Установка общедомовых счетчиков без согласия жильцов. Общедомовой прибор учета тепловой энергии: установка и проверка
Устройство устанавливают на кровлях домов для обеспечения жителей телевизионным сигналом. Монтаж антенны требует небольшую плату. Также придётся платить за пользование. Устройство — позволяет смотреть несколько десятков каналов. Количество, качество и стоимость зависят от оператора.
Кто отвечает за обслуживание
Общедомовая телевизионная антенна часто входит в проект сооружения, поэтому она — часть общего имущества в многоквартирном доме. Соответственно, обслуживанием занимается УК. Узнать владельца антенны можно у представителя домового совета или по телефону поставщика. Таким образом можно ознакомиться с владельцем, узнать правила эксплуатации и порядок оплаты.
Возникшие неисправности исправляет обслуживающая фирма. Сообщить о неполадках можно по телефону. В зависимости от качества работы, пользователь может лично посетить компанию и оставить письменное заявление на ремонт устройства.
Кто оплачивает обслуживание
Пользование коллективным передатчиком необходимо оплачивать. Обычно деньги взимают ежемесячно, включая платеж в коммунальные услуги. Подобны вариант оплаты наиболее распространен. Стоимость зависит от поставщика услуг.
Важно! Цена также зависит от региона. В удаленных от центра областях антенна ловит меньше каналов в худшем качестве. Это двояко влияет на цену. В дальних регионах сложнее поймать сигнал, что повышает стоимость. Телевизор показывает меньше каналов, что снижает количество средств, затрачиваемых на работу.
Квитанции за пользование антенной делятся на два типа. Большинство включены в коммунальные услуги и оплачиваются по принципу общедомовых услуг. Остальные оплачиваются отдельно, как услуга, обслуживаемая вне компетенции управляющей компании.
Отказ от прибора
Общая антенна — не обязательная услуга. Хотя устанавливают на кровлю, подключают только желающих. Соответственно, если в квартире телевидение не нужно — требуется написать отказ. В некоторых домах плата включена в коммунальные услуги. В подобной ситуации пишут заявление на отключение.
Для отказа от пользования общей антенной на крыше многоквартирного дома необходимо обратиться к управляющей компании. Получить информацию можно по телефону или через официальный сайт, если таковой имеется. Обычно процедура выглядит так:
- Собственник помещения выясняет какая компания занимается обслуживанием.
- Оплачивает задолженность по платежам, если есть. На всякий случай следует взять с собой квитанции об оплате. В противном случае УК имеет право отказать в рассмотрении заявления.
- В Едином Информационно-Расчетном Центре нужно получить справку об отсутствии задолженности.
- Со справкой и документами, указанными управляющей компанией, пользователь отправляется к поставщику и пишет заявление.
Получив одобрение на разрыв договора, следует позвонить поставщику и сообщить о необходимости отключения общедомовой антенны от квартиры. Процедура бесплатна.
Монтаж
Если гражданин согласен на получение услуги, потребуется оплатить установку. Цена зависит от типа устройства и крыши, на которую устанавливают антенну.
Варианты устройств
Антенный сигнал делится на два типа — спутниковый и эфирный(телевизионный).
Спутниковая выглядит как тарелка. Она имеет небольшую массу и легко крепится к дому. Антенну устанавливают на стену возле квартиры. В редких случаях спутниковую тарелку ставят на крышу. В высотных многоэтажных домах может не хватить места. Подобная антенна имеет значительный недостаток: получение сигнала зависит от ветра.
Телевизионная принимает эфирный сигнал. Антенна выглядит как металлическая установка, в верхней части которой находится приёмник. От длины шеста зависит качество приема сигнала. Устойчивость обеспечена растяжками, прикрепленными к кровле дома.
Монтаж на плоской крыше дома
Установка антенны на плоской крыше многоквартирного дома — наиболее часто используемый вариант. На плоской кровле разрешено монтировать оба типа устройств.
