Роль туризма в региональном развитии. Культурный туризм как фактор социально-экономического развития региона рахмалева ольга валерьевна Туризм как фактор развития

2.2 Въездной туризм как фактор регионального развития

Значительное влияние туризма на формирование валового национального продукта страны, изменение уровня безработицы и балансирование валютных платежей приводят к тому, что экономика туризма принимается во внимание при планировании развития экономики страны в целом. Развитие туризма трудно планировать и прогнозировать на длительное время, так как существует слишком много влияющих на него факторов. Но туризм можно организовать таким образом, чтобы было удобно быстро приспосабливаться к изменениям в экономике, политике и пр. В этом случае туризм будет важным фактором экономического прогресса страны.

Отметим, что для включения туризма в процесс развития экономики страны необходимо планировать и контролировать туристскую отрасль. Прежде всего, нужно определить объем ресурсов и лимиты для ее развития, возможные негативные результаты недоиспользования или перерасхода лимитов, базируясь на опыте предыдущих лет и других стран.

Еще в 1980 г. известный польский географ А. Ягельский, анализируя факторы размещения населения, писал, что "в современном размещении населения мира можно выделить три основных фактора этого процесса". "Первый, в котором роль природной среды достаточно велика, -- указывает А. Ягельский, -- охватывает размещение людей, занятых сельскохозяйственным трудом. Примитивные сельскохозяйственные цивилизации, использующие разливы рек или пользующиеся речными водами с помощью ирригационных систем, оставили прочный след в виде больших сгущений населения в долинах и устьях рек Янцзы Хуанхэ, Меконга, Ганга, Нила и По". Вторым, по мнению А. Ягельского, фактором размещения населения является размещение промышленности. С начала XIX в. главную роль стали играть промышленные предприятия, особенно в тяжелой промышленности, возникшие в районах, где имелись железная руда и уголь. Они определили размещение населения в Центральной Англии, Вестфалии, Лотарингии, Верхней Силезии, северо-восточных штатах США. Третий фактор размещения населения -- огромный рост международной торговли и морских перевозок -- стал причиной формирования крупных портовых центров и многочисленных более мелких скоплений населения в приморских районах многих стран мира. И здесь А. Ягельский говорит о появлении нового в тот период фактора -- развития рекреационных центров на побережьях (Средиземного и Черного морей, Флориды, Калифорнии) и тенденции оседания богатых людей из разных стран в ряде районов (Ривьера, Гренада, Валенсия, острова Карибского моря и др.) 1 .

В настоящее время рекреационный фактор оказывает существенное влияние на территориальную и отраслевую структуру хозяйства многих районов и стран. Как уже отмечалось выше, в некоторых странах доходы от туризма стали определяющей статьей ВНП. Туристическая деятельность производит мультипликативный эффект, стимулируя развитие других отраслей.

На сегодняшний день можно обозначить следующие проявления туризма как фактора регионального развития:

* развитие проблемных районов (отсталых и депрессивных, сельских, приграничных, нового освоения);

* развитие морских и речных бассейнов;

* стимулирование экономической интеграции и глобализации.

Возможность использования музыкальных фестивалей в туриндустрии Хабаровска

Культурный туризм оказывает существенное влияние на развитие региона. В специальной литературе выделяется ряд аспектов воздействия культурного туризма, которые кратко охарактеризованы ниже. 1. Социально-культурные аспекты...

Вопросы развития въездного и внутреннего туризма

Проведенный анализ современного состояния туристского рынка в России показывает, что основными странами, поставляющими туристов в Российскую Федерацию, являются Германия, Финляндия, США, Великобритания, Италия, Франция и Япония...

Въездной туризм: понятие, виды, статистика (на примере разработанного тура в Великий Устюг)

Критерии районирования территориальных рекреационных систем

Существуют различные точки зрения на то, как туризм влияет на уровень регионального экономического развития и его темпы. Одна из них, как будет подробнее показано ниже, состоит в том...

Особенности развития туризма в Китае

Природные и историко-культурные туристские ресурсы Скандинавского полуострова и их использование

Страны Скандинавского полуострова в целом больше являются поставщиком туристов, но всё же постоянно стремятся увеличить приток туристов в свою туристскую зону. Ввиду этого...

Развитие въездного туризма в Соединенных Штатах Америки

3.1 Статистические данные развития въездного туризма США По данным Ассоциации Индустрии Путешествий США (Travel Industry Association), наибольшее число туристов в Соединенные Штаты приезжает из Канады - 9 764 133, Мексики - 3 798 120, Великобритании - 2 396 773...

Региональный туризм: понятие и особенности управления

Факторами развития регионального туризма являются: -рост численности населения, особенно городского...

Современное состояние и перспективы развития внутреннего регионального туризма в Нижегородской области

Туризм - одна из наиболее перспективных отраслей мировой экономики, потенциал которой в России используется в недостаточной степени...

Выравнивание уровней регионального развития и стимулирование развития отсталых и депрессивных районов является неотъемлемым элементом социально-экономической политики цивилизованных стран. Так...

Социально-экономические эффекты въездного туризма

В последние годы одним из наиболее динамично развивающихся является рынок речных и морских круизов. Рост рынка морских круизов начался с середины 1970-х годов. В последние десятилетия появилось несколько круизных регионов...

Специализация регионов Франции на туристской деятельности

Франция - самая посещаемая страна Европы и мира. Она сильно вовлечена во внутрирегиональный туристский обмен. На страны этого региона, в основном соседние государства - члены ЕС, приходится 90% международных туристских прибытий...

Тенденции развития въездного туризма в России

Туризм в Туркменистане

Въездной туризм - путешествие иностранных граждан и лиц без гражданства, за исключением постоянно проживающих в Туркменистане, в пределах территории Туркменистана...

Развитие въездного туризма является для любой страны серьёзным фактором макроэкономической стабилизации, который сглаживает противоречия торгового баланса, обеспечивая приток в страну валюты, стимулирует рост сферы услуг...

В книге публикуются некоторые материалы научно-практической конференции «Туризм как фактор устойчивого социально-экономического развития и роста человеческого потенциала», состоявшейся 16–18 апреля 2009 г. в г. Вологде. Конференция была посвящена обсуждению современного состояния и перспектив развития туристской индустрии в России. Особое внимание было уделено региональному аспекту проблемы. В публикуемых выступлениях затрагиваются социально-экономические аспекты развития туризма; опыт реализации туристских проектов на региональном и муниципальном уровнях и современные методы управления развитием туризма. Тексты выступлений приводятся в авторской редакции.

* * *

Приведённый ознакомительный фрагмент книги Туризм как фактор развития человеческого потенциала (Сборник статей, 2010) предоставлен нашим книжным партнёром - компанией ЛитРес .

Пленарное заседание

С.А. Боголюбова

Устойчивое развитие туризма и оценка его эффективности

В условиях формирования рыночной экономики, развития глобализационных процессов и стремления России интегрироваться в мировое экономическое пространство развитие туризма как наиболее доходной отрасли мировой экономики на государственном уровне было объявлено приоритетным направлением. Этому, в первую очередь, способствовало наличие природных востребованных туристских ресурсов, которые используются не более чем на 10–15 %. Уникальный природно-ресурсный потенциал и богатое культурное наследие должно обеспечить устойчивый рост занятости и доходов населения и бюджетов регионов, стимулирование развития сопряженных с туризмом отраслей, послужив толчком для формирования устойчивого притока инвестиций. В связи с чем сегодня ведутся активные дискуссии по вопросам устойчивого развития туризма и роли инвестиций в этом развитии. Однако общий подход и принципиальная оценка ситуации в этой сфере, которая удовлетворяла бы всех заинтересованных лиц, отсутствует. Причины, по нашему мнению, заключаются в том, что, во-первых, разные исследователи по-разному понимают устойчивое развитие туризма; во-вторых, роль инвестиций сводится к строительству наиболее капиталоемких объектов, обслуживающих туристов, – гостиниц; в-третьих, сфера туризма зачастую представляется как простая совокупность объектов, непосредственно обслуживающих туристов. Если по третьей позиции у ученых и практиков нет существенных расхождений во взглядах, то первая и вторая позиции нуждаются в более глубоком рассмотрении и осмыслении. Более подробная классификация основных проблем устойчивого развития туризма отражена на рисунке 1 .

Заметим, что без решения проблем теоретико-методологического характера объективно невозможно решать проблемы на уровне управления устойчивым развитием туризма.

Рисунок 1. Систематизация проблем устойчивого развития туризма

Принимая во внимание различные толкования понятия устойчивости, подчеркивающие сложность анализируемого феномена, дадим свое понимание. С нашей точки зрения, под устойчивым развитием туризма следует понимать процесс, протекающий в территориальной среде, направленный на достижение динамически изменяющихся целей туризма, которые определяют сами туристы, в условиях рационального использования ограниченных ресурсов.

В настоящее время модель устойчивого развития существует пока только на концептуально-теоретическом уровне и представляет собой мировоззрение и политические декларации. Формирование стратегии устойчивого развития как на глобальном, так и на национальном или местном уровне – процесс сложный, поскольку стратегические цели изменения курса на ограничение использования природных ресурсов, на приоритет и императив экологических требований в жизни общества вступают в противоречия с политикой, тактикой и конкретным поведением властных структур, которые в ряде случаев текущие интересы или выгоды ставят выше стратегических.

Например, обращает на себя внимание тот факт, что регионы с высоким уровнем социально-экономического развития могут иметь как большие, так и небольшие туристские потоки (таблица) . Основной причиной является различие целей региона (повышение жизненного уровня населения за счет развития экономики) и туризма (восстановление и развитие духовных и физических сил человека).

Из представленных в таблице данных видно, что максимальные доходы от развития туризма в расчете на 1 жителя приходятся на Владимирскую, Тверскую и Ленинградскую области (853,02 руб., 679,81 руб. и 660,07 руб. соответственно), минимальные – на Ярославскую (51,54 руб.) и Ивановскую области (0,55 руб.). Причем более эффективно туризм развивается во Владимирской и Тверской областях: здесь на 1 рубль вложенных бюджетных средств приходится 4066 и 1000 руб. доходов соответственно. Наиболее низкий уровень развития туризма среди рассматриваемых регионов отмечается в Ивановской области, где на 1 рубль вложенных бюджетных средств приходится 0,43 руб. дохода. При этом высокий показатель валового регионального продукта в регионе не означает, что в нем наличествуют большие туристские потоки (см., например, данные по Владимирской и Ярославской областям).

Основные экономические и туристские показатели развития некоторых регионов России

Вместе с тем на эти регионы сегодня приходится и большой поток туристов (наибольший – на Владимирскую и Ленинградскую области), причем если в среднем по миру на 1 жителя приходится 0,1 прибытия, то во всех анализируемых регионах значение этого показателя колеблется от 0,49 (Костромская область) до 1,22 (Владимирская область), что говорит о колоссальных нагрузках на жителей регионов. Однако эти данные не коррелируют с показателями количества прибытий на 1 место в средствах размещения (максимальные показатели во Владимирской и Ивановской областях), что свидетельствует о различной степени интенсивности использования средств размещения. Поэтому достаточно тяжело говорить об устойчивом развитии туризма, предполагающем не только умеренные нагрузки на территорию и объекты туризма, но и заботу о местном населении.

Формирование региональных программ устойчивого развития туристских регионов в значительной степени отличается от традиционных подходов к планированию, так как конечным продуктом туристской деятельности является туристский продукт, который производится предприятиями различных отраслей и имеет комплексный характер. Фактически это «многоотраслевой продукт», и качество его зависит от системы взаимодействия предприятий отдельных отраслей, имеющих различное ведомственное подчинение, особенности управления, специфики применяемых технологий и прочее.

Туристский продукт образуется на стыке различных отраслей, следовательно, при формировании региональных программ устойчивого развития экономики туристско-ориентированных регионов основной акцент следует сделать на региональном аспекте, то есть рассматривать конкретный регион как самостоятельный территориальный хозяйственный комплекс, а в нем отдельно туризм, соблюдая необходимые социально-экономические пропорции и учитывая специфику региона. Так, например, нельзя разработать единый подход к формированию программы развития всех туристских дестинаций Черноморского побережья Краснодарского края санаторно-курортной направленности, хотя все они имеют некоторые общие черты и особенности. Однако курорты Сочи и группа Анапских и Геленджикских курортов имеют существенные различия, прежде всего в рекреационной мощности, курортной специализации, качестве и количестве туристско-рекреационных ресурсов, в сложившейся системе управления рекреационно-курортным хозяйством и др. Все это предполагает разработку специальных программ развития на единой методологической и концептуальной основе, обеспечивающей системное единство трех составляющих: экологической, экономической и социокультурной (рис. 2) .

Достижение устойчивого развития туризма способствует обеспечению системы выгод и преимуществ как для потребителей туристских услуг, так и для местного населения. Эти выгоды заключаются в следующем:

Улучшение качества жизни местного населения, которое определяется совокупностью таких показателей, как повышение уровня благосостояния, улучшение социальных условий жизни в данной местности;

Усиление интеллектуальной значимости культурно-исторического наследия, что делает его более привлекательным для туристов;

Рисунок 2. Триединство целей устойчивого развития туризма

Забота о сохранении удовлетворительного качества окружающей среды;

Формирование справедливого экономического механизма распределения доходов и затрат среди всех секторов экономики, участвующих в обслуживании туристов;

Пополнение местного бюджета, так как развитие туризма способствует созданию новых рабочих мест и предприятий как внутри самой отрасли, так и в смежных отраслях;

Обеспечение притока инвестиций в экономику региона, в том числе в строительство, сельское хозяйство и др.;

Развитие местного самоуправления и привлечение местного населения к участию в разработке и принятии управленческих решений в области развития туризма;

Развитие местного спроса на туристские услуги и открытие доступа к объектам рекреации для местного населения, особенно в период низкого сезона;

Поддержка и развитие сети особо охраняемых природных территорий, охрана редких видов и экосистем;

Создание новых объектов туристской привлекательности и другое.

