Споры с пф по взносам 1 процента. Верховный суд поддержал индивидуальных предпринимателей – «упрощенцев
Налоговый кодекс позволяет зачесть уплачиваемые страховые взносы (и некоторые иные выплаты) в счет налога УСН при применении . Но, чтобы применить этот порядок, нужно особым образом рассчитывать и в особые сроки уплачивать страховые взносы.
Налоговый кодекс Российской Федерации (НК РФ) позволяет зачесть сумму уплаченных страховых взносов в счет уплаты налога (п. 3.1 ст. 346.21 НК РФ). Такое право предоставлено только для налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы. Такие налогоплательщики уменьшают сумму налога УСН (авансовых платежей по налогу), исчисленную за налоговый (отчетный) период, на сумму страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, обязательное медицинское страхование, обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, уплаченных (в пределах исчисленных сумм) в данном налоговом (отчетном) периоде в соответствии с законодательством Российской Федерации (пп. 1 п. 3.1 ст. 346.21 НК РФ).
Также сумма налога УСН может уменьшена на суммы:
Расходов по выплате пособия по временной нетрудоспособности 1
Платежей (взносов) по договорам добровольного личного страхования, заключенным со страховыми организациями 2
В общем случае, сумма налога УСН не может быть уменьшена на сумму указанных в настоящем пункте расходов более чем на 50 процентов. Но индивидуальные предприниматели не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, уменьшают сумму налога (авансовых платежей по налогу) на уплаченные страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированном размере (то есть без ограничений размера суммы).
Рассмотрим, как зачесть указанные выше суммы расходов на примере страховых взносов в пенсионный фонд и на обязательное медицинское страхование (назовем их страховые взносы) для индивидуального предпринимателя не производящего выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.
Налог УСН уплачивается в виде авансовых платежей не позднее 25-го числа первого месяца, следующего за истекшим отчетным периодом (п. 7 ст. 346.21 НК РФ), то есть:
За год налог УСН уплачивается по итогам налогового периода не позднее сроков, установленных для подачи налоговой декларации статьей 346.23 НК РФ (п. 7 ст. 346.21 НК РФ), то есть:
Индивидуальные предприниматели - не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом.
Страховые взносы уплачиваются индивидуальными предпринимателями не производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам в сроки:
Не позднее 31 декабря текущего календарного года, если сумма дохода, с которого исчисляются страховые взносы, менее 300 000 рублей за расчетный период 3
Не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом, если сумма дохода, с которого исчисляются страховые взносы, превысила 300 000 рублей за расчетный период 4
Размер тарифа страховых взносов определен в п. 1 ст. 430 НК РФ.
Вопрос в том, что чтобы зачесть суммы страховых взносов, необходимо, чтобы они были уплачены отчетном периоде. Если строго придерживаться указанных выше сроков и платить страховые взносы 31 декабря и 1 июля, то налогоплательщик не сможет уменьшать сумму налога УСН по итогам 1-го квартала, полугодия и 9 месяцев, так как в этом периоде нет уплаченных сумм страховых взносов.
То, что для зачета в счет налога УСН суммы страховых взносов должны быть уплачены в отчетном (налоговом) периоде (в пределах исчисленных сумм) прямо указано в п. 3.1 ст. 346.21 НК РФ.
Минфин РФ, в Письме Минфина России от 24.03.2016 N 03-11-11/16418, также разъясняет: ИП, применяющий УСН с объектом налогообложения в виде доходов и не производящий выплат и иных вознаграждений физическим лицам, вправе уменьшать налог на сумму страховых взносов, уплаченных в налоговом периоде, за который подается налоговая декларация .
В этом же письме приведен пример:
"... если индивидуальный предприниматель, не производящий выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, уплатит за 2015 год страховые взносы в фиксированном размере, исчисленные с суммы дохода, превышающего 300 000 руб., в марте 2016 года, то данный фиксированный платеж следует учитывать при расчете налога, уплачиваемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, за отчетный (налоговый) период 2016 г."
Какой же выход?
