Порядок вскрытия квартиры в случае аварийной ситуации. Порядок вскрытия квартиры в случае затопления соседями сверху
Как правило это происходит по следующей схеме:
2. Порядок вскрытия квартир
3.1. Вскрытие квартир происходит только на основании поступившей заявки об аварийной ситуации от жильцов дома, в котором находится квартира, а также в случае невозможности проникновения в квартиру иным способом.
Вскрытия производятся как в рабочие, так и в выходные, а также в нерабочие праздничные дни.
3.2. Решение о вскрытии квартиры принимается организацией, обслуживающей жилищный фонд, совместно с жилищной эксплуатационной организацией после выяснения последней возможного местонахождения жильца аварийной квартиры.
Выяснение возможного местонахождения жильца аварийной квартиры включает в себя мероприятия по розыску (установлению) его родственников, опрос соседей, получение сведений от управляющей организации о его родственниках.
Вскрытие аварийной квартиры производится только в исключительных случаях, при отсутствии результатов поиска жильца аварийной квартиры и при наличии достаточных оснований считать отсутствие длительным. Длительным отсутствием полагать отсутствие свыше 48 часов.
3.3. Вскрытие аварийной квартиры производится силами жилищной эксплуатационной организации в присутствии комиссии, состоящей из представителей организации, обслуживающей жилищный фонд, жилищно-эксплуатационной организации, ОВД по городу Мончегорску.
Примечание: в состав комиссии не входят рабочие жилищно-эксплуатационной организации, осуществляющие вскрытие аварийной квартиры.
Организация сбора комиссии возлагается на жилищно-эксплуатационную организацию. Конкретный состав комиссии, в частности, представительство от жилищно-эксплуатационной организации, определяется территориальной подведомственностью аварийной квартиры.
3.4. Вскрытие квартир производится только в присутствии членов комиссии от всех организаций. Также на вскрытие могут быть приглашены граждане из квартир, находящихся рядом с аварийной квартирой.
3.5. Неисправность инженерных коммуникаций устраняется после определения места аварии силами специалистов соответствующих городских служб.
При необходимости (в зависимости от сложности работ, необходимости поиска жильца) для устранения неисправностей инженерных коммуникаций или обстоятельств, послуживших основанием для вскрытия квартиры, может быть произведено отключение инженерных коммуникаций на срок не более трех суток.
3.6. После устранения неисправности инженерных коммуникаций или обстоятельств, послуживших основанием для вскрытия квартиры, жилищно-эксплуатационной организацией восстанавливаются поврежденные двери или окна, в зависимости от способа проникновения в аварийную квартиру, и соответственно вставляется замок или производится остекление. Устранение повреждений должно быть выполнено в срок, необходимый для производства работ, но не может быть более одного дня.
3.7. Все работы (вскрытие, ремонт, закрытие двери) в аварийной квартире производятся в присутствии всех членов комиссии.
3.8. В случае вскрытия квартиры составляется акт в произвольной форме, в котором указываются:
- дата, место (с указанием точного адреса), время вскрытия;
- фамилии и инициалы, должности лиц, присутствующих при вскрытии аварийной квартиры и входящих в состав комиссии;
- фамилии и инициалы, адрес места жительства лиц, присутствующих при вскрытии и не входящих в состав комиссии;
- способ проникновения в аварийную квартиру;
- основания (причины) вскрытия аварийной квартиры;
- перечень произведенных ремонтных и восстановительных работ;
- сведения о закрытии входной двери или остеклении окон;
- сведения о месте нахождения ключей от входной двери (в случае установки такового).
3.9. Акт подписывается всеми членами комиссии, присутствовавшими при вскрытии, а также лицами, не входящими в состав комиссии, но приглашенными и присутствовавшими при вскрытии аварийной квартиры. В случае отказа подписания акта последними в акте делается соответствующая запись.
3.10. Акт составляется в четырех экземплярах. Первый экземпляр передается жилищно-эксплуатационной организации, второй - организации, обслуживающей жилищный фонд, третий - ГОВД города Мончегорска, четвертый должен быть оставлен в квартире, в которой производилось вскрытие. Обязанность составления и оформления акта возлагается на представителя жилищно-эксплуатационной организации.
3.11. После закрытия входной двери производится опечатывание аварийной квартиры печатью жилищно-эксплуатационной организации, ключи передаются на ответственное хранение начальнику жилищно-эксплуатационной организации.
