Если работодатель не отпускает в отпуск. Что делать если не дают ежегодный основной оплачиваемый отпуск
При трудоустройстве каждому потенциальному работнику обещают гарантированный оплачиваемый отдых, как того и требует российское законодательстве, но имеет ли законное право работодатель не отпустить в отпуск? На деле возникают ситуации, когда руководитель отказывается отпускать работника на отдых по различным причинам. Законно ли это, какие действия предпринимать и как отстоять свои трудовые права? Может ли работодатель не отпустить в отпуск на законных основаниях?
Возможность, в соответствии с законодательством, не предоставить отдых зависит от нескольких параметров:
- вида запрашиваемого отдыха;
- рабочих условий, при которых такое заявление подается;
- наличия льгот.
Обработав полгода, сотрудник, по закону, имеет право подать заявление на ежегодный оплачиваемый отдых. Составляет он 28 дней в году.
Может ли работодатель не отпустить на отдых
Несмотря на право работника на оплачиваемый перерыв в работе на протяжении нескольких недель, закон всё же предусматривает некоторые условия, при несоблюдении которых работодатель будет прав, если не отпустит своего работника.
Причины, по которым начальство имеет право не предоставить отдых работнику:
- Наниматель должен в конце года составить график предоставления отпусков на будущий год. В исключительных случаях закон позволяет переносить ежегодный оплачиваемый отдых на следующий год, но сделано это может быть только по обоюдному согласию. Работник может не согласиться.
- Если сотрудник не отработал положенные полгода. Ранее этого срока отдохнуть получится только с согласия нанимателя, поскольку Трудовой кодекс не обязывает предоставлять отдых в случае, если не были отработаны положенные по закону полгода. Начальство может войти в положение и пойти на уступки, но делать это не обязано.
- Имеет ли право работодатель не отпустить в отпуск, если вы проработали полгода? Только в том случае, если вы хотите уйти в . Иными словами, тот факт, что вы отработали полгода, ещё не говорит о том, что вы можете сразу пойти отдыхать. Это делается только по расписанию на предприятии.
- Отгулять отпускные дни требуется с последующим увольнением. Такое решение принимается только по обоюдному согласию. Иногда начальник может согласиться отпустить работника на отдых, а потом уволить по процедуре. Однако такой обязанности у него нет.
Читайте также Порядок предоставления отпуска педагогическим работникам
Может ли работодатель не отпустить в отпуск по графику
Важно помнить, что существует ряд граждан, которых работодатель отпустить в отпуск по графику обязан.
Запрещается отказывать:
- два года подряд,
- несовершеннолетним,
- сотрудникам, занятым на опасном производстве,
- в любое время ветеранам боевых действий,
- будущим матерям перед выходом в декрет,
- учащимся,
- если сотрудник воспитывает малолетнего ребенка в одиночку,
- сотрудникам, работающим по совместительству,
- супругам военнослужащих,
- законным представителям детей-инвалидов,
- почетным донорам.
Если не дают уйти на отдых, а вы относитесь к одной из этих категорий, то можете смело подавать в суд.
За свой счет: имеют ли право отказать
Существуют категории сотрудников, которым положен дополнительный отдых без выплат. Не отпускать на отдых за свой счет также незаконно. Работники данных категорий не должны переживать о том, . Другим категориям работников наниматель имеет право отказать.
На отдых за свой счет могут рассчитывать:
- пенсионеры;
- сотрудники с инвалидностью;
- ветераны боевых действий;
- сотрудники полиции вне штата;
- молодожены;
- сотрудники, ставшие родителями;
- сотрудники, потерявшие близких.
Во всех остальных случаях отказ в предоставлении отгула от работы за свой счет будет законен. Единственный способ - постараться найти общий язык и договориться с нанимателем заранее.
Н акопление задолженности по отпускам - это нарушение законодательства. Поэтому при проведении проверок на работодателя может быть наложена административная ответственность по ст. 5.27 КоАП РФ . Штрафы за это нарушение, несмотря на то что с 1 января 2015 года санкции у нас были резко ужесточены, остались на уровне до 50 000 рублей на юридическое лицо и до 5 000 рублей на виновное должностное лицо.