Выход простой - уплачивать страховые взносы раньше установленного срока:
В этом случае появляется право на зачет сумм страховых взносов, уплаченных в расчетном периоде. При этом рекомендуется уплачивать ту сумму страховых взносов, которую вы имеете право зачесть - то есть сумма уплаченных страховых взносов должна быть равна или меньше чем сумма исчисленного налога УСН за период (так как зачет допускается в пределах исчисленных сумм - п. 3.1 ст. 346.21 НК РФ).
Обратите внимание, что зачитывать можно страховые взносы только в пределах исчисленных сумм . То есть, если вы уплатите страховые взносы в размере больше, чем положено, то такие суммы зачесть в счет налога УСН нельзя.
На правомерность зачета страховых взносов в счет уплаченного налога УСН в течение года указывает и Минфин РФ (например, Письмо Минфина России от 03.04.2013 N 03-11-11/135)
Пример
Индивидуальный предприниматель не производящий выплаты и иные вознаграждения физическим лицам (объект обложения Доходы, ставка 6%) имеет в текущем году следующие показатели:
1-й квартал Доходы 250 тыс. рублей
1-е полугодие Доходы 500 тыс. рублей
9 месяцев Доходы 750 тыс. рублей
Год Доходы 1 000 тыс. рублей
Страховые взносы (на примере данных за 2018 год):
Взносы в пенсионный фонд РФ - 26 545 руб.
Взносы в фонд медицинского страхования - 5 840 рублей
Взносы в Пенсионный фонд 1% - 7 000 рублей ((1 000 000 - 300 000) * 1%)
Если уплачивать страховые взносы в срок не позднее 31 декабря и 1 июля, то в течение года налогоплательщик должен будет уплачивать сумму налога УСН не применяя вычет (так как нет уплаченных сумм в течение отчетного (налогового) периода). Затем, 31 декабря он уплачивает страховые взносы и может их зачесть в счет уплаты налога УСН по итогам года. То есть, по итогам 1 квартала, полугодия, 9 месяцев налог УСН будет уплачен полностью, сумма страховых взносов будут уплачены полностью 31 декабря и только по итогам года, при уплате последней части платежа УСН можно будет зачесть сумму страховых взносов.
Гораздо выгоднее платить в 1 квартале, полугодии, 9 месяцах сумму страховых взносов, равную (или менее, если начисленная сумма взносов менее налога УСН) сумме налога УСН. Тогда можно сразу применять зачет. То есть, если сумма страховых взносов равна сумме налога УСН, то налог УСН платить не нужно.
1 квартал
Начислена сумма налога УСН 15 000 рублей (250 000 * 6%)
С учетом произведенного зачета, уплачивается налог УСН за 1-й квартал 6 903,75 рублей (15 000 - 6 636,25 - 1 460)
Полугодие
Начислена сумма налога УСН 30 000 рублей (500 000 * 6%)
ПФР - 6 636,25 рублей (26 545 / 4)
ФОМС - 1 460 рублей (5 840 / 4)
С учетом произведенного зачета, уплачивается налог УСН за 1-е полугодие 6 903,75 рублей (30 000 - 6 903,75 (УСН) - 13 272,5 (ПФР) - 2 920 (ФМС))
9 месяцев
Начислена сумма налога УСН 45 000 рублей (750 000 * 6%)
ПФР - 6 636,25 рублей (26 545 / 4)
ФОМС - 1 460 рублей (5 840 / 4)
С учетом произведенного зачета, уплачивается налог УСН за 9-ть месяцев 6 903,75 рублей (45 000 - 13 807,5 (УСН) - 19 908,75 (ПФР) - 4 380 (ФМС))
Начислена сумма налога УСН 60 000 рублей (1 000 000 * 6%)
Сумма страховых взносов за период, с учетом результатов деятельности, составляет:
Взносы в пенсионный фонд РФ - 26 545 руб (за весь год).
Взносы в фонд медицинского страхования - 5 840 рублей (за весь год).
Взносы в Пенсионный фонд 1% (для доходов свыше 300 тыс. рублей) - 7 000 рублей ((1 000 000 - 300 000) * 1%)
Итого страховых взносов: 39 385 рублей.
