Главная / Заявления

Налог на бездетность в ссср. Налог за бездетность: для чего он вводился в Советском Союзе

В истории и общественном укладе СССР до сих пор есть немало страниц, которые не поддаются чёткой градации на «хорошо» и «плохо». Одна из таких спорных проблем - это так называемый налог на бездетность.

Налог на бездетность

Как Сталин решил демографическую проблему?

В советской государственной модели было немало сильных сторон. Например, гораздо более сильная, чем сейчас, социальная защищенность населения. Бесплатная медицинская помощь, бесплатное среднее и высшее образование и другие блага гарантированно получал каждый гражданин Советского Союза. С другой - такая система могла существовать только при общей экономической уравниловке и при нищенском (по мировым меркам) существовании советских людей. Хотя, как свидетельствует множество людей, нищими тогда себя никто не чувствовал. Наверное, потому что из-за крайней сложности выезда за границу сравнивать было не с чем.

«Ах, война, что ты сделала, подлая!»

Но были и такие социально-экономические нормы жизни советских граждан, которые приносили безусловное благо. И сейчас на самом высоком уровне идут разговоры о том, что в 1992 году, при распаде СССР, мы «вместе с водой выплеснули ребёнка», неплохо бы в современной России образца XXI века к этим нормам вернуться. К ним относится и пресловутый налог на бездетность, о котором сегодня многие даже не знают.
Официально налог на бездетность назывался «Налог на холостяков, одиноких и малосемейных граждан». Неофициально его в народе называли грубо, но точно - «налог на яйца», потому что он был неравнозначен и бил по мужчинам сильнее, чем по женщинам. Дело в том, что мужчины, не имея детей, обязаны были уплачивать налог на бездетность независимо от того, женаты они или нет. Женщины же облагались налогом на бездетность только в том случае, если состояли в зарегистрированном браке и не имели детей.
Этот налог ввели в ноябре 1941 года, через несколько месяцев после начала Великой Отечественной войны - в этом заключается одна из причин появления этого государственного побора.
В первые месяцы войны Красная армия несла такие громадные потери, что в СССР стало существенно сокращаться население. Причём по вполне понятным причинам в первую очередь уходили мужчины, которые погибали на полях сражений.
Правительство СССР уже тогда прекрасно понимало, что после войны (а в победе Советского Союза над фашистами никто не сомневался и тогда) ослабленная страна столкнётся с жесточайшим демографическим кризисом. Загубленное войной население даже восстановить будет крайне трудно - мужчин-то нет, полегли на полях войны.
Нужно было любым способом заставить рожать как можно больше детей тех, кто остался в тылу, кто прибывал в отпуска с передовой. Словом - всех. И во время войны, и после победы.
Тогда-то и появилась идея взимать 6% от заработной платы в качестве налога на бездетность. Этим налогом облагались бездетные мужчины от 20 до 50 лет и бездетные замужние женщины от 20 до 45 лет.
Для тех, кто получал менее 91 рубля в месяц (имеются в виду расценки уже после денежной реформы 1947 года), ставка налога снижалась. А те, кто получал менее 70 рублей, - вообще не облагались этим налогом.
В 1949 году в Советском Союзе окончательно подсчитали, какой урон нанесла война в плане численности населения страны и в каких социальных слоях общества этот урон был больше.
Выяснилось, что больше всего пострадали жители деревень и сёл. С 1941 по 1945 год на территории СССР было разрушено 1710 городов и поселков и… 70 тысяч (!) сёл и деревень. Причём фашисты, если стирали с лица земли деревню, то всегда - вместе со всем населением, включая женщин и детей. Поэтому и потерь среди сельского населения было значительно больше, чем среди городского.
В результате в 1949 году были приняты ставшие крайне непопулярными поправки к налогу в сторону его ужесточения для сельских жителей. Сельчане, не имеющие детей, отчисляли в пользу государства 150 рублей в год, имеющие одного ребёнка - 50 рублей, двух детей - 25 рублей в год.
От уплаты налога освобождались лица, у которых дети погибли, умерли или пропали без вести на фронтах Великой Отечественной войны. Существовали налоговые льготы для Героев Советского Союза, кавалеров ордена Славы трёх степеней, учащихся.
Также освобождались от уплаты налога лица, не имеющие детей по медицинским показателям.
Когда в семье рождался или усыновлялся ребёнок, налог переставали взимать. Но, если ребёнок умирал или погибал в результате несчастного случая, выплаты в доход государства возобновлялись.

