Главная / Финансирование бизнеса

Балконы с козырьками объявили вне закона. Как происходит перепланировка балкона

Не все жильцы многоэтажек могут похвастать балконами. Строительные организации охотно берутся исправить этот недочет, однако вопрос того, как узаконить балкон, оставляют на рассмотрение владельцев.

И на практике оказывается, что процедура документального оформления обходится жильцам в разы дороже, чем затраты на строительство.

Практический смысл возведения такого балкона понятен, ведь у владельцев появляется целая комната хороших размеров, поскольку российский менталитет играет в этом вопросе не последнюю роль.

«Уж если строить — так строить, и побольше» — вот основное правило, которым руководствуются отечественные застройщики.

Юридические нюансы

Однако, рассматривая расширение общей площади квартиры с юридической точки зрения, данное строение без разрешительных документов имеет все признаки нарушения действующего законодательства.

Причем, этот вопрос может коснуться любого гражданина РФ:

Приобретающего квартиру с балконом, который отсутствует в техническом паспорте;
Продающего квартиру, у которой в прошлые годы был самовольно построен балкон;
При оформлении прав на недвижимость, доставшуюся ему в наследство.

Проблема возникает прежде всего с оформлением документов, поскольку городское БТИ не сможет не обратить внимание на самовольную пристройку, поскольку встанет вопрос . И в такой ситуации оставить все как есть, уже не удастся.

Предостережение: Узаконивание балкона становится проблемой не тогда, когда жильцы собираются продать квартиру, или унаследовать ее от родственников, а с момента самовольного возведения балкона.

Ведь городское управление архитектуры в редких случаях выдает подобные разрешения, зато, обнаружив самовольную постройку, вполне может инициировать ее снос в судебном порядке.

Получение разрешений до начала строительства балкона

Давайте рассмотрим вариант получения документов на балкон до начала строительных работ.

Вариант №1 – собственник хочет сам возвести балкон:

Пишем Заявление в администрацию района с просьбой разрешить возведение ;
К заявлению прикладываем документы, подтверждающие право собственности заявителя (документы о приватизации, договора купли-продажи или документы, подтверждающие право наследования квартиры);
Обязательно требуется получить разрешение из жилищно-коммунального хозяйства, в чьем ведении находится ваш жилой дом;
Также необходимо согласие соседей, ведь возведение балкона обязательно затронет и их жилье;
Обращаемся в городское БТИ за справкой, подтверждающей, что в вашей квартире нет балкона.

Вариантов ответа из районной администрации через месяц ожидания может быть только два:

Отказать (с указанием причины отказа);
Разрешить выполнение проекта у проектной организации, имеющей соответствующую лицензию.

Изготовленный по вашему обращению проект также подается в администрацию, где его рассматривают и утверждают. С этого момента можно искать строительную организацию, которая выполнит все проектные работы .

Вариант №2 – гражданин РФ вступает в наследство и должен узаконить самовольно возведенный балкон его родственниками (дарителями). Пакет документов будет аналогичным, разве что вместо проекта потребуется экспертное заключение о том, что балкон может быть признан годным к эксплуатации.

Действия владельцев жилья в случае отказа

Просто так сказать заявителю категорическое «нет» чиновники не могут.

Обязательно должна быть причина отказа, на которую они должны ссылаться, чтобы обосновать свое решение:

Отказ, связанный с тем, что жилой дом расположен на центральной улице города (красная линия);
Отказ по причине того, что жилой дом является памятником архитектуры;
Отказ по причине несоответствия возведенного (возводимого) балкона сформированному облику дома.

В такой ситуации узаконить балкон можно будет только через суд. Правда, в большинстве случаев судебные разбирательства касаются только тех случаев, когда владельцы сталкиваются с необходимостью получения прав на жилье (купля-продажа, дарение).

Узаконивание возведенного балкона в судебном порядке

Следует сразу понимать, что в данной ситуации местная администрация и другие государственные органы, от которых зависит выдача , будут изначально против выдавать вам свое согласие. И ваши доводы о том, что на протяжении нескольких лет никто не заявлял свои претензии, и что балкон был построен строительной компанией, имеющей соответствующую лицензию, не повлияют на их решение.

В такой ситуации необходимо собирать комплект документов, нанимать адвоката, специализирующегося на узаконивании самовольных построек для подачи искового заявления в суд по месту жительства.

В исковом заявлении вы просите:

узаконить построенный балкон или лоджию;
ввести его в эксплуатацию.