Безусловным достоинством модели устойчивого развития туризма является возможность создания эффективной системы управления, которая позволит осуществлять контроль над процессом развития туризма в регионе и анализировать его показатели, разрабатывать надежные методы мониторинга состояния окружающей среды и устранения любых негативных последствий. В формировании стратегии устойчивого развития туристских регионов должны быть задействованы ученые и специалисты, властные структуры, потребители туристских услуг, местное население. Весь процесс формирования стратегии развития туристских регионов в обобщенном виде можно представить, на наш взгляд, следующими этапами:

Диагностика, исследование экономических, экологических и социальных факторов, влияющих на устойчивость развития туризма;

Моделирование вариантов возможных событий, создание сценариев;

Широкая общественная дискуссия, а также обсуждение возможных вариантов на различных уровнях власти с привлечением квалифицированных экспертов;

Выбор сценария, по которому будет формироваться стратегия устойчивого развития туристского региона (стратегический план, программа развития);

Организация процесса реализации стратегии, мониторинг и контроль.

Такой подход даст возможность согласовать интересы всех вовлеченных в процесс разработки стратегии заинтересованных групп, что обеспечит выработку наиболее взвешенных и эффективных решений.

Очевидно, что для устойчивого развития туризма необходимы деньги, инвестиции. Так как туризм относится к категории наиболее рыночно продвинутых отраслей, то и источниками инвестиций являются туристы, их средства. Банковские кредиты, займы и другие заимствования позволяют оперативно реагировать на требования структурных перестроек в сфере туризма и только в дальнейшем погашать долги за счет туристов (не государства, региональных и местных бюджетов!). И чем более полно будут учтены в проектах потребности туристов в отдыхе и обслуживании, тем больше будут туристские потоки, тем быстрее окупятся вложенные средства. При этом роль государственных и местных органов власти сводится в первую очередь к совершенствованию законотворчества в этой сфере, созданию равных условий бизнеса для всех заинтересованных сторон. В ряде случаев возможны определенные льготы и преференции для туристской деятельности в регионах. Отметим особо важную роль органов власти – это координация деятельности всех заинтересованных лиц по развитию туризма, что обусловит появление мультипликативного эффекта. Вопрос о величине инвестиций нельзя сводить к формуле: «чем больше, тем лучше». При расчете требуемых инвестиций необходимо учитывать следующие соображения. Во-первых, в условиях ограниченных финансовых ресурсов инвестиции должны направляться в объекты, которые пользуются повышенным спросом у туристов, быстро окупаются. Во-вторых, инвестиции должны быть направлены в инновации, в противном случае произойдет потеря их стоимости. В-третьих, инвестиции должны обеспечить расширенное воспроизводство основных фондов туризма в их взаимосвязи и взаимообусловленности. Так, строить дополнительные гостиницы (места размещения туристов) экономически не целесообразно, если ожидается спад туристских потоков в регион в связи с лучшими условиями туристского отдыха у конкурентов. Системный подход здесь заключается в том, что частичное улучшение работы только одного туристского объекта не приведет к увеличению туристских потоков, если работа других объектов не будет улучшаться и, возможно, будет ухудшаться. При этом под расширенным воспроизводством понимается улучшение количественных и качественных характеристик объектов туризма. Воспроизводиться должен и турист путем развития своего культурного, интеллектуального уровня, развития потребностей в более широком и глубоком познании мира.

Подводя итог вышесказанного, можно констатировать, что устойчивое развитие туризма, по сути, представляет собой инвестиционный процесс расширенного воспроизводства всей инфраструктуры туризма, и в первую очередь аттракторов (объекты привлекательности туристов и цели их поездок), направленный на удовлетворение возрастающих и динамично изменяющихся потребностей туристов, что в конечном итоге позволит получать более высокие доходы от туризма на основе рационального использования ресурсов и запустить в действие механизм возврата инвестиций.

Устойчивое развитие туризма, как показал анализ, станет возможным, если будут устранены ошибки в программных документах путем реализации ряда первоочередных мероприятий:

1. В программах маркетинговая деятельность в основном сводится к рекламно-выставочной деятельности, рассчитанной на усредненного туриста. Поэтому необходимо усилить маркетинговую составляющую, а именно: следует проводить более полный анализ потребностей туристов по всем сегментам (возраст, пол, уровень образования, социальная принадлежность, национальность, финансовые возможности и т. п.), что усилит целенаправленность рекламы и, следовательно, ее действенность.

2. Прописать более четко механизм стимулирования инвестиционной деятельности. Проще говоря, необходимо определить и отразить в программе, кто, кого, за что и каким образом будет стимулировать.

3. Наряду с важнейшими показателями развития туризма (число туристов, посетивших регион, поступление налоговых платежей, количество туристских фирм, количество реально работающих объектов размещения, количество рабочих мест в туристских фирмах и объектах размещения) необходимо использовать другие количественные и качественные показатели развития отрасли (например, степень удовлетворенности потребностей туристов, пропускная способность территории и объектов туризма, степень использования инфраструктуры туризма, эффективность использования бюджетных средств и другие), что позволит оценить эффективность управленческих решений по устойчивому развитию туризма.

4. В программах аттракторы отражены как заданные величины. При этом не нашел своего отражения механизм выявления, поддержания и развития аттракторов, находящихся на территории области, как важного условия устойчивого развития туризма в регионе, привлечения все большего количества туристов в регион.

5. Устойчивому развитию туризма будет способствовать широкое привлечение к решению проблем местного населения, общественных и научных организаций, предпринимателей и других заинтересованных лиц на взаимовыгодной основе.

В.К. Егоров

Феномен туризма

Внимание к туризму как специфическому виду социально-экономической активности в последние десятилетия растет стремительно и в отдельно взятой стране, и во всем мире. Из множества причин и предпосылок этого хотелось бы подчеркнуть главное: туризм представляет один из тех видов человеческой деятельности, который наиболее полно соответствует одному из основных принципов процесса глобализации – свободному перемещению больших масс людей. Именно перемещение людей в пространстве, путешествие (от фр. tourisme) – родовой признак туризма.

Следует также отметить, что процесс глобализации, набиравший скорость по мере развития средств коммуникаций на протяжении всей истории человечества, обрел свою масштабность и интенсивность во второй половине XX века. Организационно-правовое оформление этого процесса состоялось, как известно, в 1994 году, когда была создана Всемирная торговая организация – ВТО, деятельность которой, прежде всего в экономической сфере, в полной мере распространилась и на туристскую сферу.

После распада Советского Союза в период радикальных социально-политических и экономических изменений в нашей стране, выразившихся, в частности, в обвальной либерализации всего и вся, пространство свободного перемещения людей в мире существенно увеличилось.

Открытие страны миру, явившееся одним из положительных следствий российских преобразований, позволило многим соотечественникам выехать за рубеж. Цели были разными: учеба, работа, торговля, семейные дела и, конечно же, вечное желание познания. В отличие от прежних времен возможность выезжать определялась в основном наличием соответствующих финансовых средств и заграничных паспортов. Россия не вошла в число стран-основателей ВТО (и не является членом этой организации и поныне), но в силу своего объективного характера глобализационные процессы, в том числе в туристской сфере, распространились на нее. В этой сфере, как, впрочем, в экономике в целом, наша страна в конце XX века уверенно занимала место на дальней периферии. Накопленный в советский период неплохой для своего времени и имевший специфические черты туристский потенциал нашей страны оказался почти полностью утраченным.

Задача возрождения страны, обретения ею статуса мировой державы, возвращения необходимого для ее устойчивого и безопасного развития потенциала предполагает «собирание камней» не только в сфере экономики. Остро встает вопрос морально-психологического и физического здоровья нации, ее консолидации на основе традиционных ценностей, научного осмысления всех особенностей нынешнего состояния как общества в целом, так и отдельных отраслей социальной активности.

Среди целого ряда отраслей, важных и потенциально продуктивных для решения упомянутых выше задач, вполне обоснованно занял свое место туризм. Специалисты из Академии туризма, созданной в г. Санкт-Петербурге в 1994 году, анализируя ситуацию в этой отрасли в начале 90-х годов прошлого столетия, отмечали, что «туризм является одной из крупнейших, высокодоходных и наиболее динамичных отраслей мировой экономики. На сферу туризма приходится около 6 % мирового валового национального продукта (ВНП), 7 % мировых инвестиций, каждое 16-е рабочее место, 11 % мировых потребительских расходов, 5 % всех налоговых поступлений». Они же с сожалением признавали, что Россия с ее колоссальным туристским потенциалом занимает более чем скромное место на туристском рынке, имея менее 1 % в мировом туристском потоке (Труды Академии туризма. – Вып. 1. – СПб., 1995).

Экономический аспект проблемы развития туризма в России был и остается наиболее важным при ее рассмотрении, но, как отмечалось выше, не единственным. Существует очень непростая проблема ее комплексного научного освоения, проистекающая из самой природы этого явления. Это подтверждается уже при первых попытках сформировать понятийный аппарат. Например, достичь согласия исследователей по вопросу: что такое туризм? Известно, что частое употребление какого-либо понятия может породить иллюзию адекватности и общепринятости. Но известно также, что логические операции с неопределенными дефинициями способны привести к ложным выводам и прогнозам. Выдающемуся философу и математику Рене Декарту принадлежат слова: «Уточните значение слов, и вы избавите человечество от половины заблуждений».

Толковый словарь русского языка Д.Н. Ушакова определяет: «Туризм – вид спорта-путешествия, в которых развлечения и отдых соединяются с общеобразовательными целями». Немногим отличаются друг от друга определения туризма в Толковом словаре русского языка С.И. Ожегова и Н.Ю. Шведовой, в Большом толковом словаре русского языка 1998 года и Новом словаре иностранных слов 2003 года. Определение ЮНЕСКО 1954 года: «Туризм – это активный отдых, влияющий на укрепление здоровья, физическое развитие человека, связанный с передвижением за пределы постоянного места жительства». Всемирная конференция Всемирной туристской организации (ВТО) предложила иной вариант: «Туризм – один из видов активного отдыха, представляющий собой путешествия, совершаемые с целью познания тех или иных районов, новых стран и сочетаемые в ряде стран с элементами спорта».

Определений, как всегда, когда мы имеем дело с различными явлениями в общественной жизни, и тем более с общественными науками, имеется множество, и лишь сравнительный анализ их смыслового содержания позволяет выбрать наиболее адекватное. Таким представляется определение туризма, содержащееся в Федеральном законе Российской Федерации «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» от 4 октября 1996 года: «Туризм – временные выезды (путешествия) граждан РФ, иностранных граждан и лиц без гражданства с постоянного места жительства в оздоровительных, познавательных, профессионально-деловых, спортивных, религиозных и иных целях без занятия оплачиваемой деятельностью в стране (месте) временного пребывания». Это, почти каноническое, определение можно было бы лишь немного дополнить, вставив после слова «временные» еще и «добровольные».

Поскольку данное определение относится к отдельному лицу или группе лиц, реализующих свои разнообразные потребности с помощью путешествий, и не отражает деятельности тех лиц и учреждений, которые делают возможным реализацию потребностей путешественника-туриста, то его следует считать раскрывающим лишь один из аспектов феномена туризма. Для обеспечения же, по возможности, полной юридической корректности закон содержит целый ряд сопутствующих определений, таких как туристская деятельность, туристская индустрия, туристский продукт, продвижение туристского продукта . Даже этот краткий перечень подтверждает ранее изложенный тезис, по меньшей мере, о двойственной природе туризма. С одной стороны, это, как правило, затратные действия, соответствующие индивидуальным устремлениям и желаниям основного субъекта туристских отношений – самого туриста. А с другой – системная, экономически обусловленная деятельность специализированных производственных структур, обеспечивающая действия туриста.

Экономические, правовые и организационные аспекты туризма представляют собой его базис, на котором покоится множество иных сторон, которые динамично меняются со временем и местом существования этого явления и без учета которых невозможно его осмыслить.

Существуют две основные точки зрения на происхождение рассматриваемого феномена.

Согласно одной из них туризм возник одновременно с первыми перемещениями людей в пространстве, с путешествиями – вне зависимости от того, какие цели эти перемещения преследовали. С психологической стороны определяющим признаком туризма признавалась свобода воли и выбора, даже если он был невелик. С этой точки зрения туристическими следует признать известные со времен античности поездки с образовательными целями, для лечения и отдыха, для посещения священных мест, очень распространенное в средние века паломничество.

Вторая точка зрения основывается в значительной степени на признаках, относящихся к базисным аспектам, то есть выраженных, прежде всего, в правовом и экономическом смысле. Речь идет о создании правовых условий и экономических предпосылок в виде гарантий свободы перемещений, в том числе за рубеж, появлении усовершенствованных видов транспорта и развитой транспортной инфраструктуры, об индустрии услуг странствующим и путешествующим. А также наличии у желающих свободных капиталов для занятия таким бездоходным, неприбыльным делом, как путешествия. Эти и другие обстоятельства создали в конечном итоге возможность осуществления перемещений людей, не обусловленных лишь задачами их простого выживания (как, например, при кочевье или в примитивной торговле). Хронологически в Европе это состояние общества приходится на период после буржуазных революций.