Апофеоз любви

Этот налог был крайне непопулярен в народе и вызывал резкую критику. Но… он, в числе прочих мер, позволил достичь желаемого результата. С 1941 года по последний для Советского Союза 1991 год население страны увеличилось со 195 миллионов человек до 294 миллионов. А когда налог на бездетность вместе с СССР канул в небытиё, численность уменьшилась с 292 миллионов человек в 1992 году до 146,5 миллиона человек (на 1 января 2016 года). И какие бы аргументы не приводили противники этой административной меры, факты говорят сами за себя.
Куда же девались деньги, которые поступали в государственную казну от налога на бездетность? Львиная доля этих средств шла на содержание детских домов и прочих детских приютов. Это была ещё одна причина введения самого налога.
За годы Великой Отечественной войны круглыми сиротами остались более 600 тысяч маленьких детей. По официальной статистике, более 2 миллионов детей разыскивали своих родителей или любых родственников.
Страна должна была срочно позаботиться о них, а разрушенная экономика не позволяла находить дополнительные средства на нормальную жизнь для малышей. Но благодаря деньгам, полученным от этого налога, уже к концу 1945 года только для детей погибших фронтовиков было открыто 120 детских домов, в них воспитывались 17 тысяч детей. А в 1950-е годы в стране было уже 6543 детских дома, где жили 635,9 тысячи человек.
Стоит добавить, что Советский Союз был отнюдь не изобретателем налога на бездетность. Он первый раз был введён ещё в Древнем Риме в 351 году до нашей эры цензором Камиллом.
В 1909 году такой же налог был введён в Болгарии, а 6 декабря 1926 года налог на холостяков в Италии ввёл Бенито Муссолини.
Во всех случаях мера была крайне непопулярна в народе, но всегда (!) приводила к росту населения тех стран, где она применялась.
В этом отношении очень показателен опыт такой страны, как Монголия. Там введение в середине прошлого века налога на бездетность практически спасло страну от вымирания. Первоначально население всей немаленькой Монголии составляло всего 800 тысяч человек. Сейчас - более трёх миллионов.

Хорошо забытое старое

Конечно, как говорили древние китайцы, нельзя дважды войти в одну и ту же реку, и в современной России образца XXI века, с её правами и свободами, гарантированными Конституцией, было бы просто аморально (как в 2006 году выразился президент России) вводить «обязаловку» в выплатах за бездетность.
Но тут есть одна маленькая хитрость. Мало кто задумывается, что и у нас сегодня тоже есть налог на бездетность, но в хорошо закомуфлированном виде. Речь идёт, например, о налоговых льготах для лиц, на обеспечении которых находится один или несколько детей.
Согласно нормам действующего Налогового кодекса РФ граждане, имеющие детей, вправе уплачивать обязательный подоходный налог в размере 13% не со всей суммы своего заработка, а с некоторыми вычетами из неё.
По ныне действующей шкале налоговые вычеты для родителей составляют по 1400 рублей за первого и за второго ребёнка и по 3 тысячи рублей за третьего и каждого последующего. Конечно, суммы небольшие, но для небогатой семьи они вполне ощутимы.
Тем не менее при всей «аморальности» вопрос о возрождении налога на бездетность поднимается на уровне Государственной Думы практически каждый год. Понять депутатов можно - сейчас население страны в среднем уменьшается на 600-800 тысяч человек в год, смертность зачастую превышает рождаемость. Введение материнского капитала в какой-то степени снизило темпы падения численности населения, но тревожная тенденция всё-таки сохранилась.
Что делать, чтобы остановить этот процесс, по сути, не знает никто. В такой ситуации поневоле вспомнишь советское - хорошо забытое старое.

