Главная / Франшиза магазинов

Последние новости об актуальной информации о зарплатах госслужащих. Правительство резко увеличит расходы на мотивацию госслужащих

Зарплаты госслужащим, которые полностью начисляются из государственного бюджета, не росли начиная с 2014 года. В 2016 году было заявлено, что после окончания срока моратория на повышение окладов рядовой служащий получит прибавку в 38%. Однако в скором времени заявление было отозвано и решение вопроса отложили до лучших времён. Судя по последним новостям, повышение зарплаты в 2019 году всё-таки состоится, о чём уже было официально заявлено с обозначением конкретных цифр.

Нужно отметить, что принцип начисления зарплат государственным служащим состоит из многих составляющих, поэтому разобраться, как отразится анонсируемый рост на реальных доходах, не так просто.

Сколько составит реальное повышение

Правительственная пресс-служба и Минфин РФ заявили о предстоящих реформах в этой сфере, которые начнутся уже в 2018 году. Изменится не только размер оклада госслужащих, но трансформируется и общий принцип начислений, который теперь будет учитывать стимулирующие выплаты за эффективную работу отдельно взятой единицы.

Ведомственные управления предоставляют данные, судя по которым текущие заработные платы часто дифференцируются безосновательно, поэтому имеющуюся ситуацию будут изменять принципиально.

Минэкономразвития обещает, что оплаты чиновников на протяжении 2019 года будут повышены на 8%. На эти цели уже заложены 450 млрд рублей, которые фигурируют в разрабатываемом проекте бюджета на 2019 год. Окончательно утверждать, что запланированная мера воплотится в жизнь, можно будет только после того, как соответствующий федеральный закон утвердит Федеральное Собрание РФ в конце 2018 года. Если этот пункт пройдёт все чтения без изменений, то чиновники действительно получат прибавку в виде 8%-ной индексации. Это повышение зарплаты госслужащих коснётся только той части, в которой непосредственно фигурирует оклад, на все остальные категории, составляющие заработную плату, оно не распространяется.

Эксперты и аналитики озвучили приблизительные цифры, судя по которым средняя зарплата госслужащего в 2019 году по России составит 137, 8 тыс. рублей. Сюда войдут все пункты начислений, а не только «голый» оклад. Такое усреднение тоже довольно условно и не позволяет узнать реальную картину, потому что зарплаты чиновников разных уровней существенно отличаются. Если госслужащий в аппарате президента ежемесячно получает около 200 тыс., то специалист I категории — 26 тыс. Такая разница более чем существенна и служила поводом для недовольства младших работников аппарата.

Когда ожидать индексации

Одна часть ожидаемого повышения представляет собой индексацию. Стоит отметить, что о реальном повышении доходов в данном случае речь не идёт. Цели, преследуемые индексированием заключаются в том, чтобы догнать уровень годовой инфляции и «подтянуть» зарплаты в соответствии с её темпами.

Судя по последним новостям, первая ступень повышения запланирована на первый-второй квартал 2019 года. Размер составит 4%. Второй этап ожидается в последнем квартале, предположительно — в октябре. Размер составит те же 4%, но уже с учётом предыдущего повышения.

Стимуляционные выплаты

Но основные изменения коснутся стимуляционных выплат. На данный момент ежемесячные выплаты чиновникам состоят из таких компонентов:

оклад для определённой должности;
оклад в соответствии с чином;
выслуга лет (для служащих со стажем до 5 лет – 15%, 5 – 10 лет – 20%, 10 – 20 лет – 30%);
дополнительные выплаты для госслужащих при условии работы в секретных подразделениях или в условиях особой сложности (размер доплат варьирует от 60% оклада для нижних рангов до 200% для руководства).

Многие аналитики и экономисты делают прогнозы о том, что в 2019 году произойдёт повышение двух первых компонентов, в то время, как остальные не сохранятся в прежних масштабах. Теперь они не будут повсеместными, а распространятся только на тех, кто реально выполнит все должностные нормативы, прописанные в трудовом договоре, или перевыполнит их, что нужно будет доказывать в индивидуальном порядке. На стимуляционные выплаты из федерального бюджета в 2019 году запланировано выделить сумму в 380 млрд рублей.