Предостережение: Ведущий ваше дело судья будет выяснять все нюансы дела, требовать дополнительных заключений, касающихся технической стороны вопроса, и если ваша или вашего представителя компетенция будет недостаточно, то суд вполне может отказать в удовлетворении вашей просьбы.

Так что помощь опытного адвоката в подобных делах просто необходима.

Аргументы городской исполнительной власти

Выслушав ваши исковые требования о том, чтобы уже построенный (унаследованный вместе с квартирой) балкон узаконить, суд предоставит представителю ответчика (городской администрации) возможность обосновать свой отказ.

И очень часто чиновники ссылаются на тот факт, что:

Действие по возведению балкона является реконструкцией жилого помещения;
Согласно Градостроительного кодекса РФ, реконструкция разрешена только при соблюдении строительных норм;
Работы по реконструкции производятся на основании разрешения на строительство, которого у Заявителя нет

Как правило, суд учитывает тот факт, что жилье наследуется, а значит, его новый собственник не мог быть сопричастен к нарушению требований Градостроительного кодекса РФ. Однако, многое зависит от месторасположения дома и других технических особенностей.

И совсем иная ситуация, когда владелец квартиры является инициатором самовольного строительства балкона. В судебной практике процент отказов по таким делам довольно высок, правда органы власти, выигрывая подобные дела, не всегда обращаются в суд с встречным иском о снесении самовольно возведенного балкона.

Аргументы опытного юриста (адвоката)

Действия адвоката в большинстве случаев прогнозируемы, но все зависит от множества факторов, фигурирующих в деле:

было ли с вашей стороны обращение в администрацию;
как отражены проводимые работы в договоре со строительной организацией (переустройство или перепланировка жилого помещения);
есть ли экспертные заключения о том, что прочность несущих конструкций не нарушена, и что самовольно построенный балкон не несет угрозы жизни и здоровью.

Кроме того, при подготовке искового заявления и документов для обоснования исковых требований, адвокат обязательно проработает и вопрос, который ему задаст судья: почему владелец жилья не побеспокоился получением разрешения до начала строительства? «Не знал, думал, что можно» и т.п. объяснения не подойдут.

Совет: Если балкон на фасаде дома не был предусмотрен проектной документацией, значит, на то у проектировщиков были веские причины.

Поэтому, стоит запастись их заключением до начала судебного разбирательства.

Есть свои нюансы и с балконами на первых этажах, выстроенных на прилегающем к дому участке:

балкон подобного типа не является подвесным сооружением;
суд признает его пристройкой к дому;
в результате будет нарушение статуса земельного участка;
процент разрешений на передачу занимаемой земли в собственность очень мал. Чаще всего собственников пристроек в виде балконов обязывают платить за аренду земли.

Итоги узаконивания балконов

Вариант №1. После получения положительного решения суда, признающего балкон собственностью заявителя, его следует поставить на учет в БТИ.

Не стоит забывать, что на решение первой инстанции чиновники могут подать апелляцию, так что праздновать победу в таких делах не стоит раньше времени.

Вариант №2. Получая разрешение из администрации района, одобрения проекта и поиска подрядчика, результат строительных работ подлежит сдаче приемной комиссии. При положительном вердикте о приеме балкона, комиссией будет составлен акт о его соответствии проекту, а также будет наложена резолюция о принятии его в эксплуатацию.

После этого следует обратиться с документами в БТИ, который внесет изменения в технический паспорт вашей квартиры.

Выводы: очень часто узаконивание той или иной конструкции балкона обходится на порядок дороже, чем сами расходы на его возведение. Но побеспокоиться о получении документов следует в самом начале.

Желание увеличить жилую площадь квартиры за счёт балкона или лоджии нередко возникает у многих владельцев недвижимости. Причиной тому зачастую становится небольшая площадь квартиры, её неудачная планировка либо подрастающие дети, которые нуждаются в личном пространстве. Но превращение выносной фасадной конструкции в полноценную комнату нередко связано с серьёзными переделками, которые в ряде случаев необходимо оформлять юридически.

Если незначительные изменения, такие как или балкона с выносом, допустимо производить без оформления разрешительных документов, то значительное расширение фасадной конструкции или демонтаж несущей стены практически наверняка создаст проблемы хозяевам квартиры - ответственность за такие действия может оказаться достаточно строгой. Поэтому серьёзную реконструкцию необходимо узаконить до начала строительных работ.