Налог на холостяков является одним из интереснейших эпизодов в истории отечественного налогообложения . Подобный платеж в пользу государственного бюджета был введен в период Великой Отечественной войны в ноябре 1941 года. Этот уникальный элемент налоговой системы просуществовал более половины века и был ликвидирован в связи с распадом СССР в январе 1992 года.

Оправданием для введения налога стала необходимость аккумуляции средств бездетных граждан в единый фонд, из которого осуществлялось финансирование детских дошкольных учреждений, оказывалась помощь многодетным семьям и одиноким матерям. Однако цель преследуемая властями на самом деле заключалась в стремлении повысить уровень рождаемости в стране.

Сексуальное раскрепощение 20-30 годов 20 века окончательно дискредитировало институт семьи и породило когорту людей, предпочитающих не обременять себя рождением и воспитанием детей. Обязанность по уплате налога, согласно указам Президиума Верховного Совета СССР, возлагалась на мужчин в возрасте от 20 до 50 лет и женщин в возрасте от 20 до 45 лет. Под действие нормативных актов попадали только замужние дамы, в то время как семейный статус мужчины не имел какого-либо значения. Интересно, что в советское время налог имел дифференцированную ставку и напрямую зависел от текущего уровня дохода налогоплательщика:

Минимальная ставка налога применялась в отношении заработной платы в размере 90 рублей за месяц;

Доходы свыше 90 рублей облагались по ставке 6 процентов;

Граждане, получавшие мизерную оплату в сумме менее 70 рублей, освобождались от уплаты обязательного сбора;

Представители творческих профессий не имели льгот по налогу и уплачивали его по ставке 6 процентов.

Граждане, имеющие заслуги перед советским государством получали освобождение от внесения налогового платежа. К такой категории относились Герои СССР, лица награжденные орденами и медалями, герои ВОВ, люди имеющие инвалидность.

Молодоженам предоставлялся льготный период в течение одного года, когда они могли игнорировать налог на холостяков. Своеобразное налоговое бремя неоднозначно воспринималось как советским, так и западным обществом. Сторонники налога на холостяков утверждали, что подобные платежи позволяют решить некоторые финансовые проблемы государства и увеличить рождаемость. Противники акцентировали внимание на лишение советского человека свободы выбора в отношении института семьи. Нет согласия в этом вопросе и среди современных политиков. Недавний закон «Димы Яковлева» привел к обсуждению идеи введения налога на бездетность с целью финансирования жизнедеятельности детей, воспитывающихся без родителей.

Представитель Русской православной церкви Д.Смирнов высказался за введение фискального платежа для чайлдфри. Большинство экспертов считает, что эта мера вряд ли станет достойной поддержкой детским домам и усилит процесс демографического роста. Она лишь создаст определенную категорию граждан, которые должны будут платить установленную плату за свои убеждения или невозможность иметь детей по состоянию здоровья.

Налог на холостяков являлся отличной возможностью пополнить казну государства, но не был и не сможет стать популяризатором семейных ценностей и достойной поддержкой для детских учреждений. Данный платеж первоначально был вынужденной необходимостью для советской власти. Он позволил закрыть бюджетные дыры и обратить пристальное внимание общественности на тему детства и связанных с ним масштабных проблем. Государство введением налога продемонстрировало определенную неспособность решать проблемы пополнения будущих поколений.

Нине было за сорок... Особой внешностью не блистала, будучи замужем за красавцем мужчиной. Оба работали в СЭВ, часто выезжали в зарубежные командировки. Их дом был, как говорится, полная чаша. Всё бы ничего, да вот Бог детей не дал. Супружеская пара, работая в этой организации исправно платила взносы за бездетность... Те читатели, которые жили в советские времена, догадаются о чём именно я пишу, ну, а для более юных, родившихся после распада СССР, даю пояснение - такие вот когда-то были придуманы нашей партией и правительством "смешные" законы для советских людей. Добавлю, что этот налог не имеет аналогов в истории и удержался не только в СССР, но и в Монголии...