По сути, сам штраф может напугать далеко не каждого работодателя. Однако если при этом в организации произошел несчастный случай с работником, которому в нарушение законодательства не предоставлялся ежегодный очередной оплачиваемый отпуск, то тут уже можно «допрыгаться» до обвинения в грубом нарушении норм охраны труда и возбуждения уголовного дела по ст. 143 УК РФ , что уже, несомненно, более неприятно:
Фрагмент документа
Свернуть Показать
Статья 143 «Нарушение требований охраны труда» Уголовного кодекса РФ
1. Нарушение требований охраны труда, совершенное лицом, на которое возложены обязанности по их соблюдению, если это повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека, -
наказывается штрафом в размере до 400 000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 18 месяцев, либо обязательными работами на срок от 180 до 240 часов, либо исправительными работами на срок до 2 лет, либо принудительными работами на срок до 1 года, либо лишением свободы на тот же срок с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 1 года или без такового.
2. Деяние, предусмотренное частью первой настоящей статьи, повлекшее по неосторожности смерть человека, -
наказывается принудительными работами на срок до 4 лет либо лишением свободы на тот же срок с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет или без такового.
3. Деяние, предусмотренное частью первой настоящей статьи, повлекшее по неосторожности смерть двух или более лиц, -
наказывается принудительными работами на срок до 5 лет либо лишением свободы на тот же срок с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет или без такового.
Тем не менее накопление задолженности по ежегодному отпуску может иметь и другие последствия, не связанные с наказанием работодателя как таковым.
«Сгорание» отпусков
Накопление ежегодных отпусков может привести к тому, что они могут «сгореть». Такая судебная практика пошла в стране после ратификации . Несмотря на то что она не является превалирующей, нередко суды принимали решение о таком «сгорании».
В частности, в Москве в качестве примера можно привести следующие судебные акты: кассационное определение Московского городского суда от 24.12.2014 № 4г/9-12981/2014, апелляционные определения от 14.04.2014 по делу № 33-12248, от 20.09.2013 по делу № 11-24800/2013 и др. Аналогичные решения есть и по другим регионам . Конечно, с точки зрения защиты прав работников - это довольно спорная позиция судов, но, как говорится, «из песни слов не выкинешь» и факт остается фактом: суды такие решения могут принять. И тут уже у работодателя наступают иные последствия - большей частью моральные и имиджевые, а также, естественно, страдают и сами работники.
Санкции со стороны налоговиков
Если данный спор до суда не дойдет, работодателя могут наказать налоговые органы.
Законодатель ограничил максимальную задолженность по очередному ежегодному отпуску, поэтому если работодатель накапливает ее выше пределов, установленных законом, выплаты по такой задолженности он не может производить за счет отнесения на уменьшение базы по налогу на прибыль организаций. В данном случае налоговики, ссылаясь на ст. 255 Налогового кодекса РФ, требуют отнесения выплат по такому отпуску за счет прибыли, что вполне логично, но может не сильно понравиться владельцам бизнеса.
Чаще всего такая ситуация выглядит следующим образом
Пример 1
Свернуть Показать
Работник несколько лет не использовал отпуск или использовал его не полностью, за счет чего скопилась, например, задолженность в размере отпуска за 5 лет. И работник увольняется. Работодатель по ст. 127 ТК РФ выплачивает ему при увольнении компенсацию за весь неиспользованный отпуск (за все 5 лет), но отнести на затраты может только выплату за 2 года, так как остальная задолженность накопилась в нарушение закона.
Кроме того, при увольнении работодатель оплачивает такую компенсацию по последнему среднему заработку, т.е. в большем размере, чем оплатил бы работнику, используй он очередной ежегодный отпуск в свое нормальное время в каждом году.
Работодатель часто не учитывает эту ситуацию и весь размер выплаты относит на затраты, что дальше при проведении проверок налоговыми органами трактуется как нарушение и применяются санкции уже в рамках нарушения налогового законодательства. Несмотря на то что позиция контролеров небесспорна, работодателю придется отстаивать свою точку зрения в суде.
