Направления использования материнского капитала. Материнский региональный капитал: как получить и на что можно потратить

Текущая госпрограмма материнского капитала продлена на четыре года — новый закон начал работать 1 января 2018. В декабре правительство РФ решило, что не собирается индексировать МСК до конца 2019-го, его сумма остается прежней — 453 026 рублей. Если вы уже получили сертификат, но до сих пор не решили, куда вложить материнский капитал, поспешите. Чем быстрее вы напишете заявление на оплату выбранных вами направлений, тем меньше потеряете из-за неизбежного роста цен. Тем более что с нового года появилось больше способов распорядиться материнским капиталом и есть даже один вариант с обналичиванием.

Как лучше вложить материнский капитал

Важно! Маткапитал — это не пачка денег, а государственный сертификат, дающий право их потратить. Вы пишете заявление в Пенсионный фонд — он направляет финансы на выбранные вами цели.

Материнский семейный капитал (МСК) можно вкладывать — целиком или частями — только в следующие варианты:

1. улучшить условия проживания;
2. дать детям образование;
3. пустить на уплату ежемесячного пособия — вариант, в котором МСК допустимо обналичивать; он предназначается только малоимущим семьям;
4. купить продукцию для адаптации и социализации детей с инвалидностью;
5. перечислить на накопительную часть будущей пенсии для матери.

1. Как вкладывать материнский капитал в повышение качества жилья

Важно запомнить! Деньгами можно сразу воспользоваться, если речь идет об ипотеке — погасить основной долг или оплатить первый взнос. В других ситуациях, связанных с повышением качества жилища, придется ждать, пока младший ребенок не достигнет возраста 3 лет.

Если вы собираетесь вкладывать МСК, чтобы обзавестись квартирой или домом, необходимо подать в ПФР договор купли-продажи и выписку из ЕГРН. Также деньги можно вкладывать в возведение или перестройку так называемого объекта индивидуального жилищного строительства. ИЖС — это отдельно стоящая постройка не выше 3 этажей, предназначенная для одной семьи. Понадобятся бумаги, дающие право пользоваться землей, и разрешение на постройку.

Для возведения/реконструкции жилища нанимаете строителей или делаете все самостоятельно. Во втором варианте деньги выдадут в 2 этапа — половину сразу, а остальное через полгода, когда докажете, что работы сделаны. Если жилье было построено раньше, маткапитал позволит компенсировать затраты, но нужно предоставить договор, подтверждающий проведенные работы.

Материнский капитал был введен 1 января 2007 года как мера государственной поддержки многодетных семей и улучшения демографической обстановки в России.

В статье мы подробно расшифруем правовые аспекты в вопросе использования материнского капитала. Поговорим как можно использовать материнский капитал и не попасть на удочку всевозможных сомнительных компаний, предлагающих обналичивание материнского капитала.

Куда использовать материнский капитал

Порядок использования средств материнского капитала рассматривается в части 3 статьи 7 Федерального закона № 256-ФЗ от 29 декабря 2006 года «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей». Средства на четыре цели:

• Получение детьми образования.
• Улучшение жилищных условий, если жилье приобретается, сторится или реконструируется на территории России.
• На приобретение товаров для социальной адаптации детей-инвалидов.
• На формирование накопительной пенсии матери.

Использование средств материнского капитала разрешено начинать с момента, когда пройдет три года от дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка и последующих.

Однако в некоторых случаях этот 3-летний срок не действует, а именно: при приобретении товаров (услуг), направленных на социальную адаптацию детей-инвалидов и при расходовании средств на улучшение жилищных условий (уплату первоначального взноса по ипотеке, погашение основного долга или процентов по ипотечному кредиту, взятому на приобретение или на строительство жилья. Для этих двух целей, согласно части 6 и 6.1 статьи 7 Закона № 256-ФЗ, средства материнского капитала разрешено использовать сразу после рождения ребенка.

Если жилье приобретается не по ипотеке, а по договору купли-продажи, то погашение основного долга по этому договору допускается только по достижении ребенком трехлетнего возраста. Это положение утверждено Президиумом Верховного Суда РФ 22 июня 2016 г. (п. 4 Обзора).

Федеральный закон № 256-ФЗ прямо говорит в части 4 статьи 7 о том, что материнский капитал можно расходовать одновременно на несколько целей. То есть, если для семьи необходимо и улучшить жилищные условия, и оплатить образование ребенка, это возможно, направив часть мат. капитала на одну цель и часть – на другую.