Чтобы дать чёткое определение этому Закону цитирую ссылку в Википедии:

"Налог на бездетность существовал в СССР как «Налог на холостяков, одиноких и малосемейных граждан» с ноября 1941 года на основании Указов Президиума Верховного Совета СССР от 21 ноября 1941 г. «О налоге на холостяков, одиноких и бездетных граждан СССР» и от 8 июля 1944 г. (раздел IV «О налоге на холостяков, одиноких и малосемейных граждан СССР») с последующими дополнениями и изменениями.
Бездетные мужчины от 20 до 50 лет и бездетные замужние женщины от 20 до 45 лет должны были отчислять 6% зарплаты государству. Меньшая ставка предусматривалась для тех, кто получал менее 91 рубля в месяц. С заработка менее 70 рублей налог не взимался. В 1949 году налог повышен для сельского населения, в результате чего сельчане, не имеющие детей платили 150 рублей в год, одного ребенка - 50 рублей, двух детей - 25 рублей в год, до 1952 года. Освобождались от налога лица, не имевшие возможности завести ребёнка по состоянию здоровья. От уплаты налога освобождались лица, у которых дети погибли, умерли или пропали без вести на фронтах Великой Отечественной войны. Также существовали льготы для учащихся средних специальных и высших учебных заведений (до 25 лет), для Героев Советского Союза, для награждённых тремя степенями ордена Славы, для военнослужащих и членов их семей и т. д."
Указанный налог прекращали взимать в связи с рождением или усыновлением ребёнка и вновь продолжали взимать в случае гибели единственного ребёнка. С конца 1980-х льготы по налогу получили молодожёны в течение одного года с момента регистрации брака. До этого молодые жёны конфузливо смеялись о необходимости родить немедленно после свадьбы.
В народе этот налог называли «налогом на яйца», потому что "ставил женщин и мужчин в неравное положение. Последние, не имея детей, обязаны были уплачивать налог на бездетность независимо от своего матримониального положения. Женщины же облагались налогом на бездетность только в том случае, если состояли в зарегистрированном браке и не имели детей". Отменили налог на бездетность в январе 1992 года, когда произошёл распад Советского Союза.

Ну, что, дорогие читатели - улыбнулись? А Нине в то время было вовсе не до смеха, да и не во взносах дело, а что Бог не дал ей цветов жизни - детей...
Частенько во время перерыва на обед Нина забегала в другой отдел перекусить, поболтать с молодыми девчонками о том, о сём или в течение дня могла просто так зайти, похвастаться им своей купленной накануне очередной кофточкой или модными туфельками. Как только она выходила из комнаты, закрыв за собой дверь, после минутного затишья девчонки, которым было лет за двадцать начинали бурно шушукаться между собой, обсуждая Нину, что как она им уже надоела со своими новыми покупками и всякими тряпками, а вот если бы у неё были дети, как у них, то она не так бы была поглощена своей собственной персоной и заботы у неё были бы совсем иные...

Но однажды, девчонки обратили внимание на долгое отсутствие Нины, никто давно на работе её не видел. Может заболела - на бюллетене сидит? Прошел месяц, за ним второй...

Через полгода тайна открылась. Причиной столь долгого отсутствия Нины был её уход в...декретный отпуск, в связи с удочерением восьмимесячной крохи в Доме малютки, которую супружеская пара назвала Маришкой! Но на этом необычная история Нины не закончилась, а имела ещё более удивительное продолжение. Она неожиданно, впервые почувствовала, что беременна и впоследствии родила дочку - Аннушку, не успев выйти из декретного отпуска по уходу за первым ребенком ушла в следующий декрет.