Падение производительности труда
Еще одно последствие работы без отпусков, которое, безусловно, следует учитывать, - это падение производительности труда, более высокий уровень заболеваемости и производственного травматизма, профессионального «выгорания» работников. Ведь продолжительность и необходимость этого отпуска - не блажь, а физиологическая необходимость восстанавливать работоспособность человека. Это показывают проводимые исследования во всей международной практике.
Соблюдаем требования законодательства!
Поэтому необходимо четко контролировать, чтобы задолженность по отпуску не превышала пределов, установленных законом! А кстати, что это за пределы?
Тут ситуация складывается по-разному, с учетом того, что предел установлен в ст. 124 ТК РФ и в ст. 9 Конвенции МОТ № 132. В частности, суды при принятии решения о «сгорании» применяют нормы Конвенции и считают, что этот предел - полуторагодичная задолженность : то есть если за год работы человеку полагается отпуск протяженностью 28 календарных дней, то за полтора года работы - уже 42 календарных дня. А вот налоговые органы, применяя ст. 124 ТК РФ, считают, что это двухгодичная задолженность , равная 56 календарным дням.
Так какое количество дней все-таки является превышением разрешенной задолженности по отпуску? Согласно ст. 124 ТК РФ если работник в течение года не использовал отпуск по каким-то уважительным причинам (и это должно быть скорее исключение, чем правило), то он обязан использовать отпуск в следующем году. Запрещено непредоставление отпуска в течение 2 лет подряд.
По ст. 9 Конвенции МОТ № 132 минимальную часть отпуска (по российскому законодательству это 14 календарных дней) надо использовать в течение 1 года, а остаток - не позднее 18 месяцев по окончании рабочего года, за который предоставляется отпуск. То есть если считать по ст. 9 Конвенции МОТ № 132, задолженность в 42 (28 + 14) календарных дня является максимальной, превышать которую нельзя (см. Пример 2).
Ситуация, когда, прожив достаточно длительное время в ожидании восхитительного отпуска, вы можете получить от начальства недвусмысленный намек на то, что именно в данный момент нет никакой возможности расстаться на две недели, довольно распространена. Поэтому со своими планами придется на неопределенное время проститься.
Как же поступить в таком случае? Как правильно и без ущерба для себя решить подобную ситуацию и с честью выйти из положения? Поговорим об этом подробнее.
На что вы имеете право
«Имею право!»
Если вы ни в коем случае не готовы сдаваться, категорически не согласны с решением начальства и готовы храбро отстаивать свои права, вам придется вооружиться юридическими знаниями и быть уверенной в том, что руководитель не имеет юридического права отменять ваш отпуск , если он был заранее запланирован и согласован.
Отметим сразу, что подобным образом иногда «грешат» частные компании, нередко даже не составляющие вообще такие графики отпусков для своих сотрудников. Государственные же организации обязаны в соответствии с Российским трудовым законодательством составлять эти графики на будущий год не позднее 17 декабря предыдущего года.
Для того чтобы избежать неприятностей, связанных с возможным отказом в предоставлении отпуска, имеет смысл заранее получить на руки копию документа, подтверждающего распределение отпускных периодов сотрудников компании. Для этого достаточно написать на имя руководителя соответствующее заявление. Кроме того, можно заручиться подписью начальства на вашем заявлении с просьбой о предоставлении очередного отпуска за текущий год.
- Вы отработали в организации не менее шести месяцев и в законодательном порядке имеете право на отпуск.
- Руководитель не имеет юридического права предлагать вам денежную компенсацию за неиспользованный отпуск, подобный вариант возможен только лишь при увольнении сотрудника .
- Если вы столкнулись с категорическим непониманием вашего начальства, смело обращайтесь за помощью в трудовую инспекцию.
Вы должны чувствовать себя уверенно, потому как при первичной жалобе со стороны недовольных сотрудников руководитель будет оштрафован, а вот если подобные недоразумения повторятся, начальство может санкции могут быть и более суровыми.