Материнский капитал имеет целевой характер расходования и ввиду этого не может являться совместной собственностью супругов, и, соответственно, при расторжении брака он не подлежит разделу. Данное положение продиктовано п.2 статьи 34 и ст.38 СК РФ, а также в п.1 Письма ФНП № 2305/03-16-3 от 1 июля 2016г.

Как пример, если сертификат на материнский капитал был получен до расторжения брака, средства материнского капитала при разводе не делятся:

Если семья с двумя несовершеннолетними детьми расторгает брак, и, дети по решению суда остаются с отцом, а у матери есть не использованный сертификат на материнский капитал, то сертификат после развода остается у матери.

Какие документы нужны для оформления материнского капитала

Как можно использовать материнский капитал и какие документы нужно предоставить в территориальный орган Пенсионного Фонда РФ для распоряжения материнским капиталом? Согласно п. 6 и 7 Постановления Правительства РФ № 862 от 12 декабря 2007 года «О Правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий» в ПФ представляются следующие документы:

• Заявление о распоряжении материнским капиталом, составленное в письменной форме.
• Паспорт заявителя – владельца сертификата. Если документы подает представитель – его паспорт и доверенность.
• Страховое свидетельство пенсионного страхования.
• Дополнительные документы, которые подаются в отдельных случаях: паспорт супруга владельца сертификата, свидетельство о браке, если заявление подается попечителем или опекуном – разрешение органа опеки о расходовании средств материнского капитала на выбранные цели.

Возможно, понадобятся также свидетельства о рождении детей.

Если цель использования материнского капитала требует подтверждения, эти документы также необходимо взять с собой.

Согласно Правил «Об утверждении Правил подачи заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала», утвержденных Приказом Минздравсоцразвития № 779н от 26 декабря 2008 г. (п.2, 3, 3.1 и 3.2) устанавливаются следующие способы подачи заявления о распоряжении материнским капиталом:

• Лично, или с помощью доверенного лица – в территориальное отделение ПФ РФ.
• Через МФЦ.
• По почте.
• В электронной форме через сайт государственных услуг.

Документы к заявлению при подаче заявления лично, по почте или через МФЦ прикладываются в виде копий и оригиналов. Через сайт государственных услуг или через сайт пенсионного фонда и заявление, и прилагаемые документы подаются в электронном виде. Уведомление о доставке документов и дату представления в ПФР оригиналов документов заявитель получает от служащего ПФ на электронную почту. Этот срок не превышает пяти дней с момента подачи документов в электронной форме.

После приема Пенсионным Фондом заявления оно рассматривается в срок не более 30 дней, после чего ПФР принимает решение об удовлетворении заявления или об отказе в его удовлетворении. С момента принятия решения до момента уведомления заявителя должно пройти не более 5 дней.

Если ПФ решил удовлетворить заявление, то в срок не более 10 дней деньги должны поступить на счет, который вы указали в заявлении. Этот порядок определен в федеральном законе № 256-ФЗ (ч.1 и 3 статьи 8), в п.9 Правил, утвержденных Постановлением Правительства России № 926 от 24 декабря 2007г. и в п.17 Правил № 862.

Если кто-то принял решение использовать средства материнского капитала для использования в целях, отличных от предусмотренных в законе № 256-ФЗ, к примеру, решил использовать эти средства на покупку мебели, отдых или приобретение автомобиля, то это завершится только требованием Пенсионного фонда вернуть деньги обратно. При признании действий, повлекших использование средств по нецелевому использованию, мошенническими, к нарушителю применяются меры, предусмотренные уголовным кодексом: от штрафа и обязательных работ до лишения свободы по статье 159.2 УК РФ.

Освобождение от наказания предусмотрено только в случае, предусмотренном статьей 76.2 УК.

Чтобы не вносить путаницу в толкования, закон № 256-ФЗ в ст.10 и Правила № 862 в п.8-13 предусмотрели следующие случаи, при которых разрешено использование материнского капитала для улучшения жилищных условий:

• Приобретение квартиры или дома.
• Строительство жилья с помощью подрядной организации.
• Строительство или ремонт (реконструкция) жилья своими силами.
• Оплата участия в долевом строительстве жилого помещения.
• Компенсация затрат на уже проведенное строительство или реконструкцию объекта ИЖС.
• Уплата первичного на покупку квартиры или кредита на строительство.
• Погашение основного долга по кредиту, оплата процентных выплат по ипотечному кредиту на покупку жилья или на строительство дома.
• Уплата вступительного взноса при вступлении в ЖСК, ЖНК и других кооперативов для строительства жилья.