Важно! С эфирными проще: в поверхность встраивают металлический шест, закрепляя растяжками. Если в основе лежит крыша, место установки герметично замазывают. Если в основе — груз, подбирают массивный, способный удержать прибор во время сильного ветра.
Спутниковую размещают на крыше, если установленная на стене будет получать слабый сигнал. Для монтажа в кровле проделывают отверстие, в которое устанавливают горизонтальный крепеж. Точку размещения закрывают герметиком, а к креплению присоединяют тарелку. После настройки её вводят в эксплуатацию. Существует второй вариант монтажа, без использования сверления. Основой становится груз, прочно закрепленный на крыше. Его, при необходимости, легко демонтировать.
Эфирная на скатной кровле
Подобный вариант монтажа используется в частных домах. Антенна устанавливается на металлический шест, воткнутый в крышу. Для этого используют качественный герметик, защищающий внутренние помещения от дождевой воды. Установленная на скатной кровле, антенна подвергается воздействию ветра, что портит качество сигнала. С течением времени опора может расшататься и утратить герметичность. Поэтому часто приёмник ставят на фронтон, сохраняя крышу целой.
Если установка на фронтоне невозможна, а пользователь отказывается от нарушения целостности крыши жилого дома, поставщик предлагает разместить антенну на опорной площадке. К подобной установке допускают невысокие приборы. Для монтажа потребуется приобрести и поставить опору.
Спутниковая на скатной кровле
Тарелки размещают на строго вертикальной поверхности — стенах здания. Это справедливо для антенн, способных принять сигнал со стороны света, на которую выходят окна помещения.
В остальных случаях допустимо размещение на кровле дома. Для этого понадобится изготовить и установить кронштейн, который обеспечит вертикальную площадку для монтажа. В подобном случае потребуется доплатить за сложность и использование герметика.
Улучшение сигнала
Для улучшения принимаемого сигнала требуется соблюдать правила монтажа. Спутниковые тарелки необходимо размещать по азимуту, чтобы улучшить прием трансляции со спутника. Для телевизионных антенн требуется рассчитать высоту, с которой приёмник получит более качественный сигнал. Для определения качества трансляции используют переносные устройства: тюнер и небольшой телевизор.
Изменения в Жилищном кодексе, затронувшие принципы и порядок взаимоотношений между жильцами многоквартирных домов и обслуживающими компаниями, до сих пор оставляют повод для многочисленных споров и разногласий относительно того, на чьей ответственности находится содержание той части дома, которая не является индивидуальной собственностью жильцов. Понятие общедомового имущества, обозначенное в постановлении № 491, теперь накладывает большую степень ответственности и обязательства не только на предприятия, но и на владельцев квартир, находящихся в МКД.
Права жильцов МКД
Теперь не только компании, обеспечивающие потребности и нужды многоквартирных домов, но и сами жильцы становятся ответственным коллективным лицом, обязанность которых - нести расходы за ремонт и распоряжение коллективным имуществом.
Многие граждане, особенно те, кто привык к старой советской модели управления коллективной собственностью, не хотят принимать на себя эти обязательства. Наиболее часто это происходит с учетом того, что содержание общедомового имущества предполагает ежемесячные взносы из личных средств, которые взимаются в виде квитанций за жилищные услуги в статье «Общий ремонт». Увеличение, порой существенное, счетов за услуги, вызывает у многих граждан недовольство и нередко приводят к откровенному саботажу оплаты за пользование общим имуществом. Но и те жильцы, которые согласны брать на себя часть материальной ответственности, не могут получить однозначный ответ, что относится к общему имуществу многоквартирного дома и каков принцип его оплаты, ремонта и распоряжения им.
Определить понятие «общедомовой собственности» важно для однозначной трактовки обязательств, которые несут жильцы многоэтажного дома, а также управляющие компании и коммунальные службы - поставщики основных ресурсов. Это три основные стороны, участвующие в эксплуатации, уходе и ремонте коллективного имущества, и права и обязательства каждой из них четко обозначены.