Объединяя эти две точки зрения, можно с большой долей уверенности полагать, что туризм зарождался там и тогда, где и когда общество в своем развитии достигало такого уровня обеспеченности материальными благами, при котором создавался некоторый избыток времени и средств, позволявший человеку удовлетворять свои потребности более высокого порядка, чем упомянутая выше потребность простого физического выживания. Потребности самопознания на основе сравнения условий жизни других людей, обогащения себя опытом их жизни, расширения знаний об окружающем мире стали необходимыми для реализации самого себя как человека разумного.

В России, где многие столетия даже высшее сословие не могло путешествовать без разрешения и контроля верховной власти, появление туризма состоялось позднее. Свобода выездов была получена представителями этого сословия лишь после принятия в 1762 году Петром III Манифеста о вольности дворянской, по которому дворяне получали право беспрепятственно выезжать за границу, но по требованию правительства должны были возвращаться в Россию. Несмотря на дарованные вольности, вольные путешествия в XVIII в России не обрели массового характера. Войны в Европе, на Кавказе, в Крыму, крайне сложный процесс освоения приобретенных территорий, крепостное право в его самой жесткой форме, инерция подданнической национальной психологии и многое другое замедляли процесс свободных перемещений не только за пределы России, но и по ее территории.

Вторая четверть XIX века, период относительной стабильности в России, стал временем активных перемещений россиян в Европу, на Восток, к святым местам, на юг России, где в районе Кавказских минеральных вод начала быстро развиваться рекреационная, оздоровительная сфера услуг, самым непосредственным образом связанная с удовлетворением познавательных потребностей путешественников. Путешествия, совершавшиеся во время пребывания на лечении и отдыхе, были и своеобразной модой, и способом удовлетворения познавательных и духовных потребностей. Все это не являлось туризмом в нынешнем его понимании, но, тем не менее, содержало находившиеся в стадии первоначального развития все признаки будущей туристской отрасли. Именно тогда была заложена сохранявшаяся в дореволюционный период, активно поддержанная в советское время и возрождающаяся ныне преимущественная ориентация на познавательный, интеллектуальный вид туризма, сопряженный со спортивным и оздоровительным. В начале XX века русский ученый-экскурсионист М.И. Гревес писал: «Многочисленны были побуждения к путешествиям, велики достигнутые результаты путешествий, громадны наслаждения, ими достигнутые, они восходят до уровня сильнейших духовных радостей жизни».

Современные отечественные исследователи проблемы туризма, наряду с высокой оценкой его как экономической категории, обоснованно считают его исключительно важным явлением из области национальной психологии и культуры. В середине 90-х годов прошлого века вице-президент Академии туризма д.э.н. И.Д. Афанасенко писал, что «туризм трактуется как особого типа межличностная деятельность, которая в условиях интернационализации жизни превратилась: в форму использования свободного времени, в средство межличностных связей в процессе политических, экономических и культурных контактов, в один из факторов, определяющих качество жизни» (Труды Академии туризма. – Вып. 1. – СПб., 1995). Он также отмечал, что туризм, выполняя функции по сближению различных общественных систем, основанных на разных культурах народов, по-разному воспринимающих мир и общечеловеческие ценности, является одновременно областью выгодного приложения капитала.

Указанные выше особенности существенно влияют на восприятие туризма как одной из отраслей экономики, одной из сфер рыночных отношений. Прежде всего, это касается продукции данной отрасли, которая делится на три основные категории.

Первая – это продукция, производимая в рамках самой отрасли и там же преимущественно потребляемая (сервисные услуги, сопутствующие товары, сувениры и т. д.). Вторая – туристские продукты, не являющиеся продуктами человеческого труда: горы, водоемы, источники, воздух и пр. Третья – не имеющее товарной формы культурно-историческое наследие: архитектурные и инженерные сооружения, искусственные ландшафты, музеи и музеи-заповедники и т. д.

Если производство туристской продукции первой категории полностью регулируется законами рынка, то потребление туристского продукта второй и третьей категории требует особого общественного регулирования, при котором рыночные принципы могут быть использованы лишь отчасти. Определяющим при этом является то, что потребительские ресурсы третьей категории невосполнимы, а ресурсы второй категории при ненадлежащем потреблении способны утратить потребительскую привлекательность. Указанные обстоятельства самым непосредственным и объективным образом вводят в сферу туристской деятельности решение задач как по поддержанию и сохранению среды обитания, природы, так и сохранению культурно-исторического наследия.

Решение этих задач выходит далеко за рамки экономического рационализма и, сохраняя туризм как экономическую категорию, сообщает ему в то же время и признаки нравственной, мировоззренческой категории. Бережное, чуткое отношение к природе, забота о поддержании необходимых условий для существования всех видов фауны и флоры позволяет человеку духовно совершенствоваться, чувствовать себя в гармонии с окружающим миром и с самим собой, осознанно относиться к мере потребления природного ресурса.

Памятники же истории и культуры, материализовавшиеся в виде храмов, дворцов и других архитектурных и инженерных сооружений, древних городищ и некрополей, священных мест и т. д., представляют собой наиболее привлекательные объекты в интеллектуальном туризме. И все же их невозможно назвать просто туристским продуктом. Наличие этих памятников, возможность видеть их, осмысливать их роль в истории и культуре страны оставляет у внимательного и мыслящего путешественника чувство сопричастности к истории своей большой и малой Родины. Без этого невозможны понимание непрерывности общественного, духовного развития всего народа и «самостоянье» отдельного человека. Путешествие по своей стране с пытливым отношением к памятникам и явлениям истории и культуры дает возможность физически ощутить единство страны, ее многоцветие и гармоничность, сближает центр и регионы. Осознание этого укрепляет гордость за свою страну, чувство собственного достоинства и уверенности и позволяет при знакомстве с другими странами и народами ощущать себя полноценной и полноправной частью человечества.

Исследователи проблем современного отечественного туризма отмечают, что в настоящее время в России имеет место дисбаланс между выездным и внутренним туризмом. С одной стороны, это следствие довольно позднего открытия страны миру и неутоленного желания недоступных ранее открытий за пределами нашей страны. С другой – все еще низкий уровень развития отечественной туриндустрии, и прежде всего сферы обслуживания, не позволяет привлечь значительное число туристов на внутренние маршруты. Все же есть основания надеяться, что это – временные сложности, хотя бы потому, что Россия является одной из немногих стран мира, где имеются условия для развития всех практически существующих и еще только зарождающихся видов туризма.

Как одно из самодостаточных государств, Россия никогда не станет преимущественно туристической страной, но туризм как специфическая, сложная по своей структуре и решаемым задачам сфера социальной активности имеет замечательные перспективы для своего развития.

Ю.Н. Плеханов

Туризм как фактор социально-экономического развития вологодской области и повышения качества жизни

Вологодская область – это прежде всего уникальное по богатству и разнообразию историко-культурное наследие.

Под государственной охраной в области находится 761 недвижимый памятник истории и культуры, в том числе 218 объектов федерального значения; в конце 2000 года ансамбль Ферапонтова монастыря с росписями Дионисия включен в Список всемирного наследия ЮНЕСКО; 11 населенных пунктов Вологодской области внесены в Список исторических городов и населенных мест России (Вологда, Великий Устюг, Белозерск, Кириллов, Тотьма, Вытегра, Грязовец, Никольск, Устюжна, Череповец и село Ферапонтово). Вологодская область – это самобытные традиционные промыслы, это территория бытования традиционных ремесел, промыслов и производств – северной черни, шемогодской резьбы по бересте, вологодского кружева, великоустюгских узоров, это экологически чистые продукты питания, бренд «Вологодское масло».

Рейтинговое агентство «Эксперт-РА» ежегодно проводит исследования регионов России по нескольким критериям, в том числе и по туристскому потенциалу. Согласно исследованиям, по итогам 2008 года Вологодская область занимает 11 место по туристскому потенциалу .

Статистические данные за 2008 год свидетельствуют о положительной динамике туристских потоков в Вологодскую область. Так, число участников путешествий, составившее 1 млн. 332 тысячи посетителей, увеличилось по сравнению с 2007 г. на 14,4 %, по сравнению с 2005 г. – на 27 % (рис. 1) .

Рисунок 1. Динамика въездного туристского потока в Вологодскую область (тыс. посетителей)

В структуре туристского потока лидируют: города Вологда и Череповец, Кирилловский, Великоустюгский, Шекснинский, Белозерский и Вытегорский районы (табл. 1) .

По предварительной оценке, проведенной научно-проектным институтом пространственного планирования «ЭНКО» (г. Санкт-Петербург), потенциальная туристская емкость территории Вологодской области составляет более 3,5 млн. посетителей в год, т. е. современный уровень ее использования составляет 30 % от возможного .

Являясь одной из наиболее динамичных и высокодоходных отраслей, туризм вносит свой вклад в экономику области. В 2008 году доходы от туризма с учетом мультипликативного эффекта оцениваются в 6 млрд. рублей (прямые доходы от туризма – 3,055 млрд. рублей; косвенные доходы – 2,905 млрд. рублей), что составляет более 3 % в структуре валового регионального продукта.

Таблица 1

Лидирующие города и районы Вологодской области

С целью всестороннего и планомерного развития туристской индустрии в Вологодской области в 2008 году приняты:

– Закон области «О туризме и туристской индустрии на территории Вологодской области» от 23.10.2008 года № 1891-ОЗ;

– «Стратегия развития сферы туризма до 2020 года» (постановление Правительства области от 11.08.2008 г. № 1547);

– долгосрочная целевая программа «Развитие внутреннего и въездного туризма в Вологодской области на 2009–2012 годы» (постановление Правительства области 09.09.2008 г. № 1726).

В соответствии со Стратегией развития сферы туризма в Вологодской области выделены три «коридора развития» рекреационного бизнеса и различных видов туризма:

Западный коридор (Кириллов – Белозерск – Липин Бор – Вытегра) – туристская дестинация «Белоозеро», развивающаяся зона активного туризма «Онего».

Восточный коридор (Тотьма – Нюксеница – Великий Устюг) – проект «Великий Устюг – родина Деда Мороза».

Северный коридор (Вохтога – Грязовец – Вологда – Сокол – Харовск – Вожега) – «Молочная слобода» (Грязовецкий район), «Вологда – кружевная столица».

Полюса роста: « Нюксеница – сокровищница народных традиций»; «Устюжна – город кузнецов»; «Медовая Тарнога»; «Сизьма – самобытный уголок Вологодчины» .

С 2004 года реализуется областная целевая программа «Великий Устюг – родина Деда Мороза» на 2004–2006 и 2007–2010 годы.

В целом за период 1998–2008 гг. в развитие проекта «Великий Устюг – родина Деда Мороза» вложено более 1,5 млрд. рублей из различных источников финансирования (рис. 2) .

Рисунок 2. Структура источников финансирования проекта «Великий Устюг – родина Деда Мороза», млн. рублей

Результаты проекта за период 1998–2008 гг.:

> распространение бренда «Дед Мороз»; признание проекта в России и за рубежом;

> формирование туристского потока порядка 190 тыс. человек в год; трансформация г. Великий Устюг в центр международного туризма;

> создание первоначальной туристской инфраструктуры проекта (в проект вложено 1,5 млрд. руб.);

> развитие экономической составляющей проекта (прямой эффект от туризма – 463,5 млн. руб., интегральный кумулятивный эффект – 927 млн. руб.);

> создание инвестиционной среды (доля частных инвестиций в проект составляет 30 %);

> вовлечение местного населения в проект (в туристской сфере занято более 7 % от общей численности занятых района);

> налоговые доходы от проекта составляют порядка 10 % собственных доходов районного бюджета.

Основные задачи по реализации проекта «Великий Устюг – родина Деда Мороза»:

> развитие Великого Устюга как крупного туристского центра круглогодичного действия (внесезонный туристский поток);

> развитие сегмента детского туризма и семейного многодневного отдыха;

> повышение имиджа Великого Устюга как гостеприимного города.

Основные объекты строительства:

– реконструкция аэропорта в г. Великий Устюг;

– культурный центр «Дворец Деда Мороза»;

– ледовый дворец «В гостях у сказки»;

– жилье для специалистов проекта, работников сферы услуг.

В перспективе планируется:

Реализация проекта «Великий Устюг – детская столица России»;

Продвижение образа российского Деда Мороза как национального бренда и символа Олимпиады «Сочи-2014».

Постановлением Правительства области от 09.09.2008 года № 1726 утверждена долгосрочная целевая программа «Развитие внутреннего и въездного туризма в Вологодской области на 2009–2012 годы» (далее – Программа) с общим объемом финансирования 209,6 млн. рублей, из них 198,6 млн. рублей – средства областного бюджета и 11,0 млн. рублей – средства бюджетов муниципальных образований области .

В данной Программе предусматривается поддержка проектов «Туристская дестинация «Белоозеро» и «Развивающаяся зона активного туризма «Онего», которые обозначены в Стратегии развития сферы туризма области как наиболее перспективные.

Туристская дестинация «Белоозеро» располагается в границах Кирилловского, Белозерского и Вашкинского муниципальных районов. Территория является привлекательной нишей на рынке туристских услуг и имеет возможности для развития многих видов туризма: активного, культурно-познавательного, событийного, паломнического и новых интерактивных конкурентоспособных туристских проектов – «Княжий двор» и «Липин Бор – царство Золотой рыбки».

В настоящее время на территории районов функционируют:

♦ 14 предприятий туристской направленности;

♦ 20 средств размещения;

♦ 15 сельских частных домов;

♦

За 2008 год в районах дестинации «Белоозеро» принято 350,3 тыс. посетителей, что на 40,82 тыс. больше (+13,2 %) по сравнению с уровнем 2007 года (табл. 2). Потенциальная туристская емкость дестинации «Белоозеро» составляла 670 тысяч посетителей. В настоящее время этот показатель равен 52 %.

