Жалоба в вышестоящий налоговый орган образец. Кому и куда жаловаться на налоговую инспекцию
Индивидуальному предпринимателю по роду своей деятельности доводится постоянно:
- Платить денежные взносы.
- Принимать в своей фирме проверяющих из налоговых органов.
- Составлять и отправлять по интернету заполненные декларации и другие отчетные документы.
- Вносить изменения в учетные записи в связи со сменой рода деятельности. Запрашивать выписки из Единого реестра юридических лиц.
- Проводить реорганизацию фирмы или .
Во всех этих случаях вы будете контактировать с низшими звеньями налоговых органов России на местах. Люди, призванные помогать вам в решении проблем, не должны грубить или отказываться принимать заявление или отчет, удовлетворять запрос или ходатайство. Когда такое происходит, индивидуальный предприниматель вправе обратиться с жалобой на организацию или должностное лицо.
Жалоба в налоговую инспекцию заполняется согласно образцу. Соответствующая форма этого документа находится на сайте ФНС. Образец поможет правильно написать информативную жалобу с указанием норм и законов, которые нарушали, в частности, в отношении вас отдельные органы или должностные лица.
Чтобы обратиться к налоговикам, можно отослать письмо с жалобой через интернет (воспользуйтесь сервисом по ссылке выше), передать лично или отправить по почте. Рассмотрение обращения, согласно законодательству, происходит в срок не более 30 календарных дней.
Чтобы обратиться к налоговикам, можно отослать письмо с жалобой через интернет.
Как выглядит письмо с жалобой
Если такой документ, как заявление, служит исключительно удовлетворению интересов заявителя, то жалоба содержит информацию об ущемлении законных прав и должна обязательно заканчиваться просьбой об устранении таковых.
Чтобы корректно составить письмо в налоговую инспекцию, нужно включить в нее такие основные положения:
- Ф.И.О. должностного лица или название организации, в которую направляется жалоба.
- Данные ИП: фамилия, имя и отчество, почтовый адрес и индекс, электронный адрес и номера телефонов.
- ИНН. Кроме того, указываются паспортные данные, место проживания и информация о гражданстве.
- Наименование налогового органа, принявшего решение, подлежащее обжалованию, или имя и занимаемая должность лица, действия которого обжалует заявитель.
- Перечень требований со ссылкой на нормативные акты и законы РФ.
- Если оспариваются денежные суммы, следует указать их и расчеты (пени, штрафы и вычеты, в которых было отказано).
- Изложение обстоятельств, при которых произошло правонарушение, с доказательствами в виде прилагаемых документов.
Если вы хотите сообщить об известных вам фактах нарушений в отношении непорядочного партнера по бизнесу, следует также жаловаться в налоговые органы. Теневой бизнес и отсутствие правильного ведения финансовых операций позволяет недобросовестным конкурентам увеличивать прибыль, что существенно отражается на ведении вашей предпринимательской деятельности.
Постарайтесь привести как можно больше фактов, не прибегая к угрозам или неуважительному тону, иначе ваша жалоба рассматриваться не будет.
Когда все обстоятельства изложены, не забудьте написать, о чем вы просите налоговый орган. Как правило, это проверка и принятие соответствующих мер. Копии документов в виде файлов или в бумажной форме прилагаются согласно перечню с указанием количества листов. Вы вправе просить прислать на ваш адрес письменный отчет о результатах проверок. ФНС как орган существует на отчисления со стороны налогоплательщиков, поэтому отвечать вам – их прямая обязанность.
Порядок обжалования актов налоговых органов выбирается в зависимости от вида такого акта. Сущностью оспариваемых действий/решений определяются:
- уполномоченная на проведение проверки инстанция;
- граничный срок обжалования;
- форма (образец) жалобы в налоговую и содержание обращения.
Подзаконные акты ФНС могут быть:
- нормативными - содержащими обязательные для выполнения широким кругом налогоплательщиков правила, рассчитанные на многоразовое использование (определение согласно Постановлению Пленума ВС от 29.11.07 №48);
- индивидуальными - содержащими предписания, адресованные конкретным лицам, предназначенные для одноразового применения.
Обжалование нормативно-правовых актов ФНС
Статьями 24 и 251 ГПК установлена исключительная подсудность споров о соответствии НПА ФНС и ее территориальных структур Конституции и законам. В случае с жалобой в налоговую невозможно использовать образец жалобы в КС: компетенция органа конституционной юрисдикции распространяется на НПА уровня Постановлений Правительства и выше.
