Главная / Финансирование бизнеса

Что такое валютные ценности. Валютные ценности

Иностранная валюта или валютные ценности – на первый взгляд, абсолютно знакомый для большинства термин, который не нужно разъяснять. Если рассматривать вопрос более скрупулезно, то лишь ограниченный круг людей может дать точный ответ на вопрос, что такое валютные ценности – это только иностранная валюта или же понятие трактуется в более широком смысле?

В данной статье мы подробно остановимся на вопросах валютного регулирования на территории Российской Федерации.

Понятие валютных ценностей / валюты

Термин «валюта» происходит от слова итальянского происхождения, означающего в широком понимании любой товар, который подходит для обмена, как на международных торговых площадках, так и на внутреннем государственном рынке. Если рассматривать термин «валюта» узконаправленно, то его используют в качестве аналога для слова «деньги», точнее, денежной единицы как вещи – монеты или банкноты. Вдобавок, наименование «валюта» используется как платежное средство или как мера стоимости.

Понятие «Валютные ценности» было введено еще в СССР с целью регламентации операций с этими финансовыми, валютными активами. На сегодняшний день в отношении валютных ценностей в России, как и в большинстве стран мира, устанавливаются особые методы валютного регулирования и валютного контроля.

Два определяющих критерия применяемых к валюте это платежеспособность и подлинность. Если же брать во внимание более широкие критерии, то можно выделить следующие виды классификации валют:

По обменоспособности:
- неконвертируемая валюта;
- конвертируемая валюта (обращающаяся в свободной форме).
По отношению к государству:
- валюта иностранных государств;
- национальная валюта.
По обеспечению:
- валюта, которая обеспечена драгоценными металлами;
- необеспеченная валюта.
По использованию на мировом финансовом рынке:
- валюта, занимающая доминирующие позиции в мире;
- резервная валюта.
По физическому облачению:
- безналичная валюта;
- наличная валюта.

Итак, валютные ценности – определенный и установленный на государственном уровне перечень имущественных средств, в отношении которых определяется специальный метод регулирования и контроля над операциями, связанными с ними.

Валютное законодательство - нормативные акты о валюте в России

В первую очередь следует остановить свой взгляд на одном из главных законодательных норм нашего государства – Гражданском кодексе РФ. Хотя в нем о валютных ценностях содержится только одна норма, прописанная в статье №141, причем и она отсылает на другие источники. Данная статья определяет, что относящиеся к валютным ценностям виды имущества и процедура их оборота регламентируются законами о валютном регулировании.

Порядок осуществления валютных операций регулируется основными правилами валютного законодательства, а именно законом «О валютном регулировании и валютном контроле» от 10.12.2003 №173-ФЗ . В законе имеются 28 статей, которые определяют следующие моменты:

Принципы контролирования валютных операций.
Порядок вывоза и ввоза в Россию ценностей, считающихся валютными.
Принципы валютной регуляции.
Органы, регулирующие данные процессы.
Особенности контроля над операциями, связанными с валютным оборотом.

Помимо указанных выше нормативных актов валютное законодательство России, содержит ряд правовых норм и правил, имеющих отношение к валютным операциям:

В Налоговом кодексе РФ имеется ст. 250, связанная с валютным обращением – она касается внереализационных доходов.
Закон «О таможенном регулировании в России», в частности, п. 5. ст.4.
Ст. 101 Решения Совета глав СНГ «Об основах таможенных законодательств государств-участников СНГ» от 12 февраля 1995 года. В нем содержится информация, касающаяся перемещения валютных ценностей через границу.

Что относится к валютным ценностям?

На законодательном уровне в былые годы был установлен достаточно емкий список имущества, которое могло быть отнесено к валютным ценностям, среди них:

Драгоценные камни природного происхождения.
Денежные знаки иностранных государств (доллары, евро, фунты, йены, франки и тд).
Драгоценные металлы в виде лома и изделий (золото, платина, серебро и тд).
Акции заграничных компаний.

