Главная / Оборудование для бизнеса

Что такое прямые выплаты или зачетная система. Не пропустите: памятка по заполнению расчета страховых взносов

Правительство нашего государства планомерно проводит разнообразные реформы, в том числе, и в социальной сфере. Одна из острых проблем, актуальных для пособий по социальному страхованию - это способ их выплаты. Еще в 2011 году ряд регионов начали эксперимент с выплатой пособий, назвав проект "Прямые выплаты". В последствии, к ним присоединилось еще несколько, а с июля 2017 года, субъектов, перешедших на прямые выплаты пособий из ФСС станет 33. Прямые выплаты или зачетная система ФСС, какой способ предпочтительнее для определенных социальных групп и какие пособия можно получить напрямую, об этом расскажет наш обзор.

Что такое "прямая выплата" и виды пособий, доступные к получению в ФСС

В ходе проекта "Прямая выплата" совершенствуется система выплаты пособий по обязательному социальному страхованию. Если в прошлом система работала "зачетной схеме", то есть работодатель сам начислял пособие, выплачивал его, а в последствии, возвращал денежные средства взаимозачетом из Фонда социального страхования. Новая программа подразумевает расчет и выплату пособий из средств самого ФСС, получить деньги можно там же, не обращаясь к работодателю. Таким образом, предприятия не изымают средства из оборота, повышая свою финансовую устойчивость.

Сотрудники предприятий тоже получают выгоду, в их случае не требуется ждать даты выплаты заработной платы для получения пособия, ФСС обязана рассчитать гражданина в течение 10 дней после обращения. Да и случаев уклонения от выплаты работодателем пособий в этом варианте не может быть.

Виды пособий, выплачиваемые напрямую в ФСС:

пособие по родам и беременности;
временной нетрудоспособности;
единовременная выплата при постановке на учет в женскую консультацию на раннем сроке беременности;
пособие, выплачиваемое ежемесячно, пока мать ухаживает за отпрыском до достижения им полутора лет;
компенсация дополнительных четырех дней к отпуску по уходу за отпрыском-инвалидом для родителя.

При получении денег прямой выплатой, гражданин указывает способ доставки:

почтовый перевод;
зачисление на банковский счет.

Как уже упоминалось, ФСС обязана перечислить пособие в течение 10 дней с момента первого обращения, а каждая последующая ежемесячная выплата производится с 1 по 15 число текущего месяца.

Минусы "зачетной системы"

Зачетная система выплат пособий досталась нашему государству в наследство от Советского Союза. Но в те времена она была эффективна и не могла включать в себя минусы, возникающие в современных реалиях. Безответственный подход многих работодателей к выплате гарантированных государством пособий и вынудил ФСС придумать прямые выплаты. Права граждан по получению денежных выплат через работодателя могут быть нарушены в случае:

остановки функционирования организации в случае банкротства;
отсутствие достаточного количества денег на счету для выплаты (актуально для небольших предприятий при выходе в декрет сразу нескольких сотрудниц);
сокрытие руководителя от органов правопорядка;
отказ фирмы по каким-либо причинам;
наличие судебного решения о выплате, но наличествует недостаток средств на счетах.

Поэтому новая система прямых выплат выигрывает по сравнению со старой, так как в этом случае пособие обязательно будет выдано, а риски остаться без денег исключаются. Следует помнить, что при отказе работодателя в выплате, добиться права получения можно только через суд, а это трудоемкий и затратный по времени процесс.

Преимущества "прямых выплат"

Учитывая факт постепенного перевода всех регионов на прямые выплаты, следует рассказать об их преимуществах:

начисление полной причитающейся суммы, без обмана;
получение денежных средств вне зависимости от экономического состояния организации, в которой вы работаете;
выбор удобного варианта для получения;
отсутствие конфликтной ситуации при общении с работодателем;
100% получение пособия.

Действие положительных моментов прямых выплат уже оценили жители следующих регионов:

Нижегородская область.
Карачаево-Черкесская Республика.
Новгородская область.
Астраханская область.
Новосибирская область.
Тамбовская область.
Курганская область.
Самарская область.
Белгородская область.
Ростовская область.
Брянская область.
Калининградская область.
Калужская область.
Липецкая область.
Ульяновская область.
Хабаровский край.
Республика Мордовия.
Республика Татарстан.
Республика Крым.
город Севастополь.