Вариант 1
Налогоплательщик вправе доплатить разницу между ранее уплаченными суммами и исчисленной суммой 31 декабря и зачесть уплаченные суммы в счет налога УСН, уплачиваемого за год.
ПФР - 6 636,25 рублей (26 545 / 4) - за 4-й квартал
ФОМС - 1 460 рублей (5 840 / 4) - за 4-й квартал
ПФР 1% (для доходов свыше 300 тыс. рублей) - 7 000 рублей
По итогам года (в следующем календарном году) доплачивается налог УСН в сумме 96,25 рублей (60 000 - 20 711,25 (УСН) - 26 545 (ПФР) - 7000 (ПФР 1%) - 5 840 (ФМС))
Вариант 2
Можно применить и другой подход: уплатить 31 декабря только суммы взносов по тарифам, исчисляемым с доходов до 300 000 рублей:
ПФР - 6 636,25 рублей (26 545 / 4)
ФОМС - 1 460 рублей (5 840 / 4)
Взносы в Пенсионный фонд 1% - 7 000 рублей ((1 000 000 - 300 000) * 1%) уплатить по сроку не позднее 1 июля следующего года и зачитывать их в счет налога УСН следующего года. В таком случае, следует уплатить налог УСН без зачета взносов в пенсионный фонд, исчисляемых как 1% от суммы, превышающей 300 000 рублей (в примере 7000 рублей).
Правомерность зачета взносов в пенсионный фонд за прошлый год, уплаченных в текущем году подтверждается Письмом Минфина России от 24.03.2016 N 03-11-11/16418:
"если индивидуальный предприниматель, не производящий выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, уплатит за 2015 год страховые взносы в фиксированном размере, исчисленные с суммы дохода, превышающего 300 000 руб., в марте 2016 года, то данный фиксированный платеж следует учитывать при расчете налога, уплачиваемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, за отчетный (налоговый) период 2016 г. "
В рассмотренном примере в течение года уплачивались и зачитывались только страховые взносы, которые исчисляются по доходам до 300 тыс. рублей. Взносы в ПФР в размере 1% рекомендованы к уплате либо около 31 декабря, либо в следующем году.
Многие эксперты считают допустимым в течение года уплачивать и взносы в ПФР 1% и зачитывать их таком же порядке в течение года. Если следовать таким путем, то, к примеру, по итогам полугодия (до 30 июня) следует уплатить дополнительно 2 000 рублей страховых взносов в ПФР1% ((500 тыс. - 300 тыс.) * 1%). Автор видит в этом подходе риск того, что в НК РФ нет прямого правила о зачете взносов в ПФР1% в течение года. Также мне не встречались разъяснения Минфина РФ по этому вопросу.
Примечания
1) расходов по выплате в соответствии с законодательством Российской Федерации пособия по временной нетрудоспособности (за исключением несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний) за дни временной нетрудоспособности работника, которые оплачиваются за счет средств работодателя и число которых установлено Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством", в части, не покрытой страховыми выплатами, произведенными работникам страховыми организациями, имеющими лицензии, выданные в соответствии с законодательством Российской Федерации, на осуществление соответствующего вида деятельности, по договорам с работодателями в пользу работников на случай их временной нетрудоспособности (за исключением несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний) за дни временной нетрудоспособности, которые оплачиваются за счет средств работодателя и число которых установлено Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (пп. 2 п. 3.1 ст. 346.21 НК РФ )
2) платежей (взносов) по договорам добровольного личного страхования, заключенным со страховыми организациями, имеющими лицензии, выданные в соответствии с законодательством Российской Федерации, на осуществление соответствующего вида деятельности, в пользу работников на случай их временной нетрудоспособности (за исключением несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний) за дни временной нетрудоспособности, которые оплачиваются за счет средств работодателя и число которых установлено Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством". Указанные платежи (взносы) уменьшают сумму налога (авансовых платежей по налогу), если сумма страховой выплаты по таким договорам не превышает определяемого в соответствии с законодательством Российской Федерации размера пособия по временной нетрудоспособности (за исключением несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний) за дни временной нетрудоспособности работника, которые оплачиваются за счет средств работодателя и число которых установлено Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (пп. 3 п. 3.1 ст. 346.21 НК РФ).