Ответственные органы, занимающиеся разработкой критериального подхода, заявляют, что акцент будет сделан на заработной плате молодых специалистов, потому что существует необходимость привлечь в ряды госслужащих грамотных молодых кадров. Ещё одна цель реформирования – сделать государственную службу привлекательной для россиян, что вызовет здоровую конкуренцию и простимулирует получение добавочных высших образований и общий рост компетенции кадрового состава. Одним из механизмов, который для этого могут применить, является повышение зарплат наряду с сокращением общего количества государственных служащих.

На данный момент критериальный принцип только разрабатывается соответственными органами, и вполне вероятно, что в действие он вступит уже с начала 2019 года. Во всяком случае, по плану на протяжении 2019 года он должен быть утверждён и запущен к функционированию.

Расходы на материальную мотивацию чиновников в 2019–2021 годах могут превысить 630 млрд руб., следует из проекта федерального бюджета. С 2020 года планируется увеличение постоянной части денежного содержания госслужащих

Правительство в 2019–2020 годах резко увеличит бюджетные ассигнования на «материальную мотивацию» чиновников, следует из проекта федерального бюджета, с которым ознакомился РБК. Документом предлагается зарезервировать на эти цели 138,6 млрд руб. в 2019 году и 208,9 млрд руб. в 2020 году. Это, соответственно, на 39 млрд и 109 млрд руб. больше, чем предусмотрено действующим законом о бюджете. В 2021 году на материальную мотивацию госслужащих предложено выделить еще больше - 284,4 млрд руб.

В том числе предлагается зарезервировать 375 млн руб. в 2019 году на стимулирование федеральных госслужащих, участвующих в реализации национальных и федеральных проектов. Национальные проекты (их 12) организованы в рамках майского указа президента о стратегических задачах до 2024 года, в их составе планируется утвердить 67 федеральных проектов.

Те 493 млрд руб., которые закладываются на 2020 и 2021 годы, предполагается использовать на «поэтапное увеличение гарантированной части денежного содержания (постоянной части зарплаты. - РБК), материальное стимулирование, а также пенсионное обеспечение государственных гражданских служащих», следует из проекта бюджета.

Борьба за престиж госслужбы

Резерв на выплаты чиновникам в 2019–2021 годах - следствие подписанного в августе 2016 года указа президента Владимира Путина «Об основных направлениях развития государственной гражданской службы РФ на 2016–2018 годы». Этим указом Путин поручил правительству добиться повышения престижа гражданской службы. «До 2019 года необходимо завершить мероприятия по совершенствованию системы материального стимулирования государственных гражданских служащих, а также структуры их денежного содержания», - ставилась цель в документе.

Согласно «дорожной карте» правительства по реализации президентского указа о госслужбе, Минтруд совместно с Минфином и Минэкономразвития в четвертом квартале 2018 года должен подготовить изменения в законодательство, предусматривающие совершенствование системы материального стимулирования чиновников, увеличения гарантированной части их денежного содержания, а также повышения в оплате труда доли, обусловленной эффективностью их работы.

РБК направил запрос в Минтруд с просьбой уточнить, какие меры по совершенствованию системы материального стимулирования чиновников предлагает министерство. Пресс-служба Минтруда сообщила только, что ведомство «прорабатывает вопрос».

Из чего складывается оплата труда госслужащих

Согласно закону «О государственной гражданской службе РФ», денежное содержание гражданского служащего состоит из суммы должностных окладов, включающих должностные оклады и оклады за классный чин, и ежемесячных и иных дополнительных выплат. Дополнительными выплатами могут быть меры как материального поощрения, так и материального стимулирования. К последним относятся премии по результатам профессиональной служебной деятельности; премии по результатам деятельности отдельного структурного подразделения федерального органа; премии по результатам деятельности органа; продвижение по службе с учетом достигнутых результатов деятельности; предоставление льгот и социальных гарантий с учетом результатов деятельности.

Идея увеличения в оплате труда госслужащих доли, связанной с реальной эффективностью их работы, существует давно, но на практике внедряется с трудом, сообщил РБК заведующий кафедрой государственного регулирования экономики РАНХиГС Владимир Климанов. «Все, что касается внедрения каких-либо форм повышения эффективности работы государственных служащих, наталкивается на сопротивление или на негативные результаты», - указал он. Впрочем, по его словам, сейчас гораздо легче сформировать KPI для чиновников в силу того, что национальные цели и стратегические задачи развития страны до 2024 года сформулированы достаточно четко и они могут быть доведены до конкретного госслужащего. «То есть могут быть определены KPI ведомств, от ведомств к подразделениям, от подразделений к сотрудникам», - пояснил он.