Правила № 865 (п.п. 8-10, 10(2)-10(4), 11-13) указывают, что для использования средств материнского капитала на цели улучшения жилищных условий потребуется предоставить в пенсионный фонд дополнительный пакет документов, содержание которого зависит от конкретной ситуации по улучшению (ипотека, кредит на строительство, использование маткапитала на строительство, покупку жилья и т.п.)

Если жилье приобретается, реконструируется или строится с использованием средств материнского капитала, оно должно быть оформлено в общую собственность владельца сертификата, а также его супруга и всех детей с определением размера долей по взаимной договоренности.

В Письме ФНП № 216/06-11 от 07 февраля 2013 года указано, что если в результате покупки жилья с использованием материнского капитала собственниками жилья становятся только дети владельца сертификата, может быть поставлена под сомнение.

В п. 5 Обзора, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 06.07.2016г. указано, что в общую долевую собственность семьи оформляется даже недостроенный и не введенный в эксплуатацию дом, если он построен с участием средств маткапитала.

Материнский капитал на образование детей

Как можно использовать материнский капитал на образование?
Одним из основных целей использования материнского капитала является оплата образования. Можно оплатить любые образовательные услуги, направленные на обучение любого ребенка, если только образовательное учреждение имеет государственную аккредитацию и соответствующую лицензию. Закон № 256-ФЗ (ч.2 и 3 ст.11) указывает, что возраст ребенка не должен превышать на момент начала обучения 25 лет.

Материнский капитал разрешено использовать на оплату содержания детей в детском саду, который относится к общеобразовательным организациям дошкольного образования или начального образования. Данное положение закреплено в п. 8(1) Правил № 926. В п. 6 тех же правил установлено, что материнским капиталом можно оплатить проживание и коммунальные платежи в общежитии для иногородних студентов на период обучения.

Для того, чтобы использовать материнский капитал на обучение, в ПФ представляется типовой комплект документов, содержание которого будет зависеть от выбранного типа образования. Также, кроме этого, потребуется представить:

• Договор владельца сертификата с образовательным учреждением, в котором рассчитана плата за содержание ребенка согласно Правил № 926 п. 8(2).
• Документацию, которая подтвердит, что цель использования маткапитала – оплата коммунальных услуг и общежития согласно Правил № 926 п. 7.

В договоре с образовательным учреждением желательно сразу указывать сумму, которую органы ПФР будут направлять для оплаты содержания ребенка в общежитии образовательного учреждения, а также срок перечисления денег и, при расторжении договора – возможность возврата неиспользованных средств обратно в ПФР.

Этот порядок утвержден в Письме ПФР и Минобрнауки РФ № ЛЧ-28-24/843, МД-36/03 от 27 января 2012г.).

Материнский капитал на накопительную пенсию

Для подобного использования материнского капитала заявитель пишет заявление в территориальный орган Пенсионного фонда. Такое использование средств разрешено только матерям или усыновительницам, согласно Закона № 256-ФЗ (ч.1 ст.12).

Если накопительная пенсия еще не назначена, заявительница имеет право в любой момент отказаться от этой цели и перенаправить средства на любые другие законные цели согласно закона №256-ФЗ (ч.2 ст.12)

Также и в обратном случае, если на момент назначения накопительной пенсии женщина не полностью использовала материнский капитал, она может перевести остаток на накопительную пенсию (Закон №256-ФЗ, ч.5 ст.12)

Материнский капитал на ребенка-инвалида

Программа реабилитации инвалидов во многих случаях предусматривает покупку инвалидных колясок, протезов и медицинских услуг, направленных на адаптацию и интеграцию в общество инвалидов. В п.4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 380 от 30 апреля 2016 года разрешено использование материнского капитала для этой цели.

В качестве документов, которые должны подтвердить факт приобретения товаров или услуг, принимаются договору купли-продажи, товарные чеки, кассовые чеки и прочие документы, которые подтверждают проведенную оплату. Уполномоченный орган социального обслуживания составляет Акт, подтверждающий фактическое наличие приобретенного товара. Услуги подтверждаются договором об оказании услуг. Такой порядок зафиксирован в Законе № 256-ФЗ (ч.2 и 3 ст.11.1).

Правительство РФ устанавливает в своем Распоряжении № 831-р от 30 апреля 2016г. перечень товаров и услуг, которые предназначены для социальной адаптации инвалидов.

Чтобы способствовать реабилитации экономики и росту благосостояния страны, правительство создает специальные проекты. С целью поддержки молодых семей и повышения уровня их жизни, государство создало программу «Материнский капитал».