В случае если УК не предпринимает никаких действий по розыску собственников и устранению аварийной ситуации, то вы имеете право написать на нее жалобу в надзорные органы. (Перед этим не забудьте написать письменное заявление в УК с требованием зафиксировать факт непредоставления услуги, устранить аварию и произвести вам перерасчет).
В соответствии с Постановлением Правительства №354 отключение холодной воды допускается не более чем на 4 часа при аварийной ситуации и не более чем на 8 часов в течение месяца. А Постановлением Госстроя №170 определен срок устранения нарушений в системах ГВС и ХВС как «немедленно».
Таким образом, своим бездействием УК или ТСЖ нарушает жилищное законодательство, а так же права собственников. По результатам проверки обслуживающая организация может быть серьезно наказана и оштрафована.
УК обязана обеспечить Вас водой.
Нередкая ситуация: у вашего соседа прорывает трубу холодной или горячей воды, но войти в квартиру, где случилась авария, нельзя - хозяина нет дома. В итоге коммунальщики перекрывают весь стояк и уходят. Жильцы сидят без воды, пока хозяин аварийной квартиры не появится. Разбирались, что должна сделать управляющая компания в этой ситуации и в какие сроки.
Закон отводит на устранение аварии четыре часа . По правилам предоставления коммунальных услуг в жилых домах (приложение к постановлению правительства РФ №354), допустимая продолжительность перерыва водоотведения - восемь часов суммарно в течение одного месяца и четыре часа единовременно, в том числе при аварийной ситуации. Горячую воду имеют право перекрыть на сутки при аварии на магистралях водопроводных сетей и на несколько дней при плановом летнем отключении, но это другие случаи. Следовательно, устранить прорыв в конкретном стояке жилого дома должны в течение четырех часов. Кстати, и подвезти к дому цистерны с холодной водой к этому времени, если она перекрыта.
Устранить аварию в эти сроки вполне реально, но для этого надо войти в квартиру. Жилец (собственник или наниматель) должен сам открыть дверь сотрудникам управляющей компании, без его согласия они не могут войти.
Почему сантехник не может войти в квартиру вместе с полицией . В полиции говорят, что не имеют права вскрыть дверь без веских оснований. Например, при подозрении на угрозу жизни, здоровья или имуществу. Отсутствие воды, как и её течь, вполне может считаться угрозой жизни и здоровью. Но прорыв труб в квартире к таким случаям не относится, поскольку авария может быть устранена путем перекрытия стояка. Вот такая бюрократическая ловушка.
Поэтому же не работает в данном случае пункт 3 статьи 3 Жилищного кодекса РФ, закрепляющий право проникать в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан для спасения имущества или обеспечения общественной безопасности при авариях. Стояк-то перекрыли - значит, имуществу и безопасности ничего не угрожает. Вот если будет наводнение или пожар, то дверь вскроют.
Если никто не открывает, хозяина квартиры надо срочно искать . Управляющая компания, прежде всего, должна иметь телефоны и другие контакты не только всех жителей своих домов, но и их родственников, чтобы найти конкретного человека, прокомментировал сайт бывший сотрудник зеленоградской администрации. Телефоны могут отслеживать и фиксировать при звонках жителей в диспетчерскую, когда они оставляют заявки. Можно просить жителей оставить телефон при заключении договора с управляющими компаниями. У управляющих компаний должна быть единая интегрированная информационная система с контактами жильцов, что в данный момент отсутствует, отметил специалист.
Играет роль и самоорганизация жителей - связь с соседями, старшими по подъезду, общение. Но это воля жильцов - если они не хотят держать связь друг с другом, никто их к этому принудить не может. Коммунальщики должны и быстро связаться в полицией, у которой есть своя база контактов жителей.
Если хозяина квартиры не нашли, надо обращаться в полицию и суд . Управляющая компания должна подать в суд иск об обеспечении доступа в квартиру для устранения последствий аварии, если хозяина так и удалось разыскать. Так обычно и делается, когда в доме капитальный ремонт, и кто-то из жильцов не открывает рабочим двери - а значит, нельзя заменить стояки или батареи. Формально на розыск отсутствующего жильца дается 48 часов. Но суд - это долго, от подачи заявления до вынесения решения может пройти несколько недель, если речь не идет о прямой угрозе жизни или здоровью людей.