По данным Росстата, средняя зарплата госслужащих в федеральных органах в 2017 году составила 118,8 тыс. руб. в месяц, но это данные только по центральным аппаратам министерств и ведомств (то есть без учета территориальных органов). Кроме того, в министерствах и ведомствах есть серьезные различия в зарплатах руководящего состава и рядовых сотрудников, говорит Климанов. По его словам, «перелом» в уровне зарплат наступает на уровне замдиректоров департаментов и начальников отделов, тогда как госслужащих среднего и младшего звена нельзя назвать высокооплачиваемыми сотрудниками.

Ежегодно россияне стремятся узнать, какие изменения принесет новый год - ведь законодательство РФ регулярно меняется и адаптируется. И госслужащие не стали исключением - практически все лица, находящиеся на государственной службе, ждут повышения заработной платы, о котором не забывают рассказывать представители властей с телеэкранов и по другим информационным каналам. Но стоит ли верить подобным увещеваниям, и насколько серьезно будет меняться уровень жизни российских госслужащих - об этом стоит узнать подробнее.

Зарплата госслужащих в 2019 году - основная информация

В Российской Федерации на начало 2019 года работают более 2 млн. , и повышение зарплаты этим работникам интересует многих российских граждан. Так, законодательно запланировано ежегодное и в определенных размерах - узнайте о том, на что могут рассчитывать люди, работающие на государство.

Не следует путать госслужащих с бюджетниками. О повышении зарплат бюджетникам в 2019 году можно подробнее прочитать . Под госслужащими подразумеваются лица, чья деятельность прямо направлена на обеспечение функционирования институтов государства на федеральном уровне. Практически аналогичным статусом обладают также и муниципальные служащие, представляющие региональные и местные власти. А вот бюджетники - это лица, работающие уже по простому трудовому договору, единственной особенностью трудовой деятельности которых является получение заработной платы за счёт государственного бюджета.

Следует помнить, что к госслужащим относятся как чиновники и персонал со сходными задачами, так и работники прокуратуры, МЧС, полиции, военнослужащие. Их деятельность также регламентируется отдельными нормативными актами и документами.

В целом, в 2019 году повышение зарплат госслужащим происходит по нескольким основаниям и в несколько этапов:

Повышение . Некоторые категории государственных служащих получали заработную плату на уровне минимального заработка, поэтому повышение этого показателя с 1 января 2019 года могло затронуть размеры зарплат некоторых госслужащих.
Индексация. Для государственных служащих будет проведена ежегодная индексация - она произойдет 1 октября 2019 года, и их зарплаты возрастут на 4,3%. При этом данная гарантии повышения зарплат госслужащим прямо закреплена в законодательстве и является такой же неотъемлемой, как и приведение заработка в соответствие с МРОТ.

Индексация и повышение зарплаты госслужащим в 2019 году

Как уже было упомянуто ранее, как индексация зарплат, так и повышение заработков до уровня МРОТ тем, кто не получал эту сумму, являются обязательными этапами. А значит - каждый из действующих государственных служащих может быть уверен в том, что размер зарплаты не будет заморожен, а будет расти. Однако, показатель в 4,3% едва превышает ожидаемый уровень инфляции, поэтому фактический уровень жизни чиновников почти не изменится.

В то же время, не следует забывать, что одним из основных достоинств государственной службы являются расширенные социальные гарантии, в том числе и в сфере трудовых взаимоотношений. Так, предусмотренные законом «О государственной службе», а также любые иные дополнительные компенсационные и стимулирующие выплаты останутся в силе, поэтому стоит всегда отслеживать не только общие изменения экономических показателей, сказывающиеся на всех государственных служащих, но и отдельные конкретные надбавки.

Возрастёт размер и надбавок за и ведение трудовой деятельности в или приравненных к ним - но только так же, как и оклады - в порядке индексации, и не более того.