Стать его владельцами могут граждане России, у которых родился второй ребенок.

Без сомнений, такая программа способствует тому, что население не боится рожать второго или третьего малыша. Она постоянно развивается и дополняется.

Поэтому родителям важно знать, когда можно воспользоваться материнским капиталом после рождения ребенка и какие изменения произошли на 2019 год.

В соответствии с законодательством, деньги с материнского капитала можно использовать для определенных целей, через три года после появления в семье второго малыша.

Но многим семьям довольно сложно обеспечивать детей, они не имеют достаточного количества финансовых средств, поэтому государство позволяет получить им единовременную выплату.

Таким образом, 25000 рублей из материнского капитала можно получить на нужды семьи.

Материнский капитал — это сертификат, что выдается государством семье, у которой родился второй ребенок.

Законодательством не установлены конкретные сроки, когда именно нужно получить данный сертификат. Его можно оформлять в любое время после возникновения права на него.

Чтобы получить семейный капитал, необходимо отвечать таким условиям:

1. У матери появляется второй ребенок.
2. У матери родился третий и последующий ребенок, но при этом раньше материнский капитал не был оформлен.
3. Стать владельцем материнского капитала может мужчина, если он считается усыновителем второго или последующего ребенка.
4. Когда папа признан единственным родителем по причине смерти мамы, лишения ее родительских прав, либо мать совершила преступление против собственных детей, тогда папа может оформить сертификат.
5. Стать владельцем сертификата может мама, если папа ее детей умер, был лишен родительских прав или совершил преступление против своих детей.
6. Несовершеннолетний ребенок тоже имеет право оформить материнский капитал в случаях, если он остался без родителей, которые имели право на получение сертификата.
7. Стать владельцем материнского капитала может ребенок до 23 лет, что остался без попечения родителей и обучается на очной форме обучения в учебном заведении. При этом относительно ребенка не применяется других дополнительных профессиональных программ образования.

Если претендент отвечает хоть одному из вышеперечисленных условий, то он имеет право стать владельцем материнского капитала. Для этого ему следует обратиться в отделение пенсионного фонда по месту жительства.

Размер материнского капитала в 2019 году составляет 453026 рублей . Цифра не изменилась с 2016 года.

Но ранее эта сумма была подвержена индексации и увеличилась в соответствии с ростом инфляции. К примеру, в 2007 году материнский капитал составлял 250000 рублей.

В 2016 году Министерство Труда Социальной Защиты выступило с предложением заморозить индексацию материнского капитала на период с 2017 года по 2020 год.

Поэтому сумма материнского капитала в ближайшее время расти не будет, соответственно процедура оформления и использования средств сертификата на данный момент имеет смысл.

Для получения материнского капитала нужно обратиться в отделение Пенсионного фонда по месту регистрации получателя . Сделать это можно лично или через доверенное лицо. Второй вариант подразумевает наличие доверенности нотариально заверенной.

Сертификат оформляется с учетом определенных принципов:

Для оформления сертификата понадобится такой список документов:

1. Заявление на получение материнского капитала.
2. Удостоверение личности гражданина РФ.
3. Документы о рождении всех детей. В случае усыновления — свидетельства об усыновлении.
4. Документы, которые подтверждают, что дети имеют российское гражданство. Ими могут выступать штампы или справки миграционной службы.
5. Документы, что подтверждают прописку законного представителя детей или доверенного лица.

Список документов, который представлен выше, является стандартным, но в некоторых случаях фонд может потребовать дополнительные справки.

Пенсионный фонд удовлетворяет практически все заявления на получение сертификата. Отказ возможен только при наличии веских причин.

Заявление рассматривается 1 месяц . На протяжении этого времени ведомство проверяет представленные документы и принимает решение.

После согласования, пенсионный фонд должен в течение 5 рабочих дней уведомить заявителя о решении и назначить дату выдачи сертификата.

Получив материнский капитал, родители могут воспользоваться правом на получение финансовой поддержки от государства. Правительство приняло несколько федеральных законов, что регулируют процедуру получения денег.

Важно учитывать — распоряжаться деньгами на свое усмотрение взрослые члены семьи не смогут . Воспользоваться всеми денежными средствами сразу нельзя.

Законом строго определены случаи, когда родители могут использовать материнский капитал или его часть сразу после рождения или усыновления ребенка. Данные меры в основном подразумевают привлечение кредитных средств.