Судя по опыту данных субъектов федерации, прямые выплаты - это крайне действенный вариант получения социальных пособий. Именно после положительных отзывов граждан, получающих пособия напрямую от ФСС, принято решение о переходе на прямые выплаты в масштабах страны.

Правительство нашего государства планомерно проводит разнообразные реформы, в том числе, и в социальной сфере. Одна из острых проблем, актуальных для пособий по социальному страхованию — это способ их выплаты. Еще в 2011 году ряд регионов начали эксперимент с выплатой пособий, назвав проект «Прямые выплаты». В последствии, к ним присоединилось еще несколько, а с июля 2017 года, субъектов, перешедших на прямые выплаты пособий из ФСС станет 33. Прямые выплаты или зачетная система ФСС, какой способ предпочтительнее для определенных социальных групп и какие пособия можно получить напрямую, об этом расскажет наш обзор.

Что такое «прямая выплата» и виды пособий, доступные к получению в ФСС

В ходе проекта «Прямая выплата» совершенствуется система выплаты пособий по обязательному социальному страхованию. Если в прошлом система работала «зачетной схеме», то есть работодатель сам начислял пособие, выплачивал его, а в последствии, возвращал денежные средства взаимозачетом из Фонда социального страхования. Новая программа подразумевает расчет и выплату пособий из средств самого ФСС, получить деньги можно там же, не обращаясь к работодателю. Таким образом, предприятия не изымают средства из оборота, повышая свою финансовую устойчивость.

Виды пособий, выплачиваемые напрямую в ФСС:

пособие по родам и беременности;
временной нетрудоспособности;
единовременная выплата при постановке на учет в женскую консультацию на раннем сроке беременности;
пособие, выплачиваемое ежемесячно, пока мать ухаживает за отпрыском до достижения им полутора лет;
компенсация дополнительных четырех дней к отпуску по уходу за отпрыском-инвалидом для родителя.

При получении денег прямой выплатой, гражданин указывает способ доставки:

почтовый перевод;
зачисление на банковский счет.

остановки функционирования организации в случае банкротства;
отсутствие достаточного количества денег на счету для выплаты (актуально для небольших предприятий при выходе в декрет сразу нескольких сотрудниц);
сокрытие руководителя от органов правопорядка;
отказ фирмы по каким-либо причинам;
наличие судебного решения о выплате, но наличествует недостаток средств на счетах.

начисление полной причитающейся суммы, без обмана;
получение денежных средств вне зависимости от экономического состояния организации, в которой вы работаете;
выбор удобного варианта для получения;
отсутствие конфликтной ситуации при общении с работодателем;
100% получение пособия.

Действие положительных моментов прямых выплат уже оценили жители следующих регионов:

Нижегородская область.
Карачаево-Черкесская Республика.
Новгородская область.
Астраханская область.
Новосибирская область.
Тамбовская область.
Курганская область.
Самарская область.
Белгородская область.
Ростовская область.
Брянская область.
Калининградская область.
Калужская область.
Липецкая область.
Ульяновская область.
Хабаровский край.
Республика Мордовия.
Республика Татарстан.
Республика Крым.
город Севастополь.

Судя по опыту данных субъектов федерации, прямые выплаты — это крайне действенный вариант получения социальных пособий. Именно после положительных отзывов граждан, получающих пособия напрямую от ФСС, принято решение о переходе на прямые выплаты в масштабах страны.

С 1 января 2019 года Владимирская область присоединилась к регионам, участвующим в реализации пилотного проекта Фонда социального страхования Российской Федерации «Прямые выплаты».

Это означает, что изменилась схема выплат пособий работающим гражданам. Зачетный принцип, когда работодатель сам начислял пособие, выплачивал его, а впоследствии возвращал денежные средства взаимозачетом из Фонда социального страхования Российской Федерации (далее – Фонд), упразднён. Теперь страхователи перечисляют страховые взносы в Фонд в полном объеме, без уменьшения на сумму выплаченных пособий, а выплата пособий застрахованным по обязательному социальному страхованию гражданам проводится напрямую из Фонда.

Механизм прямых выплат регламентирован постановлением Правительства Российской Федерации от 21.04.2011 г. № 294 «Об особенностях финансового обеспечения, назначения и выплаты в 2012 - 2020 годах территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, осуществления иных выплат и возмещения расходов страхователя на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников, а также об особенностях уплаты страховых взносов по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее – Постановление № 294).