Зарплата госслужащих в 2019 году - неприятные новости

Однако, помимо повышения зарплаты, госслужащих в 2019 году может ждать продолжение проводимой в последнее время политики сокращений штата и уменьшения расходов. Так, предполагается пересмотреть всю действовавшую ранее систему премий и дополнительных стимулирующих выплат для приведения её в новый формат. Конечно, представители власти заявляют, что на реальные зарплаты большинства госслужащих это не повлияет - но здесь уже никаких гарантий, в отличие от индексации, предоставить нельзя.

Так, предполагается стабилизация зарплат госслужащих на едином уровне и установление общих критериев оценки эффективности трудовой деятельности и выплаты по итогам таковой оценки надбавок и премий. Конечно, премии будут учитывать также и особенности деятельности - ведь связист-контрактник в одинаковом воинском звании рискует куда меньше, чем контрактник в Силах Специальных Операций. То же самое касается и чиновников, и иных лиц, находящихся на государственной службе - в отношении всех видов деятельности планируется ввести новые общие и частные критерии оплаты и премирования за службу.

Конечно, данное начинание во многом позволит поднять уровень социальной справедливости среди чиновников и уменьшить коррупцию, однако о практической его реализации при отсутствии каких-либо проектов и нормативных актов, которые проводили бы разъяснения и содержали четкие алгоритмы изменения заработка, пока ещё говорить рано. В то же время сокращения затрат на государственный аппарат продолжают проводиться и по сей день - при этом в основном за счёт младшего персонала, а не руководителей высшего звена, которым в принципе не приходится переживать ни за уровень своих доходов, ни за своё служебное положение.

В 2019 году федеральным государственным служащим будет поднята заработная плата. По поводу этого официально объявили в конце прошлого года. Индексацию сделают в первый раз за длительное время. Повышение заработных плат будет первым за 6 лет, тогда как статистика парадоксально отмечает рост доходов чиновников и без индексации. Зарплата госслужащих в 2019 году: последние новости об индексации выплат и изменении принципа начисления заработной платы чиновников в 2019 году.

Фото: pixabay.com

Федеральным государственным служащим в 2019 году повысят зарплату в первый раз за 6 лет

Крайняя до этого года индексация зарплат данной группы бюджетников прошла в 2013 году. С тогог времени заработные платы чиновников были заморожены, так как власть на их примере показывает, что бюджетные деньги в кризис экономит на всех.

В конце прошлого года Минтруд заявил, что в 2019 году в первый раз за 6 лет повысятся заработные платы федеральным госслужащим. Индексации следует ждать также в 2020 году.

Процент индексации в обоих случаях – 4%. Но сделают ее не в начале года, а с 1 октября. Это то же время, когда проводится индексация зарплат военнослужащих.

Интересно, что статистика отмечает рост зарплат у госслужащих, тогда как они заморожены. Скажем, средняя заработная плата федерального чиновника в 2016 году равнялась 115,7 тысяч рублей в месяц. В 2017 году она подросла практически до 119 тысяч.

Понятно, что этот рост можно объяснить сокращениями, в особенности работников на низкооплачиваемых должностях.

Фото: pixabay.com

Система оплаты труда госслужащих может быть реформирована

Зарплата госслужащих в 2019 году может подвергнуться значительным изменениям. Если судить по последним новостям из правительства, то смысл реформы будет заключаться в поднятии окладной части заработной платы при сокращении дополнительных выплат/премий. Помимо этого, зарплаты унифицируют: работники, которые занимают приблизительно одинаковые должности в разных ведомствах, станут получать равную заработную плату в соответствии со своим статусом в иерархии.

Чуть ранее мы говорили про среднюю заработную плату федерального госслужащего в 2017 году на уровне 119 000 рублей. Если разбивать чиновников данной категории на группы, то можно отметить серьезную разрозненность.

Средние зарплаты в разных государственных органах в 2017 году:

аппарат правительства – 227 тысяч рублей,
администрация президента – 217 тысяч рублей,
Счетная палата – 181 тысяча рублей,
Совет федерации – 180 тысяч рублей,
Государственная Дума – 160 тысяч рублей,
Федеральное казначейство – 160 тысяч рублей.

Даже в министерствах отмечается большой перекос:

средняя заработная плата федеральных чиновников в МЧС – 152 тысячи рублей,
средняя заработная плата в МИД – 149 тысяч рублей,
средняя заработная плата в Министерстве финансов – 138 тысяч рублей.