Как найти компромисс
Компромисс
Не секрет, что человек может стать истинным патриотом родной компании, и тогда совершенно естественным образом все проблемы организации могут восприниматься как свои собственные. Тем более, если сотрудник самым серьезным образом ощущает свою незаменимость и значимость для коллектива.
В таком случае существуют два основных решения, помогающих «не бросаться на амбразуру» и не вступать в конфликт с руководителем.
Первое: вы понимаете, что действительно нужны своей фирме, тогда не лучше ли спокойно проанализировать ситуацию и принять правильное решение , позволяющее вам осознанно и безболезненно перенести свой отпуск на более благоприятный период?
Второе: что бы ни случилось, вы должны помнить, что начальство не имеет права бесконечно откладывать или дробить ваш законный отпуск. В любом случае один из отпускных периодов в году не должен составлять менее 14 календарных дней.
В конце концов, если вы пока не имеете детей, которые учатся в школе и имеют возможность поехать куда-либо со своими родителями исключительно в каникулярный период, подумайте о возможности отдохнуть, что называется, не в сезон. Не в июле-августе, например, а в октябре или феврале. И ничего страшного в этом нет, напротив – есть и свои плюсы:
- Есть возможность заняться зимними видами спорта, ведь чем плохи горные лыжи ?
- Пляжи (а в октябре и в знакомой Турции очень тепло) не будут наполнены жизнерадостными детьми и их развеселыми криками.
- Расходы на отдых не будут столь накладными, ведь отдыхать не в разгар туристического сезона очень даже выгодно.
Хороший начальник вас поймет
Помимо этого, но только если вы сочтете это возможным для себя, попробуйте договориться с руководством, что иногда сможете и на отдыхе быть на связи и время от времени принимать участие в работе коллектива . Но только посильное и необременительное для себя участие, иначе это будет уже не полноценный отпуск, а форменное самопожертвование, которое вряд ли придется по душе вашему спутнику.
Трудовым кодексом предусмотрено право работодателя , если это необходимо для сохранения нормального ритма работы организации (ст. 124 ТК).
Главным условием законности переноса является данное на это в письменной форме согласие работника . Ответственность за отказ от такого предложения законом не установлена, поэтому, если для сотрудника важно пойти в отпуск именно в запланированный период, то он вполне может отказать работодателю.
Не отпустить сотрудника в отпуск, работодатель не имеет права. Он может только осуществить перенос данного периода на другой срок с согласия работника. Оформляется данная процедура путем издания приказа о переносе.
Кому нельзя не предоставить отпуск?
Нельзя отказывать в предоставлении отпуска:
- беременным до или после декрета;
- лицам, усыновившим младенца в возрасте до трех месяцев;
- супругу женщины, находящейся в декретном отпуске;
- иным категориям работников, предусмотренным законодательством.
Для перечисленных лиц установлена привилегия по получению отпуска, им даже не нужно дожидаться его наступления по , достаточно написать работодателю заявление с просьбой о его предоставлении.
Отказывать в удовлетворении этого заявления нельзя.
Запрещено непредоставление отпуска в течение года лицам, не достигшим совершеннолетия или работающим .
В течение двух лет подряд отпуск переносить нельзя, то есть если работнику уже однажды переносили отпуск, то когда его время подошло во второй раз, повторный перенос, даже при наличии согласия сотрудника, производить нельзя.
Сотрудникам, не имеющим никаких привилегий в части получения отпуска, он предоставляется и переносится на общих основаниях.
Причины для отказа
Четких критериев определения скажется ли уход работника в отпуск отрицательно на работе организации или предпринимателя в законе не приведено. Работодатель решает это на свое усмотрение и согласовывает данную позицию с работником
В качестве примера возможной причины для переноса отпуска можно привести ситуацию, когда в организации есть два сотрудника, занимающихся одной работой, например, юриста. Допустим, что для одного из них настало время уходить в отпуск, но, незадолго до этого, второй сотрудник ушел на больничный. В такой ситуации, если отпустить первого сотрудника в отпуск, организация останется без правовой поддержки. Если без юриста никак не обойтись, то руководитель может попросить работника о переносе отпуска, до выхода второго специалиста с больничного.