Требования Постановления № 294 не распространяются на лиц, добровольно вступивших в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Цели и задачи пилотного проекта:

Повышение социальной защищенности граждан, в том числе, обеспечение пособиями по социальному страхованию застрахованных лиц, работодатель которых либо имеет финансовые проблемы, либо фактически прекратил свою деятельность.
Создание прозрачного механизма назначения и выплаты пособий.
Снижение издержек страхователей на обработку и расчет пособий. Сокращение времени расчета и назначения выплаты пособий.

Пособия, которые выплачиваются Фондом работающим гражданам напрямую - на счет в банке или почтовым переводом:

пособие по временной нетрудоспособности (в т.ч. в связи с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием);
пособие по беременности и родам;
единовременное пособие при постановке на учет в ранние сроки беременности;
единовременное пособие при рождении ребенка;
ежемесячное пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет;
оплата дополнительного отпуска (сверх ежегодного предоставляемого) на период лечения, проезда к месту лечения и обратно, предоставляемого застрахованному лицу, пострадавшему на производстве.

Выплату пособия на погребение и оплату 4-х дополнительных выходных дней по уходу за ребенком-инвалидом производит работодатель, а затем обращается в Фонд за возмещением этих средств.

Порядок предоставления информации, необходимой для выплаты пособия

При возникновении права на пособие схема прохождения документов для работающего человека (застрахованного лица) фактически не изменилось. Он предоставляет своему работодателю (страхователю) заявление с указанием реквизитов, на которые будет перечисляться пособие (банковский счет (счет банковской карты), номер платёжной карты «МИР» или почтовый адрес) и документы, подтверждающие право на получение пособия.

Страхователь не позднее 5 календарных дней со дня представления работником заявления и документов передает их с описью, составленной по утвержденной форме, в филиал Владимирского регионального отделения Фонда по месту регистрации.

Страхователь, у которого среднесписочная численность работников за предшествующий расчетный период (предшествующий год) превышает 25 человек, в обязательном порядке в такой же срок (5 календарных дней) направляет в Фонд электронные реестры получателей пособий по установленной форме, заверенные электронной подписью.

Страхователь, у которого среднесписочная численность работников за предшествующий расчетный период составляет 25 человек и менее вправе направлять электронные реестры получателей пособий по установленной форме, заверенные электронной подписью или представлять документы на бумажном носителе с описью.

Если работодатель представляет в филиал регионального отделения электронные реестры, комплект документов на бумажном носителе дополнительно предоставлять не нужно, они должны храниться в организации.

В течение 10 календарных дней со дня получения заявления и документов или сведений, которые необходимы для назначения и выплаты соответствующего вида пособия, региональное отделение Фонда выплачивает его путем перечисления денег на банковский счет (счет банковской карты), в том числе платёжную карту «МИР» (по номеру карты), указанный в заявлении либо в реестре сведений, или через организацию федеральной почтовой связи по заявлению застрахованного лица (его уполномоченного представителя).

Фонд будет продолжать возмещать расходы страхователям:

на выплату социального пособия на погребение;
на оплату 4-х дополнительных выходных дней по уходу за ребенком - инвалидом;
на финансирование предупредительных мер по сокращению производственного травматизма;
на произведенные за счет собственных средств дополнительные расходы (сверх общеустановленных норм) на выплату пособия по временной нетрудоспособности за первые 3 дня, обеспечение которых должно осуществляться за счет средств федерального бюджета.

Страхователь представляет в филиал регионального отделения документы, подтверждающие право на получение возмещения, и заявление по утвержденной форме. Ответственность за содержание предоставляемых документов и сведений несет страхователь.

ВАЖНО!!!

В целях своевременного обеспечения застрахованных граждан государственными пособиями по социальному страхованию работодателю необходимо:

Довести до сведения работников новый порядок выплаты пособий по обязательному социальному страхованию.
Информировать работников о возможности получения пособий на банковский счет (необходимо открытие счета в банке) или почтовым переводом и о предоставлении точной информации о месте регистрации и месте жительства с указанием почтового индекса.
Максимально включиться в работу с электронными листками нетрудоспособности в целях автоматизированного заполнения Реестра сведений, необходимых для назначения и выплаты

пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам (Прим. оформление листка нетрудоспособности в электронной форме не является обязательным условием для формирования электронных реестров получателей пособий, а служит упрощением процедуры их формирования) .