На развитие туристской дестинации «Белоозеро» планируется выделение 9 млн. рублей из областного бюджета. Предполагаемый объем частных инвестиций составит более 850 млн. рублей (табл. 3).

Развивающаяся зона активного туризма «Онего» , расположенная в Вытегорском районе Вологодской области, на побережье Онежского озера, предполагает развитие активных видов туризма, специальных рыболовных туров, а также реализацию программ по патриотическому воспитанию молодежи на базе музейного комплекса «Морская слава Вологодчины» и нового туристского проекта «Вытегория – обитель батюшки Онего».

Таблица 2

Туристский поток в районах дестинации «Белоозеро», тыс. посетителей

Таблица 3

Источники и объемы финансирования мероприятий Программы, направленных на развитие туристской дестинации «Белоозеро»

В настоящее время на территории района функционируют:

♦ 2 предприятия туристской направленности;

♦ 2 средства размещения;

♦ 5 сельских частных домов;

♦ 17 предприятий общественного питания.

Туристский поток в Вытегорском районе, составивший в 2008 году 42,5 тысячи посетителей, увеличился по сравнению с 2007 годом на 55,7 %. Потенциальная туристская емкость района составляла 200 тысяч посетителей. В настоящее время данный показатель равен только 23 %.

На развитие зоны активного туризма «Онего» планируется выделение 17 млн. рублей из областного бюджета. Предполагаемый объем инвестиций составит более 260 млн. рублей (табл. 4).

Таблица 4

Источники и объемы финансирования мероприятий Программы, направленных на развитие зоны активного туризма «Онего»

В последние годы наблюдаются изменения в ценностной ориентации туристов – от традиционной модели «море – солнце – пляж» к принципу «знание – ландшафт – досуг». В результате растет спрос на экологический туризм.

Вологодская область, обладая достаточными природными ресурсами, может занять определенную нишу на рынке экологического туризма. Поэтому в Программе предусматриваются средства из областного бюджета в размере 3,5 млн. рублей на обустройство особо охраняемых природных территорий, памятников природы и родников, а также эколого-туристских троп и маршрутов.

Обустройство следующих территорий:

– «Парк Дудорова» в Верховажском районе;

– «Чудотворный источник» в Вологодском районе;

– «Старый парк» в с. Даниловское Устюженского района;

– «Старый парк» в с. Никольское Усть-Кубинского района;

– «Старый парк» в д. Покровское Грязовецкого района;

– «Старый парк» в с. Юношеское Грязовецкого района;

– экологическая тропа к водоразделу 3 морских бассейнов – «Атлека» Вытегорского района;

– эколого-туристская тропа «Дьяконовская поляна» Междуреченского района;

– эколого-туристская тропа «Опоки – Стрельня» у деревень Пуртовино и Исады Великоустюгского района.

Значительный потенциал развития в районах области имеет активный туризм. Предполагаемый объем частных инвестиций на его развитие составит более 150 млн. рублей, в т. ч. на строительство лыжных трасс и комплексов, приобретение инвентаря для активных видов туризма, развитие конноспортивных комплексов.

В ближайшей перспективе будут организованы:

Сплавы на плотах и байдарках по рекам и озерам Вытегорского района;

Сплавы на плотах и байдарках по р. Сухона в Тотемском, Великоустюгском районах;

Лыжный туризм в Кирилловском и Грязовецком районах.

2. Схема территориального планирования Вологодской области. Положения о территориальном планировании. – СПб.: Научно-проектный институт пространственного планирования «ЭНКО», 2008.

3. Стратегии развития сферы туризма в Вологодской области до 2020 года: постановление Правительства области от 11 августа 2008 г. № 1547.

4. Развитие внутреннего и въездного туризма в Вологодской области на 2009–2012 годы: постановление Правительства области от 09.09.2008 г. № 1726 «О долгосрочной целевой программе».

Т.В. Ускова

Проблемы и перспективы развития туризма в регионе

Переход России к рыночным отношениям вплоть до 1999 года сопровождался кризисными явлениями в экономике, шел непрерывный спад производства. Лишь с конца 1990-х годов наметилась, а затем стала устойчивой тенденция экономического роста. По итогам 2007 года, согласно данным международных экспертов, Россия по объему валового внутреннего продукта, рассчитанному по паритетной покупательной способности, вошла в семерку крупнейших мировых экономик.

Позитивные процессы, происходившие в стране, как в зеркале, отражались на региональном уровне. Так, после дефолта 1998 года в Вологодской области, являвшейся одним из регионов Северо-Западного федерального округа РФ с экспортно-ориентированной экономикой, начался устойчивый восстановительный экономический рост.

Об этом свидетельствует и динамика индекса промышленного производства – важнейшей отрасли экономики области (рис. 1) .

Динамика структуры валового регионального продукта показывает, что отраслями товарного производства создается более 65 % ВРП. При этом вклад промышленности в суммарный валовой региональный продукт составляет около 50 % (рис. 2) .

По объему отгруженной продукции на душу населения за период с 2000 по 2007 г. Вологодская область значительно перекрывала среднероссийские показатели. По итогам 2007 г. – более чем 2 раза.

Рисунок 1. Динамика промышленного производства, % к 1990 году

Рисунок 2. Динамика объемов отгруженной промышленной продукции, тыс. руб. на душу населения

Позитивное развитие производственного сектора региона способствовало наполнению регионального бюджета. За 2000–2007 гг. доходы бюджета на душу населения выросли в области с 7,4 до 34,8 тыс. руб. Это соответствует среднероссийскому уровню (рис. 3) .

Основным источником доходов бюджета области являлись налоговые доходы, в том числе налог на прибыль предприятий и организаций, доля которого в доходах бюджета постоянно возрастала и в 2007 г. составила почти 37 % (в 2001 г. – 31 %).

Рисунок. 3. Динамика бюджетной обеспеченности, тыс. рублей на 1 жителя

Позитивная ситуация в экономике способствовала росту доходов и уровня жизни населения области. Об этом свидетельствует динамика структуры его потребительских доходов: за период с 2000 по 2007 г. значительно (с 49 до 37 %) снизилась доля расходов населения на продукты питания в общих расходах (рис. 4) . Кроме того, как показали данные социологических опросов, в 2 раза (с 45 до 23 %) сократился удельный вес жителей области, испытывающих напряжение, раздражение, страх и тоску.

Рисунок 4. Структура потребительских расходов населения Вологодской области, %

За этот период существенное развитие получил сектор туризма:

– ежегодно рос поток туристов в муниципалитетах, особенно в Кирилловском и Великоустюгском районах, в городах Вологде и Череповце;

– увеличивался вклад отрасли в экономику региона; в 2006 году доля туризма в ВРП составила 3,3 %, что равно среднему показателю в Северо-Западном федеральном округе, а доход области от туризма – 5,2 млрд. рублей;

– росла численность занятых в сфере туризма;

– всероссийскую известность получил проект «Великий Устюг – родина Деда Мороза»;

– увеличивался поток иностранных туристов в регион;

– все больше муниципальных районов стали развивать эту отрасль.

По результатам опроса, проведенного в 2007 году в городах Вологде и Череповце, определена десятка наиболее известных туристских брендов области.

Правительство области, почувствовав значимость этой сферы деятельности, оказывало всяческую поддержку ее развитию, в том числе проведению научных исследований.

Так, в 2007 году Институт социально-экономического развития территорий РАН выполнил научно-исследовательскую работу «Стратегия развития туризма в регионе», которая легла в основу принятой в 2008 году долгосрочной программы развития отрасли на период до 2015 года. В 2008 году ИСЭРТ РАН была выполнена НИР по разработке системы мониторинга развития въездного туризма. Заметим, что на базе данных работ нами была подготовлена и к конференции опубликована монография «Стратегия развития туризма в Вологодской области».

За годы рыночных трансформаций структура промышленности Вологодской области претерпела значительные изменения: наибольшее развитие получили отрасли, связанные с первыми переделами сырья. В результате сформирован моноструктурный производственный комплекс. Черная металлургия дает 2/3 объемов промышленного производства области. Доля «Северстали» в доходах бюджета Вологодской области в этот период составляла более 40 %. Следовательно, от эффективности функционирования одной этой компании зависит социально-экономическое положение всего региона.

Эта зависимость особенно остро проявилась в настоящее время в связи с финансово-экономическим кризисом, когда Вологодская область из региона-донора вошла в группу регионов, наиболее пострадавших от кризиса.

В 2008 году динамика промышленного производства области была крайне неустойчивой, объемы промышленного производства резко снижались. Только в ноябре производство промышленной продукции сократилось по отношению к октябрю на 37 %. Это наибольшее сокращение среди «металлургических» регионов страны.

По сравнению с населением других муниципальных образований Вологодской области наибольшее влияние кризиса ощутили жители Череповца, градообразующим предприятием которого является «Северсталь».

Отметим, что цены на металлы снизились в среднем на 20–30 % как на мировом, так и российском рынке. Поскольку «Северсталь» – основной налогоплательщик Вологодской области, эта ситуация не могла не сказаться на состоянии бюджета области. Уже в ноябре 2008 г. зафиксировано снижение доли налога на прибыль и на доходы физических лиц в доходах бюджета. Серьезные проблемы возникли при формировании бюджета области на 2009 год: доходная часть бюджета планировалась порядка 43 млрд. рублей, а фактически оказалась почти в 2 раза меньше. Правительством области прогнозируется исполнение бюджета области на 56 % от уровня 2008 года.

Экономические проблемы не могли не сказаться на самочувствии населения. Оценки индексов потребительских настроений, социального настроения, запаса терпения в 2008–2009 гг. приобрели явные тенденции к резкому спаду. Индекс потребительских настроений снизился почти на 40 %. Показатели динамики социального настроения за этот же период ухудшились на 20 % и опустились до уровня октября 2005 года.

Показатели динамики уровня запаса терпения снизились значительно меньше, в пределах 8 %.

Нехватка средств бюджета стала одной из причин уменьшения объемов финансирования целевых программ, в том числе и по туризму. Такая ситуация наблюдается не только по области в целом, но и в муниципальных образованиях.

Не приходится также ожидать крупных инвестиционных вливаний в туристскую инфраструктуру, недостаточный уровень развития которой выступает одним из главных факторов, препятствующих развитию въездного туризма.

Вместе с тем базу роста экономики, перевода ее на инновационный путь развития после выхода из кризиса необходимо готовить уже сейчас.

На наш взгляд, требуется разработка научно обоснованной региональной социально-экономической политики, способной в условиях рецессии и послекризисной стабилизации обеспечить быстрый экономический рост и снятие социальной напряженности. Приоритетами социально-экономической политики Вологодской области, по нашему мнению, должны стать:

1. Снижение внутрирегиональной дифференциации, обеспечение комплексного пространственного развития территории региона.

2. Стимулирование развития инфраструктуры региона, прежде всего инновационно-ориентированной, способствующей росту конкурентоспособности региона, развитию и реализации имеющегося потенциала.

3. Активизация форм социальной поддержки и социального развития региона, направленных на более полное развитие человеческого потенциала.

4. Стимулирование процессов формирования у жителей региона активной жизненной позиции и развитие институтов гражданского общества.

5. Диверсификация экономики, стимулирование развития отраслей, ориентированных прежде всего на местные ресурсы, – лесного и агропромышленного комплексов, машиностроительных производств, а также развитие сфер деятельности, направленных на расширение спектра оказываемых услуг, в том числе въездного туризма.

Учитывая тот факт, что в настоящее время потенциал туризма используется не в полной мере, можно прогнозировать, что данный сектор экономики вполне может стать источником доходов, основой для продвижения и укрепления имиджа региона.

Безусловно, следует ожидать некоторого снижения туристского потока. Однако, несмотря на кризис, интерес к туризму, поездкам не уменьшится.

Таким образом, современная ситуация в мировой, российской и региональной экономике не является препятствием в определении и официальном принятии стратегических целей и приоритетов развития туризма как на региональном, так и муниципальном уровне.

Проведенное сотрудниками ИСЭРТ РАН исследование позволяет утверждать, что в качестве стратегических целей развития туризма в Вологодской области следует рассматривать:

Создание конкурентоспособного туристского комплекса;

Сохранение и рациональное использование культурно-исторического и природно-рекреационного потенциала области.

Приоритетными направлениями развития могут быть выбраны:

> раскрытие туристского потенциала области на национальном туристском рынке;

> формирование нового туристского продукта, выходящего за рамки традиционного представления о туристском предложении области;

> расширение возможностей инвестирования в туристскую инфраструктуру;

> подготовка и повышение квалификации кадров в сфере туристского обслуживания.

По прогнозам, туристский поток в Вологодскую область к 2020 году возрастет по сравнению с 2006 годом в 2,3–2,5 раза. Поэтому о повышении эффективности использования потенциала туризма необходимо заботиться уже сейчас. А в условиях кризиса туризм следует рассматривать как сферу развития предпринимательства, обеспечения доходов и занятости населения.

Цзинь Чжао

Значение и перспективы российско-китайского регионального сотрудничества в области туризма

1. Изменение мировой ситуации в сфере туризма предоставляет новые возможности для усиления российско-китайского сотрудничества в данной области.

В 90-е годы ХХ века туризм был признан первой промышленной отраслью в мире. Его вклад в экономику превысил вклад таких отраслей, как металлургия, автомобилестроение, производство табака и алкоголя, транспорт. По сравнению с другими отраслями туризм более «чувствительная» отрасль, но не хрупкая. Она быстро самовосстанавливается. По данным Всемирного совета туризма, вклад туристической экономики в мировой ВВП достигает 6,8 триллиона долларов, что составляет 11,3 %. Число занятых в этой отрасли насчитывает 245 миллионов человек, что составляет 8,6 % численности всех работающих в мире. В начале XXI века в мировой туристической обстановке произошли большие изменения. Был совершен прорыв в ситуации, когда длительное время Европа и Америка контролировали эту отрасль. Доля АТР в мировом туризме превысила долю Америки, и создалась новая обстановка – «треножник», в котором Европа, АТР и Северная Америка занимают равное положение. Как и в других отраслях, развитие туристической отрасли в Северо-Восточной Азии приковывает внимание всего мира. Этот регион притягивает туристов со всего мира своей уникальной природой и культурой. Огромный потенциал рынка этого региона непрерывно раскрывается и становится объектом соперничества туристского бизнеса во всем мире.