Также организация может остро нуждаться в том, чтобы все сотрудники работали, при получении большого заказа на производящем какую-либо продукцию предприятии.
В такой ситуации у руководителя могут появиться основания полагать, что если кто-то из сотрудников, работающих в производственном секторе предприятия, уйдет в отпуск, то выполнить заказ в оговоренный с заказчиками срок не удастся. Он может попросить о переносе всех отпусков, приходящихся на данный период.
Что делать работнику, если его не отпускают в отпуск?
Если работодатель, несмотря на полученный отказ от переноса отпуска, все равно не предоставил его работнику, хотя время предоставления подошло, согласно утвержденному графику, можно обращаться в различные инстанции за восстановлением своего нарушенного права.
Подобное обращение может быть направлено в инспекцию по труду, профсоюз или суд.
Желательно к направляемой жалобе приложить копии документов, подтверждающих право на отпуск, например, копию графика отпусков, а также документы, подтверждающие факт нахождения в трудовых отношениях с работодателем.
Уйти в отпуск самовольно до издания приказа о его предоставлении работник не имеет права. В противном случае работодатель получит основание для его .
То есть, если обратились куда-то с жалобой, необходимо дождаться когда ее
рассмотрят, обяжут работодателя предоставить отпуск и тот исполнит данное предписание.
Прежде чем писать жалобы можно поговорить с работодателем и сообщить ему о том, что получение отпуска необходимо, например, потому что на его период уже приобретены путевки и согласованы отпуска других членов семьи, чтобы все могли отдохнуть вместе.
Также в этой беседе, если после первой части разговора согласия достигнуть не удалось, можно сказать, что конфликтную ситуацию создавать не хочется, но он препятствуют реализации законного права сотрудника на отдых и если отпуск не будет предоставлен, за этим последует обращение «куда надо».
Куда идти мы уже оговорили выше .
Грамотный работодатель после данной беседы, скорее всего, не желая лишний раз контактировать с контролирующими органами, осознавая, что он в данной ситуации заведомо проигравшая сторона, отпустит в отпуск настойчивого сотрудника. А, возможно, сделает это просто, войдя в положение отпускника, ведь начальник такой же человек, и если правильно выстроить диалог, он все поймет.
Может ли работодатель не отпустить в отпуск работника? В одних случаях - да, в других - нет. Но прежде чем разбираться в этом вопросе, вспомним основные требования ТК РФ, касающиеся предоставления отпусков работникам.
Общие правила предоставления отпусков
Начнем с того, что каждый сотрудник имеет право на ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью минимум 28 календарных дней (ст. 114, 115 ТК РФ). В конце каждого года (а именно не позднее 17 декабря) в организации должен быть составлен график отпусков (форма № Т-7, утв. Постановлением Госкомстата РФ от 05.01.2004 № 1) на следующий календарный год (ст. 123 ТК РФ). По нему определяется очередность предоставления отпусков работникам. То есть это некий план, в котором указывается, какого числа и на какое количество дней уйдет в отпуск каждый работник организации. В графике отражаются и , и , положенные сотрудникам.
Отпуск по графику
Если работник должен в скором времени отправиться в отпуск по графику, а вы как работодатель не можете его отпустить в связи с производственной необходимостью, то вам нужно будет заручиться согласием работника на перенос отпуска (в письменной форме), составить приказ о переносе, а также внести изменения в график отпусков.
Бывает, что работник становится незаменимым сотрудником будучи уже в отпуске. Тогда речь идет не о переносе отпуска, в об . И это уже совсем другая история.
Отпуск по заявлению
Если же работник собирается пойти в отпуск не в соответствии с графиком, а просто по заявлению, то работодатель имеет полное право ему отказать. И при этом никоим образом не нарушит прав работника. Потому что вопрос предоставления внеплановых отпусков всегда решается по согласованию между работником и руководством организации.
Соответственно, если работник без согласия на то работодателя решит уйти в отпуск и не явится на работу, то его можно будет уволить за прогул (ст. 193 ТК РФ). При этом необходимо будет соблюсти всю процедуру привлечения работника к дисциплинарной ответственности.
