность и функции финансов будут более подробно описаны в этом тексте.

Западная научная и учебная литература трактуют финансы в достаточно широком смысловом диапазоне. Конкретика проявляется в разновидности финансовых отношений, как неотъемлемой части финансов, которые могут быть публичными (общественными), корпоративными, или личными. Так, публичные финансы охватывают процессы и механизмы, включающие накопление и расходование денежных богатств государства, баланс, способы мониторинга.

Что же касается финансов корпоративных, которые эквивалентны финансовому и управленческому менеджменту и бизнес управлению, подразумевают под собой искусство управления деньгами, науку - изучающую в высших учебных заведениях. В основном речь идёт о литературе, служащей в качестве базы для обучения студентов Высших Учебных Заведений.

Кроме того, под термином «финансы» может подразумеваться экономическая дисциплина, занимающаяся анализом экономических действий в различных сферах социально-культурного, правового и экономического пространства. Здесь уже речь идёт о научно-исследовательских институтах, работающих на правительство.

В человеческом понимании, финансы - это, прежде всего, деньги, которые имеют определённую стоимость. Деньги можно обменять на другие деньги либо получить часть прибавочной стоимости в виде товара (услуги).

Функции финансов

Денежные средства выполняют такие особые функции, как:

  • формирующая;
  • контролирующая;
  • регулятивная;
  • стабилизационная;
  • фискальная;
  • стимулирующая.

Под распределительной функцией понимается расформирование страны, для последующего формирования разных по уровню бюджетов государства.

Контролирующая функция денег позволяет проводить мониторинг денежных ручьёв, равно как и на израсходование денег казны на обязательные нужды (здравоохранение, строительство спортивных объектов).

Через регулирующую функцию производится воздействие на сегменты экономических отношений посредством налогов и выдачи государственных займов.

Стабилизирующая функция обеспечивает граждан страны необходимыми условиями для формирования социальной, культурной и экономической свободы.

Фискальная и стимулирующая функции направлены на борьбу с и прочие регрессивные факторы , как стагнация, и так далее.

Управление финансами

Управление финансами подразумевает устойчивые события, в ходе которых происходит перераспределение и распределение денежных активов между всеми участниками экономической деятельности. Сюда же относятся действия, способствующие повышению экономической отдачи от применения денежных ресурсов.

Следуя теории управления денежными ресурсами, можно выделить составляющие отношений, как с одной стороны объекты и с другой стороны субъекты (специальные службы) управления, а также методы и формы менеджмента и т.д.

Аппарат менеджмента денежными ресурсами состоит из субъектов исполнительной (Минфин, налоговая организация, таможенная служба) и законодательной (Президент и Правительство РФ) власти.

Уровень участников экономической и хозяйственной деятельности управленческого аппарата определяется некоторыми формами рассматриваемые в плоскости организации и права.

Государственные финансы

Государственные финансы представлены особой формацией совокупности финансово-экономических отношений и распределения денежных ручёйков, использование которых помогает государству реализовывать ряд стратегически важных проектов.

Государственные финансы исполняют определённые функции, среди которых:

  • распределяющая;
  • контролирующая;
  • регулятивная.

В структуру государственной казны (бюджета) входит:

  • бюджет федерального значения;
  • бюджет субъектов РФ;
  • внебюджетные фонды.

Под государственные финансы также подпадают государственные займы, система налогообложения, поступление налогов в казну и различные фонды, система бюджетного регулирования.

Распределительная функция финансов

Финансы, помимо второстепенных своих функций, несут две главные - распределяющую и контролирующую. Распределительная функция финансов позволяет формировать государственную казну страны за счёт перераспределения национального богатства.

Распределение и перераспределение государственного накопления осуществляется через бюджетную сферу. Кроме того, в перераспределении участвует финансовый и страховой рынки.

Кроме того, одним из инструментов перераспределения национальных богатств государства могут выступать прошлые накопления, прибыль от внешнеэкономической деятельности, и займы.

Признаки финансов

Финансовые отношения выражают некоторые признаки финансов. Так, за основу финансов, всегда воспринимаются деньги, которые можно обменять на товар либо услугу. Кроме того, непосредственно выпускаемый продукт, и оказываемые кем-либо услуги, включены в финансовые отношения. Кроме того, финансам присущи признаки распределения государственного богатства и управления финансовыми потоками страны.

Поверхностное обращение на финансы и понятие финансов проявляет себя в движении денег. Операции в финансовой сфере сопряжены с переводом денег от одного субъекта к другому, а также с их целевой направленностью. Таким образом, основное отличие финансов от прочих экономических понятий, заключается в их денежной форме (стоимости), которая находится в перманентном движении и зависит от многих экономических и политических факторов.

Помимо движения денежных ресурсов, финансы проявляются в своей распределительной функции, когда деньги из бюджета направляются на социальные и государственные нужды первой необходимости.

В качестве распределительной стоимости ВВП выступают не только финансы, но и зарплата, цены, займы и т.д. Перечисленные категории экономической деятельности имеют под собой некоторые особенности, проявляющиеся в конкретном назначении.

Из финансовых отношений часть накоплений обособляется в виде всего и чистого дохода (прибыли). Подобные процессы распределения и перераспределения ВВП, порождают особые виды денежных ресурсов. Особенность состоит в том, что денежные потоки формируются в результате обособления денежных накоплений, с последующим использованием на целевые нужды государственных и внебюджетных фондов и организаций.

