Минэкономразвития инфляция. Надежды отечественных аналитиков

2 года назад

В. Гаринский

Повысят цены на энергоносители - повысится и уровень инфляции. Только вот до сих пор не понятно: по какой такой причине дорожает электроэнергия, вырабатываемая ГЭС? Ведь используют то они бесплатный, природой возобновляемый энергоноситель - воду!

Ну типа сети ветшают, народ ворует, премий мало Доду выписывали.

Теперь нового выбрали, молодого, не воровитого.

Шульгинову 64 года, трудовой путь он начал с должности инженера, впоследствии стал диспетчером, замначальника, а затем начальником Центральной диспетчерской службы (ЦДС). В 1998-2002 годах работал в филиале РАО "ЕЭС России" - Объединенном диспетчерском управлении Северного Кавказа в качестве замдиректора. В 2002 году приглашен в Москву, где в это время создавался "Системный оператор". С 2002 по 2004 год занимал должность члена правления, директора по техническому аудиту ОАО "СО - ЦДУ ЕЭС". В 2004 году Шульгинов был назначен заместителем председателя правления, а впоследствии - первым заместителем председателя правления "Системного оператора".

Дод был одним из немногих бывших топ-менеджеров РАО "ЕЭС России", который так долго занимал высокую позицию в электроэнергетике. В РАО он пришел в 1999 году, был замначальника департамента экспорта, в 2000-2009 годах возглавлял "Интер РАО" (ранее "Интер РАО" было только оператором экспорта и импорта электроэнергии, в отличие от нынешнего, владеющего большим набором разнопрофильных активов).

Руководителем "РусГидро" стал в ноябре 2009 года, вскоре после аварии на Саяно-Шушенской ГЭС, которая стоила должности исполняющему обязанности руководителя гидрогенерирующей компании Василию Зубакину.

Январская инфляция в годовом выражении составила 10%. Данные Росстата свидетельствуют об уровне в 11,8%. Прогноз Минэкономразвития – 8,5% по итогам 2016 года при цене барреля в $40. Однако нефть торгуется у отметки в $30 и с высокой долей вероятности можно говорить о том, что инфляция в 2016 году будет двузначной. Но насколько большой?

Виноват курс доллара?

По оценке экспертов каждые 10% девальвации рубля дают 1,3% к инфляции. Один лишь месячный скачок с 70 до 80 рублей за доллар (а это 14% девальвации) прибавил к инфляции почти 2%. На этом фоне признаков стабилизации экономики не наблюдается: МВФ ставит на 1%-ое снижение рублевого ВВП в 2016 году, он может упасть на 12,5%, может составить около 15%. При этом курс доллара, очевидно, формируется под сильным воздействием цены на нефть.

Виновата нефть?

Конечно, не только она, но нефть – в значительной степени. Снижение цены в 2014 году дало +5% к инфляции. В 2015 году при средней по году цене в $53 за баррель инфляция уже подобралась к 13%. 40% ее снижение в 2016 году практически не дает инфляции шансов снизиться. От цен на углеводороды напрямую зависит наполняемость бюджета, собираемость связанных налоговых доходов, количество поступающей в страну валюты, а значит и способность покупать импортные товары. Удорожание импорта в значительной степени определяет величину инфляции. Однако и снижение конкуренции через санкционные запреты также лишь повышает цены.

Монополии и тарифы

Вклад монополий в российскую инфляцию всегда был велик. Однако в 2016 он только увеличился. Пресловутое снижение конкуренции развязывает руки там, где раньше было принято оглядываться на коллег по рынку. Банки с государственным участием собирают клиентов разорившихся банков и банков поменьше, Аэрофлот поглотил Трансаэро, тарифы ЖКХ продолжают рост, а к уже существующим налогам и сборам правительство добавляет новые: оплату за кап. ремонт, и кадастровую оценку недвижимости.

Что может сделать ЦБ?