Понятие коллективного имущества
Согласно постановлению № 491, общее имущество в многоквартирном доме - это все объекты, включая помещения, технические комплексы, коммуникационные системы, технику, не являющиеся составляющей жилого или коммерческого объекта (например, магазина или стоматологического кабинета, находящегося на территории). Второй критерий, определяющий понятие коллективного имущества, - это факт принадлежности и обеспечения нужд не менее двух квартир.
Помещения общего пользования принадлежат к общедомовому имуществу. Что входит в них, определить достаточно просто. К имуществу общего назначения относятся:
- лестничные клетки, пролеты;
- холлы, вестибюли;
- подъемные механизмы;
- гаражи, колясочные;
- чердаки и цокольные этажи;
- котельные и т. п.
Оборудование в общедомовой собственности
Оборудование, которое входит в общее имущество в многоквартирном доме - это обширная категория, которая включает в себя машины, электрические узлы и агрегаты, обеспечивающие нужды жильцов по поставкам базовых ресурсов, услуг и удобств:
- приборы учета потребления воды, света, тепла, установленные за счет жильцов или обслуживающей компании;
- домофоны и другие системы оповещения и сигнализации;
- бойлеры, котлы для обеспечения нужд систем водоснабжения и обогрева дома, находящиеся на территории МКД;
- электрощитовое оборудование, распределительные шкафы.
Сюда относится и другая техника, обеспечивающая нужды потребителей базовых жилищных ресурсов (воды, электричества, тепла и т. п.)
Внешняя территория и другие объекты
В состав общего имущества многоквартирного дома входит также внешняя территория и все объекты, что находятся на ней, используемые жильцами для отдыха, игр, занятия физкультурой и т. п. К ним относятся детские площадки вместе со снаряжением (турники, горки, качели), озеленение (цветники, кустарники, клумбы, вазоны с цветами и декоративными растениями), скамейки и лавки, садово-парковая мебель и пр. Другие объекты, находящиеся на внешней территории или проходящие через нее (например, наземная теплотрасса или труба газопровода), находятся на балансе предприятий и не являются общедомовой собственностью.
Инженерные системы, находящиеся в эксплуатации для снабжения жильцов базовыми услугами и ресурсами, также принадлежат к общедомовой собственности. Это системы горячего и холодного водоснабжения, канализации и т. п., включая трубопроводную и запорную арматуру (стояки, раструбы, патрубки, вентили, краны, тройники). Сюда относится и система энергоснабжения, включая силовые подстанции, сетевые кабели, распределительные шкафы, электрощитовое оборудование и многое другое.
Внешняя часть здания дома, включая кровлю, фасад, оградительные конструкции, плиты и балки перекрытий, парапеты и другие объекты, неотделимые от общей конструкции жилого дома, также являются частью коллективного имущества. Подъезд, входящий и в наружную входную группу, и во внутреннюю часть многоэтажного дома, также является коллективной собственностью.
Как проходит разделение ответственности
Общее имущество многоквартирного дома в полном составе должно быть перечислено в документах на жилой многоэтажный дом. Они включают:
- документы государственного жилого фонда;
- бумаги на функционирующие приборы учета;
- акты замен и проверки счетчиков, техники и коммуникаций;
- акты приема-передачи по аварийному, плановому или капремонту;
- передаточные акты от застройщика и другие официальные документы.
Точный перечень документов может отличаться для каждого МКД в зависимости от формы управления.