Инструкция по установке программного обеспечения АРМ «Подготовка расчетов для ФСС» по формированию отчетности (форма 4-ФСС) и реестров получателей пособий в электронном виде

3. Скачать локальную однопользовательскую версию. Имя файла: arm_fss_single_Х_Х_Х_Х.zip, (где Х - номер текущей версии программы). Тут же можно скачать инструкцию по установке программы: файл arm_fss_instr_setup.zip.

Форма единого расчета по взносам, которую работодатели сдают в налоговую службу с начала 2017 года, содержит разделы с суммами отчислений на ОМС, ОПС и ВНиМ. Рассмотрим нюансы заполнения второго приложения отчета: как выбрать признак выплат в расчете по страховым взносам и указать верный код.

Что такое признак выплат

Прежде чем заполнить отведенную под признак выплат графу отчета, разберемся, что значит этот показатель. Есть правила, по которым застрахованные лица получают пособия по нетрудоспособности или материнству. В Порядке заполнения расчета по взносам (далее — Порядок) выделено два механизма этих правил:

прямые выплаты — пособия выплачивает ФСС напрямую — код «1»;
зачетная система — пособия выплачивает организация, а ФСС возмещает ей расходы — код «2».

Из фонда соцстраха работник получает напрямую следующие пособия:

больничное, включая нетрудоспособность по беременности и родам;
пособие женщине, которая встала на учет по беременности на раннем сроке;
по уходу за ребенком до 1,5 лет;
оплату четырех дней отпуска родителю по уходу за ребенком-инвалидом.

Если организация работает по прямой системе, то в графе 001 Приложения 2 она укажет код «1».

При использовании зачетной системы — код «2».

От чего зависит код признака выплат

Признак выплат в расчете по страховым взносам указывается в зависимости от того, включен ли ваш регион в проект ФСС «Прямая выплата», запущенный в 2011 году. До этого работала только зачетная система, она возлагала на работодателей обязанность по соцзащите сотрудников. Но финансовое состояние работодателя не всегда позволяет в полной сумме платить пособия, а потом возвращать из Соцстраха. Чтобы устранить проблемы со своевременностью и полнотой социальных платежей, и был создан проект.

Задумка прямых платежей проста — работники получают пособия напрямую от ФСС, не затрагивая бюджеты компаний, при этом:

сотрудникам гарантировано перечисление пособий в полной сумме независимо от финансовых возможностей работодателя;
за работодателями сохраняется только обязанность по своевременному перечислению взносов на обязательное соцстрахование;
компании не изымают денежные средства из хозяйственного оборота;
сокращается число судебных разбирательств между работодателями и сотрудниками.

Для получения пособия работник представляет требуемый перечень документов в территориальный фонд соцстраха и в течение десяти дней получает полагающуюся ему сумму.

Как узнать, включен ли регион в пилотный проект ФСС

Чтобы определить, попадает ли организация под действие проекта ФСС, нужно обратиться к Постановлению Правительства от 21.04.2011 г. № 294 , в котором перечислены регионы, включенные в проект: Республики Карачаево-Черкессия, Крым, Мордовия, Татарстан, Астраханская, Брянская, Белгородская, Калужская, Калининградская, Курганская, Липецкая, Новгородская, Новосибирская, Нижегородская, Ростовская, Тамбовская, Самарская и Ульяновская области, а также Хабаровский, Алтайский и Приморский край, и другие. Список пилотных регионов должен пополняться до 2021 года.

Обособленные подразделения определяют свое участие в проекте ФСС аналогично головным организациям в зависимости от региона деятельности.

Заполнение приложения 2 отчета

Перед заполнением Приложения 2 расчета по страховым взносам проверьте, по какой системе — прямой или зачетной — вы работаете. Это можно сделать на странице «Федерального портала проектов нормативных правовых актов », где размещены все изменения к Постановлению о системах выплат.

Пример. В 2019 году во II квартале компания перечислила больничные пособия трем сотрудникам: в апреле 2 000 рублей, в мае 5 000 рублей и в июне 3 000 рублей. Указанные суммы включают больничный, оплаченный за счет работодателя — 1 000 рублей в месяц. В мае одному сотруднику единовременно выплатили пособие при рождении ребенка в сумме 17 479,73 рубля.

В I квартале пособия не перечисляли. В компании работает 4 человека, которым за полугодие начислили 600 000 рублей, в т.ч. 90 000 рублей в апреле, 118 000 рублей в мае и 110 000 рублей в июне. Тариф отчислений на ВНиМ установлен 2,9%. Организация работает в Томской области, соответственно, применяет зачетную систему.

