Что такое командная экономика? Рыночная, командная, традиционная экономика. Командная экономическая система
Командная экономика - экономическая система, главную роль в регулировании которой, играет государство. В этой системе государство определяет, какую продукцию и в каком количестве следует производить, для кого производить и как производить. Почему государству отводится роль основного регулятора в экономике? Потому что в данной экономической системе преобладает государственная собственность на все основные средства производства, то есть основная масса экономических ресурсов находится в собственности всего населения, проживающего в стране. От имени населения государство и управляет распределением всех основных экономических ресурсов, а также их использованием.
В связи с незначительной долей частной собственности на средства производства или ее отсутствием в командной экономике нет рынка. Его заменяют централизованное планирование, распределение и снабжение. Тем не менее, здесь присутствуют элементы рынка. Произведенная продукция считается товаром, но цены на нее устанавливает государство. Существует сеть торговых учреждений, являющихся посредниками между продавцами (государственными или кооперативными предприятиями) и покупателями (предприятиями, учреждениями или населением).
Преимуществами командной экономики являются:
1) минимум неопределенности в изменении экономической ситуации на ближайшую перспективу, сравнительно стабильное развитие экономики;
2) возможность постановки перед экономикой социальных целей и их достижения;
3) отсутствие резких перепадов в уровнях доходов населения между его различными группами, что способствует более равномерному развитию всех слоев общества;
4) возможность поддержания стабильного уровня занятости населения.
Но, как и любая экономическая система, командная экономика имеет свои недостатки:
1) отсутствие свободы выбора товаров (в частности, средств производства) для продавцов и покупателей - все заранее запланировано и распределено;
2) необходимость создания большой, сложной бюрократической структуры экономического управления, зачастую мешающей быстрому принятию оперативных решений;
3) субъективность в управлении экономикой, которая приводит к несбалансированности и непропорциональному развитию отраслей;
4) отчуждение собственников (населения) от объектов собственности (средств производства) и отсутствие конкуренции (соревновательности), которая приводит к безынициативности работников и недостаточному стимулированию в более эффективном использовании экономических ресурсов; как результат - недоиспользование достижений научно-технического прогресса, снижение эффективности, застой в экономике.
Примером командной экономики может служить экономическая система в бывшем Советском Союзе и в странах социалистического направления развития.
Плановая экономика (административно-командная система) ранее господствовала в СССР, странах восточной Европы, и ряде азиатских государств.
Характерными чертами АКС является общественная (а в реальности – государственная) собственность практически на все экономические ресурсы, монополизация и бюрократизация экономики в специфических формах, централизованное экономическое планирование как основа хозяйственного механизма.
Хозяйственный механизм АКС имеет ряд особенностей. Он предполагает, во-первых, непосредственное управление всеми предприятиями из единого центра – высших эшелонов государственной власти, что сводит на нет самостоятельность хозяйственных субъектов. Во-вторых, государство полностью контролирует производство и распределение продукции, в результате чего исключаются свободные рыночные взаимосвязи между отдельными хозяйствами. В-третьих, государственный аппарат руководит хозяйственной деятельностью с помощью, преимущественно, административно-распорядительных (командных) методов, что подрывает материальную заинтересованность в результатах труда.
Полное огосударствление хозяйства вызывает невиданную по своим масштабам монополизацию производства и сбыта продукции. Гигантские монополии, утвердившиеся во всех областях народного хозяйства и поддерживаемые министерствами и ведомствами, при отсутствии конкуренции не заботятся о внедрении новинок техники и технологии. Для порождаемой монополией дефицитной экономики характерно отсутствие нормальных материальных и людских резервов на случай нарушения сбалансированности хозяйства.
В странах с АКС решение общеэкономических задач имело свои специфические особенности. В соответствии с господствующими идеологическими установками задача определения объёма и структуры продукции считалась слишком серьёзной и ответственной, чтобы передать её решение самим непосредственным производителям – промышленным предприятиям, совхозам и колхозам.
Централизованное распределение материальных благ, трудовых и финансовых ресурсов осуществлялось без участия непосредственных производителей и потребителей, в соответствии с заранее выбранными как общественные целями и критериями, на основе централизованного планирования. Значительная часть ресурсов в соответствии с господствующими идеологическими установками направлялась на развитие военно-промышленного комплекса.