Способ обслуживания и ремонта общедомового имущества регламентируется постановлением № 491, а также Жилищным кодексом. Обычно порядок оплаты за общее пользование, ремонт и обеспечение нужд общего жилого фонда МКД определяется совместно на собрании, особенно если дом находится под управлением ТСЖ. Например, вопрос о покупке и установке приборов учета принято решать жильцами самостоятельно. Поскольку домовые счетчики являются коллективным имуществом, то обязанности по их приобретению и установке исполняют жильцы, которые должны внести свою часть денежных средств. Такое правило распространяется и на другие виды оборудования и приборов, находящихся в коллективной собственности.
Спорные моменты в определении ответственности собственников
Но это идеальный образец способа распоряжения общедомовым имуществом, и на практике подобные моменты часто вызывают разногласия, т. к. не все жильцы понимают, что является общим имуществом. Действительно, не все объекты, имущество и собственность, находящаяся на территории многоэтажного дома, считаются общедомовой собственностью. Например, спутниковые антенны или системы индивидуального кондиционирования квартир (установленные на фасадах внешние блоки сплит-систем) являются частной собственностью, и для их размещения необходимо получение разрешения от управляющей компании, других жильцов дома и прочих компетентных инстанций.
Балконы - это предмет многочисленных споров между жильцами и коммунальщиками. Вопрос, является ли балкон частной собственностью или частью общего жилого фонда, запутан. Согласно правилам ЖК РФ, ответственность за целостность и ремонт балконной плиты несет управляющая компания, тогда как остальные части - козырек, крыша и парапет - подпадают под содержание собственника квартиры. Подробнее о том, может ли балкон являться общедомовой или частной собственностью, и какие полномочия есть у жильцов (например, остекление или установка конструкций для сушки белья) лучше уточнить в управляющей компании или жилищной инспекции.
Понятие «общедомовой собственности» тесно связано с другим определением - общедомовыми нуждами. Оба термина относительно новые и пока еще содержат в себе множество нерешенных моментов и спорных вопросов. Лучшим способом регламентировать и установить степень ответственности за содержание, оплату общедомового имущества и нужд является коллективное собрание жильцов, на котором единогласно принимается решение о порядке содержания и оплаты текущих расходов.
Тариф на тепловую энергию, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Тарифы регулируются таблицей Сведения об утвержденных тарифах для ПАО "МОЭК" на 2016-2018 годы. Для населения всех административных округов г. Москвы (кроме Новой Москвы) утверждены 2 (два) тарифа, отличающиеся друг от друга тем, обслуживается ли тепловой пункт ПАО «МОЭК» или нет. По информации от ЗАО УК «Капитал Инвест» наш тепловой пункт не обслуживается данной теплоснабжающей организацией, т. к. задолженность КП «Управление гражданским строительством» за наше тепло перед ПАО «МОЭК» составляет 20-30 млн. руб. Оплачивать эту задолженность КП «УГС» не собирается. Поэтому согласно пункту 1.1.1 вышеуказанной таблицы тариф на тепловую энергию для нашего дома составляет 1569,36 руб.
После подписания договора ЗАО УК «Капитал Инвест» начисляет плату за отопление по тарифу согласно пункту 1.1.2, равному 2101,52 руб. Это является незаконным присвоением наших денежных средств со стороны УК, т. к. управляющая организация неправомочна самостоятельно увеличивать ту или иную статью платежной ведомости.
Объем потребления тепловой энергии.
Расчет объема потребления тепловой энергии зависит от того, какие приборы учета тепловой энергии установлены в многоквартирном доме (МКД). Согласно пункту 42 (1) Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (ред. от 29.06.2016) регламентировано 3 (три) основных схемы расчета:
1. Приборы учета тепловой энергии в доме отсутствуют.
Дом оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии, но не все жилые и нежилые помещения дома оборудованы индивидуальными приборами учета.
3. Дом оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и все жилые и нежилые помещения дома оборудованы индивидуальными приборами учета.
Наш дом оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета. Также у нас установлены счетчики-распределители DANFOSS INDIV 5R в более 50% помещений дома.