Однако из приведенного нами перечня, на сегодняшний день, к валютным ценностям относятся лишь:

ценные бумаги зарубежных компаний;
денежные знаки иностранных государств.

Но сегодня, как и в прошлом, к валютным ценностям не относятся ценные бумаги российских компаний и сам рубль – денежная единица нашего государства. Это связано с практической задачей, согласно которой под действие законодательства о регулировании и контроле над валютными операциями должны попадать операции только лишь с акциями и денежными единицами иностранных государств.

Валютное регулирование и валютный контроль в России

На законодательном уровне в отношении валютного оборота работают следующие принципы:

1. Отстранение органов государственной власти и самого государства от интервенции в операции физических лиц с валютой.
2. Прочная взаимосвязь систем валютного контролирования и валютной регуляции. Взаимодействие указанных систем.
3. В период внедрения в жизнь государственной политики в область валютной регуляции должны превалировать экономические мероприятия.
4. Гарантированное предоставление гражданам экономической заинтересованности и защиты со стороны государства во время сделок, связанных с оборотом валюты.
5. Объединение государственной политики на национальном и международном уровне в вопросах валютного оборота и регулирования вопросов, связанных с ним.

На сегодняшний день вопросами валютного контроля и регулирования занимаются два основных органа: Правительство России и Центробанк РФ.

Данные формирования наделены рядом полномочий, в рамках которых они публикуют обязательные для российских организаций и граждан предписания. Вдобавок, данные предписания обязаны выполнять иностранные лица. Центробанк регламентирует:

Общие формы учета валютных операций.
Формы отчетности по валютному обороту.
Временные рамки и процедуры предоставления документации.

Если обратиться к ст. 9 закона 173-ФЗ, то там есть информация, что валютные операции между организациями и физическими лицами России в большинстве случаев запрещаются. Но в этом правиле есть свои исключения:

Переводов по безналу денежных знаков иностранных государств между физическими лицами.
Поездки заграницу и командировки служебного характера.
Операции с ценными бумагами, выпущенными иностранными формированиями.
Мероприятия, имеющие отношение к движению иностранной валюты для исполнения бюджетных споров нашего государства.
Прочие случаи.

Важная информация! За один день в одно и то же время посредством одной структуры физическое лицо вправе перевести на счет другого гражданина, с которым у него не имеется супружеских или родственных связей, сумму, размером не больше 5000 долларов. Операция осуществляется согласно курсу, установленному на день списания денежных средств.

Объектом регулирования валютных отношений являются валютные операции, в том числе операции, совершаемые с валютными ценностями. Согласно действующему закону о валютном регулировании и контроле от 10 декабря 2013 г. (далее - ЗВР и ВК) к валютным ценностям относятся 2 вида ценностей: внешние ценные бумаги и иностранная валюта.

Валюта и валютные ценности: понятие и состав

Чтобы определить, что включает в себя понятие валюты и валютных ценностей, нужно обратиться к положениям ЗВР и ВК. В первой статье этого закона приводится понятийный аппарат, который использован в законе.

Согласно этим положениям российская «валюта» состоит из:

наличных денежных знаков (монет, банкнот) Банка России;
безналичных средств на банковских счетах и во вкладах.

Иностранная «валюта» включает:

наличные денежные знаки (монеты, казначейские билеты, банковские ноты) иностранных государств;
безналичные средства на банковских счетах и во вкладах, выраженные в денежных единицах зарубежных стран, а также международных расчетных или денежных единицах.

Что входит в понятие «валютные ценности», сформулировано в ЗВР и ВК. Отметим, что предшественник действующего закона, а именно валютный закон от 09.10.92 № 3615-1 относил к валютным ценностям не только ценные бумаги и валюту, но также и драгоценные металлы и камни. Однако законодатель изменил свой подход, и теперь согласно закону к валютным ценностям не относятся, например, золото, алмазы, серебро и т.д. Соответственно, они выведены из сферы валютного регулирования. Вместе с тем их обращение регулируется специальным законодательством. Основным для них является закон о драгоценных металлах и камнях от 26.03.98 № 41-ФЗ . Действующим же законодательством к валютным ценностям отнесены только иностранная валюта и внешние ценные бумаги.