В федеральных агентствах по печати либо туризму зарплаты скромнее – порядка 60 тысяч рублей.

Повышение оклада вкупе с сокращением премий даст возможность чуть подравнять зарплаты чиновников.

Понятно, что абсолютного равенства не будет. Как считают эксперты, большая зарплата того же главы Министерства финансов прежде всего объясняется ответственностью, возложенной на него. Было бы не совсем справедливо, если бы он имел такую же зарплату, что и глава, скажем, Минкульта при всем к нему уважении.

Определенная заметная разница в зарплатах федеральных госслужащих в 2019 году будет. Однако может быть, что имеющиеся перекосы чуть сгладятся.

Наверняка будут ждать чиновничий аппарат и сокращения, в особенности на низкооплачиваемых должностях. Властям часто легче отдать на аутсорсинг либо автоматизировать бухгалтерию, секретариат и прочие подобные функции.

Кто является государственным служащим?

Следует сказать, что далеко не все сотрудники организаций или учреждений, находящихся в госсобственности, причислены российскими нормативными документами к категории государственных служащих. В данный перечень входят лишь те, кто осуществляют профессиональную деятельность в секторах законодательной сферы, исполнительного и судебного производства.

В итоге к госслужащим относятся те, кто занят в президентском аппарате, трудится в подразделениях прокуратуры и налоговой инспекции, занимает должности в отделах миграционной, пограничной и таможенной службы, представляет Роспотребнадзор и Росреестр, относится к работникам мэрий и министерств, является сенатором или депутатом. Стоит отметить, что, несмотря на сведения о сокращении числа государственных служащих (по данным официальной статистики в 2016 году их стало меньше на 10%), многие эксперты полагают, что Россия – это страна с перегруженным административным аппаратом.

Как уже было сказано выше, на 90 россиян в стране приходится один чиновник. Интересно, что даже во времена СССР, который недаром назывался бюрократическим государством, один государственный служащий приходился примерно на 140 человек. Официально страна финансирует из бюджета рабочие места для 1,107 миллионов чиновников, однако неофициальные эксперты говорят, что на самом деле их более 6 миллионов. Можно провести расчет:

примерно 15 тысяч человек занимают посты в законодательной власти общефедерального уровня;
около 35 тысяч россиян являются депутатами парламентов на уровнях республик, краев и областей. В их число входят депутатские помощники и сотрудники парламентских органов;
примерно 700 тысяч народных избранников представляют законодательные собрания в 24 тысячах российских муниципалитетов;
еще 700 тысяч человек – это те, кто работают на различных должностях в министерствах, федеральных агентствах и филиалах этих ведомств, открытых в регионах;
также нужно учитывать 600 тысяч человек, говоря об администрациях регионов, а также министерствах и ведомствах территориальных субъектов РФ;
около миллиона людей – это чиновники муниципалитетов;
еще 1,5 миллиона сотрудников заняты в органах лицензирования, контроля и регистрации, то есть во всевозможных фондах типа пенсионного или страхового.

Какими будут зарплаты госслужащих в 2019 году?

Последнее предложение Минтруда в отношении индексации заработных плат госслужащих, которая была зпаланирована на 2018 год, заключалось в повышении окладов на 4%. Инициатива была одобрена как отвечающая экономическим реалиям и вступила в силу с 1.01.2018. Это коснется всех сотрудников, трудоустроенных в госорганизациях, включая работников вспомогательных служб, обслуживающих помещения и оборудование госучреждений.

Оклады будут повышены не только чиновникам, но и программистам, техникам, электромонтерам, слесарям, уборщикам и сантехникам. Минимальный оклад с 1.01.2018 года для госслужащих составит 9489 рублей для тех, кто трудоустроен по договору на 40 рабочих часов за неделю. Что касается перспектив и прогнозов на 2019 год, было сказано, что рост окладов приблизит их к установленному в стране прожиточному минимуму. За этот период минимальный показатель будет доведен до 100% прожиточной «минималки».