Компания-производитель оборудования индивидуального теплоучёта Danfoss подтверждает, что наша система полностью адаптирована под российские реалии, и корректный учёт возможен без доработки всей системы. Дополнительные средства жителей на настройку и запуск системы не требуются. В свою очередь компания Danfoss готова бесплатно провести обучение сотрудников ЗАО УК «Капитал-Инвест» с целью корректного учета тепловой энергии. Для этого необходимо желание со стороны ЗАО УК «Капитал-Инвест».
На данный момент расчет платы за отопление собственникам нашего дома производится управляющей организацией исходя из норматива расхода тепловой энергии на отопление жилых помещений, который составляет 0,016 Гкал/кв. м. Этот норматив применяется к домам, необорудованным приборами учета тепловой энергии (согласно формулам 2 и 2 (1) приложения № 2 к «Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» из Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (ред. от 29.06.2016).
Резюмируя, стоит отметить, что существующая схема расчета за отопление по нормативному значению не может быть применена к нашему дому, а, следовательно, используется вопреки интересов жильцов.
2. Индивидуальный тепловой пункт.
Индивидуальный тепловой пункт (ИТП) – это техническое помещение, в котором размещено оборудование, предназначенное для транспортировки тепловой энергии от тепловой сети (ТЭЦ, ЦТП, котельной) к внутридомовым системам: отопление, ГВС – горячее водоснабжение, вентиляция. В нашем случае ИТП располагается в подвале дома.
Согласно пункту 1 подпункта 1) статьи № 36 ЖК РФ тепловой пункт является общедомовым имуществом: «помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы)».
На основании пункта 2.2 договора с управляющей организацией ЗАО УК «Капитал Инвест» обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему ремонту общедомового имущества. На странице 14 приложения 1 к данному договору, в перечне общедомового имущества, присутствует оборудование ИТП.
Структуру платы за жилое помещение и коммунальные услуги регламентирует статья 154 ЖК РФ, пункт 2 подпункт 1) которой гласит:
«2. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя:
1) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме;
(в ред. Федеральных законов от 29.06.2015 N 176-ФЗ, от 03.07.2016 N 267-ФЗ)».
Подводя итог вышесказанному, собственник жилого помещения в нашем доме уже несёт затраты на обслуживание ИТП по статье «Содержание и ремонт» в соответствии с ЖК РФ и договора с управляющей организацией.
3. Передача индивидуального теплового пункта во временное владение и пользование.
Вопрос о передаче индивидуального теплового пункта во временное владение и пользование частной теплоснабжающей организации был инициирован ЗАО УК «Капитал Инвест».
Основная причина его возникновения – нежелание управляющей организации обслуживать ИТП из средств, полученных от собственников по статье «Содержание и ремонт жилого помещения». Другими словами, нежелание исполнять ЖК РФ и обязательства по договору с собственниками.
Другая (возможная) причина – желание заработать дополнительные средства за счёт заключения договора обслуживания с теплоснабжающей организацией ООО «ТЭКЭнерго», которая регулярно упоминается сотрудниками ЗАО УК «Капитал Инвест».
При передаче ИТП частной теплоснабжающей организации посредством решения на общем собрании собственников договор с УК об управлении общедомовым имуществом применительно к ИТП становится недействительным. Согласно пункту 1 статьи 36 ЖК РФ расходы на содержание и ремонт переходят на жильцов. Речь идет о сумме 400-700 руб. в месяц с жилого помещения в зависимости от тарифов теплоснабжающей организации, которую УК предлагает выбирать без участия жильцов, вынося этот вопрос на голосование.
Следовательно, Законодательство РФ не обязывает заключать договор на передачу ИТП теплоснабжающей организации. Правовая необходимость в этом отсутствует. Необходимости в передаче ИТП теплоснабжающей организации нет.
Положительное решение большинства по вопросам пунктов 6-7 бюллетеня Общего собрания собственников повлечет за собой дополнительную финансовую нагрузку на всех жильцов дома.