2. Необходимые условия российско-китайского регионального сотрудничества в области туризма.

Китай и Россия – дружественные соседние страны. Близость территорий и традиционная дружба объединяет наши государства. В отношении развития сотрудничества в области туризма Россия и Китай имеют прекрасную базу, а также прекрасные возможности для развития.

2.1. Дружественные государственные отношения.

Народы России и Китая традиционно связывает дружба. В антифашистской войне в борьбе за Победу наши государства оказывали друг другу взаимную помощь и поддержку. В период мирного строительства также оказывали друг другу поддержку, осуществляли сотрудничество и поддерживали отношения дружбы и добрососедства. Сейчас наши государства стремятся к реформам и открытости, перенимают опыт друг у друга, строят более тесные отношения стратегического партнерства.

2.2. Преимущество взаимодополняемости географического расположения.

Граница Китая и России образует огромную, объединяющую Европу и Азию территорию. На западе она граничит с Восточной Европой, Западной Европой и Средней Азией. На востоке – с Японией, Южной Кореей и через море – с Северной Америкой. На юге – с южно-азиатским субконтинентом и Юго-Восточной Азией. И становится благодаря этому важным транспортным узлом, соединяющим восток, запад, юг и север. На суше повсюду есть автотрассы, железные дороги, на море – порты. Воздушные трассы кратчайшим путем соединяют Россию и Китай.

2.3. Богатые природные ресурсы.

История наших государств очень древняя, многонациональная, что создает богатые и неповторимые туристические ресурсы. Это и морское побережье в тропиках, и степь на суше, и «Крыша Мира» – Тибет, тайга, знаменитые реки и озера, памятники старины. Культура Азии, культура Востока и смешанная европейско-азиатская культура, богатые национальные культуры дают международному сообществу и знакомый, и в то же время незнакомый социо-культурологический туристический ресурс.

2.4. Огромный потребительский рынок.

Население Китая и России вместе составляет 1 миллиард 400 миллионов человек, что соответствует 23 % населения планеты. Это само по себе создает огромный рынок – поставщик туристов. Эффектом недельных праздничных выходных в Китае стало изменение представлений граждан об их проведении. Россия уже стала одним из туристических рынков Китая. Количество россиян, посетивших Китай в 2008 году, превысило 3 млн. человек. Россия и Китай прилагают усилия, направленные на реформы и открытость. Все хотят через развитие туризма получить валютную прибыль, увеличить богатство, стимулировать экономическое сотрудничество. Это позволяет также удовлетворить возрастающий с каждым днем спрос на туризм граждан, повысить качество их жизни, улучшить взаимопонимание народов разных стран.

3. Перспективы российско-китайского регионального сотрудничества в области туризма:

3.1. Стремление к прорыву через единое планирование.

Необходимо полностью раскрыть преимущества в природных ресурсах каждой из сторон, развивать оригинальные туристические продукты, повышать их привлекательность и конкурентоспособность, упрощать формальности, улучшать инфраструктуру, упрощать порядок въезда, добиваться большего количества въезжающих туристов. С другой стороны, необходимо создавать условия для своих граждан в посещении сопредельного государства, уменьшать барьеры, предоставлять удобства. Обе наши страны являются единым регионом, и их правительства должны активно сотрудничать и на основе единства взглядов разрабатывать генеральный план развития региона. В приграничных провинциях, краях, районах можно как минимум проводить консультации, определять основные виды продукции разных районов и туристические маршруты, координировать крупные праздничные мероприятия, в целях экономии избегать повторного строительства на близких расстояниях. Совместно наладить работу в экологическом строительстве и охране окружающей среды в регионе, стимулировать упорядоченное освоение туристических ресурсов. Одновременно с этим ученые обеих стран должны усилить обмен, укрепить контакты, проводить исследования в области туризма, продвигать вперед здоровое развитие сотрудничества туристических районов.

3.2. Стремление к прорыву через интеграцию туристических ресурсов.

Во-первых, следует усилить сотрудничество туристических районов Китая и России. Это в первую очередь сотрудничество приграничных регионов, потому что в течение 20 лет со времени установления открытости границ там была создана отличная база. На сегодня ключевым моментом является необходимость государственной поддержки приграничных регионов в их туристическом сотрудничестве.

Пример. Китайский город Хулунбуир находится на стыке России и Монголии, занимая выгодное географическое положение. Кроме того, так же как и восточные регионы России, он имеет множество сходств в национальном составе населения, потому как тунгусы, гунны, сяньби, тюрки, кидании, чжурчжэни, монголы, Чингисхан, повлиявший на мировую историю, оказали на этот регион свое влияние. Безусловно, город Хулунбуир и приграничные районы России уже создали транспортную систему из трех составляющих – железнодорожного, автомобильного и авиасообщений, в ближайшее время планируется также открытие авиасообщения с Монголией. Сегодня следует как можно скорее завершить формирование механизма согласования внешних связей между Китаем, Россией и Монголией, ускорить процесс объединения внутренних и внешних структур, сделав туризм и торговлю главным в усилении открытости экономики.

С точки зрения реальной обстановки в приграничных регионах трех стран – Китая, России и Монголии – следует усилить сотрудничество трех приграничных провинций Китая с такими российскими регионами, как Агинский Бурятский округ, Забайкальский край, Республика Бурятия, Иркутская область, Красноярский край, Республика Тыва, Новосибирская область, с такими монгольскими аймаками, как Восточный, Хэнтэйский, Суха-Батор, в вопросах железнодорожного, автомобильного и авиасообщений, также в вопросах строительства приграничной инфраструктуры, совместного исследования новых способов сотрудничества в условиях интеграции туристических ресурсов. В том числе в вопросах реконструкции дорог. Если рассматривать туристические ресурсы Китая и России, то можно разработать реальные, экзотичные и необычные туристические маршруты и направления. Например, в России и на территории, прилегающей к городу Хулун-буир, есть степи, тайга и заливные луга, где можно развивать экологический туризм и посещение мест с дикой природой, – данный туризм на рынке туристических продуктов очень интересен. Есть памятные места совместной революционной борьбы двух государств, что позволяет открыть туризм революционной борьбы и боевой славы с посещением знаменательных мест и памятников.

Возможно объединение в единый комплекс внутренних туристических маршрутов революционной борьбы и боевой славы двух стран, сделав их международными. В Китае и России есть общеизвестные реки, где зарождалась удивительная национальная культура, что также создает отличные условия для развития туризма. В-третьих, следует развивать необычные туристические продукты. Чтобы эффективно управлять преимуществами туристических ресурсов, следует также эффективно использовать различие туристических продуктов, другими словами, осуществлять взаимодополняемость. Например, что касается российского рынка, то юг и юго-восток Китая с их тропическими и субтропическими природными условиями привлекают немало российских туристов во время зимнего отдыха. Что касается населения юга и юго-востока

Китая, то там для многих в диковинку лед, снег и суровые холода, поэтому многие хотели бы посетить Россию в зимний период.

3.3. Стремление к прорыву через упрощение формальностей.

Целью туриста является отдых и получение радости, но многочисленные формальности и длительное ожидание прохождения границы могут повлиять на отдых туриста отрицательно. Можно использовать систему «Шенгенской визы», как в европейских странах, хотя в ближайшее время не представляется возможным введение между двумя государствами единой визы. Но если бы в определенной сфере осуществлялся механизм единой визы между двумя странами, это привело бы к притоку туристов из других стран. В то же время необходимо, чтобы транспортные, пограничные, таможенные и другие органы упростили оформление формальностей для удобства туристов.

3.4. Стремление к прорыву через повышение качества услуг.

Сегодня туризм в Китае и России развился до определенных масштабов, хотя по сравнению с туризмом в некоторых западных развитых странах туристический рынок Китая и России еще незрелый, особенно в сфере услуг. Кроме того, есть вопросы в сферах платных услуг, степени репутации, строительстве туристических мест и районов. Поэтому следует при участии власти, общества и путем улучшения рыночных условий усовершенствовать систему, нормализовать действия, построить отношения искренности, в полной мере выявить роль рыночного механизма, тем самым устойчиво развивать туризм.

Отношения Китая и России в настоящее время устойчиво развиваются, сотрудничество в экономике приграничных районов, торговля и туризм дают новые возможности для развития. Поэтому мы должны использовать эти возможности, особые преимущества туризма, стимулировать развитие приграничных территорий и активно вносить вклад в создание устойчивой экономики и общества.

Конец ознакомительного фрагмента.

Туризм как фактор развития человеческого потенциала

© Институт социально-экономического развития территорий РАН, 2010

© Комитет по туризму Вологодской области, 2010

© Филиал Санкт-Петербургского государственного инженерно-экономического университета в г. Вологде, 2010

Все права защищены. Никакая часть электронной версии этой книги не может быть воспроизведена в какой бы то ни было форме и какими бы то ни было средствами, включая размещение в сети Интернет и в корпоративных сетях, для частного и публичного использования без письменного разрешения владельца авторских прав.

Обращение к читателям

Важнейшей частью национального богатства многих стран современного мира является человеческий потенциал. В век глобализации и инновационной экономики он позволяет достигать сложных, амбициозных целей, действуя нестандартно и используя современные формы мобильности.

Развитию личности, ее творческих возможностей и в целом человеческого потенциала способствует туризм. Являясь одним из наиболее популярных видов отдыха, он обеспечивает удовлетворение социальных и духовных потребностей населения, расширяя горизонты знаний.

Россия располагает огромными возможностями для привлечения туристов ввиду имеющихся разнообразных природно-климатических зон и богатого культурно-исторического наследия. В российских регионах уже накоплен положительный опыт развития туризма. Наиболее успешно продвигают свои турпродукты Москва, Санкт-Петербург, Краснодарский край, Иркутская область, Тверская область, Республика Карелия и многие другие. Успешно используется бренд «Сочи – летняя столица России», теперь дополненный олимпийской тематикой. Развивается и бренд «Анапа – всероссийская детская здравница». В событийном и культурно-познавательном туризме укрепляется бренд «Санкт-Петербург – культурная столица России» и бренд «Великий Устюг – родина Деда Мороза», ставший уже визитной карточкой Вологодской области.

Проект «Великий Устюг – родина Деда Мороза» воплощает самые благородные намерения: приобщить юное поколение к истокам духовности, раскрыть особенности национальных традиций. В основу проекта положена идея объединения национальных традиций через соприкосновение с образом Деда Мороза, олицетворяющим добро, счастье, надежду, веру в будущее.

Проект развивается достаточно динамично. В Великом Устюге создается необходимая инфраструктура: строятся гостиницы, торговые комплексы, рестораны, кафе, дороги. На территории Вотчины Деда Мороза располагается его Дом; ведется строительство национального парка развлечений «Двенадцать месяцев в Вотчине Деда Мороза»; для детей работает «Почта Деда Мороза». Традиционно под Новый год в Великий Устюг прибывают специализированные туристские детские поезда из Вологды, Череповца, Москвы и Санкт-Петербурга под названием «Сказочное путешествие к Деду Морозу».

В то же время в регионе есть возможность путем развития туризма продвигать и другие достопримечательности.

Вологодскую область часто называют «Северной Фиваидой» – древней русской землей, прославившей Россию известными обителями и святителями, – «краем белых ночей и голубых озер». Многие исторические места связаны с именами Ивана Грозного, Петра Первого, великих праведников Кирилла Белозерского, Ферапонта, Павла Обнорского, Игнатия Брянчанинова, писателей и поэтов, в числе которых К. Батюшков, В. Гиляровский, И. Северянин, Н. Рубцов. Природа Вологодской земли чиста и живительна. Наш край богат реками, озерами, такими особо охраняемыми территориями, как Дарвинский государственный заповедник и национальный парк «Русский Север». Самобытность края – в большом разнообразии исконно вологодских народных промыслов: «Северная чернь», «Шемогодская резьба по бересте», «Мороз по жести», «Вологодское кружево», «Великоустюгская финифть». Ряд населенных пунктов региона (Вологда, Белозерск, Кириллов, Ферапонтово, Тотьма, Устюжна) имеют высокохудожественные градостроительные ансамбли и комплексы.

Именно туризм позволяет воспитывать у молодого поколения любовь к родному краю, привязанность к своей малой и большой Родине, знакомить с окружающим миром, местными историко-культурными, национальными, географическими, климатическими и другими особенностями, тем самым способствуя развитию человеческого потенциала.

Замечу, Вологодская область не является исключением. Как показала конференция, возможности для развития туризма имеются и в других российских регионах. На форуме удалось обсудить ряд новых подходов, форм и методов стимулирования этой сферы экономики, выявить резервы роста и проблемы, сдерживающие его развитие, определить задачи деятельности в этой сфере, доказать, что туризм выступает одним из факторов повышения человеческого потенциала. Полагаю, что выводы, сформулированные после обсуждения на круглых столах, в перспективе придадут туристской отрасли региона новый импульс.

В.А. Ильин

директор ИСЭРТ РАН

заслуженный деятель науки РФ

д. э.н., профессор

Предисловие

16 – 18 апреля 2009 г. в Вологде состоялась Российская научно-практическая конференция «Туризм как фактор устойчивого социально-экономического развития и роста человеческого потенциала». Конференция была посвящена поиску путей развития в регионах въездного туризма, обоснованию возможностей превращения туризма в один из факторов устойчивого социально-экономического развития территорий и создания условий для роста человеческого потенциала.