Вот какие чудеса произошли в Судьбе этой женщины, а может объяснение этому - ...и сошла на неё Божья благодать...

Зампредседателя Мосгордумы Николай Губенко считает, что в столице нужно ввести налог на бездетность для обеспеченных граждан. Об этом он сообщил в ходе заседания комиссии Мосгордумы по социальной политике и трудовым отношениям.
«У нас достаточно большое количество очень имущих людей в Москве. Почему не обложить их налогом на бездетность. Это же очень просто - обложить налогом на бездетность. Вот вам реализация национальной идеи в сохранении, сбережении и умножении нации. Пусть это будут копейки, но эти копейки будут направлены на маловозрастных членов семей, на потребности многодетных семей», - сказал Н.Губенко.

В свою очередь председатель комиссии Мосгордумы по социальной политике и трудовым отношениям Михаил Антонцев сообщил, что нужна пропаганда многодетности.
«Я думаю, что дело не в законе о бездетности, а в духовности и культуре. Даже если нет такого закона, чтобы вы нашли возможность не приказом сделать, а именно созданием климата. Пропаганда определенная именно многодетности, я считаю, должна быть», - сказал М.Антонцев.
Он отметил, что во времена Советского Союза существовал данный налог и он вызывал недоумение в обществе.

«Налог на бездетность, конечно, был в Советском Союзе, он нес функцию, наполняющую бюджет государства, но очень хорошо помню, что с 18 лет мужчины обязаны были платить этот процент за бездетность и это, мягко говоря, вызывало недоумение, более того, мне приходилось тоже будучи председателем профсоюза разбираться с ситуацией, когда женщины приносили липовые справки о невозможности забеременеть. Когда у нас самые ушлые молодые люди, не стесняясь, приносили справки, что они импотенты и это создавало в обществе дележ на порядочных, которые заводят детей и на приспособленцев, которые любыми способами уходили от этого. У нас действительно не такая бедная страна и помогать людям, имеющим много детей, необязательно за счет обязательного порядка изъятия из доходов всех остальных», - сказал М.Антонцев.

Рецензии

Марианна!
Очень интересную тему Вы затронули. Хорошо помню этот "налог на яйца", про который ходило много анекдотов. Платил и я этот пресловутый налог до самого призыва в армию.

Почему он был введён, понять можно. Налог был введён в тяжелые для страны годы, чтобы пополнять опустошенный военными расходами государственный бюджет. И после войны нужны были финансы уже на восстановление народного хозяйства. Налог был нужен и для улучшения демографического положения в стране. А потом... потом налог жил, как мне кажется, уже по инерции.

Что-то мне не верится, что такой налог могут снова ввести даже для обеспеченных граждан. А вот налог на сверхвысокие доходы и не только в Москве, а во всей стране, надо было бы ввести, и это было бы правильно. Такой налог нашел бы понимание у людей со скромными доходами.

Спасибо Вам за интересную публикацию.

Мира Вам и добра!
С уважением -
Вадим Иванович

На самом деле целью введения налога на бездетность являлось не столько улучшение демографической ситуации в стране, сколько пополнение бюджета страны бездетными гражданами для целей участия в расходах на содержание детских воспитательных учреждений. Плательщиками являлись все мужчины, не имевшие детей, в возрасте от 20 до 50 лет.

Бездетные женщины, которые состояли в законном браке, в возрасте от 20 до 45 лет, также облагались этим налогом. В народе данный платеж получил название "налог на яйца". Так как женщины, не состоявшие в браке, освобождались от уплаты, многие мужчины утверждали, что данное условие ставит их в неравное положение по сравнению с женщинами.

Радостная весточка из налоговой.

Ставка налога на бездетность была дифференцированной и зависела от ежемесячного заработка гражданина: для граждан, чей ежемесячный доход составлял более 91 руб. ставка составляла 6%; ставка снижалась для работающих граждан и получавших доход в диапазоне от 71 до 90 руб. и составляла 5%; полностью освобождались от уплаты налога работающие с доходом менее 70 руб. Интересным фактом является то, что работники творческих профессий уплачивали налог независимо от дохода по самой верхней границе, а именно 6%.