Если субъектом обжалования выступает ИП или юридическое лицо, спор рассматривает общий суд, а не арбитражный. Например, пожаловаться на налоговую инспекцию и ее нормотворчество ИП вправе в райсуд по месту ее расположения.
Процедура проверки законности инициируется заинтересованным лицом. ГПК не установил граничного срока, когда можно подавать заявление об обжаловании решения налогового органа: это возможно вплоть до отмены НПА ФНС. Факт обжалования не останавливает действие акта.
Образец документа соответствует основным требованиям, предъявляемым к иску (ст.131 ГПК). Среди прочего нужно указать:
- название органа ФНС, принявшего НПА;
- наименование и число, месяц год его постановления;
- обстоятельства, подтверждающие нарушение прав и интересов заявителя.
Порядок проверки НПА установлен гл.24 Гражданско-процессуального кодекса. Дело рассматривается в течение 30 дней. Придя к выводу, что обжалованный НПА или частные его положения незаконны, суд:
- признает его недействительным полностью или частично;
- упраздняет действие НПА на будущее либо с даты его принятия;
- организовывает публикацию сообщения об утрате НПА силы в печатном органе, где он был обнародован (ст.253 ГПК).
Если по итогам проверки НПА признан недействительным, юридическую силу теряют:
- основанные на его положениях индивидуально-правовые акты;
- акты, воспроизводящие отмененные правила.
Обжалование индивидуально-правовых актов ИФНС в административном порядке
Установленная разделом VII Налогового кодекса внесудебная процедура проверки индивидуально-правовых актов является универсальной. Она касается:
- документов любого типа (требование, претензия, постановление), адресованных налогоплательщику;
- действий/бездействия сотрудников налоговых органов.
Пожаловаться на индивидуально-правовой акт могут те, чьи интересы он затрагивает. Для этого достаточно субъективного мнения налогоплательщика о незаконности решений/действий ИФНС. Обжалование актов налоговых органов может происходить в двух формах:
- жалоба подается для проверки законности уже вступивших в силу актов, действий сотрудников ФНС, нарушающих интересы налогоплательщиков;
- апелляция касается не вступивших в действие индивидуально-правовых актов о привлечении к ответственности либо отказе в привлечении к административной ответственности при условии, что жалобщик способен доказать суть своего интереса.
В деле об оспаривании ИПА и действий ИФНС досудебное обжалование обязательно (ч.2 ст.138 НК). Чтобы получить возможность подать жалобу на инспекцию в суд, нужно сначала пожаловаться в управление ФНС субъекта РФ. Не требуют предварительной внесудебной проверки акты, принятые:
- непосредственно ФНС;
- по итогам рассмотрения жалоб/апелляций на налоговую инспекцию.
Важно сориентироваться, кому и куда адресовать обращение. Жалоба передается в инспекцию, акт которой обжалуется. Но в «шапке» следует написать вышестоящую структуру. Образец обращения может содержать комбинированный вариант, например: «Управлению ФНС Московской области через межрайонную инспекцию ФНС №1 по Московской области».
Заявленная претензия не останавливает исполнение спорного индивидуально-правового акта или совершение обжалованных действий. Однако заявитель вправе просить об этом. Образец и реквизиты подобного ходатайства законодателем не оговорены. Допускается указание просьбы дополнительным пунктом жалобы или формирование отдельного документа. О вынесенном по данному вопросу определении заявитель уведомляется в 3-дневный срок.
Обжалование в административном порядке
Налогоплательщик вправе подать жалобу на протяжении года после того, как он был поставлен о нем в известность. Решение, вынесенное по итогам проверки ИФНС консолидированной группы субъектов предпринимательской деятельности, в течение года может оспариваться:
- членом группы, выступающим от имени партнеров (образец жалобы должен содержать ссылку на представительские полномочия заявителя);
- одним из ее членов самостоятельно в части привлечения его лично к ответственности (ч.2, 3 ст.139 НК)
Возможность написать апелляционную жалобу сохраняется вплоть до вступления в действие невыгодного решения. Апелляция на ИПН ИФНС, вынесенная по итогам проверки консолидированной группы СПД, может подаваться:
- группой в целом;
- каждым ее членом по отдельности.