Когда работодатель не вправе отказать работнику в отпуске
При определенных обстоятельствах работодатель обязан предоставить работнику отпуск и не может ему в нем отказать. Это:
- ежегодный оплачиваемый отпуск, предоставляемый женщине перед отпуском по беременности и родам или непосредственно после него, либо по окончании отпуска по уходу за ребенком. В отпуск работницу необходимо отпустить на основании ее заявления (ст. 260 ТК РФ);
- ежегодный оплачиваемый отпуск, предоставляемый мужу в период нахождения его жены в отпуске по беременности и родам (ст. 123 ТК РФ);
- дополнительный отпуск, предоставляемый лицам, совмещающим работу с обучением. При этом работник должен передать работодателю справку-вызов из учебного заведения (ст. 173-176 ТК РФ);
- ежегодный оплачиваемый отпуск, предоставляемый одному из родителей (опекуну, попечителю), работающему в организации, расположенной в районе Крайнего Севера или приравненной к нему местности. Речь идет об отпуске, необходимом для сопровождения ребенка в возрасте до 18 лет, поступающего на обучение по образовательным программам в организации/учреждения среднего и высшего профессионального образования, расположенные в другой местности (ст. 322 ТК РФ).
Когда работник вправе взять отпуск «в удобное для него время»
Также некоторые категории работников могут самостоятельно выбрать период времени для своего отпуска в течение года. То есть им отпуск должен быть предоставлен в удобное для них время (ст. 123 ТК РФ). И работодатель не сможет по собственной инициативе скорректировать даты или отказать им в отпуске. Такое привилегированное положение у следующих категорий:
- работники в возрасте до 18 лет. Им, кстати, положен ежегодный оплачиваемый отпуск на 31 календарный день (ст. 267 ТК РФ);
- женщины и одинокие мужчины, имеющие двух и более детей в возрасте до 12 лет. У них есть первоочередное право на получение ежегодного отпуска в летнее или другое удобное для них время (пп. «б» п. 3 Постановления ЦК КПСС, Совмина СССР от 22.01.1981 № 235 , Распоряжение Совмина СССР от 30.10.1985 № 2275р , Решение Верховного Суда РФ от 17.06.2014 № АКПИ14-440);
- работники, отозванные из ежегодного оплачиваемого отпуска. Им предоставляется право оставшуюся часть отпуска использовать в любое удобное для них время в течение текущего года или присоединить ее к отпуску за следующий рабочий год (ст. 125 ТК РФ);
- . Они вправе брать отпуск на работе по совместительству одновременно с ежегодным отпуском, предоставляемым по основному месту работы (ст. 286 ТК РФ);
- один из родителей (опекун, попечитель, приемный родитель), воспитывающий ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет (ст. 262.1 ТК РФ);
- супруги военнослужащих. Им отпуск предоставляется одновременно с отпуском супругов (п. 11 ст. 11 Закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ);
- почетные доноры России (п. 1 ч. 1 ст. 23 Закона от 20.07.2012 № 125-ФЗ);
- некоторые категории чернобыльцев (п. 5 ст. 14 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1).
Поименованные выше работники могут воспользоваться своим отпуском без согласия работодателя. Это значит, что даже если руководство компании будет против, а работник несмотря на это уйдет в отпуск в нужный ему период времени, увольнять его за прогул будет неверным решением. Ведь велика вероятность, что после этого работник восстановится на работе по решению суда. И тогда работодателю придется выплатить ему не только средний заработок за период со дня увольнения работника до дня восстановления на работе, но и возможно компенсацию морального вреда, если работник заявит о ней в суде и суд его поддержит (ст. 234 , 237 ТК РФ , пп. «д» п. 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 № 2).
«Обязательный» отпуск без содержания
Есть и такие работники, которым на основании их заявлений в обязательном порядке должен быть предоставлен отпуск без содержания. Соответствующие нормы об отпуске без сохранения зарплаты содержатся не только в ТК РФ, но и других законодательных актах. Ряд конкретных случаев и длительность отпуска при каждом из них указаны в таблице ниже.