Материнский капитал можно потратить на такие цели:

1. Улучшение жилищных условий, покупка, строительство или реконструкция жилья.
2. Учеба детей по платным образовательным программам, которые одобрены государством.
3. Оплата содержания в образовательных программах.
4. Оплата съемного жилья или общежития на период обучения детей.
5. Создание пенсионных накоплений для матери в негосударственном пенсионном фонде.
6. Покупку товаров и услуг, направленных на социальную адаптацию и интеграцию в общество детей инвалидов.

При этом стоит учитывать, что денежные средства из материнского капитала в 2019 году нельзя потратить на оплату медицинской помощи детям-инвалидам, которая описана в статье 10 федерального закона «О социальной защите детей-инвалидов в РФ».

Для многих многодетных семей актуальным является вопрос, когда можно получить выплату с материнского капитала.

Раньше родители не могли использовать деньги из сертификатов на личные потребности семьи.

Но с 2015 года была введена единовременная выплата, как антикризисная мера. С 2016 года каждая семья, которая имеет 2 и более детей может получить разовую материальную помощь .

Территориальный фактор на размер пособия влияния не оказывает.

Таким образом, весь материнский капитал нельзя получить наличными, но разрешена единовременная выплата, размер которой составляет 25000 рублей.

Все семьи, независимо от нуждаемости и количества средств, что уже использованы, находятся в одинаковых условиях и и могут получить 25000 из материнского капитала в 2019 году.

Граждане, что стали родителями второго ребенка в этом году, тоже имеют такое право. Они могут подавать сразу два заявления: на выдачу сертификата и на обналичивание данной суммы.

В законе, который действовал ранее, была прописана граничная дата, когда можно получить выплату с материнского капитала — 30 ноября 2017 года. У граждан было менее полугода, чтобы обратиться в органы за данной суммой.

Заявление на 25000 рублей в текущий момент еще не принимают . Это связано стем, что нет официального приказа о выделении средств из сертификата для единовременных выплат.

Поправка должна вступить в силу 23 июля 2019 года, тогда и начнется осуществляться прием заявлений .

Предварительно стоит проверить информацию. После этого можно прийти с документами в МФЦ или Пенсионный фонд.

На сегодняшний день материнский капитал можно использовать для покупки жилья в любое время, не дожидаясь трех лет. Внести можно всю сумму из сертификата, она равна 453026 рублей.

Но только этих денег не хватит, чтобы купить квартиру, поэтому многие вынуждены брать кредит или иной жилищный заем в банке.

Если уже имеются долги перед банком, связаны с покупкой жилья, допускается использовать материнский капитал для погашения ипотеки полностью или частично.

Именно привлечение кредитных организаций дает возможность воспользоваться сертификатом для приобретения жилья сразу после возникновения права на него.

Важно учитывать, что если семья имеет собственные накопления, то купить квартиру можно с доплатой из этих средств. В таком случае кредит брать не придется, но сделать это можно только через три года после рождения второго малыша.

Чтобы использовать материнский капитал для приобретения жилья, следует подать заявление в ПФР, где указать цель использования данных средств.

Документы проверяются в течение месяца, но даже после вынесения положительного решения, родители не могут снять деньги самостоятельно. В таком случае их перечислят банку, продавцу жилья или застройщику.

Стоит учитывать, что любые попытки вывести средства из материнского капитала наличными являются незаконными. За такие действия предусмотрена уголовная ответственность.

При этом, если владелец сертификата дает свое согласие на обналичивание, он считается соучастником уголовного преступления.

Исключением являются только единовременные выплаты, получение компенсации затрат на строительство жилья или покупку товаров и услуг для детей-инвалидов.

Для того, чтобы ПФР выделил средства на покупку квартиры, семье с детьми следует выполнить такие условия:

Последнее условие ПФР требует прописывать в договорах и составлять письменное обязательство, заверенное у нотариуса. При этом:

1. Выполнить данное требование нужно на протяжении полугода после перечисления средств продавцу или банку.
2. Собственность детей и супругов устанавливается в долях, по соглашению между членами семьи.
3. Следует учитывать право собственности детей, которые появились на свет после того, как свершилась сделка, но до погашения обязательств семейным капиталом и окончательного оформления квартиры в собственность.

Таким образом, чтобы улучшить жизнь семей с детьми, государство внедрило сертификат материнского капитала. Потратить его разрешается только на определенные цели, когда ребенку исполнится три года.

Но в соответствии с законодательством материнский капитал для покупки или строительства жилья можно использовать раньше, не дожидаясь указанного срока.

Сделать это можно в любое время, если средства будут потрачены на погашение ранее оформленной ипотеки или чтобы взять новый кредит.