Жители, в свою очередь, могут в случае аварии написать заявления в управляющую компанию с требованием зафиксировать факт непредоставления услуги, устранить аварию и произвести перерасчет. А в полицию - заявление о случившемся и требованием найти отсутствующего хозяина квартиры. Рано или поздно дверь вскроют, если не найдут жильцов, по заявлению управляющей компании в суд и соответствующему решению - это подтверждается судебной практикой. «Поиск жильцов указанной квартиры в настоящее время не дал результатов, соблюдение интересов собственника невозможно противопоставлять интересам несоизмеримо большего количества граждан, проживающих в многоквартирном жилом доме», говорится в одном из решений суда по этой теме. Вскрытие двери должно проводиться в присутствии полиции, понятых, сотрудников МЧС и управляющей компании.
Одна из наших читательниц задала такой вопрос: « Живу на третьем этаже пятиэтажного дома. На первом этаже прорвало трубы с кипятком. Так как там никто не проживает, то весь стояк нашего подъезда перекрыли. Горячей воды и отопления у нас нет. А у нас у всех дети. В ЖКО ничего не предпринимают и говорят, что вскрывать частную собственность не имеют права. Что делать?»
В подобных ситуациях вариантов практически нет – придется ждать возвращения соседей. Как поясняют специалисты, авария – не повод для вторжения в частную собственность без разрешения хозяев.
Сотрудникам ЖКО наверняка известно, что вторжение без согласия в чужую квартиру закон трактует как уголовное преступление, именно поэтому никто представителей вашей управляющей компании не согласится взламывать без разрешения дверь отсутствующих соседей. Несмотря на общие случаи исключения все-таки бывают. Оказывается, взломать дверь можно и законным способом.
Как законно попасть в квартиру соседей в их отсутствии?
Обратимся к статье 3 п.3 ЖК РФ и отметим, что взлом чужой двери и проникновение в квартиру без присутствия и согласия жильцов не будет считаться преступлением в случае, если это проникновение было совершено ради спасения жизни граждан, их имущества, а также обеспечения безопасности при авариях, стихийных бедствиях и других чрезвычайных ситуациях. При этом, возникшую опасность (аварию, бедствие или другую чрезвычайную ситуацию) нельзя устранить другими способами кроме взлома без разрешения хозяев, а сам взлом должен принести меньше вреда, чем причиненный ущерб при аварии (согласно УК РФ).
Так, проникнуть в чужую собственность в отсутствии хозяев можно законным способом при наводнении, пожаре, повреждениях коммуникаций и проводки.
В реальности осуществить такое несогласованное проникновение в чужую квартиру довольно сложно. В большинстве случаев управляющие компании, а также органы правопорядка в лице сотрудников полиции отказываются производить взлом, ссылаясь на отсутствие причин и безвыходности ситуации. В результате, в доме попросту отключают стояк (как в нашем случае) и предлагают жильцам самостоятельно разыскать хозяев несчастной квартиры или дождаться их приезда.
Как проходит процедура вскрытия двери квартиры при аварии?
В других же случаях (когда ждать нельзя и других вариантов кроме взлома не существует) сотрудникам управляющей компании следует призвать на помощь полицию. Вместе с уполномоченным представителем власти и свидетелями в лице жильцов дома управляющая компания проникают в квартиру для устранения чрезвычайной ситуации. При этом, сотрудники полиции обязаны взять под охрану помещение и имущество до появления хозяев, а также зафиксировать проникновение в протоколе (рапорте) и предоставить документ своему начальнику и прокурору в течение 24 часов после проникновения.
Важно знать, что после вскрытия входной двери все двери комнат квартиры опечатываются работниками управляющей компании или сотрудниками полиции. На месте составляется акт вскрытия (оформляется сотрудниками управляющей компании с описанием повреждений и причинами вскрытия двери), а также протокол, который заполняется сотрудниками полиции. После осмотра и предотвращения аварии квартира опечатывается и блокируется.
Стоит отметить, что по ГК РФ (статья 1067) УК не несет ответственности при причинении ущерба во время вскрытия аварийной квартиры, если ситуация несла угрозу соседям и чужому имуществу. Поэтому устанавливать новый замок на взломанную дверь придется своими силами, а если сотрудники управляющей компании поставили временный замок во время вскрытия, то скорее всего его стоимость нужно возместить.
Значительное количество имущественных споров, рассматриваемых мировыми и районными, вызваны претензиями о компенсации ущерба причиненного заливом квартиры. Это чрезвычайное положение с неприятными и разрушительными последствия для отделки квартиры, проведенного ремонта и технических устройств. . Позвоните нам по телефону или закажите и мы проконсультируем Вас по действиям в экстренной ситуации.