Организаторами конференции выступили Институт социально-экономического развития территорий РАН, Комитет по туризму Вологодской области и филиал Санкт-Петербургского государственного инженерно-экономического университета в г. Вологде. Сопредседателями конференции стали директор ИСЭРТ РАН д.э.н., проф. В.А. Ильин, председатель Комитета по туризму Вологодской области Ю.Н. Плеханов.

В работе конференции приняли участие ученые Российской академии наук (Сочинский научно-исследовательский центр РАН, Институт социально-экономических проблем и энергетических проблем Севера Коми НЦ УрО РАН, Институт социально-экономического развития территорий РАН), Международной туристской академии, Национальной академии туризма, представители органов управления сферой туризма Архангельской, Ярославской, Костромской, Ленинградской областей, Республики Карелия, представители муниципальных образований Вологодской области, курирующие сферу туризма, сотрудники Санкт-Петербургского инженерно-экономического университета и его филиала в г. Вологде, Балтийской академии туризма и предпринимательства, Псковского филиала Российской международной академии туризма, преподаватели и студенты Вологодского государственного технического университета, Череповецкого государственного университета, Вологодской государственной молочнохозяйственной академии им. Н.В. Верещагина, руководители и специалисты предприятий сферы туризма.

Конференция организована при поддержке Российской академии наук, Федерального агентства по туризму Российской Федерации, Ассоциации «Северо-Запад».

В рамках конференции прошли пленарное и секционные заседания.

В работе пленарного заседания участвовало более 230 человек, выступили с докладами 10 человек.

Открыл заседание директор Института социально-экономического развития территорий РАН д.э.н., профессор, заслуженный деятель науки РФ В.А. Ильин. Он поприветствовал участников конференции, отметил актуальность проведения форума в непростой для России период, пожелал всем успешной плодотворной работы.

С приветственным словом к собравшимся обратились также руководитель Федерального агентства по туризму РФ А.И. Ярочкин и первый заместитель Губернатора Вологодской области Н.Л. Виноградов, который затронул тему государственной поддержки сферы туризма в регионе. В частности, он отметил, что в 2008 году приняты закон «О туризме и туристской индустрии на территории Вологодской области», долгосрочная целевая программа «Развитие внутреннего и въездного туризма в Вологодской области на 2009–2012 годы», направленные на стимулирование въездного туризма и повышение его вклада в экономику региона.

Ю.Н. Плеханов, председатель Комитета по туризму Вологодской области, дал оценку уровня развития туризма в регионе, его влияния на социально-экономические процессы.

Его коллега из Ярославля – председатель Комитета по туризму департамента промышленности, предпринимательской деятельности и транспорта Администрации Ярославской области Г.В. Крохмаль рассказала о мониторинге, оценке и прогнозе доходов и поступлений от туризма в бюджет области.

В выступлении Ю.Н. Плеханова была дана характеристика современной экономической ситуации в регионе, озвучены основные проблемы и перспективы развития въездного туризма. Отмечено, что в результате сотрудничества ИСЭРТ РАН и Комитета по туризму области опубликована совместная монография «Стратегия развития туризма в Вологодской области», основу которой составили научные исследования в сфере туризма.

Федеральное агентство по образованию

ГОУ ВПО «Санкт-Петербургский государственный

инженерно-экономического университет»

Филиал в г. Чебоксары

Кафедра гуманитарных и социально-экономических дисциплин

КУРСОВАЯ РАБОТА

по дисциплине «Интеркультурные взаимоотношения

в туризме, гостиничном хозяйстве»

на тему «Туризм как фактор развития цивилизации»

Выполнил: Ильин О.Ю.

Группа №:12-09

Научный руководитель:

к.ф.н., доцент И.Е. Карпович

Чебоксары-2010 г.

1. Введение.

2. Основная часть.

Глава 1: Международный туризм

1.1 Факторы развития туризма.

1.2 Состояние мирового туризма.

1.3 Необходимость новых направлений развития туризма.

Глава 2: Экономико-географические предпосылки устойчивого развития

2.1 Взаимосвязь туристских и экономических показателей.

2.2 Анализ основных статистических показателей туризма.

2.3 Параметры количественной оценки туристской устойчивости

Глава 3: Классификация стран мира по экономико-географическим предпосылкам устойчивого развития туризма.

3. Заключение.

4. Литература.

Введение.

В своей курсовой работе, я хочу отразить цели и задачи туризма. Целью моей работы является рассмотрение развития туризма в мире.

Во всём мире, в том числе и России, туризму уделяется большое значение. Развитие туризма, приносит большие прибыли тем странам, где туризм находится на высшем уровне.

В настоящее время индустрия туризма является одной из наиболее динамично развивающихся форм в международной торговле услугами.

Значение туризма в мире постоянно возрастает, что связано с возросшим влиянием туризма на экономику отдельной страны. В экономике отдельной страны международный туризм выполняет ряд важных функций:

1. Туризм - источник денежных поступлений для страны и средство для обеспечения занятости

2. Туризм расширяет вклады в платежный баланс и ВНП страны.

3. Туризм способствует диверсификации экономики, создавая отрасли, обслуживающие сферу туризма.

4. С ростом занятости в сфере туризма растут доходы населения и повышается уровень благосостояния нации.

Туризм входит в число трех крупнейших экспортных отраслей, уступая нефтедобывающей промышленности и автомобилестроению, удельный вес которых в мировом экспорте 11% и 8,6% соответственно.

Туризм в мире крайне неравномерен, что объясняется в первую очередь разными уровнями социально-экономического развития стран и регионов. Наибольшее развитие туризм получил в западноевропейских странах. На долю этого региона приходится свыше 70% мирового туристического рынка и около 60% валютных поступлений.

Подобное развитие туристических связей повлекло за собой создание многочисленных организаций, содействующих улучшению работы этой сферы торговли. Многие высокоразвитые страны Запада, такие, как Швейцария,Австрия, Франция, значительную долю своего благосостояния построили на доходах от туризма. За послевоенные годы была создана мощная исследовательская база и система профессиональной подготовки в области туризма.

Итак, туризм, характерной чертой которого является то, что значительная часть услуг производится с минимальными затратами на месте, играет все более заметную роль в экономике. Туристическая отрасль входит в число экономических форвардов, дающих внушительную величину добавленной стоимости.

Тури́зм - временные выезды (путешествия) людей в другую страну или местность, отличную от места постоянного жительства на срок от 24 часов до 6 месяцев или с совершением не менее одной ночевки в развлекательных, оздоровительных, спортивных, гостевых, познавательных, религиозных и иных целях без занятия деятельностью, оплачиваемой из местного источника.

Понятие устойчивого развития сейчас получило широкое распространение. Практически во всех сферах определены принципы так называемой концепции устойчивого развития. Международный туризм за последние годы стал играть заметную роль в мировой экономике, поэтому и его тоже коснулись новые идеи.

О необходимости устойчивого туризма говорят практически все, ежегодно увеличивается количество публикуемых материалов, расширяются аспекты влияния и взаимосвязи с другими отраслями для обеспечения устойчивого развития. Но точных критериев позволяющих оценить состояние: устойчиво оно или нет, пока не существует. Это связано как с необходимость учета значительного числа факторов, так и большими внутренними различиями.

Структурно работа представляет 3 главы. В 1 главе рассматриваются международный туризм на рубеже веков, рассматриваются процессы характерные для туризма, дается объяснение собственно почему же необходимо устойчивое развитие туризма, и как отличается ситуация внутри разных секторов туриндустрии. Глава 2 повествует о взаимосвязи экономических и туристских показателей, их соотношениях и различиях по странам мира.

В современном мире туризм играет позитивную роль не только в деле сотрудничества, солидарности и культурного обмена между разными странами. Развитие туризма может не только обеспечивать удовлетворение рекреационных потребностей населения, но и способствует решению важнейших социально-экономических проблем как в промышленно развитых, так и в развивающихся странах. В туристско развитых странах валютные поступления от туризма составляют от 10 до 35 % от суммы всего экспорта.

С помощью международного туризма, осуществляется процесс перемещения потребления. Развивающийся туристский бизнес потребовал объединения организаций которые им занимаются не только в национальных рамках, но в мировом масштабе.

С развитием массового туризма во второй половине ХХ в. особо ощутимыми стали изменения в природных экосистемах и ландшафтах. На смену путешествиям людей имущих приходит туризм для населения со средними и даже невысокими доходами, развивается молодежный туризм - пешие и конные походы, горные восхождения и горнолыжный спорт, сплав по рекам и др. Все это привело к возникновению и дальнейшему стремительному росту индустрии туризма. В туристском бизнесе стал сосредоточиваться крупный капитал, происходила концентрация производства, возникали гостиничные цепи, выделялись крупные туроператоры и туристские консорциумы, строились туристские центры. Крупный капитал, вкладывая значительные средства в развитие туризма, требовал получения максимальной прибыли, причем в кратчайшие сроки. При этом природный ландшафт и местное население учитывались лишь как предпосылки, как средство для достижения цели. Такое односторонне ориентированное развитие туризма, получившего название "жесткий туризм", оказывало негативное воздействие на окружающую природную и социокультурную среду, на социальную структуру местного населения.

Основная часть.

Глава 1: Международный туризм.

1.1 Факторы развития туризма.

Являясь сложной социально-экономической системой, туризм подвержен влиянию со стороны многочисленных факторов, роль которых в каждый момент может быть различной как по силе, так и по продолжительности воздействия на развитие туризма. Факторы, воздействующие на туризм, подразделяются на два вида: внешние (экзогенные) ; внутренние (эндогенные).

Внешние факторы воздействуют на туризм посредством происходящих в жизни общества изменений и имеют неодинаковую значимость для различных элементов системы туризма. К числу важнейших внешних факторов, влияющих на развитие туризма, относятся:

1. природно- географические;

2. культурно-исторические;

3. экономические;

4. социальные;

5. демографические;

6. политико-правовые;

7. технологические;

8. экологические.

Природно-географические (море, горы, леса, флора, фауна, климат и т.д.) и культурно-исторические (памятники архитектуры, истории и культуры) факторы как основа туристских ресурсов являются определяющими при выборе туристами того или иного региона для посещения. Богатство природных и культурно-исторических ресурсов, возможность и удобство их использования оказывают существенное влияние на масштабы, темпы и направления развития туризма. Необходимо учитывать, что природные явления могут приводить как к всплескам, так и спадам туристской активности. Например, последнее полное солнечное затмение XX в. (лето 1999 г.) в Европе особенно хорошо наблюдалось на территории Румынии. Умело проведенная рекламная кампания этого события привела к тому, что в 1999 г. количество туристских прибытий в эту страну возросло по сравнению с 1998 г. примерно на 200 тысяч. С другой стороны, крупное наводнение (июнь-июль 1997 г.) ограничило туристскую активность на большей части территории Польши и Чехии. Разрушительное землетрясение на севере Турции (1999 г.) повлекло за собой сокращение потока посетителей по сравнению с 1998 г. на 2 млн человек и снижение доходов от международного туризма почти на 3 млн дол. США. В целом же природно-географические и культурно-исторические факторы создают предпосылки для развития туризма и имеют непреходящую, неизменную ценность. Человек может лишь приспособить их к своим нуждам и сделать более доступными для использования в туристских целях.

Влияние экономических факторов на туризм главным образом обусловлено тем, что между тенденциями развития туризма и экономики наблюдается тесная взаимосвязь. Существует прямая зависимость между экономическим развитием страны, объемом национального дохода и материальным благосостоянием ее граждан. Поэтому государства с развитой экономикой, как правило, лидируют на мировом рынке по количеству туристских поездок своих граждан.

Перспективы развития туризма во многом зависят от политической стабильности в мире. Туризм может развиваться только в мирных условиях. Войны, депрессии, спады в экономике и гражданские разногласия препятствуют развитию туризма. Страх туриста за свою безопасность - серьезный сдерживающий фактор при выборе путешествия. Турист должен быть уверен в своей безопасности во время поездки.

В России международный туризм является относительно молодой отраслью, практически новой, значительно изменившейся с распадом СССР. Поэтому перед российскими профессионалами в сфере туризма стоит много проблем: возрождение внутреннего и социального туризма, реставрация действующих и открытие новых, еще не известных памятников культуры, истории и природы; укрепление и расширение материальной и совершенствование законодательной базы туризма, в том числе и в такой сфере взаимоотношений турфирм и путешественников, как защита прав и интересов туристов.

На смену индустриальной эпохе, в которой основной ценностью было материальное благополучие, приходит постиндустриальная эпоха, где главной целью являются впечатления и ощущения.

Немаловажными факторами, влияющими на развитие туризма стали развитие транспорта, связи, растущей мобильности, урбанизация, сокращение рабочего времени, рост общественного богатства.

1.2 Состояние мирового туризма.

Туризм совместим практически со всеми отраслями хозяйства и видами человеческой деятельности, поскольку их дифференциация и дискретность и создают ту разность потенциалов рекреационной среды, которая вызывает потребности людей к перемене мест и познанию.

Туристская отрасль с каждым годом занимает все более видное место в мировом хозяйстве.

Сейчас в туризме занято 8% трудоспособного населения (203 млн чел.), вклад в мировой ВВП 3,3 трлн ам. дол. (свыше 11%), 630 млрд ам. дол. инвестиций, или 9 % всех инвестиций в основной капитал. Быстрыми темпами увеличиваются и прибытия туристов, и поступления от туризма.