Заполним Приложение 2 отчета:

В графе 001 ставится код зачетной системы «2».
В строках 020 и 030 указываются начисленные сотрудникам выплаты и не облагаемые взносами суммы соответственно.
По строке 050 записывается база для определения отчислений на ВНиМ, в которую не входят больничные, включая платежи из средств работодателя и единовременное пособие.
В поле 060 указываются начисленные суммы страховых платежей с начала года, и отдельно по месяцам второго квартала, а в поле 070 — выплаченные за счет ФСС пособия за минусом выплаченных из средств работодателя сумм.
Если в отчетном периоде компания получала возмещения от ФСС, они указываются в поле 080.
Отчисления (графа 060) за минусом расходов (графа 070) - это взносы с кодом «1», которые подлежат уплате (графа 090). Если расходы больше отчислений, в графе 090 ставится код «2», эту разницу организации возместит ФСС.

Неверно указанный код признака выплат не повлечет санкции со стороны контролирующих органов, так как это поле не влияет на сумму страховых платежей. Но работодателю придется исправить ошибку и сдать уточненный отчет.

Отправляйте расчеты по страховым взносам в веб-сервисе Контур.Бухгалтерия . Сервис подходит для малого бизнеса: здесь легко вести учет, платить налоги, начислять зарплату, отправлять отчеты через интернет. Система сама рассчитает налоги и сформирует отчеты, напомнит вам о датах уплаты и отправки. Оцените возможности сервиса — первый месяц работайте бесплатно.

Какие регионы являются участниками пилотного проекта ФСС в 2017 году? Кто будет участвовать в пилотном проекте в 2018 году? В данном материале – всегда актуальная таблица, в которой перечислен список участников пилотного проекта.

Что такое пилотный проект ФСС

ФСС России осуществляет в ряде субъектов РФ реализацию пилотного проекта. Пилотный проект – это своего рода эксперимент, предусматривающий:

выплату социальных пособий без участия страхователей (т. е. работодателей);
прямое финансирование расходов по профилактике травматизма и профзаболеваний за счет средств ФСС России (без использования взносов на страхование от несчастных случаев и профзаболеваний).

Подробнее, для чего введен этот пилотный проект и ответы на частые вопросы о нем, читайте на сайте ФСС России.

Пилотный проект – это эксперимент, когда ФСС России напрямую выплачивает социальные пособия без участия страхователей, то есть работодателей. Также в рамках пилотного проекта фонд за счет своих средств финансирует расходы по профилактике травматизма и профзаболеваний. Взносы на «травматизм» в финансировании не участвуют. Регионы – участники проекта и порядок действий при выплате пособий приведены в постановлении Правительства РФ от 21 апреля 2011 года № 294.

Участники пилотного проекта ФСС: таблица

Участники пилотного проекта определены постановлением Правительства РФ от 21.04. 2011 № 294. Актуальный перечень участников пилотного проекта на 2017-2018 год представлен ниже в таблице с учётом изменений, внесённых в этот документ с 01 января 2018 года постановлением кабинета министров от 11 декабря 2017 года № 1514 (далее – Постановление № 1514).

Период участия	Регионы-участники
С 01.01.2012 по 31.12.2020	Карачаево-Черкессия Нижегородская область
С 01.07.2012 по 31.12.2020	Астраханская Курганская Новгородская Новосибирская Тамбовская область Хабаровский край
С 01.01.2015 по 31.12.2020	Крым + Севастополь
С 01.07.2015 по 31.12.2020	Татарстан Белгородская Ростовская Самарская область
С 01.07.2016 по 31.12.2020	Мордовия Брянская Калининградская Калужская Липецкая Ульяновская область
С 01.07.2017 по 31.12.2020	Адыгея Калмыкия Алтайский край Приморский край Амурская Вологодская Магаданская Орловская Томская область Еврейская автономная область

Таким образом, на начало 2018 года пилотный проект ФСС «Прямые выплаты» действует в 33 регионах России. А в остальных субъектах РФ в 2018 и 2019 годах продолжит функционировать механизм зачета Фондом соцстраха выплат, которые произвели работодатели в рамках оплаты листков нетрудоспособности, детских и иных социальных пособий сотрудникам.

Расширение пилотного проекта приостановлено

Упомянутое Постановление № 1514 фактически приостановило с 2018 года введение пилотного проекта ФСС «Прямые выплаты» в тех регионах, где пока действует зачётная схема. Возможно, это временная мера, хотя оговорки на этот счёт в правительственном документе нет.