Рассмотрим, какие работы можно проводить на балконе без юридического оформления, какие лучше предварительно узаконить и какие шаги для этого нужно предпринять.

Изменения балкона, которые не нужно узаконивать

Реконструкция балкона в уже существующих рамках, как правило, не влечёт за собой юридических последствий. Чтобы установить или лоджии, утеплить фасадную конструкцию, заменить балконный блок, не потребуется никаких согласований.

Без предварительного оформления вы можете расширить балкон не более чем на 30 сантиметров либо сделать вынос такого же размера. Узаконить такую переделку постфактум не доставит проблем.

На первый взгляд может показаться, что дополнительных 30 см – это слишком малое приращение площади для обустройства комнаты. Тем не менее зачастую этого бывает вполне достаточно для того, чтобы уместить в новом помещении всю необходимую мебель. Поэтому, прежде чем планировать грандиозную реконструкцию балкона или лоджии, проведите расчёты и убедитесь в необходимости такого шага, ведь расширение фасадной конструкции на величину, превышающую 30 см, считается перепланировкой и требует документального оформления.

Порядок оформления реконструкции балкона или лоджии

Все работы по перепланировке фасадной конструкции, её расширению или присоединению к комнате должны выполняться только после получения разрешительных документов. Их оформление займёт некоторое время, однако, если этого не сделать, то игнорирование юридических норм повлечёт за собой ряд проблем. Как минимум, вы не сможете продать, обменять или оформить наследство на квартиру с реконструированным балконом, а в худшем случае вам могут назначить штрафные санкции, обязать вернуть конструкцию в изначальное состояние либо демонтировать , чрезмерно нагружающее плиту основания. Узаконить такую реконструкцию постфактум сложнее, чем до начала строительных работ. Поэтому об оформлении документов имеет смысл позаботиться заранее.

Приведём примерный порядок действий, необходимых для легализации реконструкции.

Получение разрешения на изготовление проектной документации. Для этого нужно обратиться в отдел архитектуры по месту нахождения квартиры и написать соответствующее заявление. На рассмотрение вопроса официально отводится один месяц, однако практика показывает, что иногда принятие решения занимает больше времени.
Заказ изготовления документации на реконструкцию балкона в проектной организации.
Согласование проекта с газовой, пожарной и санитарно-эпидемиологической службой, а также с органами градостроительства и архитектуры. Тем, кто решит достраивать балкон с фундаментом на первом этаже многоэтажного дома, необходимо будет также согласовать в кадастровых органах отведение земельного участка под данную постройку.
Получение ордера на выполнение строительных работ в местном управлении архитектуры.

Лишь имея на руках согласованный во всех инстанциях проект и разрешение на ведение строительства, стоит приступать непосредственно к реконструкции балкона. Работы можно выполнять самостоятельно либо поручить их специалистам.

По окончании строительно-монтажных работ необходимо ввести объект в эксплуатацию. Акт приёмки должен быть обязательно заверен. В завершение вам нужно будет окончательно узаконить возросшую площадь квартиры в органах Росреестра.

Таким образом, серьёзное увеличение размеров балкона или лоджии потребует от вас не только инвестиций, но и ответственного отношения к юридическому оформлению проекта. Конечно, хождение по инстанциям – занятие достаточно хлопотное, но если реконструкция балкона действительно необходима, то узаконить её, безусловно, стоит. Если же заниматься оформлением документов самостоятельно вы по каким-либо причинам не можете или не желаете, поручите эту работу специалистам из заслуживающей доверия юридической компании.

Скрыть

Владельцам квартир, в которых есть балкон или лоджия, следует знать, что, решив произвести их остекление, они тем самым изменяют внешний вид фасада здания. Без получения разрешения в соответствующей инстанции это действие жильца будет считаться противоправным, и хозяину жилья может быть выписан штраф.

Такой, казалось бы, безобидный вопрос, как остекление, вызывает массу вопросов у хозяев жилья и требует согласования с административными органами.

Почему нужно получать разрешение на остекление балкона?

Когда здание сдается в эксплуатацию, на него БТИ (Бюро технической инвентаризации) выдает технический паспорт. В том случае, если весь дом остеклен в едином стиле, об этом делается соответствующая запись.

Владелец каждой квартиры единовременно с ее получением или приобретением также получает на нее технический паспорт. Первоначально он оформляется после подписания акта госприемки здания.

Законом предусмотрен порядок внесения любых законных изменений в планировку или внешний облик квартиры. В нем прописано, что на любое действие этого плана нужно получить разрешение местных органов власти.