За последние пятнадцать лет отрасль туризма сформировалась и получила признание как крупнейшая в мире сфера деятельности по оказанию услуг.

В развитых странах туризм дает 3-10% ВВП и до 40% в развивающихся. Туризм один из 5 основных источников иностранной валюты в 160 странах мира и главный источник в 70-ти. По крайней мере, в 28 странах расходы на туризм росли более, чем на 15% ежегодно в 1990-99гг, среди них Кения, Китай, Румыния, Польша, Греция, Белиз, Индия, Таиланд, Египет (еще в 32-х рост составил от 9 до 14%). Но ситуация по миру крайне неоднородна, так вложения в туристскую индустрию на душу населения в 1998г. в 76 странах (почти вся Африка и Азия) составили менее 25 ам. дол. на чел., а в 17 государствах более 600 ам. дол. на чел., а именно в странах Северной Европы, Австрии, Швейцарии, Кувейте. И пока лишь 7% мирового населения вовлечены в международный туризм (в качестве туристов).

1.3 Необходимость новых направлений развития туризма.

В развитии туризма весьма заметными стали две взаимосвязанные мировые тенденции:

1. Глобальное распространение высокотехнологичных стандартизованных туристских услуг и одновременно некоторая диверсификация спроса, проявляющаяся как закономерная контртенденция.

2. Высокий темп роста в сравнительно новом сегменте рынка - экологическом туризме. Его рост по оценке ВТО составляет от 5-7% в год. Экологический туризм - один из удачных примеров реализации принципов устойчивого развития в туризме.

Устойчивый туризм - такое направление развития туризма, которое позволяет удовлетворять нужды туристов сейчас, учитывая интересы принимающего региона и позволяющего сохранить эту возможность в будущем. При этом предусматривается управление всеми ресурсами таким образом, чтобы экономические, социальные и эстетические потребности удовлетворялись с поддержанием культурной и экологической целостности, без нанесения вреда биологическому разнообразию и системам жизнеобеспечения.

Необходимость устойчивого развития туризма с каждым годом становиться все заметнее, так как все очевиднее негативные стороны влияния сферы туризма, а положительные эффекты не так значительны, как были раньше.

Зависимость от изменений в окружающей среде в туризме может выражаться не только привлекательностью того или иного места, но и иметь более масштабные последствия. Так климатические изменения могут приводить к уменьшению снежного покрова на горнолыжных курортах, увеличению засушливости и повышению средних летних температур в некоторых азиатских и средиземноморских регионах.

Большой Барьерный риф, который является весьма заманчивым природным объектом для туристов и исследователей, приносит туристской индустрии региона 620 млн. дол. в год, но загрязнение мирового океана наносит ему разрушающее воздействие в течение последних 20-ти лет.

Туризм может превращать местные культуры в предметы потребления, религиозные ритуалы, традиционные этнические обряды и фестивали видоизменяются, чтобы соответствовать туристским ожиданиям. Приспособление местных и национальных особенностей под туристов одна из негативных тенденций. Поэтому в рамках устойчивого туризма сами туристы должны подстраивать себя и быть готовыми к восприятию местной кухни, культуры (обрядов, традиций) и образа жизни таким, какой он существует на протяжении многих лет. Необходимыми становятся элементы обучения и подготовки к различиям между "западным" и традиционным (местным) образом жизни, во многом ему противоположном. Столкновение культур людей из разных регионов мира, что является неотъемлемой частью туризма, не должно принимать острых форм, основанных на превосходстве одной из них, а тем более базироваться на различиях в национальностях, расах, религии, языках и уровне образования. Одна из целей устойчивого туризма культурный обмен.

Один из негативных экономических эффектов туризма - необходимость в большом количестве малоквалифицированных работников (горничных, официантов, садовников и т.п.), но которые за счет иностранных туристов получают нередко больше, чем более подготовленные сотрудники в других отраслях местной экономики, не связанных с индустрией туризма. Одно из подтверждений этому, Таман Негра, национальный парк в Малайзии, средняя заработная плата сотрудников парка составляла 120 ам. дол., тогда как другие малазийцы живущие поблизости (основной их сферой деятельности является сельского хозяйства) лишь около 40.

При развитии туризма возникают конфликты в области использования таких ресурсов, как вода и земля. Наиболее остро такие проблемы стоят в прибрежных зонах, как основных по привлечению туристов, но где концентрируется большая часть населения, где туристские объекты могут препятствовать развитию местного рыболовства и сельского хозяйства. Так в среднем туристы в Средиземноморье (где водные ресурсы ограничены) расходуют 200 литров воды в день.

Глава 2: Экономико-географические предпосылки устойчивого развития туризма.

2.1 Взаимосвязь туристских и экономических показателей

Говоря об устойчивом туризме как направлении будущего развития туристской отрасли, необходимо отметить, что сейчас наблюдается некий переходный этап. Когда ещё рано говорить о повсеместном внедрении его элементов, но при этом все нововведения и планируемые мероприятия соотносятся с новыми критериями. Устойчивый туризм подразумевает не только бережное отношение к окружающей среде, охрану памятников архитектуры и искусства, учет национальных особенностей и заботу о местном населении. Важна оценка туризма как отрасли хозяйства, необходимо выявить степень его устойчивости, как этап на пути перехода к устойчивому туризму, способному положить начало устойчивому развитию всей территории.

Поэтому если рассматривать экономические эффекты влияния туризма, то можно отметить и некоторые особенности, которые не укладываются в это направление. Чрезмерный "перекос" экономики страны в сторону туризма не соответствует принципам устойчивого туризма, который подразумевает сбалансированное развитие всех отраслей, в связи с этим не стоит удивляться, что в похожих ситуациях полученные прибыли должны направляться на развитие смежных производств (косвенно связанных с туризмом), других сфер, при этом не забывая образовательные и другие программы для местного населения.

При быстром развитии туризм (особенно в развивающихся странах) сопровождает ряд явлений. Производство туристской продукции и услуг требует переброски ресурсов из других сфер экономики, где потребность в них также высока. Например, при перемещении трудовых ресурсов в туристскую сферу из сельских местностей происходит сокращение работников в производстве сельскохозяйственной продукции и создается сверхнапряжение в городской местности из-за дополнительных мест в больницах, школах и т.д.

Весьма распространенным эффектом валютных поступлений от туризма является инфляция. Она может приводить к сокращению количества употребляемых местным населением продуктов. Этот инфляционный риск особенно велик в развивающихся странах. Из-за неэластичности предложения там невозможности импортировать качественные продукты по причине низкого курса местной валюты по отношению к твердым валютам. Инфляцию можно приостановить с помощью уменьшения спроса со стороны иностранных и местных потребителей или с помощью увеличения импорта за счет финансовых средств, получаемых от тех же иностранных гостей.

Прямое воздействие туризма на экономику - это объем расходов туристов за вычетом объема импорта, необходимого для полного обеспечения товарами и услугами туристов. Предприятия, к которым непосредственно поступают расходы туристов, также нуждаются в покупке товаров и услугах других секторов местной экономики. Например, гостиницы пользуются услугами строителей, коммунальных организаций, банков, страховых компаний, производителей пищевых продуктов и др. Таким образом, генерированная экономическая активность, полученная из этих последовательных этапов расходования, является косвенным воздействием. Однако оно не охватывает все расходы туристов во время прямого воздействия, так как часть денег выходит из оборота через импорт и налогообложение.

Во время прямого и косвенного расходования у местного населения накапливается доход в форме заработной платы, арендной платы и др. Этот дополнительный доход местные жители могут расходовать на покупку отечественных товаров и услуг, создавая тем самым новый виток экономической активности.

Из-за сильной зависимости от иностранных финансов развивающиеся страны иногда пытаются применять краткосрочные меры для увеличения поступлений от международного туризма, такие, как обложение налогами и запрещение товаров и услуг, импортируемых специально для туристского сектора; применение специальных налогов для международных туристов, например налогов в аэропортах или налогов, связанных с продолжительностью пребывания в стране. Эти меры могут увеличить резервы иностранной валюты на короткий промежуток времени, но для продолжительного периода в основном неэффективны. Они оказывают негативное воздействие на конкурентоспособность страны и ее туристский имидж за рубежом.

Одна из особенностей развития туризма в развивающихся странах заключается в том, что внутренний туризм практически отсутствует, и созданная здесь индустрия туризма с самого начала направлена на удовлетворение международного спроса. По данным исследований, проведенным по развивающимся странам, если принимающая страна расположена недалеко от стран проживания туристов, то 66% от общих расходов на организованный туризм останется в принимающей стране.

Взаимосвязь туристских и экономических показателей позволяет выявить некоторые предпосылки для устойчивого развития, а также особенности ему препятствующие.

Важной проблемой встает вопрос определения критериев устойчивости и проведении соответствующих границ.

Для природных объектов существует понятие несущей способности (потенциальной емкости) - показателя, который характеризует способность некой территорий прокормить определенное количество особей животных без начала обратимых процессов изменения. Но если для природного мира это сделать довольно просто, т.к. известны способности растений к регенерации и физиологические особенности. То для социально-экономических систем все гораздо сложнее.

Прежде всего, необходимо определиться об каких оценке каких ресурсов пойдет речь, потому что переводить методы используемые при расчетах только с природной составляющей не совсем верно.

Существует термин - туристские ресурсы - природные, исторические, социально-культурные объекты, включающие объекты туристского показа, а также иные объекты, способные удовлетворять духовные потребности туристов, содействовать восстановлению и развитию их физических сил.

Для туризма первостепенное значение имеют туристско-рекреационные ресурсы. Именно они являются фундаментом успешного процесса развития туристского бизнеса. Туристско-рекреационные ресурсы определяются как совокупность природных и искусственно созданных человеком объектов, готовых для создания туристского продукта. Туристские ресурсы определяют специфику развития туризма в регионе, являются исходным базисом для производства туристского продукта при планировании приоритетных направлений инвестиционной политики в регионе.

Принимая во внимание всю сложность и большой набор компонентов, который требуется для оценки ресурсного и пропускного потенциала туристской территории достаточно тяжело провести сравнение и выявить их территориальные различия.

Поэтому более пристально остановимся на аспектах взаимосвязи экономических и туристских показателей и их географических особенностях и различиях по странам мира с учетом устойчивого развития. Для этого рассмотрим ряд величин: площадь стран, численность и плотность населения, ВВП, прибытия туристов и поступления от туризма, емкость номерного фонда средств размещения. Чтобы выявить определенные закономерности и говорить о предпосылках устойчивого развития туризма, необходимо провести некоторые расчеты. В силу особенностей туристской статистики прибытия туристов отражают количество поездок, а не количество человек, что несколько осложняет расчеты. Как это не странно, но единых коэффициентов перевода нет, потому что они немного отличаются, если рассматривать отдельные страны. Мне удалось получить некий приблизительный показатель: 1, 57 прибытия = 1 туристу, который, к сожалению, основывается на слишком маленькой выборке стран, чтобы утверждать его абсолютную достоверность, но все же рискну использовать его для выявления некоторых тенденций и сравнений, которые тяжело доказать используя в качестве единиц измерения количество поездок. Величины, связанные с ним, будут рассматриваться как дополнительные, имеющие своей целью расширить набор рассматриваемых аспектов и максимально охватить сферу взаимоотношений туризма и экономики страны с точки зрения устойчивого развития.

2.2 Анализ основных статистических показателей туризма.

Полученные результаты позволяют сопоставить страны, которые сильно отличаются и по уровню социально-экономического развития, и по диапазону показателей.

Рассматривая критерии прибытий (количество поездок) туристов за год (см таблицу 2.1). В абсолютном значении Франция, Испания, США справедливо занимают лидирующее положение. Но тяжело сопоставить с такими монстрами небольшие и менее развитые государства.

Выяснилось, что в среднем по миру количество поездок составляет - 1,3 на каждый км2 площади, и на каждого жителя приходится 0,1 прибытие.

Таблица 2.1

Максимальные значения прибытий туристов на км2 и 1 жителя за год

	Прибытия туристов на км2	Прибытия туристов на 1 жителя
			Кука о-ва
	Сингапур
	Бермудские о-ва		Люксембург
			Сент-Люсия
			Мальдивы
			Каймановы о-ва
	Каймановы о-ва
	Мальдивы

Интересным с точки зрения различий по уровню развития туризма является среднее количество поступлений на одно прибытие. В среднем по миру этот показатель составил 700 ам. дол. Лидирующая группа представляет весьма своеобразное соседство стран.

2.3 Параметры количественной оценки туристской устойчивости.

На основе произведенных расчетов получили величины, которые можно использовать для количественной оценки туризма с точки зрения его устойчивого развития.

Туристская емкость - количество туристов, которое может одновременно принять страна, обеспечив соответствующими местами размещения и питания, соответствующим уровнем экскурсионного и другого обслуживания. Главный ограничивающий фактор, который поддается количественному учету - наличие достаточного номерного фонда (без учета внутренних туристов, число которых обычно превышает число внешних).

Весьма интересный критерий для оценки воздействия, потому что не стоит забывать том, что максимальные потоки туристов направляются в прибрежные зоны, а именно здесь концентрируется и большая часть местных жителей. Поэтому при совершенствовании статистики данный показатель сможет характеризовать совместную нагрузку туристов и местных жителей на территорию.

Глава 3: Классификация стран мира по экономико-географическим предпосылкам устойчивого развития туризма.

Параметры составления классификации.

Основная задача классификации в отвлечении нескольких единичных объектов и установление их тождества на основе либо одного признака, либо взаимосвязной совокупностью признаков.