Для того чтобы в текущей ситуации снизить инфляцию, у ЦБ есть всего 2 механизма:

• Начать продажу валюту;
• Повысить

В 2015 году практически каждый россиянин ощутил на себе последствия . Обвал рубля, западные , падение стоимости нефти ворвались в жизнь простых граждан в виде чрезмерно высоких цен, снижения реальных доходов, безработицы и страха за будущее. Многие надеются, что экономические проблемы остались в прошлом году, а год настоящий мы проведем, как и обещают политики, наблюдая за постепенным финансовым расцветом страны. Но так ли это на самом деле? Что принесет 2016 год России – стабильность и благополучие или новые экономические потрясения?

Рассмотрим мнения отечественных экономистов и прогнозы зарубежных экспертов касательно ожидаемого индекса на 2016 год.

Надежды отечественных аналитиков

Аналитики Центробанка РФ предполагают, что инфляция в 2016 году достигнет отметки в 8%, но не превысит ее. Подобные прогнозы дают и эксперты из Росстата, а также Министерства экономики и развития. Специалисты этих ведомств уверены, что обесценивание валюты немного замедлит свой темп, благодаря чему инфляция составит не более 7-8%.

Однако официальные прогнозы далеко не всегда соответствуют реальности. Тем более что не все эксперты уверены в оптимистичном сценарии развития событий. Например, Максим Орешкин, являющийся заместителем министра финансов РФ, считает, что на протяжении года российская экономика будет выглядеть следующим образом:

Инфляция в 2016 году практически не изменит своих показателей пришлого года, закрепившись на уровне в 12%;

Темпы падения рубля снизятся вдвое, благодаря чему к концу года обесценивание российской валюты снизится до 6% или меньше.

При этом Максим Орешкин подчеркивает, что цифры в прогнозе носят диапазонный характер, и могут измениться как в большую, так и в меньшую сторону. По словам эксперта, прогнозируемая инфляция рассчитана на то, что стоимость нефти составит 50 за баррель. Сейчас очевидно, что черное значительно упало в цене, соответственно, прежние прогнозы требуют немалых корректировок. Кроме того, Максим Орешкин обратил внимание на то, что исходя из прогнозов Министерства финансов, на протяжении всего 2016 года роста доходов в бюджете России не предвидится.

Прогнозы западных экспертов

Аналитики из западных стран смотрят на экономику России более реалистично, чем отечественные специалисты. По данным Международного валютного фонда, обесценивания валюты в 2016 году достигнет 10%. Этот показатель, а также множество других факторов, делают экономический рост страны невозможным, в связи с чем, инфляция в следующем году останется на прежнем уровне.

Кроме того, недавно авторитетное британское агентство Morgan Stanley опубликовало прогноз развития экономики России на 2016 год. В этом прогнозе сказано, что экономику страны на протяжении года будут сопровождать следующие факторы:

1) Стоимость нефти упадет. Соответственно, состояние российской экономики значительно ухудшится.

2) Падение составит как минимум 1,3%, а как максимум – 3%.

3) Инфляция составит более 12%.

4) Факторы экономического положения отобразятся в виде снижения потребительских расходов более чем на 11%.

5) К концу 2016 года доллар будет стоить 90 рублей, а еще через год его стоимость повысится как минимум на 20 рублей.

6) Рост экономики России возможен только в 2017 году.

Следует подчеркнуть, что для составления прогноза эксперты взяли за основу нефтяные котировки по 55 долларов за баррель.

Кроме того, агентство Morgan Stanley считает, что негативные экономические сценарии в 2016 году будут наблюдаться не только в России, но и во всем мире. В среднем, уровень подъема мировой экономики упадет с запланированных 3,9% до 3,4%.

Прогнозы разных ведомств по поводу инфляции 2016 года в России отличаются разными данными. Однако почти все эксперты предполагают, что уровень инфляции не превысит предыдущие 12%, а обесценивание валюты будет не столь существенным, как в 2015 году.