По закону, собственник должен согласовать остекление балкона в БТИ, чтобы не и

После его получения владелец должен обратиться в БТИ, которое производит замеры и фиксирует произведенные изменения квартиры в техническом паспорте.

С этого момента перепланировка или остекление балкона или лоджии считается узаконенной. В том случае, если все эти действия произведены самовольно, при продаже квартиры инспектор БТИ сделает пометку следующего содержания: «Разрешение на переустройство (остекление) не предъявлено».

Это может не только отпугнуть покупателя, но и появляется вероятность того, что к собственнику жилья будут применена административная санкция в виде штрафа в соответствии с КоАП РФ ст. 7.21

Является ли остекление балкона перепланировкой?

Не является, но приравнено к ней. Остекление, как любое другое изменение жилой или общей площади, должно соответствовать определенным законом нормам: санитарным, гигиегическим, пожарным, нормам безопасности эксплуатации и другим.

Остекление балкона или лоджии должно соответствовать установленным нормам, чтобы его можно было узаконить

Следует учитывать, что при остеклении не только изменяется архитектурный вид здания, но и увеличивается нагрузка на плиты перекрытия и отделку фасада за счет веса стекла и отделочных материалов. К тому же из-за некачественно произведенных работ по остеклению существует вероятность выпадения стекла или части оформления наружной стороны балкона или лоджии.

Существуют и примеры категорического запрета на отдельные виды работ по остеклению .

Например, нельзя остеклять балкон или лоджию с одновременной обшивкой внутренней стороны вагонкой. Это нарушает нормы пожарной безопасности. Ими предусмотрен запрет на отделку этих помещений любыми горючими материалами.

Это объясняется тем, что в случае возникновения пожара будет перекрыта возможность эвакуации людей через предназначенные для этой цели балконы и лоджии.

Нельзя размещать на них и радиаторы отопления, системы «теплый пол» и другие виды обогревателей, присоединенных к общедомовым коммуникациям . Существует и много других запретов, о которых владелец квартиры узнает, когда обратится за разрешением на остекление своего балкона или лоджии.

Чем грозит незаконное остекление балкона?

Не согласованное остекление балкона может привести к штрафу и требованию вернуть исходное состояние объекта за счет собственника

В соответствии с КоАП РФ ст. 7.21 на владельца квартиры, осуществившего самовольное остекление или перепланировку будет наложен штраф в размере 2-2,5 тыс. руб.

Наряду с этим ему будет выдано предписание о демонтаже сделанных изменений . В том случае, если собственником жилья эти рекомендации будут проигнорированы (даже если штраф за остекление балкона оплачен), согласно ст. 29 Жилищного кодекса РФ к нему могут быть применены санкции, предусматривающие ответственность вплоть до расторжения договора социального найма (в том случае, если владелец не является собственником жилого помещения) или продажи квартиры.

Если остекление произведено самовольно, остается два выхода: попытаться узаконить его или же демонтировать

Порядок получения разрешения на остекление балкона или лоджии

Процедура получения разрешения на остекление или перепланировку прописана в Постановлении Правительства Москвы №73-ПП от 8.02.2005 г.

Порядок согласования

Прежде всего нужно получить в БТИ технический паспорт на квартиру. Содержащаяся в нем информация сообщает о изначальном состоянии жилья, и впоследствии на ее основании производится разработка проекта остекления или перепланировки.
Далее нужно получить техническое заключение от организации, которая занималась разработкой проекта здания о возможности остекления.
После чего нужно обратиться в организацию, имеющую разрешение на проектирование (в подавляющем большинстве случаев это та же организация, которая выдала техническое заключение) по поводу разработки проекта остекления.
Следующий этап: согласование с ДЭЗом (управляющей домом компанией).
На соответствие санитарно-гигиеническим нормам нужно получить согласование в Роспотребнадзоре (СЭС).
Относительно соответствия проекта остекления пожарным нормам выдаст заключение Госпожнадзор.
Москомархитектура должна подписать согласование на соответствие проекта остекления внешнему виду здания.
Тем жильцам, которые владеет квартирой по договору найма, нужно будет обратиться в департамент жилищной политики г. Москвы (или в другой орган, в ведомстве которого находится квартира).
В том случае, если здание является памятником архитектуры, нужно будет согласовать проект на остекление с Москомнаследием. Эта инстанция одна из самых сложных. Здесь часто отказывают в разрешении на остекление.
Если здание расположено вдоль правительственной трассы, то необходимо согласование с ФСО (Федеральной службой охраны).
После того как все согласования будут получены, нужно сдать документы в Мосжилинспекцию округа. Именно она выдаст разрешение на остекление.