О том, что относится к иностранной валюте, выше мы уже определили, теперь поговорим о том, какие ценные бумаги относятся к валютным ценностям.

Понятие ценных бумаг определено в статье 142-й ГК РФ . Согласно ее положениям к ним относятся облигации, векселя, акции, инвестиционные паи, закладные, коносаменты, чеки, иные ценные бумаги.

Для целей валютного регулирования ценные бумаги делятся на внутренние и внешние. Понятие внешних ценных бумаг законодатель определяет как ценные бумаги, не относящиеся к внутренним. При этом делается особый акцент, что сюда включаются и так называемые бездокументарные ценные бумаги (так называются ценные бумаги в форме записи на счете, не имеющие классической бумажной формы).

К внутренним ценным бумагам согласно положениям ЗВР и ВК относятся:

эмиссионные ценные бумаги, размещенные в российской валюте, выпуск которых зарегистрирован в России;
другие ценные бумаги, размещенные в России и предоставляющие право на получение российской валюты.

Валютные операции с внутренними ценными бумагами подпадают под сферу регулирования ЗВР и ВК, когда в их совершении участвует нерезидент. Такие операции, совершаемые между резидентами, под правила валютного регулирования не подпадают.

Что же касается валютных ценностей, то закон устанавливает правила их ввоза на территорию РФ и вывоза с территории РФ; перевода со счета на счет, а также без открытия счетов; купли-продажи иностранной валюты и чеков в иностранной валюте. При этом некоторые операции могут ограничиваться или вовсе запрещаться.

Так, на сегодняшний день ограничены суммы переводов в иностранной валюте между физическими лицами, являющимися резидентами, на счета в зарубежных банках; запрещены, за некоторыми исключениями, операции с валютными ценностями между резидентами.