3) абз. 2 п. 2 ст. 432 НК РФ (с 01.01.2017). До 01.01.2017 - п. 2 ст. 16 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования".
4) абз. 2 п. 2 ст. 432 НК РФ. До 2018 года срок уплаты страховых взносов был установлен как 1 апреля. Федеральный закон от 27.11.2017 N 335-ФЗ изменил этот срок на 1 июля (п. 79 ст. 2 Закона)
Размер страховых взносов, устанавливаемый для плательщиков страховых взносов, не производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам (индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой).
В ноябре 2016 года Конституционный суд Российской Федерации постановил, что при определении размера страховых взносов на обязательное пенсионное страхование индивидуальные предприниматели, применяющие общую систему налогообложения, вправе уменьшать сумму полученных доходов на понесенные ими расходы (см. Страховые взносы ИП без переплаты). В связи с чем, у большинства ИП возник вопрос: имеет ли это решение обратную силу и вернут ли индивидуальным предпринимателям , уплаченным за предыдущие годы со всей суммы дохода (без учета расходов).
Следует напомнить, что если доходы индивидуального предпринимателя за расчетный период превысили 300 тысяч рублей, то помимо фиксированных страховых взносов ИП обязан уплатить дополнительные взносы в Пенсионный фонд России в размере 1 % от суммы превышения. До того, как Конституционный суд принял постановление от 30.11.2016 N 27-П, чиновники Минтруда неоднократно заявляли, что страховые взносы должны уплачиваться со всей суммы доходов, а расходы не учитываются (см. письма от 18.12.2015 N 17-4/ООГ-1797, от 22.06.2016 N 17-4/ООГ-976, от 11.11.2016 N 17-3/ООГ-1531, от 16.11.2016 N 17-4/ООГ-1563).
Предприниматели надеялись, что после принятого Конституционным судом решения, государство вернет им переплату по страховым взносам за 2014-2015 годы, но Пенсионный фонд России не спешит возвращать излишне уплаченные взносы. Поначалу в Пенсионном фонде заявляли о возможности корректировки суммы страховых взносов индивидуальным предпринимателям, которые были уплачены в указанный период, однако затем территориальные органы ПФР стали отказывать ИП в возврате взносов. Мотивы отказа просты: в бюджете Пенсионного фонда проедена гигантская дыра, в казне нет денег на затыкание пенсионных дыр, поэтому власти всеми правдами и неправдами стремятся избежать возврата переплаты по взносам.
Для возврата переплаты по страховым взносам за предыдущие годы индивидуальный предприниматель должен обратиться в территориальное отделение Пенсионного фонда России с заявлением о возврате излишне уплаченных (взысканных) сумм страховых взносов. К заявлению желательно приложить пояснения в произвольной форме, указав причину возникновения переплаты, расчеты платежей с разницей доходов и расходов, а также копии налоговых деклараций за указанный период. В случае если заявление в ПФР сдается лично или направляется курьером – на копии заявления должна быть сделана отметка о его приеме. При направлении заявления почтой – направить его ценным письмом с описью вложения.
Согласно письму Минфина России от 19.07.2017 N 03-02-07/2/46152 по вопросу о возврате суммы излишне взысканных страховых взносов, которые были установлены Федеральным законом от 24.07.2009 N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», на рассмотрение заявления отводится десять рабочих дней. По истечении указанного срока должно быть принято решение о возврате переплаты по страховым взносам или отказе. Если территориальный орган ПФР откажет в возврате переплаты по взносам, то нужно обращаться с иском в арбитражный суд.