Что делать после того, как будет получено разрешение на остекление балкона или лоджии и произведены эти работы?

После того как работы по остеклению в соответствии с проектом будут выполнены, нужно пригласить сотрудника Мосжилинспекции и управляющей компании (ДЭЗа), которые должны составить и подписать акт о переустройстве. В некоторых случаях возникает необходимость приглашения представителя управы района.
Если комиссия обнаружит отступления от прежде согласованного проекта, то акт не будет подписан и нужно будет получить согласования на эти, не учтенные прежним проектом, изменения.
Приглашается инспектор БТИ для проведения замеров и внесения изменений в технический паспорт квартиры.

Жители целого ряда многоквартирных домов Волгограда начали получать от управляющих компаний предписания о необходимости ликвидировать козырьки на балконах и лоджиях . Мнения экспертов по этому поводу разошлись: одни считают, что это явное превышение полномочий со стороны УК, другие уверены, что эта мера оправдана, поскольку направлена на обеспечение безопасности проходящих под балконами волгоградцев, сообщает dom.v1.ru.

В частности, жители Дзержинского района получили грозную бумагу, в которой УК «Ренессанс» требует самостоятельно за счет собственных средств жильцов привести в прежнее состояние самовольно произведенное переустройство или перепланировку балкона или лоджии , переустановку либо установку дополнительного оборудования, в том числе на фасаде многоквартирного дома, либо узаконить это в соответствующем порядке.

Отметим, что подобные документы получили и жители многоквартирных домов в других районах Волгограда. Представители управляющих компаний утверждают, что такие требования направлены в первую очередь на безопасность людей, проходящих под домами. Напомним, только за две недели февраля в Волгограде от падения сосулек и снежных шапок пострадали по меньшей мере три человека.

«Управляющие компании Волгограда действите льно выдвинули такое требование из-за того, что участились случаи падения сосулек с остекленных балконов и сплит-систем, - прокомментировал предписание исполнительный директор ООО «УК "ЖКХ Волгограда» Роман Ежов. – При этом отмечу, что управляющие компании требуют либо демонтировать эти конструкции, либо узаконить их. И если со сплит-системой все достаточно просто, над внешним блоком достаточно под определенным углом установить козырек, по которому снег просто будет скатываться, то с балконом все немного сложнее. Нужно заказать проект для того, чтобы предотвратить образование наледей. К примеру, если балкон застеклен хорошо, с утеплением везде, кроме крыши, то тепло, идущее из квартиры, нагревает крышу, и накопившийся на ней снег превращается в лед, а в конечном счете просто падает кому-то на голову. Поэтому проектным решением будет, скорее всего, утепление потолка, чтобы предотвратить образование наледи».

Аналогичную точку зрения высказал и председатель ТСЖ «Краснополянская, 3» Игорь Вихорев.

«Если по проекту дома остекление балконов было – оно и должно быть, – уверен господин Вихорев. – Если нет – нужно получать разрешение БТИ, вносить изменения в план квартиры, поскольку это все называется реконструкцией, которая должна проводиться в соответствии с законом. И если человек это все пристроил официально, то он, соответственно, и несет ответственность за то, что что-то кому-то падает на голову».

Эксперты уверены, что управляющие компании действуют не совсем законно, а заставить демонтировать остекление или сплит человека может только суд.

«Согласно действующему законодательству, сложно однозначно определить, к каким видам благоустройства – перепланировке или переустройству помещения – следует отнести остекление балкона или установку кондиционера, – считает председатель общественной организации «Волгоградский союз потребителей» Сергей Попов. – Вместе с тем статья 25 Жилищного кодекса однозначно гласит, что вне зависимости от того, как называть данные работы – «переустройство» или «перепланировка», их следует согласовывать с органом местного самоуправления, то есть городской или районной администрацией, но никак не с управляющей компанией, которые не должны подменять собой надзорные органы, а должны заниматься своим прямым делом – добросовестном выполнении обязательств по оказанию услуг ЖКХ. Также хочу отметить, что если управляющая компания в вашем доме заставляет вас демонтировать остекление балкона, козырек или сплит-систему, то можно напомнить, что собственники могут в любой момент поменять управляющую компанию на более адекватную, действующую в интересах людей. Добавлю, что заставить кого-то демонтировать балкон или сплит может только суд».