Минэкономразвития РФ подготовило уточненный прогноз динамики основных показателей России на период 2016-2019 годов. Документ стал достоянием газеты “Ведомости “, которая констатировала, что министерство смотрит в будущее российской экономики не так оптимистично, как прежде.

Вместо консервативного сценария – базовый, вместо оптимистичного – целевой

По сравнению с предыдущей, ухудшило почти все экономические показатели. Правда, ведомство полностью исключило вероятность ожидавшегося в апреле «консервативного» сценария с нефтью Urals по 25 долларов за баррель . Теперь базовый прогноз Минэкономразвития исходит из средней цены сырья в 40 долларов за бочку в течение трех последующих лет. Помимо этого подготовлены еще два сценария развития экономики – “базовый плюс” (со среднегодовой стоимостью нефти 50 долларов за баррель) и “целевой” (55 долларов).

Базовый вариант предполагает неизменность бюджетной и фискальной политики. Налоговый режим в целом в России разумный и без нужды его искажать не стоило бы, считает глава МЭР Алексей Улюкаев. Оттого бюджет в 2016-2019 годах останется дефицитным.

Тем не менее в планах МЭР – снижать дефицит федерального бюджета на 1 процентный пункт в год – до 1,2% ВВП в 2019 году. Покрывать разницу между расходами и доходами государства все это время придется из разных резервов, которых в стране осталось не так уж много. Понадобится также прибегать к займам как внутри страны, так и за рубежом. Еще один способ пополнить бюджет – приватизация.

Плановое снижение инфляции недостижимо?

Большое внимание в новом прогнозе уделено инфляции, ведь уже с 2017-го пенсии в России будут индексироваться на показатель прироста цен в предыдущем году. Минэкономразвития заложило в базовый сценарий прирост потребительских цен на 5,8% в 2016 году (предыдущий прогноз – 6,5%) и снижение этого показателя в 2019 году до 4,1%. А ведь ЦБ РФ предполагал снижение годового уровня инфляции до 4% уже по итогам 2017 года.

Оттого Банк России и Минфин высказали свои замечания к новому прогнозу МЭР. В отзыве ЦБ сказано: раз уж применяется режим таргетирования (целеполагания) инфляции, то ориентир необходимо закладывать во все варианты прогноза. Минфин согласен с тем, что учитывать целевой уровень инфляции нужно. Поскольку расхождения в прогнозах правительства и ЦБ снижают доверие к их политике и усложняют задачу снижения инфляционных ожиданий.

Расти будем, но небыстро

Базовый сценарий подразумевает падение уровня ВВП РФ только в текущем году – на 0,6%. Уже в следующем ожидается рост экономики на те же 0,6%, в 2018-м – на 1,7%, в 2019-м – на 2,1%. Валовой внутренний продукт России в рублевом выражении прогнозируется в 2016 году на уровне 82,8 трлн рублей и вырастет до 98,3 трлн в 2019-м.

В целевом (самом лучшем из предполагаемых) варианте российская экономика выйдет на темпы роста не ниже среднемировых. Производительность труда вырастет на 5% к 2019 году, а инфляция снизится до 4% к 2018-му. В этом случае будет достигнута макроэкономическая сбалансированность.

Однако для воплощения в жизнь такого плана придется нарастить инвестиционные расходы государства. Это потребует, в частности, временного ограничения расходов на оплату труда как в бюджетном, так и в частном секторе, сдерживания роста потребления и снижения различных видов издержек для бизнеса, считают в Минэкономразвития.

Новый прогноз МЭР уже обсуждался на совещании у премьер-министра Дмитрия Медведева. Председатель правительства склоняется к более реалистичному базовому варианту. По его словам, в экономических условиях, подобных нынешним, лучше придерживаться сдержанной оценки, возможно, чуть более осторожной, чем требуется на первый взгляд. :///