В результате получается, что распределение и перераспределение ВВП связано с движением потока денежных средств (ресурсов) в виде прибыли, налоговых отчислений, поступлений и накоплений. А это, в свою очередь, формирует специфический признак финансов, заключающийся в накоплении, обособлении и целевом расходовании государственных денег.

Децентрализованные финансы

В качестве децентрализованных финансов выступают формы денежных взаимоотношений между всеми участниками хозяйственной деятельности, где в качестве денег используются фонды, образуемые за пределами границ государства в целом и городских районов в частности. Децентрализованные денежные отношения выступают неким базисом в системе финансов, преобладая в финансах государства.

Понятие децентрализованных финансов включает финансовые накопления всех субъектов финансовой и хозяйственной деятельности.

Централизованные финансы

Централизованные финансы - система, формирующая и расходующая финансовые потоки для перманентной работы всех государственных органов. Финансы централизованные относятся к бюджетной системе.

Централизованные финансы порождают финансы публичного значения, которые управляются различными государственными структурами.

Местные финансы

Доля местных денег в финансовой системе доходит до 70%, что зависит от государственного устройства. Так, чем более развитая страны, тем больше в ней доля местных денежных накоплений и связанных с ними отношений, что стимулирует работу органов власти на местах.

Сегодня наблюдается устойчивый рост местных финансов, что красноречиво говорит о важности органов власти на местах. Но экономическая свобода всё же ограничена у местных властей, которые вынуждена постоянно согласовывать свои действия с верховным правительством, что порождает определённую бюрократическую проволочку.

Неотъемлемой составляющей местных финансов являются местные бюджеты, фонды специального предназначения, а также деньги городских предприятий.

Структура местного бюджета ничем не отличается от центрального бюджета. Включает как доходы, так и расходы местных властей. Их действия распространяются на административной территории органа принимающего их.

Формирование доходной части местного бюджета производится за счёт налогов всех субъектов хозяйственной деятельности, а также некоторой части доходов компаний государственной формы собственности, субсидировании и дотирования централизованного бюджета, муниципальных кредитов и прочих источников.

Одна из форм местных финансов - налоги, классифицируется на некоторые составные части, формирующие местную казну, куда, например, входит множество местных налогов.

Другая составная часть местных налогов определяет саму государственную систему налогов. Так, одни налоги служат для пополнения местной казны. Другие же формируют и подоходный, которые существенно пополняют государственную казну.

Удержание налогов с дарений и наследства, на осуществление торговли и выдачу специальных лицензий, направляются в местный бюджет.

Местные органы самоуправления, получая в полное распоряжение капитальную недвижимость, основные и оборотные средства, формируют дополнительные доходы в местный бюджет. Например, в аренду может предоставляться земля, муниципальные бассейны и дороги. Кроме того, местный бюджет пополняется за счёт различных поборов.

Во многих странах мира, существенный процент пополнения бюджета, представлены коммунальными платежами, а также оплатой проезда в общественном транспорте.

Однако местным бюджетам всё же не под силу финансировать многие государственные программы. В качестве помощи поступают государственные субсидии и субвенции, выделяемые из местной казны. Подобные действия именуются не иначе как дотацией.

Бюджеты местного уровня достаточно самостоятельны, но постоянно вынуждены обращать внимание на принимаемые правительством решения. Иначе, если руководствоваться действиями в слепую, можно лишиться львиной доли дотаций и субсидий, что негативно скажется на экономическом и инвестиционном климате региона. А это уже чревато шатким положением самой местной власти.

Нехватка денег из местной казны вынуждает представителей местной власти находить иные пути для финансирования своих проектов. Помимо дотирования и субсидирования местного бюджета, распространена практика получения кредитов и займов.

В качестве основного вида займа выступают муниципальные ценные бумаги (облигации), поступающие на фондовый рынок. Все операции на фондовом рынке строго контролируются правительством. Связано это с тем, что манипуляции на фондовом рынке влияют на величину денежного обращения, что нередко приводит к инфляционным скачкам.

Как и в случае финансирования местных проектов, выпуск облигаций строго контролируется верховным правительством, которое назначает лимит выпускаемых ценных бумаг. При этом срок действия облигаций может доходить до шестидесяти лет. Чем дольше срок, тем выгоднее государству. Размещение облигаций среди покупателей может происходить за пределами административных границ.

Органы управления финансами

Главный орган управления по финансам в РФ - Федеральное Собрание, Правительство РФ и Президент РФ. Именно этими органами принимается главное решение по утверждению бюджета и отчётности целевого использования государственных средств.

Государственная машина по управлению финансами, включает следующие органы:

  • комитет по бюджету, налогам, банкам и деньгам исполнительной и законодательной властей;
  • счётная палата;
  • Министерство Финансов;
  • Центральный банк;
  • Государственная налоговая служба;
  • ГТК;
  • комиссия по надзору за рынком ЦБ;
  • Министерство по имуществу.

Ключевой орган управления финансами - , проводит прогнозирование обеспеченности бюджета денежными и золотовалютными запасами, как на краткосрочную, так и долгосрочную перспективы.

Также Министерством финансов проводится работа по совершенствованию законодательства в сфере налогов: разработка проектов, анализ воздействия действующей налоговой системы на пополнение доходной части казны.