Обратиться в арбитражный суд с иском необходимо в течение 3-х месяцев с момента, как индивидуальный предприниматель узнал (или должен был узнать) об отказе территориального органа Пенсионного фонда России в возврате переплаты по страховым взносам. Порядок рассмотрения дел об оспаривании решений и действий госорганов, должностных лиц установлен Арбитражным процессуальным кодексом. После вынесения арбитражным судом решения в пользу индивидуального предпринимателя, территориальный орган ПФР имеет право обжаловать его в порядке апелляционного производства. Если этого не произойдет, решение вступит в законную силу, а переплату зачислят на счет.
Для защиты прав и законных интересов по налоговым спорам следует обращаться за правовой помощью в центр Кирпиков и партнеры.
Внимание! Центр Кирпиков и партнеры предлагает индивидуальным предпринимателям юридическую помощь при возврате излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов за предыдущие годы. Заполните заявление о возврате страховых взносов или форму заявки для подготовки заявления в суд . Пожалуйста, свяжитесь с нами, и мы ответим на все интересующие Вас вопросы!
С 2014 г. размер фиксированных страховых взносов, уплачиваемых предпринимателями, зависит от полученного ими дохода. Причем все время идут споры о том, как определить указанный доход, ведь порядок его расчета различается в зависимости от применяемой системы налогообложения. В конце прошлого года Конституционный Суд РФ принял беспрецедентное решение в пользу предпринимателей относительно расчета доходов на традиционной системе налогообложения, сказав, что 1 % надо считать от прибыли, а не от всего дохода. В результате предприниматели массово собрались в суды, чтобы вернуть переплату за предыдущие годы. В данной статье рассмотрим, как определить доход для расчета взносов, перспективу возврата «пенсионной переплаты», что изменилось в 2017 г.
Законодательство
Расчет взносов
Напомним, как рассчитывается фиксированный взнос предпринимателя. В данном аспекте нормы 2016 и 2017 гг. совпадают. Это следует из анализа п. 1 ст. 430 НК РФ и ч. 1.1 ст. 14 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее - Закон № 212-ФЗ).
Итак, взносы, уплачиваемые предпринимателями за себя, состоят из страховых взносов (п. 1 ст. 430 НК РФ):
- на обязательное медицинское страхование (ОМС);
- обязательное пенсионное страхование (ОПС).
Взносы на ОМС определяют следующим образом (подп. 2 п. 1 ст. 430 НК РФ):
Между тем взносы на ОПС зависят от размера полученного предпринимателем дохода.
Если годовой доход не превышает 300 000 руб., то взносы рассчитывают так (абз. 2 подп. 1 п. 1 ст. 430 НК РФ):
Взносы на ОПС: 2017 г. – 23 400 руб., 2016 г. – 19 356,48 руб.
Если годовой доход предпринимателя превышает 300 тыс. руб. (абз. 3 подп. 1 п. 1 ст. 430 НК РФ):
Предельный размер взносов на ОПС составляет (абз. 4 подп. 1 п. 1 ст. 430 НК РФ):
Максимальный размер взносов на ОПС: 2017 г. – 187 200 руб., 2016 г. – 154 851,84 руб.
К сведению
Свернуть Показать
Минэкономразвития, в соответствии с поручением Правительства РФ, разработало законопроект о сохранении размера МРОТ для цели исчисления фиксированного страхового взноса в период 2017– 2018 гг. на уровне 2016 г. (6204 руб.). Целью является недопущение ухудшения положения самозанятой категории налогоплательщиков. Ведь увеличение фискальной нагрузки повлечет за собой снятие с учета зарегистрированных индивидуальных предпринимателей и рост неформальной занятости.
Определяем доходы для пенсионных взносов
Доходы для исчисления взносов в ПФР в зависимости от применяемой системы налогообложения (п. 9 ст. 430 НК РФ и ч. 8 ст. 14 Закона № 212-ФЗ):
- общая система налогообложения (лица, уплачивающие НДФЛ):
в 2016 г. – доходы, полученные от осуществления предпринимательской деятельности в соответствии со ст. 227 НК РФ;
в 2017 г. – доходы в соответствии со ст. 210 НК РФ (доходы минус налоговые вычеты); - ЕСХН – доходы в соответствии с п. 1 ст. 346.5 НК РФ;
- УСН – доходы в соответствии со ст. 346.15 НК РФ;
- ЕНВД – доходы в соответствии со ст. 346.29 НК РФ (вмененный доход);
- ПСН – доходы в соответствии со ст. 346.47 и 346.51 НК РФ (потенциально возможный доход).