Предоставление жалоб или апелляций предполагает следующее:
- оба документа в вышестоящий налоговый орган подаются через нижестоящий;
- на протяжении 3 дней с момента обжалования ИФНС передает материалы дела уполномоченной инстанции для проверки.
Образец жалобы (апелляции) не установлен. Согласно ст.139.2 документ должен быть письменным и содержать такие реквизиты:
- наименование органа, куда адресуется документ;
- название ФНС, действия/бездействие должностных лиц которого оспариваются;
- ФИО/наименование жалобщика;
- обоснование обращения (требуется написать суть нарушенного права);
- требования жалобщика.
Обращение в судебную инстанцию
Индивидуально-правовые акты ФНС могут рассматриваться:
- судами общей юрисдикции в порядке гл.25 ГПК по заявлениям физических лиц;
- арбитражными судами в порядке гл.24 АПК по заявлениям ИП и юридических лиц.
Примечательно следующее:
- Относительно обжалования индивидуально-правовых актов в суд Налоговый кодекс указывает лишь на норму о необходимости руководствоваться процессуальным законодательством.
- ГПК и АПК процедуру рассмотрения налоговых споров специально не регулируют. Главы 24 и 25 касаются обжалования решений/действий должностных лиц всех органов власти и самоуправления.
- Образец жалобы на инспекцию ФНС не установлен.
- Жалобы плательщиков как в общие, так и в арбитражные суды именуются заявлениями и пошлиной не облагаются.
- Образец заявления об оспаривании законности индивидуальных актов по ГПК/АПК близок к иску, а процедура рассмотрения – к исковому производству.
Срок обжалования по ГПК и АПК одинаков и составляет 3 месяца с момента, когда заявитель узнал о нарушении своего права. Срок разрешения споров общими судами составляет 10 дней, арбитражными - 3 месяца.
Рассмотрение дел по ГПК предполагает один из двух вариантов. Первый – это альтернативная подсудность. Жалобщик вправе обращаться в суд согласно своему ПМЖ или по месту нахождения ИФНС. Второй вариант – это специфические основания для признания ИПА недействительным. К таковым относятся попрание прав гражданина или создание препятствий для их реализации. Образец заявления должен содержать подтверждающие это сведения.
Жалоба в налоговую инспекцию (ФНС) в 2019 году — что это такое, каким законодательством регулируется и как составить. Способы подачи и основные моменты.
Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:
ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .
Это быстро и БЕСПЛАТНО !
При обнаружении факта нарушения налогового законодательства, об этом можно сообщить с помощью жалобы в налоговую службу.
Она может быть подана любым человеком, чьи права были нарушены. После того, как произошло обращение, нужно дождаться рассмотрения и ответа, по поданной жалобе.
Что нужно знать
Жалобу в налоговую службу может написать любое лицо, чьи права были нарушены. Также ее может оставить человек, который обнаружил нарушение налогового законодательства.
Например, конкурирующая фирма скрывает часть доходов от налоговой или был факт нарушения законодательства работниками налоговой службы.
Чаще всего ИП или руководители крупных коммерческих фирм пишут жалобы в налоговый орган из-за:
- несогласия с выводами комиссии после проведенной проверки;
- неправильного начисления налогов;
- неправомерного применения санкций в виде штрафов или пени;
- отказа учитывать положенные по закону льготы лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность;
- отказа в возвращении излишек после уплаты налога;
- принуждения к выплатам сборов или других налогов, которые не закреплены в Федеральном законодательстве. Данный пункт относится, как к юридическим, так и физическим лицам.
После того, как жалоба была подана, налоговой службе дается всего 1 месяц на ее рассмотрение, после чего им необходимо направить уведомление о принятом решении или продлении на срок не более 15 дней.
Подача жалобы должна быть осуществлена в течение года после обнаружения нарушений законодательства.
Бывают случаи, когда жалоба в налоговую инспекцию может быть не принята, если:
- с момента нарушения до подачи жалобы прошло более года, а также были пропущены сроки для обжалования;
- не был указан предмет обжалования или заявленные требования были не обоснованы;
- имеется информация, которая подтверждается официальными документами, о том, что данный вид жалобы уже и так принят на рассмотрение у стоящих выше налоговых органов или должностных лиц;
- была получена информация о том, что в силу вступило решение суда по изложенным в жалобе вопросам.