Для спасения квартиры и возмещения нанесенного ей ущерба необходима остановка потопа. Однако данная задача способна поставить в ступор потерпевшую сторону в случае, если соседей, из квартиры которых идет затопление, нет дома.
Первичные действия
1) Оповестить управляющую компанию об утечке воды или канализационных отходов, для этого необходимо позвонить в ОДС по вашему району;
2) Перекрыть воду по всему стояку подъезда — с этой задачей справляются работники ЖКХ;
3) Может возникнуть замыкание в электропроводке. Поэтому предусмотрительно будет отключить электроснабжение на щитке.
Зачастую соседи, покидающие на долгое время свои квартиры обычно оставляют контактные данные на случай непредвиденных обстоятельств работникам управляющей компании или консьержке. Часто за некоторое время до начала отпускного сезона представители управляющих компаний или ТСЖ анкетируют или берут контактные данные жильцов квартир. Оповещение управляющей организации в ситуации, когда затопили соседи, а их нет дома, является обязательным.
Иногда достаточно просто подождать несколько дней и соседи вернутся.
Если соседей нет дома, для остановки затопления необходимо перекрыть стояк, а в некоторых случаях взломать дверь
Алгоритм получения доступа в квартиру
Если получить доступ в квартиру не представляется возможным, предлагаем осуществить следующие действия:
- Обращение в районное УВД для предоставления участкового для вскрытия квартиры. Мы подготовили заявление участковому по поводу залива:
- Необходимо заключить договор с организацией, специализирующейся на вскрытии замков и вызвать их специалиста на выход участкового
- Создается специальная комиссия, в состав которой входят
- Члены совета дома
- Председатель ТСЖ
- Участковый
- Специалисты сантехнической службы
- Вскрытие квартиры и замены замка (ключи вручаются соседям по их возвращению), составление акта о вскрытии с подписями членов комиссии
- Осмотр квартиры соседей на предмет утечки воды и устранение причины затопления, составление соответствующего акта
Управляющие компании идут на подобную процедуру в крайне редких случаях, в силу возможных ответных жалоб (действие императивной нормы статьи 25 Конституции о неприкосновенности жилья) со стороны владельца квартиры. Во избежание этого рекомендуется проводить видеосъемку вскрытия дома виновника затопления.
Также Жилищный Кодекс (ч.3 ст.3) предписывает, что в ситуациях, когда требуется спасение имущества граждан, необходимость попасть в частное жилье в отсутствие хозяев будет правомерным. Закон о Полиции прямо предписывает возможность для сотрудников полиции входить в жилье граждан для обеспечения безопасности при авариях. Постановление Госстроя №170 предписывает немедленно устранять неполадки в ГВС и ХВС. В соответствии с Постановлением Правительства №354 отсутствие холодной воды в случае аварии допускается на продолжительность не более четырех часов и не более 8 часов в течение месяца.
Если управляющая организация игнорирует Ваши запросы, Вы имеете право подать официальную жалобу в Мосжилинспекцию за не предоставленные услуги по устранению, фиксации затопления и расчета сметы причиненного ущерба. Подобное халатное отношение является нарушением Жилищного законодательства. Для защиты своих прав звоните по телефону или закажите .
Составление акта о заливе без соседей
После устранения главной угрозы имуществу является составление акта о факте затопления Вашей квартиры, в котором должна быть отображена следующая информация:
- состояние стен и потолка
- состояние имущества, испорченных обоев
- ущерб инженерных коммуникаций
- в нем должны быть указаны причина и виновник затопления
Данный документ имеет очень важное процессуальное значение для дальнейшего взыскания и должен быть подписан главным инженером или директором управляющей компании и удостоверен печатями организации. У данного документа должно быть несколько копий, заверенных печатью УК «копия верна».
В нашей жизни довольно часто может столкнуться с различными аварийными ситуациями в системе ЖКХ – протечка ли воды или утечка газа у соседа. А как простым потребителям и добросовестным плательщикам можно ознакомиться с имеющимися правами и обязанностями при аварии в квартире? В каких случаях вскрытие дверей квартиры является правомерным и кто имеет право доступа в квартиру при отсутствии жильцов? Найти ответы на эти вопросы вам помогут наши специалисты.
- Скажите, если у соседа сверху прорвало трубу – авария отопления или водоснабжения, а его в это время нет дома, какие действия требуется предпринять?