Плати или плодись. Радуйся!

Несмотря на широкий круг граждан, подлежащих налогообложению, были и такие, кто налог на бездетность не платил: освобождались граждане, чьи дети погибли, пропали без вести или умерли; молодожены в течение года после вступления в брак (в случае расторжения брака - мужчина должен был сразу сообщать в бухгалтерию предприятия о данном событии и начисление налога возобновлялось); военнослужащие включая офицерский состав, солдатов, мичманов, прапорщиков, курсантов, а также их жены.

Также освобождения от уплаты налога на бездетность имели студенты высших и средне-специальных учреждений до достижения ими возраста 25 лет; инвалиды, получившие I и II группу, и их жены; лилипуты (люди, больные гипофизарным нанизмом); граждане с расстройствами психики, шизофренией, умственной отсталостью и маниакально-депрессивным психозом; одинокие женщины, не состоящие в браке; граждане, трудящиеся в условиях Крайнего Севера на ремесленных промыслах; граждане, усыновившие детей.

Сбылись мечты народные

Налог на бездетность просуществовал вплоть до распада СССР. Начиная с 1990 года планировалось уменьшить ставку налога для людей, чей заработок составлял менее 150 рублей, а также отменить взимание с мужчин, которые состояли в браке, но не имели детей. В планах на 1993 год была полная отмена налога для холостяков, но он перестал существовать еще раньше - 1 января 1992 года в связи с распадом Советского Союза.

Сегодня в РФ налога на бездетность не существует.

Сегодня в Российской Федерации официального налога на бездетность не существует. Но действует своеобразный аналог - ежемесячный налоговый вычет на рождение первого (1400 руб.), второго (1400 руб.) и третьего ребенка (3000 руб.). Таким образом гражданин, получающий доход до налогообложения в размере 40 тыс. рублей и имеющий 2-х детей, получит на руки на 364 руб. больше, чем его холостой коллега. Сумма, конечно, не сопоставимая с 6% налогом, но все же.

Начиная с 2003 года регулярно циркулируют слухи и предложения о возобновлении сбора налогов с бездетных граждан в размере 3-5% и подкрепляется статистическими данными о наличии в России большого количества холостяков, но все попытки потерпели неудачу. Многие россияне не поддерживают введение данного налога, считая его бессмысленным. С ними согласны и многие демографы, которые утверждают, что введение данного налога не только не увеличит рождаемость, а может привести к противоположному эффекту.

Древний Рим, Болгария, Италия, Монголия, СССР...

Примеров введения налога на бездетность в других странах можно пересчитать по пальцам. Первопроходцем и новатором была Римская империя, а именно цензор Марк Фурий Камилл первым ввел данный платеж в 351 году до нашей эры для своих граждан. В 1909 году Болгария повторила этот опыт, а позднее в 1926 году Бенито Муссолини, которого беспокоила демографическая ситуации в Италии ввел аналогичный налог.

Каждая страна мира борется с решением демографической ситуации собственным путем, применяя определенные стимулирующие средства для увеличения рождаемости. В Советском Союзе с этой проблемой решили бороться путем введения обязательных платежей. Закон был принят в конце 1941 года, получил название «Налог на холостяков, одиноких и малосемейных граждан СССР» и действовал более полувека.

Цель налога

Ставка налога

Льготы по уплате налога

Несмотря на широкий круг граждан, подлежащих налогообложению, были и такие, кто налог на бездетность не платил: освобождались граждане, чьи дети погибли, пропали без вести или умерли; молодожены в течение года после вступления в брак (в случае расторжения брака - мужчина должен был сразу сообщать в бухгалтерию предприятия о данном событии и начисление налога возобновлялось); военнослужащие включая офицерский состав, солдат, мичманов, прапорщиков, курсантов, а также их жены.