В качестве параметров классификации были взяты результаты расчета 8 показателей: прибытия на км2 площади, прибытий на 1 жителя, доходы от туризма 1 жителя, доля поступлений в ВВП, %, мест в гостинице на 1000 жителей, прибытий на 1 место в гостинице, мест в гостинице на км2 площади страны, на поступлений на 1 прибытие (плотность населения с учетом туристов рассматривалась лишь в качестве дополнительного показателя, при составлении классов в её цифры не учитывались) в зависимости от их состояния устойчивости по странам мира.

Во второй главе были выделены критерии, характеризующие состояние (критическое, нестабильное, устойчивое) по ряду показателей, которые дают возможность говорить о экономико-географических предпосылках для устойчивого развития туризма. Перед составлением классификации все страны по выше приведенным величинам были определены в соответствующие группы.

Далее в соответствии с состоянием каждой стране был присвоен рейтинговый показатель. Т.е. каждая страна получила 8 рейтинговых показателей, отражающих одно из 5 состояний. После этого был получен суммарный рейтинг, по результатам которого и была произведена классификация по 10 группам.

Заключение

Я думаю, что цели и задачи своей курсовой работы я полностью раскрыла. Не зря я выбрала эту тему. Мне понравилось работать с материалом. Для себя я узнала много нового, интересного, познавательного.

Но постепенно все сферы жизнедеятельности делают шаги в поступательном направлении.

Туризм является одним из "локомотивов" инноваций и продвижении в жизнь устойчивых принципов. К сожалению, на сегодняшний день существуют отдельные элементы, не имеющие широкого распространения, чтобы говорить о массовости и повсеместности. С точки зрения географического анализа сравнивать такие явления довольно трудно, тем более, что большая часть устойчивого туризма пока существует в теории и на бумаге. Поэтому одной из задач работы было выделение критериев для количественной оценки и возможности сравнения по странам мира.

Туризм представляет собой мощнейший комплекс, который характеризуется огромным числом показателей, сфер влияния. Для того, чтобы охарактеризовать степень его устойчивости и возможностях устойчивого развития необходимо рассмотреть большой набор факторов и критериев. Я решил сосредоточить свои усилия на рассмотрении экономико-географических предпосылок для устойчивого развития туризма. Была проведена оценка готовности стран к воплощению новых принципов в жизнь и какие шаги следует предпринимать для достижения устойчивости.

Результатом проведенных расчетов и анализа стала классификация стран мира. Она дает представление о том, насколько отличаются характер и интенсивность процессов связанных с развитие туризма в разных странах. Полученная классификация предоставляет оценить насколько возможен в ближайшее будущее переход к устойчивому развитию туризма.

Основной вывод, полученный в процессе работы: лишь относительно небольшая группа стран отличается устойчивостью состояния по рассматриваемым показателям и есть возможность говорить о наличии экономико-географических предпосылок для устойчивого развития туризма.

Но не стоит забывать, что туристская отрасль не может существовать вне мировой экономики (это показывают последние события в мире), туризм может и должен развиваться на принципах концепции устойчивого развития, при этом необходимо рассматривать его как составную часть мирового хозяйства, которая зависит от устойчивого развития всех других отраслей. Т.е. наличие предпосылок ещё не означает устойчивого развития, главное во время и продуктивно воспользоваться ими и встать на новый путь.

Литература.

1.Ефремов М.В. Основы технологии туристского бизнеса. - М., 1999.

2.Романов А.А. Зарубежное туристское страноведение. - М., 2001.

3.Туристский терминологический словарь./ Авт.-сост. И.В. Зорин, В.А. Квартальнов. - М.,1999.

Internet – ресурсы :

http://tourlib.net/books_tourism/petrasov1-3.htm

http://www.travelgroup.ru/tourismhistory

http://www.kazatur.narod.ru/mut/6.HTML

Туристическая индустрия это одна из наиболее динамичных отраслей, быстро развивающихся в мировом хозяйстве. Туризм входит в число трех крупнейших экспортных отраслей, уступая нефтедобывающей промышленности и автомобилестроению. В настоящее время туризм является самой рентабельной сферой мирового хозяйства. Основу развития туристической индустрии формируют следующие существенные моменты:

— Увеличение доли въездного туризма;
— Уменьшение диспропорции между ресурсным обеспечением и степенью его использования;
— Пропаганда национального туристического продукта;
— Государственная поддержка отечественного туризма.

Индустрия туризма функционирует как межотраслевой комплекс благодаря налаженным связям с едва ли не всеми государственными управлениями и службами. В частности, существуют связи с такими структурами как правовая (охватывает законодательную и нормативную базу, таможенную и консульскую службы), финансово-экономическая (системы налогообложения и страхования, финансовые взаимоотношения), кадровая (подготовка кадров для туризма, научные исследования и т.д.). Государственная поддержка заключается в стимулировании потребностей населения в услугах туризма. Проявлением эффективности государственной туристической политики прибыльность индустрии туризма и ее вклад в национальную экономику.

Исследованию проблем и особенностей развития рынка туристических услуг под воздействием различных видов факторов посвящены научные труды многих отечественных и зарубежных ученых. В своих работах ученые уделяют внимание методологии разработки и реализации государственной и региональной туристической политики, определяющих экономические и организационные рычаги регуляторной политики развития туризма, предпосылки возникновения и принципы функционирования предприятий рекреационно-туристического комплекса, классификации их форм и видов, планированию финансово-хозяйственной деятельности предприятий туристической сферы, прогнозированию развития регионального рынка туристических услуг, механизма экономической оценки и регулирования туристической привлекательности территории.

Изучение изданных работ по проблеме развития рынка туристических услуг позволяет сделать вывод, что вопрос влияния факторов в туристической индустрии исследованы недостаточно, что негативно влияет на развитие туризма в целом и делает вопрос решения данной проблемы весьма актуальным.

Развитие туризма в целом зависит от комплекса условий: природно-географических, историко-политических, социально-экономических, демографических, сложившиеся в обществе и факторов, которые их определяют. Факторы развития рынка туристических услуг принято делить на внешние и внутренние.

Фактор в туризме — это момент, существенное обстоятельство туристской практики.

Внешние (экзогенные) факторы влияют на туризм посредством демографических и социальных изменений; экономического и финансового развития; изменений политического и правового регулирования; технологических изменений; торгового развития; транспортной инфраструктуры и безопасности путешествий. К внешним факторам можно отнести географическое положение региона, политические отношения между странами, международное разделение труда, уровень цен на международном рынке и в разных странах и т.п..

Определяющими являются внутренние факторы развития рынка туристических услуг. Среди них — природно-географические особенности и климатические условия страны, наличие и качество природных ресурсов и возможность их удобного использования, экономическая ситуация в стране, внутренняя политика страны, политическая стабильность общественный строй, уровень развития производительных сил, структура и уровень благосостояния населения, возможность получение льгот и скидок на туристические услуги за счет государства и общественных организаций, предприятий и учреждений, состояние развития туристической инфраструктуры, транспортных сетей, уровень жизни в обществе, образовательный и культурный уровень населения.

С точки зрения влияния на туристическую деятельность все факторы делятся на факторы привлечения (побуждают к путешествию — природные, культурные и социальные условия в стране, где формируются туристические потоки) и факторы дифференциации спроса (влияют на выбор места путешествия — туристические ресурсы, развитие инфраструктуры, уровень социально-экономического развития страны).

С точки зрения механизма влияния на развитие туризма можно определить факторы объективные, уже сформированы историческим развитием общества, и такие, целенаправленно регулируют именно туристическую деятельность — факторы первой группы. Ко второй относятся государственная политика в туризме, наличие и содержание туристического законодательства, туристическое образование в обществе и т.п.

Факторы, влияющие на развитие туризма, разнообразны и многогранны. Наличие благоприятных факторов приводит к лидерству отдельных регионов и страны в мировом туризме, и наоборот, нежелательные факторы снижают туристический поток.

Основные факторы, влияющие на развитие туризма, можно разделить на две группы: статические и динамические.

Статические имеют неизменное во времени значение (природно климатические, географические, культурно-исторические факторы). К динамическим факторам относятся:

— Демографические (общий рост народонаселения, урбанизация, т.е. увеличение доли городского населения за счет сокращения численности сельских жителей, изменение возрастной структуры населения (увеличение во многих странах средней продолжительности жизни приводит к тому, что все больше людей имеют свободное время и средства, позволяющие им осуществлять заграничные путешествия);
— Социальные (рост благосостояния населения развитых стран активно участвуют в туристическом обмене, увеличение продолжительности оплачиваемых отпусков и сокращение продолжительности рабочей недели, увеличение числа работающих женщин и увеличения дохода на каждую семью (домохозяйство), рост доли одиноких людей, тенденция к более позднему брака и создания семьи, чрезвычайно быстрый рост числа бездетных пар в составе населения, уменьшение иммиграции, более ранний выход на пенсию, рост осознания туристских возможностей.)
— Экономические (заключаются в изменении структуры потребления товаров и услуг в сторону увеличения в потребительской корзине населения доли различных услуг, в том числе и туристических);
— Культурные (рост культурного уровня населения многих стран и в связи с этим стремление людей к ознакомлению с зарубежными культурными ценностями);
— Научно-технический прогресс (обусловливает быстрое развитие материально-технической базы туристической индустрии, создает необходимые условия для массового туризма);
— Международные факторы (смягчение международного климата, переход в ид конфронтации между отдельными государствами к сотрудничеству и взаимопониманию, процессы глобализации, решение спорных международных вопросов путем переговорного процесса.

К важнейшим факторам, которые обуславливают развитие туризма рубежом относят:

— Поддержка со стороны государственных органов (опыт разных стран показывает, что успех развития туризма напрямую зависит от того, как на государственном уровне воспринимается эта отрасль, насколько она пользуется государственной поддержкой);
— Рост общественного богатства;
— Сокращение рабочего времени;
— Урбанизация (концентрация населения в городах, отрыв от природы вызывает необходимость проведения свободного времени вне зон постоянного проживания);
— Уровень общественного сознания.

По мнению западных специалистов, основными факторами, определяющими привлекательность туристского региона, являются: доступность региона, его природа и климат, отношение местного населения к приезжему; инфраструктура региона, уровень цен, состояние розничной торговли; спортивные, рекреационные и образовательные возможности; культурные и социальные характеристики. Последний фактор, в свою очередь, привлекает туристов по следующим причинам: работа, национальная одежда, архитектура, ремесла, история, язык, религия, образование, традиции, отдых, живопись, музыка, гастрономия.

Совокупность факторов определяет возникновение и характер поведенческих особенностей потребителей туристических услуг, которые могут быть выражены такими показателями, как:

— Частотность туризма;
— Предпочтения в выборе туристического центра и география туризма;
— Форма организации тура, предпочитаемого;
— Представление туриста о цене тура;
— Представление о торговой марке турфирмы;
— Коммуникативное поведение туриста;
— Роль внешних раздражителей в процессе принятия решения о покупке тура.

Еще одним видом факторов, влияющих на развитие рынка туристических услуг является личностно-поведенческие факторы. Cтоит отметить, что среди всех факторов, влияющих на развитие туризма, личностно-поведенческие факторы играют ведущую роль в современном мире. Они состоят из мотивов, которые обеспечивают желания потребителей путешествовать, при этом соответствовать требованиям туриста. Анализируя роль психологических факторов в формировании рынка туристических услуг доказано, что только немного туристов приезжают снова в те места, где они уже были ранее, исключая случаи присутствия экономических, лечебно-профилактических или сентиментальных мотивов. По мере роста доходов человек начинает отдавать предпочтение психологическим мотивам при выборе нового путешествия. Мнение о качестве потребленного туристического продукта формируется через некоторое время после поездки, поскольку до поездки потребитель может только смоделировать свои ожидания на основе имеющейся информации. Поэтому важность ситуации заключается и в том, что представление о продукте порождает у потребителя определенные ожидания, и если они не оправданы реальным качеством продукта, потребитель легко в нем разочаровывается. Целью туризма является рациональная организация свободного времени потребителя. Соответственно этому, развитие туризма может быть обусловлен наличием двух основных моментов: свободного времени и финансовых средств для его рациональной организации.

Итак, по нашему мнению, на развитие туризма влияют как позитивные, так и негативные факторы, связанные с политической, законодательно-правовой и социально-экономической ситуацией в стране и в мире. К положительным факторам развития рынка туристических услуг относят:

— Стабильность и открытость политики и экономики
— Рост общественного богатства и доходов населения;
— Сокращение рабочего и увеличение свободного времени;
— Развитие транспорта, средств коммуникаций и информационных технологий;
— Усиление урбанизации;
— Построение интеллектуального общества;
— Поощрение национальных и иностранных инвестиций в развитие индустрии туризма;
— Укрепление позиций России на мировом туристическом рынке;
— Упрощение и гармонизация налогового, валютного, таможенного, пограничного и других форм регулирования;
— Стимулирование туризма для детей, молодежи, пожилых людей, инвалидов и малообеспеченных семей путем предоставления льгот;
— Содействие развитию индустрии приоритетной туристической деятельности.

К негативным факторам развития рынка туристических услуг относят:

— Напряженность в международных отношениях;
— Нестабильность политики и закрытость экономики;
— Стагнация экономики и падения благосостояния населения;
— Неустроенность туристических ресурсов;
— Неразвитость индустрии туризма;
— Нерациональное использование культурно — исторической и культовой наследия и окружающей среды;
— Низкий уровень доходов населения и недостаток свободного времени;
— Загрязнение окружающей среды и экологическая опасность;
— Недооценка роли туризма в интеллектуализации общества;
— Отсутствие эффективных стимулов инвестирования развития индустрии туризма на ровной и мировых стандартов;
— Недооценка роли туристического бизнеса в наполнении бюджета.

Указанные факторы влияния на развитие туризма должны определять цели государственного регулирования и приоритетные направления развития туристического бизнеса.