Власти заявили, что финансовые ресурсы для реализации такого повышения уже учены в откорректированном госбюджете. Что касается самой индексации, то, согласно последним планам правительства, она будет проводиться не в январе, а октябре 2019 и 2020 годов. Пока что говорят о перспективах 4%-го повышения, но плановая инфляция может кардинально отличаться от цифры, зафиксированной экономическими ведомствами страны.

Так, Минэкономразвития говорит, что дальше рост окладов замедлится и составит 1,3% и 1,5% в 2019 и 2020 годах соответственно. В бюджете указаны 450 миллиардов рублей, которые будут направлены на повышение зарплат госслужащим. Из этой суммы на стимулирующие выплаты будет направлено около 380 миллиардов в нацвалюте. Некоторые правительственные аналитики уже озвучили прогноз, согласно которому в 2019 году среднемесячный уровень зарплат чиновников (включая стимулирующие выплаты) достигнет 137,8 тысяч рублей.

Когда ожидать индексации

Судя по последним новостям, первая ступень повышения запланирована на первый-второй квартал 2019 года. Размер составит 4%. Второй этап ожидается в последнем квартале, предположительно - в октябре. Размер составит те же 4%, но уже с учётом предыдущего повышения.

Стимуляционные выплаты

оклад для определённой должности;
оклад в соответствии с чином;
выслуга лет (для служащих со стажем до 5 лет – 15%, 5 – 10 лет – 20%, 10 – 20 лет – 30%);
дополнительные выплаты для госслужащих при условии работы в секретных подразделениях или в условиях особой сложности (размер доплат варьирует от 60% оклада для нижних рангов до 200% для руководства).

Новый порядок предоставления льгот

Напоследок озвучим небольшие инновации в отношении льгот для госслужащих. Изменения коснулись ежегодных отпусков, которые у этой категории россиян составляют на два дня больше, чем положено обычным гражданам (30 дней). Новый порядок предоставления отпусков, который будет действовать и в 2019 году, гласит, что отпуск теперь будет увеличиваться согласно стажу чиновника:

на 1 день – при стаже от 1 до 5 лет;
на 5 дней – при выслуге в 5-10 лет;
на 7 дней – при стаже в 10-15 лет;
на 10 дней – при выслуге более 15 лет.

Стоит ли переживать по поводу сокращений?

Рассматривая вышеописанную тему, нельзя отдельно не обсудить вопрос о том, будет ли сокращение муниципальных служащих в 2019 году,ведь не так давно наблюдалось внедрение достаточно бескомпромиссных мер по отношению к государственным структурам. Вследствие прошлых реорганизаций различных областей государства количество безработных бюджетных сотрудников исчислялось тысячами.

Однако 2019 год, по всей видимости, уже не принесет массовых увольнений рабочего персонала. Ведь и без того большое количество госслужащих утратили занятость, потому что огромное количество должностей просто убрали, а ранее исполняемые полномочия распределили между оставшимися специалистами. Сегодня увольнять уже попросту практически некоторого, поэтому переживать по этому поводу не стоит.

Обсуждая вопрос о том, что будет с зарплатой муниципальных служащих, нужно сказать о том, что для государственных служащих также планируются еще и следующие изменения:

корректировка трудового законодательства, влекущая за собой снижение разрыва между прибылью представителей разных ступеней в иерархии государственных структур (отныне руководство не сможет довольствоваться излишним комфортом, в то время как сотрудники рабочего звена буквально будут жить от зарплаты до зарплаты);
возрастание частоты выплат заработанной ставки до 2 раз в течение месяца (теперь работодатели подвергаются штрафным санкциям за отсутствие своевременного начисления денежных довольствий, поэтому отдельно нужно сказать о том, что прибавка к зарплате муниципальным служащим в России может также начисляться с помощью компенсаций в случае задержек предоставления им заработной платы).

В завершение можно сказать о том, что российским гражданам не приходится привыкать адаптироваться под переменчивые особенности действия нынешней экономики. И сохранение личных сбережений, а также их оптимизированное израсходование являются первостепенной задачей на сегодняшний день. Однако бесконечно именно выживать, а не жить, россияне попросту не могут, ведь в 90-х годах в Российской Федерации уже наблюдалась похожая обстановка, но тогда у населения пусть и были небольшие оклады, но они имели различные подработки.Сегодня так жить уже не получится, поскольку властные верхушки контролируют отечественный рынок труда, и с этим необходимо мириться.