Также рассмотрению не подлежат жалобы:
- с недостоверной или неполной информацией, без которой невозможно провести проверку;
- если в них содержатся какие-либо ошибки или они написаны неразборчивым почерком;
- содержащие в себя ненормативную лексику и угрозы.
Именно поэтому очень важно грамотно излагать свои мысли при составлении самостоятельном составлении жалобы.
Для того, чтобы исключить появление ошибок, можно обратиться за помощью к уполномоченному юридическому лицу.При необходимости лицо, подавшее жалобу, может обжаловать вынесенное решение. Для этого необходимо в десятидневный срок, после получения результатов рассмотрения жалобы, оставить апелляционную жалобу.
В противном случае решение вступит в свою законную силу. На обжалование уже вступившего в силу решение налогового органа, дается 1 год.
После рассмотрения апелляционной жалобы, вышестоящий орган может:
- не удовлетворить поданную жалобу, оставив ранее принятое решение налогового суда без каких-либо изменений;
- полностью или частично изменить вынесенное решение, признать его недействительным или вынести новое;
- признать недействительным решение налогового органа и закрыть производство по данному делу.
Выбрать последующие действия лицо, отправившее жалобу, должно самостоятельно, исходя из результатов, вынесенных вышестоящим налоговым органом.
Определения
Жалоба предоставляется в письменном виде. Она представляет собой документ, который направлен на принятие мер по обжалованию документов или действий, а также бездействий, налогового органа.
Данный вид жалобы должен быть обязательно составлен в письменном виде, с соблюдением всех правил ее составления. Образец жалобы на налоговую инспекции можно .
Назначение документа
Жалоба в налоговую службу отправляется для того, чтобы оспорить неправомерность действий налоговых органов, указать на невыполнение ими тех или иных требований.
Например, с ее помощью можно наказать сотрудников налоговой службы, которые некачественно выполняют свои должностные обязанности, к этому можно отнести и срыв сроков по изготовлению и рассмотрению документов.
Кроме этого, данный вид жалобы может помочь устранить нарушение налогового законодательства со стороны работодателя фирмы.
Например, если работодатель выплачивает сотруднику «черную» заработную плату, то сотрудник может обратиться в налоговую службу, указав на этот факт, и потребовать наказать работодателя, а также добиться получения «белой» оплаты труда.
Законодательная база
Право на подачу жалобы в налоговую службу, как ИП, так юридическим или физическим лицом, закреплено в статье 138 НК РФ. В ней же можно подробнее ознакомиться с тем, что такое жалоба и для чего она может понадобиться.
Право на обжалование вынесенного решения закреплено в статье 137 НК России. Более подробно ознакомиться с лицами, на которых можно написать жалобу и куда она должна быть подана можно в статье 139.
Все сроки и решения, которые могут быть вынесены по результатам проверки жалобы, изложены во 2 и 3 пунктах статьи 140.
Обращения в ФНС России
Прием жалобы осуществляется только при условии, что она грамотно составлена. Она может быть подписана либо пострадавшим лицом, либо лицом, представляющим его.
В обязательном порядке в жалобе должны быть указаны:
- полные данные организации или уполномоченного лица, которому будет подана жалоба, адрес с указанием региона;
- полные данные адресом подающего жалобу лица или целой организации. Физическое лицо должно указать свой пол, данные паспорта, сведения о гражданстве, место и дату рождения, а также ФИО;
- контактные данные, в том числе номер телефона, адрес электронной почты или факс, если таковые имеются;
- ИНН. Если обращение исходит от физического лица, то он имеет право не указывать эти данные;
- полное наименование органа, организации или конкретного должностного лица, на которого пишется жалоба;
- все требования лица, подающего жалобу, со ссылкой на законодательные акты, действующие на территории России;
- все обстоятельства, которые привели к написанию жалобы, а также подтверждающие их документы;
- полный список документов, прилагаемых в качестве доказательств.
Только после этого жалобу можно отправлять. Ее можно:
- доставить лично в органы налоговой инспекции. Для этого жалобу необходимо составить в двух экземплярах. Один оставить в налоговой инспекции, а второй, в котором должна быть отметка с датой о принятии жалобы, у обратившегося лица;
- отправить по почте заказным письмом с уведомлением;
- оставить на официальном сайте ФНС .
В течение 3 дней заявление должно быть зарегистрировано. Со дня регистрации начинается отсчет времени его рассмотрения.
Как анонимно написать заявление на организацию, нарушающую закон
В органах ФНС анонимные послания не рассматриваются. Любой человек, обратившийся в эту службу, в обязательном порядке должен назвать свои персональные данные.
Для сохранения анонимности можно обратиться по телефону горячей линии налоговой службы, но ждать быстрого рассмотрения и принятия мер по такому виду жалобы не стоит.
По неуплате взысканий
Так же, как и во многих случаях, подать данный вид жалобы анонимно не получиться. Однако, при составлении заявления можно указать просьбу о неразглашении персональных данных при проведении проверки.
На незаконное предпринимательство
В данной ситуации, если речь идет о достаточно больших правонарушениях, то после подачи жалобы в органы налоговой службы, лицу, подавшему ее и желающему остаться анонимным, необходимо обратиться в местные органы МВД, с просьбой о засекречивании персональных данных.
Если лицо считает, что работник ФНС бездействовал при обращении к нему по тому или иному вопросу, и тем самым нарушил права обращающегося лица, то он может написать жалобу на бездействия налоговой службы.
В данной жалобе должны содержаться сведения:
- о лице или организации, подающей жалобу, а также адрес;
- о названии ИФНС, на которую подается жалоба;
- о сути жалобы;
- об основаниях, на которых происходит обвинение о нарушении прав;
- обо всех требованиях;
- о способе получения результатов расследования.
Также можно указать адрес электронной почты, телефон или другие данные для связи.
Фото: образец жалобы на бездействие налоговой инспекции
Через сайт Госуслуги
Современные технологии позволяют недовольным гражданам и юридическим организациям подавать жалобы на действия или бездействия налоговых органов онлайн.
Сделать это можно через интернет портал Госуслуг, воспользовавшись разделом «Досудебное обжалование».
Функционал портала позволяет не только сформировать жалобу, но и отследить ее статус, а также обжаловать принятое решение.
Процедура составления жалобы на портале Госуслуг проста и доступна любому гражданину. Главным условием является регистрация и наличие личного кабинета.
Заявителю следует воспользоваться специальной формой, указав в ней:
- свои персональные данные;
- услугу или документ, ставшие причиной обращения в госорган;
- дату обращения и наименование ведомства, в которое оно было направлено;
- причину жалобы;
- выдвигаемые требования.
Форма позволяет прикрепить необходимые фото или видео материалы, а также сканы документов. После нажатия кнопки «Отправить» жалоба поступает на рассмотрение в ФНС. Через 15 дней по указанному заявителем электронному или почтовому адресу направляется ответ.
В прокуратуру
Жалоба в Прокуратур РФ является одной из эффективных мер борьбы с нарушениями, которые допускают в своей работе налоговые органы.
Такая жалобы имеет ряд особенностей:
- Жаловаться следует на конкретное должностное лицо, а не на организацию в целом.
- Обращение в Прокуратуру РФ подразумевает выявление грубых нарушений, носящих систематический характер.
- Документ не должен быть объемным, но в нем должны быть изложены четко сформулированные претензии, доказательства и требования заявителя.
Срок рассмотрения прокуратурой жалоб составляет от 15 до 30 дней от даты регистрации документа.
Направить жалобу можно:
- ценным почтовым отправлением с описью вложения;
- через специальный ящик «Для обращений и заявлений», установленный в помещении прокуратуры.
Обязанность платить налоги налагается на каждого гражданина и субъектов коммерческой деятельности, и следить за соблюдением законодательных норм призвана ФНС. Но нередко между гражданами и сотрудниками данного органа власти возникают разногласия, одним из способов урегулирования которых является жалоба в налоговую вышестоящему руководству. Кроме того, обязанность чиновников рассматривать обращения о защите прав и свобод в вопросах, входящих в компетенцию службы. Например, писать заявления можно, если имеет место факт неуплаты налогов той или иной организацией или какие-либо иные нарушения Налогового Кодекса.
Как свидетельствует статистика, среди желающих написать жалобу в налоговую инспекцию онлайн или в письменном виде гораздо больше организаций, чем физических лиц.
Что не послужило бы причиной (затягивание сроков ликвидации предприятия, необоснованное начисление долгов, неправомерные действия чиновников и т.д.), для успешного разрешения конфликта следует придерживаться определенных правил написания и подачи обращений.