Предприниматели, совмещающие несколько режимов налогообложения, облагаемые доходы от деятельности суммируют.
Таким образом, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование на УСН и ЕСХН рассчитывают исходя из реально полученного дохода, при ЕНВД и ПСН исходят из потенциально возможного дохода. Неопределенность возникает с расчетом доходов до 2017 г. при применении общей системы налогообложения, т.к. в ст. 227 НК РФ говорится только об уплате налога и порядка определения доходов она не содержит.
Разъяснения чиновников
Рассмотрим позиции контролеров, касающиеся определения доходов для расчета взносов предпринимателями, применяющими общую систему налогообложения. Чиновники считают, что в данном случае под доходом предпринимателя, являющегося плательщиком НДФЛ, понимается сумма фактически полученного им дохода без учета налоговых вычетов. На это указано в письмах ФНС России от 25.10.2016 № БС 19 11/160@, Минфина России от 06.06.2016 № 03 11 11/32724, Минтруда России от 11.04.2016 № 17 4/ООГ 556, от 03.02.2016 № 17 4/ООГ 163, от 18.12.2015 № 17 4/ООГ 1797, от 17.06.2015 № 17 3/ООГ 824, от 21.04.2015 № 17 3/ООГ 496, от 09.07.2014 № 17 3/В 313.
Специалисты Минтруда уточнили, что формирование пенсионных прав не должно увязываться с конечным результатом деятельности индивидуальных предпринимателей за тот или иной конкретный период, размером дохода (прибыли), убытка. Данный вывод прозвучал в письмах от 22.06.2016 № 17 4/ООГ 976, от 21.04.2016 № 17 4/ООГ 659, от 28.10.2015 № 17 4/ООГ 1455, от 11.09.2015 № 17 4/ООГ 1265, от 01.09.2014 № 17 4/ООГ 692.
Поэтому чиновники считают, что предприниматели, применяющие традиционную систему налогообложения, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование рассчитывают исходя из реально полученного дохода без учета налоговых вычетов.
Что сказал Конституционный Суд
Речь пойдет о постановлении Конституционного Суда РФ от 30.11.2016 № 27-П (далее – Постановление КС РФ). Был рассмотрен вопрос о размере дохода, учитываемого для расчета страховых взносов на ОПС, подлежащих уплате индивидуальным предпринимателем, уплачивающим НДФЛ и не производящим выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.
Судьи проанализировали обстоятельства, приведшие к принятию дифференцированного размера страховых взносов. Выяснилось, что устанавливая механизм, учитывающий величину получаемого дохода, федеральный законодатель преследовал цель нивелировать негативные последствия повышения размера страховых взносов для индивидуальных предпринимателей, осуществляющих низкодоходные виды деятельности.
Если говорить о ст. 227 НК РФ, то там указано только на исчисление и уплату НДФЛ. Однако при расчете налоговой базы законодатель предусмотрел право ИП на уменьшение полученного ими дохода на сумму фактически произведенных и документально подтвержденных расходов. Статья 227 НК РФ может применяться только в системной связи с п. 1 ст. 221 НК РФ, где сказано об уменьшении доходов на профессиональный налоговый вычет.
В Постановлении КС РФ прозвучало, что все это свидетельствует о намерении законодателя определять для целей расчета страховых взносов доход предпринимателя, уплачивающего НДФЛ и не производящего вознаграждение физлицам, как валовый доход за минусом документально подтвержденных расходов.
Судьи отметили преемственность данного подхода в 2000 г. (предприниматели платили страховые взносы в размере 20,6 % с дохода за вычетом расходов). Кроме того, аналогичный по существу механизм определения базы для обложения страховыми взносами предусмотрен и гл. 34 НК РФ, вступившей в силу с 1 января 2017 г.
Как видите, Конституционный Суд РФ постановил, что доход, учитываемый для расчета страховых взносов на ОПС, подлежащих уплате индивидуальным предпринимателем (уплачивающим НДФЛ и не производящим выплат физическим лицам), подлежит уменьшению на величину фактически подтвержденных расходов, непосредственно связанных с извлечением данного дохода.
Арбитражная практика
Арбитражная практика до Постановления КС РФ была неутешительной. Судьи считали, что для расчета страховых взносов следует применять фактически полученный доход от осуществления предпринимательской деятельности без учета расходов.
Судебная практика
Свернуть Показать
Арбитры пришли к выводу, что формирование пенсионных прав не должно увязываться с конечным результатом предпринимательской деятельности за год (прибыль, убыток) (постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 20.09.2016 № Ф08 6360/2016). Законодательство не содержит норм, позволяющих при исчислении пенсионных взносов уменьшать полученные индивидуальным предпринимателем доходы на сумму понесенных им расходов (постановления Арбитражных судов Волго-Вятского округа от 20.09.2016 № Ф01 3680/2016 и от 09.09.2016 № Ф01 3563/2016, Северо-Западного округа от 04.08.2016 № Ф07 4187/2016).
Следует учитывать и тот факт, что до 2017 г. доход предпринимателя для расчета страховых взносов Пенсионный фонд РФ определял на основании сведений, полученных из налогового органа (ч. 9 ст. 14 Закона № 212-ФЗ). Получается, что к определению доходов для страховых взносов ПФР не имел никакого отношения.
Арбитражная практика
Свернуть Показать
Судьи сказали, что доход страхователя Пенсионным фондом РФ определяется на основании сведений, полученных из налогового органа. Самостоятельное определение дохода фондом не предусмотрено (постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 04.08.2016 № Ф07 4187/2016).
Кстати, арбитры, уже после выхода Постановления КС РФ, опять поддержали ПФР, который доначислил взносы предпринимателю, рассчитанные исходя из полученного дохода, без учета расходов (постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 05.12.2016 № Ф01 5118/2016). По нашему мнению, это не связано с игнорированием позиции Конституционного Суда РФ. Дело в том, что арбитры Волго-Вятского округа в 2016 г. постоянно придерживались аналогичной позиции. При этом нижестоящие суды и юристы на дату вынесения судебного акта скорее всего еще не успели ознакомиться с Постановлением КС РФ.
Отметим, что с этого года официальная позиция Конституционного Суда РФ стала обязательной к применению. Нарямую закреплен принцип недопустимости применения нормативного акта или отдельных его положений в истолковании, расходящемся с истолкованием, данным Конституционным Судом (ч. 5 ст. 79 Федерального конституционного закона от 21.07.1994 № 1-ФКЗ «О Конституционном суде Российской Федерации»).
Подведем итоги
Постановление Конституционного Суда РФ побудило многих предпринимателей задуматься о возврате переплаты за 2014–2015 годы. Добавим, что если вы решитесь на перерасчет суммы взносов, то придется уточнять и НДФЛ: исключить из расходов сумму переплаченных взносов, доплатить налог и пени, сдать уточненную декларацию 3-НДФЛ. Далее следует направить в Пенсионный фонд РФ заявление о возврате страховых взносов. Если представители ПФР не согласятся с уменьшением взносов, то правомерность возврата переплаты можно попытаться отстоять в суде.
За 2016 г взносы в размере 1 % от доходов предприниматели вправе рассчитать с учетом Постановления КС РФ, тем более что срок их уплаты –по 1 апреля 2017 г. (п. 2 ст. 432 НК РФ).
При расчете взносов за 2017 г. данная проблема не актуальна. Страховые взносы рассчитываются исходя из прибыли предпринимателя – доходы минус налоговые вычеты (подп. 1 п. 9 ст. 430 НК РФ).
Плательщики страховых взносов имеют право на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных либо излишне взысканных страховых взносов, пеней и штрафов.
При обнаружении факта излишней уплаты страховых взносов территориальный орган ПФР сообщает об этом плательщику в течение 10 дней со дня обнаружения факта переплаты.
При обнаружении факта возможной переплаты, территориальный орган ПФР вправе провести с плательщиком совместную сверку расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам. Результаты такой сверки оформляются актом, подписанным обеими сторонами.
Сумма излишне уплаченных страховых взносов может быть:
- зачтена в счет предстоящих платежей плательщика;
- зачтена в счет погашения задолженности по пеням и штрафам за правонарушения;
- возвращена плательщику страховых взносов.
Зачет суммы излишне уплаченных страховых взносов в счет предстоящих платежей плательщика страховых взносов производится по решению органа контроля за уплатой страховых взносов самостоятельно. Это не препятствует плательщику страховых взносов представить в орган контроля за уплатой страховых взносов заявление, поданное в письменной форме или в форме электронного документа, о зачете суммы излишне уплаченных страховых взносов.
Соответствующее решение территориальный орган ПФР принимает в течение 10 дней со дня обнаружения им факта переплаты, или со дня получения заявления от плательщика страховых взносов, или со дня подписания акта совместной сверки уплаченных страховых взносов (если такая сверка проводилась).
Зачет суммы излишне уплаченных страховых взносов в счет погашения задолженности по пеням и штрафам территориальные органы ПФР осуществляют самостоятельно. В этом случае решение принимается в течение 10 дней со дня обнаружения факта излишней уплаты страховых взносов, или со дня подписания акта совместной сверки уплаченных страховых взносов или со дня вступления в силу решения суда. Однако плательщик может и сам подать заявление, чтобы излишне уплаченную им сумму зачли в счет погашения задолженности по пеням и штрафам. В этом случае решение также принимается в течение 10 дней.
С 2015 года зачет излишне уплаченных сумм страховых взносов по одному виду страхования, администрируемых одним органом контроля за уплатой страховых взносов, в счет предстоящих платежей плательщика страховых взносов, платежей по погашению недоимки по страховым взносам и задолженности по пеням и штрафам по другому виду страхования, администрируемым тем же органом контроля за уплатой страховых взносов, производится по заявлению плательщика страховых взносов, поданному в письменной форме или в форме электронного документа
Таким образом, переплату по взносам на обязательное медицинское страхование можно зачесть в счет уплаты пенсионных взносов и наоборот. А вот переплату по этим взносам направить в счет погашения задолженности по взносам в фонд социального страхования нельзя, так как контроль за правильностью их уплаты возложен на ФСС.
Чтобы вернуть излишне уплаченные страховые взносы, плательщик должен подать заявление, и тогда сумма будет возвращена в течение месяца после получения такого заявления. Если у плательщика имеется задолженность по пеням и штрафам, возврат производится только после зачета суммы излишне уплаченных страховых взносов в счет погашения задолженности. Заявление о зачете или возврате суммы излишне уплаченных страховых взносов может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы.
Пенсионный фонд Российской Федерации в течение пяти дней со дня принятия решения обязан сообщить в письменной форме или в форме электронного документа плательщику страховых взносов о принятом решении о зачете (возврате) сумм излишне уплаченных страховых взносов или об отказе в осуществлении зачета (возврата). Указанное сообщение передается руководителю организации, физическому лицу, их представителям лично под расписку или другим способом, подтверждающим факт и дату его получения. В случае направления указанного сообщения по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма.
ВАЖНО! Возврат суммы излишне уплаченных страховых взносов в ПФР не производится, если территориальный орган Пенсионного фонда учел сумму излишне уплаченных страховых взносов в составе сведений персонифицированного учета и эти сведения разнесены Фондом на индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц.
- Форма 22-ПФР - заявление о зачете излишне уплаченных страховых взносов, пеней и штрафов, приложение № 2 к постановлению Правления ПФР от 22.12.2015 №511п
- Форма 23-ПФР - заявление о возврате излишне уплаченных страховых взносов, пеней и штрафов, приложение № 3 к постановлению Правления ПФР от 22.12.2015 № 511п