Валютные ценности включают в себя:
иностранную валюту, т. е. денежные знаки в виде банкнот, казначейских билетов и монет, находящихся в обращении и являющихся законным платежным средством в соответствующем государстве или группе государств, а также изъятые или изымаемые из обращения, но подлежащие обмену денежные знаки;
средства на счетах в денежных единицах иностранных государств и международных денежных или расчетных единицах.
Иностранная валюта рассматривается и в наличной, и в безналичной форме. Иностранная валюта - один из распространенных видов валютных ценностей. Она относится к вещам, определенным родовыми признаками, несмотря на возможность индивидуализации купюр по их номерам. Целью такой индивидуализации является не придание купюрам свойств индивидуально-определенных вещей, а прежде всего учет эмиссионным банком количества выпущенных в обращение купюр и затруднение их подделки:
ценные бумаги, номинированные в иностранной валюте: платежные документы (чеки, векселя и др.); эмиссионные ценные бумаги (включая акции, облигации); бумаги, производные от эмиссионных ценных бумаг; опционы, дающие право на приобретение ценных бумаг; долговые обязательства, выраженные в иностранной валюте (депозитные и сберегательные сертификаты);
драгоценные металлы: золото, серебро, платина и металлы платиновой группы в любом виде и состоянии, за исключением ювелирных и других бытовых изделий, а также лома таких изделий;
природные драгоценные камни: алмазы, рубины, изумруды, сапфиры и александриты в сыром и обработанном виде, а также жемчуг, за исключением ювелирных и других бытовых изделий из этих камней и лома таких изделий.
Порядок и условия отнесения изделий из драгоценных металлов и природных драгоценных камней к ювелирным и другим бытовым изделиям и лому таких изделий устанавливаются Правительством Российской Федерации. Валютные ценности являются ограниченно оборотоспособными объектами гражданских прав, поэтому сделки с ними могут совершаться только в случаях и в порядке, предусмотренных валютным законодательством РФ.
Порядок совершения сделок с валютными ценностями установлен Законом о валютном регулировании, указами Президента РФ, постановлениям» Правительства РФ и изданными в соответствии с ними иными; нормативными актами.
К сделкам с валютными ценностями относятся операции по покупке и продаже иностранной валюты через уполномоченные банки резидентами в порядке, устанавливаемом Центробанком России. Сделки купли-продажи иностранной валюты могут осуществляться на внутреннем валютном рынке Российской Федерации непосредственно между уполномоченными банками, а также через валютные биржи, которые действуют в порядке и на условиях, предусмотренных Центральным банком России.
Согласно п. 1 ст. 3 Закона о валютном регулировании право собственности на валютные ценности защищается государством наряду с другими объектами. Валютные ценности в РФ могут находиться в собственности как резидентов, так и нерезидентов. Собственниками драгоценных металлов и драгоценных камней, правомерно добытых из недр, являются субъекты их добычи, если иное не установлено лицензиями на добычу, договорами поставок, в том числе договорами поставок продукции для федеральных нужд, заключенными с участием этих субъектов, а также международными договорами РФ. Собственником незаконно добытых ценностей - Российская Федерация.
Драгоценные металлы и драгоценные камни, приобретенные в порядке, установленном законодательством РФ, могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, а также в собственности юридических и физических лиц.
Собственник валютных ценностей вправе требовать защиты принадлежащего ему права на валютные ценности в общем порядке, предусмотренном гл. 20 ч. 1 ГК РФ. Сделки с валютными ценностями, совершенные с нарушением российского валютного законодательства, считаются недействительными. Недействительная сделка не влечет юридических Последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой всё полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре - возместить его стоимость в деньгах, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом. Кроме того, нарушители могут быть привлечены к административной и уголовной ответственности.
Юридические лица (резиденты) вправе покупать иностранную валюту только на определенные цели в соответствии с законодательством. Нерезиденты вправе покупать иностранную валюту за счет средств на своих рублевых счетах без разрешения Центробанка России и без указания целей покупки.
Физические лица (резиденты и нерезиденты) вправе покупать иностранную валюту на внутреннем валютном рынке как в наличном, так и в безналичном порядке. Покупка и продажа иностранной валюты в безналичном порядке осуществляется через уполномоченные банки за счет средств на рублевых или соответственно валютных счетах, открытых в кредитных организациях.
Продажа драгоценных металлов и драгоценных камней осуществляется прежде всего субъектами их добычи и производства. Цена драгоценных металлов и драгоценных камней определяется экспертным путем на базе прейскурантов цен, аналогичных действующим на мировом рынке, с учетом конъюнктурных колебаний цен на день продажи. Порядок оплаты драгоценных металлов и драгоценных камней устанавливается соответствующими договорами. Предпринимательская деятельность, связанная с обращением драгоценных металлов и драгоценных камней подлежит лицензированию. Положением о совершении сделок с природными драгоценными камнями на территории РФ определен порядок совершения сделок с природными драгоценными камнями следующих видов:
сырые сортированные и оцененные;
обработанные ограненные вставки для ювелирных изделий, полуфабрикаты и изделия технического назначения;
рекуперированные (извлеченные из инструмента). Предметом сделок не могут быть сырые несортированные природные драгоценные камни. Сделки граждан (резидентов и нерезидентов) с валютными ценностями минуя уполномоченные банки по общему правилу не допускаются. Исключение касается дарения валютных ценностей супругу и близким родственникам, завещания валютных ценностей или получения их по праву наследования, приобретения, продажи и обмена в целях коллекционирования единичных иностранных денежных знаков и монет, в том числе из драгоценных металлов, в установленном порядке.

Еще по теме Вопрос 6. Валютные ценности:

- Авторское право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Антимонопольно-конкурентное право - Арбитражный (хозяйственный) процесс - Аудит - Банковская система - Банковское право - Бизнес - Бухгалтерский учет - Вещное право - Государственное право и управление - Гражданское право и процесс - Денежное обращение, финансы и кредит - Деньги - Дипломатическое и консульское право - Договорное право - Жилищное право - Земельное право - Избирательное право - Инвестиционное право - Информационное право - Исполнительное производство - История государства и права - История политических и правовых учений - Конкурсное право -