В первую очередь необходимо позвонить в ЖКХ, что бы они перекрыли стояк и отключили отопление и воду. Перед вскрытием двери сотрудникам ДЭЗа, ГБУ Жилищник или УК необходимо опросить всех соседей, для уточнения квартиры, в которой произошла авария. После этого, в течение суток – при отключении холодной воды или трех дней - в случае отключения горячей воды, они проводят розыск хозяина квартиры или его родственников. Так как весь подъезд все это время вынужден сидеть без воды, чаще всего сами жильцы прилагают максимальные усилия в поисках своего пропавшего соседа, что бы он смог открыть дверь сантехнику.
Сроки устранения аварии на водопроводе по закону или сколько жильцам сидеть без воды?
В соответствии с Постановлением Правительства № 354 допустимая продолжительность отключения подачи холодной воды - не более чем на 4 часа при аварийной ситуации и не более чем на 8 часов в течение месяца.
Постановление Госстроя №170 определяет предельные сроки устранения неисправностей при выполнении внепланового (непредвиденного) текущего ремонта отдельных частей жилых домов и их оборудования при авариях в системах ГВС и ХВС как «немедленно».
- А если сосед все-таки не нашелся?
Тогда происходит непосредственное вскрытие дверей квартиры работниками ГБУ Жилищник, ДЭЗа или УК. Важно помнить, что это процедура проходит под контролем участкового и двух свидетелей. После вскрытия входной двери аварийной квартиры, техник-смотритель или другой уполномоченный представитель управляющей организации обязан опечатать вход в другие комнаты, для предотвращения несанкционированного доступа и возможного факта хищения имущества.
В обязанности участкового, согласно статье 15 «Закона о полиции», входит наблюдение за сохранностью имущества владельца квартиры. Он после проведения работ так же ставит свою подпись в специально составленном акте.
Акт вскрытия квартиры
составляется сотрудниками Управляющей Компании или обслуживающей организацией. В нем точно указывается, по какой причине происходил взлом замков двери, и описываются все повреждения. Свою подпись должен поставить не только участковый, но и работники ГБУ Жилищник или УК и свидетели. После проведения работ в квартире остается копия акта, а входная дверь квартиры блокируется и опечатывается. Для этого чаще всего дверь и косяк оклеивается при помощи бумажной полоски, на которой находится дата вскрытия квартиры, печать, координаты ДЕЗа и нашей компании, выполняющей вскрытие замка. Мы стремимся делать всю работу максимально качественно, что бы у жильцов по возвращению домой не было никаких претензий.
- Что происходит, если замок не удалось вскрыть без повреждений?
Как правило, в таком случае нам поручают установить новый замок. После этого дверь опечатывается, а ключи хранятся в ГБУ Жилищник, ДЭЗе или УК до появления хозяина. Если срочная установка замка невозможна – модель замка устарела и требуется разбор или переделка двери под новое посадочное место, то дверь блокируется и опечатывается до приезда жильцов, что бы в квартиру не мог зайти никто посторонний.
Стоит помнить, что согласно ст. 1067 ГК РФ, ГБУ Жилищник или Управляющая компания не несет ответственности при причинении ущерба квартире во время вскрытия двери и ликвидации аварии в том случае, если была угроза имуществу или здоровью соседей. Это означает, что установка нового замка или двери будет проводиться хозяином квартиры за свой счет. Если замок устанавливала УК, она может за это потребовать компенсацию.
- А что делать, если что-то пропало или был причинен вред мебели?
За этим обязан проследить участковый. Однако если был испорчен мебельный гарнитур, не имеющий отношения к аварии, или пропала какая-то вещь, ДЭЗ, УК или ГБУ Жилищник обязан будет ответить за действия своих сотрудников. Это прописано в ст. 1068 ГК РФ, которая указывает на то, что юридические лица обязаны полностью компенсировать вред, полученный из-за действий работников во время их выполнения служебных обязанностей. Стоит помнить, что это весьма тонкий момент, требующий отдельной юридической консультации, так как скорее всего требуется доказать, что имущество было сломано не из-за необходимости.
- Что должен делать вернувшийся хозяин вскрытой квартиры?
В первую очередь, обратиться в обслуживающую организацию за получением копии акта о вскрытии. Координаты ГБУ Жилищник, УК, ДЕЗа указываются на бумаге, опечатывающей дверь. Там же можно получить ключи от нового замка, если он был установлен.
На основе этого разговора и положения о порядке вскрытия квартиры при отсутствии жильцов можно создать последовательность действий. В случае затопления квартиры отсутствующими соседями сверху, вам потребуется: