Прожиточный минимум на 01.07. Что такое прожиточный минимум, зачем он нужен, и каков его размер? Квартальное повышение до прожиточного минимума
Когда речь заходит об условиях жизни населения, на первый план, как один из основных критериев оценки, выходит величина прожиточного минимума. Этот показатель фиксируется в законодательном порядке для нескольких целей.
Ниже IQReview подробно рассмотрит все нюансы, связанные с этой важной и для экономики страны, и для отдельного гражданина характеристикой.
Согласно Википедии, это минимальный уровень дохода, необходимый для обеспечения определенного уровня жизни одного человека.
Другими словами, ПМ - совокупная цена потребительской корзины на месяц . В нее включаются:
Продукты питания: 50% от суммы.
Расходы на оплату коммунальных услуг, медицинскую помощь (25%).
Непродовольственные изделия (25%). Сюда относятся средства гигиены, одежда, обувь, бытовая химия.
Рассчитывается индивидуально для каждого региона и для отдельных категорий граждан. По стране размер прожиточного минимума определяет правительство, по регионам - органы самоуправления.
По закону величина прожиточного минимума должна пересчитываться не реже чем раз в 5 лет. По факту пересмотр этого показателя осуществляется ежегодно.
При законодательном утверждении имеют значение такие факторы:
Потребность гражданина в продуктах питания и непродовольственных товарах.
Климатические условия отдельных регионов.
Текущие цены на включенные в корзину товары.
… зачем он необходим,…
П М - величина, используемая для статистики и аналитики. С ее помощью можно определять:
Уровень жизни государства в целом и регионов в отдельности.
Динамику и качество реализации реформ и различных программ, которые направлены на улучшение благосостояния граждан.
Процент граждан, которым требуется материальная поддержка со стороны государства.
Т акже установленный размер используется при:
формировании бюджета (федерального и отдельных субъектов);
расчете размеров пенсий, МРОТ, пособий, стипендий, алиментов;
планировании и внедрении социально-экономических программ и реформ.
…и каким бывает?
ПМ условно можно разделить по нескольким факторам.
Экономисты при подсчетах и аналитике выделяют:
Жизненный ПМ - включает жизненно необходимые продукты и услуги.
Социальный ПМ - включает расходы на духовные и социальные потребности.
Основным критерием при определении ПМ является возрастная категория граждан. В соответствии с этим, выделяют прожиточный минимум на ребенка , прожиточный минимум на пенсионера и на трудоспособного гражданина.
Правила расчета
Для вычисления конечной суммы берутся актуальные цены на фиксированный список продуктов. Для каждого вида продуктов установлена определенная норма (в килограммах или единицах) на год. Для вычисления месячного ПМ годовая корзина делится на 12.
Основа продуктовой корзины
Ценник на продукты, товары и услуги берется усредненный по стране. Это - одна из причин ошибочности расчета.
Что входит?
Текущий состав потребительской корзины в Российской Федерации был утвержден еще в 2013 году, и с тех пор не изменялся. Предполагается, что пересмотрят список в следующем - 2018 году.
Поскольку основную часть населения составляют трудоспособные граждане, рассматривать будем список именно для них. На год полагается:
Хлебных и макаронных изделий, муки - 126.5 кг.
Картошки - 100.4 кг.
Овощей - 114 кг.
Фруктов - 60 кг.
Кондитерских изделий, сахара - 24 кг.
Мяса - 58.5 кг.
Рыбы - 19 кг.
«Молочки» - 290 кг.
Яиц - 210 штук.
Масла - 10 кг.
«Прочие продовольственные товары» (сюда относятся чай, кофе, специи, приправы, соль) - 5 кг.
Прожиточный минимум на ребенка рассчитывается исходя из такой годовой потребкорзины -
Хлебных и макаронных изделий, муки - 76.6 кг.
Картошки - 88.1 кг.
Овощей - 112.5 кг.
Фруктов - 118.1 кг.
Сахара, кондитерских изделий - 21.8 кг.
Мяса - 44 кг.
Рыбы - 18.6 кг.
«Молочки» - 360.7 кг.
Яиц - 201 штук.
Масла - 5 кг.
«Прочие продовольственные товары»: 3.6 кг.
Меньше всего продуктов, согласно составленной правительством потребительской корзине, «нужно» для жизни пенсионеров.
Потребительская корзина непродовольственных товаров Что касается услуг:
Для каждого жителя, независимо от его возрастной группы полагается 18 «квадратов» жилплощади.
Отопления - 6.7 Гкал в год.
Холодной и горячей воды - 10 «кубов» ежемесячно.
Электричества - 50 кВт ежемесячно.
Поездок на общественном транспорте - 619 для взрослых, 150 для пенсионеров и 396 - для детей.
Еще 5% от суммы на услуги предназначается на культуру, и еще 15% - на «прочие» расходы.
Размер на 2017 год
Прожиточный минимум на ребенка - 9396 рублей.
Прожиточный минимум пенсионера - 7951 рубль.
ПМ для трудоспособного жителя - 10436 рублей.
Это - усредненный прожиточный минимум в 2017 году по трем категориям населения. Для различных регионов Российской Федерации сумма выплат может отличаться, причем как в большую, так и в меньшую стороны. В крупных городах и северных регионах размер ПМ ощутимо выше, чем принятый по стране. В небольших регионах наоборот - суммы выплат могут быть ниже.
В этом случае для компенсации из федерального бюджета в региональную казну начисляются субсидии. Из-за этого некоторые субъекты Российской Федерации намеренно занижают ПМ по своему региону - чтобы получать дотации.
Для сравнения приведем таблицу с данными по нескольким городам России:
| Субъект | Прожиточный минимум на ребенка, рублей | Для пенсионера | Для трудоспособного человека |
|---|---|---|---|
| Москва и область | 14009 и 11373 | 11428 и 9071 | 18530 и 12990 |
| Санкт-Петербург и область | 9617 и 8415 | 7992 и 7401 | 10988 и 9013 |
| Крым | 9484 | 7480 | 9739 |
| Краснодарский край | 8940 | 7722 | 10086 |
| Белгородская область | 7564 | 6698 | 8363 |
| Воронежская область | 6781 | 6048 | 7535 |
| Ростовская область | 9307 | 7474 | 9483 |
| Саратовская область | 7890 | 6656 | 8377 |
| Липецкая область | 7956 | 6855 | 8553 |
| Еврейская АО | 11487 | 9050 | 11640 |
| Чукотская АО | 18175 | 13050 | 18002 |
| Мурманская область | 12615 | 10481 | 12875 |
| Ямало-Ненецкий АО | 15076 | 12635 | 16052 |
Общий прожиточный минимум в 2017 году составляет 9673 рубля (на душу населения).
Размер выплат может пересматриваться в течение календарного года. Не исключено, что упомянутые цифры изменятся еще до 1 января 2018.
Краткая статистика за прошедшие годы
П риведем динамику изменения размеров ПМ (в среднем по Российской Федерации) :
2000 год - 1210 рублей.
2002 - 1808 рублей.
2005 - 3018 рублей.
2007 - 3847 рублей.
2010 - 5688 рублей.
2012 - 6510 рублей.
2013 - 7306 рублей.
2014 - 8200 рублей.
2015 - 8834 рубля.
2016 - 9889 рублей.
Реальна ли установленная величина?
Л юбой гражданин, который самостоятельно ведет семейный бюджет, на своем опыте знает, что установленные цифры очень далеки от реальности. Это касается всех статей расходов - и продуктов питания, и непродовольственных товаров, и услуг.
Сравнение прожиточных минимумов Впрочем, начиная с 2012-2013 годов размер ПМ стал хотя бы отдаленно приближаться к реальному показателю. Цифры, которые устанавливались правительством до этого, были и вовсе мизерными по сравнению с реальными потребностями населения.
ПМ рассчитывается неправильно по следующим причинам:
Ценник на продукты, товары и услуги берется средний по стране. По факту р азные товары в разных регионах могут существенно отличаться по цене. К примеру, в северных областях фрукты стоят ощутимо дороже, чем в южных, но зато дешевле рыба.
Н е берется во внимание потребность человека в разных продуктах питания в зависимости от региона. К примеру, в северных областях организму требуется гораздо больше витаминов и калорий в целом.
Помимо этого, в потребительской корзине отсутствует множество пунктов, которые важны для населения:
М обильная связь, Интернет.
Услуги образования. Официально образование бесплатно, однако по факту и в детских садах, и в школах, и в других учебных заведениях существуют различные сборы: на ремонт, на учебники, на питание, на экскурсии.
Отдых. Речь идет даже не о поездке на море - в прожиточный минимум нельзя вписать даже простую экскурсию.
Ремонт в квартире, замена сантехники.
Лекарства, медицинская помощь.
Покупка каких-либо нужных товаров, не входящих в потребительскую корзину (книги, велосипед, бытовая утварь, игрушки детям, автомобиль, мебель, бытовая техника и так далее).
О прожиточном минимуме пенсионеров (видео)
Оценка жизни в стране происходит по нескольким критериям. Одним из них является показатель уровня прожиточного минимума. Он определяется из расчета стоимости продуктов, входящих в базовую потребительскую корзину гражданина. От того каким будет прожиточный минимум 2017 зависит насколько повысится или понизится качество жизни россиян. Предполагается, что ежегодно минимум должен увеличиваться хотя бы на коэффициент инфляции для того чтобы соответствовать действительности.
Прожиточный минимум на 1 квартал
Механизм расчета прожиточного минимума закреплен законодательно. По нормами Закона № 134-ФЗ показатель исчисляется ежеквартально с учетом колебания стоимости товаров в России. На 1 квартал 2017 года в РФ действует минимум, установленный на основе цены на товары за 4 квартал 2016 года. Далее соответственно при расчете минимума на 2 квартал будут приниматься во внимание данные за первый, а при определении размера на 3 квартал, будут использованы уже цифры за второй. Тенденцию роста показателей можно проследить, анализируя данные за прошлые периоды.
| Год | Период | Размер минимума | |||
| Средний по РФ | Взрослые | Пенсионеры | Дети | ||
| 2013 г. | I квартал | 7095 руб. | 7633 руб. | 5828 руб. | 6859 руб. |
| II квартал | 7372 руб. | 7941 руб. | 6043 руб. | 7104 руб. | |
| III квартал | 7429 руб. | 8014 руб. | 6097 руб. | 7105 руб. | |
| IV квартал | 7326 руб. | 7896 руб. | 6023 руб. | 7021 руб. | |
| 2014 г. | I квартал | 7688 руб. | 8283 руб. | 6308 руб. | 7452 руб. |
| II квартал | 8192 руб. | 8834 руб. | 6717 руб. | 7920 руб. | |
| III квартал | 8086 руб. | 8731 руб. | 6656 руб. | 7738 руб. | |
| IV квартал | 8234 руб. | 8885 руб. | 6785 руб. | 7899 руб. | |
| 2015 г. | I квартал | 9662 руб. | 10404 руб. | 7916 руб. | 9489 руб. |
| II квартал | 10017 руб. | 10792 руб. | 8210 руб. | 9806 руб. | |
| III квартал | 9673 руб. | 10436 руб. | 7951 руб. | 9396 руб. | |
| IV квартал | 9452 руб. | 10187 руб. | 7781 руб. | 9197 руб. | |
| 2016 г. | I квартал | 9776 руб. | 10524 руб. | 8025 руб. | 9677 руб. |
| II квартал | 9956 руб. | 10722 руб. | 8163 руб. | 9861 руб. | |
| III квартал | 9889 руб. | 10678 руб. | 8136 руб. | 9668 руб. | |
Какой прожиточный минимум в России для пенсионеров
При определении показатель прожиточного минимума для пенсионера учитывается возраст человека – 55 и 65 лет для женщин и мужчин соответственно. Трудоустроен пенсионер или нет – это не важно. Потребительская корзина россиянина пенсионного возраста меньше, чем корзина ребенка или работоспособного гражданина. Отклонения составляют примерно 10% — 20%. Также минимум для пенсионера в регионах устанавливается различный. Наиболее высокий показатель в Ненецком округе – 15837 руб., а наименьший по итогам 2016 года в Мордовии – 6453 руб. Также среди регионов с наименьшим показателем находятся Башкортостан, Калмыкия и Белгородская область. Лидерами ж считаются столица, Санкт-Петербург и дальневосточные регионы.
Величина прожиточного минимума с 1 января
На начало 2017 года ориентировочно прогнозируется рост прожиточного минимума на 6%. Однако необходимо учитывать, что прогноз и выводы экспертов-аналитиков не всегда соответствуют действительности. Возможно, что минимум не будет превышать размер, установленный в конце 2016 года. Предполагаемые цифры таковы:
- для работоспособного гражданина – 10524 руб.;
- для пенсионера – 8025 руб.;
- для ребенка – 9677 руб.
Как видно, эти показатели явно ниже, чем данные за предшествующий период увеличенные на коэффициент инфляции.
Минимальный размер потребительской корзины в Москве
В столице показатели минимального прожиточного минимума для категорий россиян несколько выше, чем средние по стране. Это обусловлено более высокой стоимостью жизни в Москве. Оказывают влияние и показатели дохода москвичей. Однако и столичный прожиточный минимум не компенсирует рост инфляции. Поэтому местные власти вводят локальные дотации для жителей города. В 2017 году москвичи могут планировать семейный бюджет, ориентируюсь на информацию за 3 квартал 2016 года. В среднем минимум равняется 15307 руб. По категориям распределение выглядит так:
- для взрослого – 17487 руб.;
- для ребенка – 13159 руб.;
- для пенсионера – 10823 руб.
В сравнении с показателями за 2 квартал прожиточный минимум понизился для трудоспособных граждан на 74 руб., для пенсионеров на 60 руб., а для детей на 100 руб.
C 1 января 2019 года МРОТ составляет 11 280 рублей (+1,05%) (Приказ Минтруда 24.08.2018 № 550н).
C 1 мая 2018 года МРОТ составляет 11 163 рублей (+17,6%), т.е. приравнивается к федеральному прожиточному минимуму для работающих (Федеральный закон от 07.03.2018 № 41-ФЗ)
Коэффициент и процентную надбавку за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях начисляют сверх МРОТ, а не включают их в него.
Таблица регионального МРОТ 2018 года по субъектам России. Точнее это называется Минимальный размер зарплаты в регионах (МЗП). Не все регионы подняли планку МРОТ выше федеральной.
Фактически зарплата работника, выдаваемая на руки, может быть ниже МРОТ региона, так как МРОТ считают с начисленной зарплаты, т.е. до удержания налога НДФЛ. Соответственно, при начисленной зарплате в 1 МРОТ (9 489 рублей), сумма выплаты работнику на руки уменьшается на величину налога НДФЛ. Также расчет больничного листа может быть не ниже расчета, исходя из местного МРОТ.
|
C 1 мая 2018 года МРОТ составляет 11 163 рублей (+17,6%), т.е. приравнивается к федеральному прожиточному минимуму для работающих (Федеральный закон от 07.03.2018 № 41-ФЗ).
|
 Рис. Динамика Инфляции в России 2000-2017 год |
МРОТ 2019 .
О размере МРОТ и о его изменениях в 2017 году Вы можете узнать в статье МРОТ 2017 .
О размере МРОТ и о его изменениях в 2016 году Вы можете узнать в статье
Почти до 12 тыс. рублей поднимется прожиточный минимум в Москве с 1 января 2018 года для пенсионеров. Соответствующее постановление правительства столицы было принято на заседании Мосгордумы осенью текущего года. Ожидается, что величина ПМ пенсионера в Москве составит 11’816 рублей.
Прожиточный минимум и льготы для пенсионеров в Москве
Во втором квартале 2017 года уровень прожиточного минимума в Москве вырос до 16’426 рублей. Об этом официально было объявлено в сентябре со ссылкой на постановление правительства, подписанное мэром Сергеем Собяниным. Согласно документу, по сравнению с первым кварталом этого года, ПМ в столице вырос на 6,1%, или на 949 рублей в денежном эквиваленте.
Сравнительная таблица установленного прожиточного минимума в Москве:
Согласно данным правительства, в Москве проживает 42’370 человек (данные на август 2017 года), которым полагается социальная доплата до величины прожиточного минимума в регионе. Вместе с повышением ПМ будут увеличены и пенсии. Ожидается, что в следующем году средний размер составит 14’329 рублей, а к 2020 году – 15,5 тыс. рублей.
- медицинские изделия и лекарственные препараты, отпускаемые по рецептам; специализированные лекарственные продукты питания для детей-инвалидов;
- предоставление путевки в оздоровительные и санаторно-курортные учреждения для профилактики основных заболеваний;
- предоставление бесплатного проезда в железнодорожном пригородном транспорте, компенсация оплаты проезда к месту лечения и обратно (на междугороднем транспорте).
Данные льготы предоставляются в виде денежных выплат.
Увеличение минимального размера оплаты труда
Также был подготовлен документ, повышающий минимальный размер оплаты труда. Автором законопроекта выступил Минтруд РФ. Ожидается, что МРОТ составит 9’489 рублей.
Принятие законопроекта позволит частично снизить напряженность с работающими за низкую оплату гражданами, считают эксперты. Вместе с тем они высказывают свои опасения, в числе которых переход к «серой» занятости и возможном росте цен в стране.
Важно! По данным Правительства России в 2016 году в стране было около 12,1 млн человек, относящихся к категории «бедно работающих». В процентном соотношении – 16,8% от общего количества трудоспособного населения.
Термин «бедно работающие россияне» использовала вице-премьер Ольга Голодец, заявив, что в стране наблюдается такое явление. Чиновник отметила, что для решения проблемы властям, совместно с представителями бизнеса, необходимо обратить внимание на те предприятия, где заработная плата ниже установленного прожиточного минимума. Ее поддерживает Максим Соколов, занимающий должность доцента кафедры государственного и муниципального управления Российского экономического университета им. Г.В. Плеханова: «Увеличение с 1 января 2018 года МРОТ до 85% прожиточного минимума, а с 1 января 2019 – до 100%, является серьезным шагом на пути решения данной проблемы ».
Уровень прожиточного минимума отличается от минимального размера оплаты труда тем, что первый рассчитывается для всех категорий населения, а МРОТ – только в отношении трудоспособных граждан. Такой подход нивелирует ситуацию, в которой семья из нескольких человек закладывает ежемесячные расходы на содержание для ребенка и неработающих пенсионеров, находящихся на иждивении. Некоторые эксперты выражают мнение, что эту тенденцию можно исправить путем повышения заработных плат в бюджетной сфере, конкретно той категории работников, чей размер оплаты ниже уровня прожиточного минимума.
Минимальный прожиточный показатель — это определяющая величина для каждого государства. В него входят продовольственная корзина и самый малый набор товаров. Дополнительно включается в этот размер еще и социальная часть. Она равна 10% от всего уровня и представляет собой набор духовных ценностей, обязательных для адекватной жизни.
Правительство каждый квартал устанавливает для населения определенный уровень. Это делается посредством специального Постановления.
Если на данный момент прожиточный минимум для гражданина-пенсионера едва превышает 8 тысяч рублей, то в 2017 году этот показатель точно достигнет 9000. По некоторым прогнозам он будет равен 9,2 тыс руб, однако в той же Нижегородской области этот экономический параметр останется на том уровне, что и в текущем году. Для детей сумма уже составляет 9,6 тыс руб. и ожидается, что в 2017 ее размер увеличится незначительно — максимум до 10 000.
Прожиточный минимум в 2017 году в Москве
Уровень жизни в городе — это один из главных факторов, влияющих на прожиточный минимум. Поэтому не удивительно, что в Москве и Московской области он больше, чем в других регионах России. Это объясняется более высокими ценами на жилье, транспорт и другие блага в Москве и Московской области.
Сейчас минимальный показатель для трудоспособных граждан близится к 19 тысячам, для пенсионеров — к 12 тысячам, для детей — к 14,5 рублей.
Закон устанавливает, что региональный уровень в Москве и Московской области для неработающих граждан меньше на 1000. Предварительно на январь 2017 года планируют в лучшем случае поднять указанные для всех категорий и возрастов граждан цифры на 500-1000.
Размер прожиточного минимума в 2017 году на ребенка
Отдельной статьей в расчете жилого минимума для человека идет показатель для детей. Сейчас для расчета детских пособий цифра составляет чуть менее 14 тысяч. По регионам этот показатель отличается. Например, в Санкт-Петербурге и Свердловской области минимальные цифры равны 10 000. (Если в Санкт-Петербурге возникли трудности с получением финансовой помощи или требуется более серьезная поддержка, можно обратиться юристу за помощью).
Самые малые размеры — в Татарстане (чуть более 8000), самые большие — в Ненецком Автономном округе — более 20 тысяч руб. Детское пособие по всей России установлено 15,5 тыс руб единоразово и 3 тыс руб ежемесячно за первого ребенка до возраста 1,5 года.
Величина прожиточного минимума на пенсионера 2017 в Москве и Московской области
Еще один параметр в таблице с минимальными уровнями жизни — это прожиточный минимум для неработающих пенсионеров в Москве в 2017 году. Его величина для столицы — порядка 11 тысяч рублей. Если же пенсионер работает, то для него актуальной является опция «прожиточный минимум трудоспособного гражданина», которая в Москве и Московской области превышает 13 тысяч. Если проводить параллели со всей Россией, то это один из самых высоких показателей. Среди рекордсменов здесь Чукотка и НАО (около 15 тыс), а в конце списка — Татарстан и Мордовия — порядка 6 тыс руб.
Средний прожиточный минимум в Москве в 2017
С расчетом на душу населения соответствующим Законом Москвы установлено, что в столице и Московской области это 15 000. Если же человек признан трудоспособным, то данный финансовый параметр региона возрастает до 17 тыс руб. Ожидается, что в 2017 году для работающего человека минимальный размер будет равен 18 000. По среднему расчету на человека прожиточный минимум вряд ли превысит 16 000.
Постановление правительства Москвы о прожиточном минимуме в 2017 году
Так как минимальные величины для жизни человека устанавливаются ежеквартально, то на 2017 год они будут приняты лишь в декабре-январе. Так, пока есть два постановления для столицы под номерами 297 и 551 — для первого и второго квартала соответственно.
На душу населения по проведенным расчетам на последний квартал вышел такой указ: 15300 — средний показатель, 17500 — для работающего населения, 10800 — для пенсионеров и 13200 — для детей.