Распределение созданной продукции между участниками производства жестко регламентировалось центральными органами посредством повсеместно применяемой тарифной системы, а также централизованно утверждаемых нормативов средств в фонд заработной платы. Это вело к преобладанию уравнительного подхода к оплате труда
Основные черты:
государственная собственность практически на все экономические ресурсы;
сильная монополизация и бюрократизация экономики;
централизованное, директивное экономическое планирование как основа хозяйственного механизма.
Основные черты хозяйственного механизма:
непосредственное правление всеми предприятиями из единого центра;
государство полностью контролирует производство и распределение продукции;
государственный аппарат руководит хозяйственной деятельностью с помощью преимущественно административно-командных методов.
Этот тип экономической системы характерен для: Кубы, Вьетнама, Северной Кореи. Централизованная экономика с подавляющей долей государственного сектора в большей степени зависит от сельского хозяйства и внешней торговли.
Командная экономика
Представленный выше чистый капитализм имеет свой антипод (противоположность) в лице централизованной (командно-административной) системы, характеризуемой государственной собственностью на все материальные ресурсы и принятием важных экономических решений посредством коллективных совещаний и централизованного экономического планирования. Иными словами, средства производства (земля, капитал) сосредоточены в руках государства – ведущего экономического субъекта, а о экономической власти можно говорить как о централизованной. Важно учитывать, что рынок не определяет баланс экономических сил (не влияет на то, какие компании и что производят, какие из них выдержат конкуренцию), цены на товары и услуги определяются правительством. Центральный плановый орган (ЦПО) осуществляет распределение изначально имеющейся и готовой продукции, в его компетенцию входит задача о том, какая продукция должна производиться и в каком количестве, какого будет качество этой продукции, из каких ресурсов и сырья будет производиться. Как только данные вопросы будут урегулированы, ЦПО передает заказ (осуществляет директивы) конкретным предприятиям с указанием необходимых деталей. Стоит отметить, что предприятия, находящиеся на территории страны, также принадлежат государству.
Значимое преимущество данной модели перед остальными – достижение условий, способствующих отсутствию явной безработицы по причине централизованного распределения ресурсов и учету, в частности, всех имеющихся трудовых ресурсов. Другой момент – за счет жесткой централизации управления возможность контролировать распределение доходов среди населения.
На первом этапе планирования экономики, в задачу центрального органа планирования входит составление пятилетнего плана развития экономики страны в целом. В дальнейшем этот план уточняется и детализируется, разделяется на более подробные моменты и в конечном счете получаются готовые планы для хозяйственных отраслей и отдельных предприятий. При этом, стоит отметить и наличие обратной связи со стороны этих самых предприятий – на стадии проектирования планов они сами дают оценки и комментарии по поводу оптимальности требуемых показателей. Одобренный в конечном счете план должен быть выполнен практически беспрекословно.
Однако, было бы неправильным не сказать о трудностях при реализации данной модели. В числе приоритетных - проблема, непосредственно, централизованного управления экономикой, как одна из наиболее сложных. И здесь важное место отводиться проблеме информированности государственных органов планирования о состоянии экономики непосредственно в данный момент времени. Ведь в таком случае очень сложно оценить влияние многочисленных факторов, отследить изменения показателей, характеризующих состояние экономики (издержки производства, рост потребления, расходы ресурсов). При этом даже статистически собранные сведения быстро изменяются, что делает планирование зачастую не сообразным времени. Чем выше степень централизации управления, тем лишь сильнее искажается адекватность экономических показателей снизу вверх. Зачастую многие экономические институты намеренно искажают полученные показатели, чтобы в итоге выглядеть для руководства в наиболее выгодном свете.
Возникают проблемы в плановой экономике и при попытке внедрения новых технологий в производство или когда речь идет о выпуске новой продукции. Это объясняется подконтрольностью руководства предприятия руководству более высокого уровня и подчинением исключительно его директивам (командам), которые не всегда могут оцениваться объективно. Это в рыночной экономике предприятия стремятся минимизировать издержки и выдвинуть на рынок новый продукт, превосходящий по достоинствам конкурентов и позволяющий заработать прибыль, сохранив компанию на плаву в условиях постоянно изменяющейся рыночной конъюнктуры. В директивной же модели изъяны в управленческой структуре и ненадлежащий уровень информированности, не позволяют в должной мере повышать эффективность производства конкретного предприятия соразмерно его потенциалу.
Подводя итог, стоит отметить следующие преимущества данной модели:
Централизованное управление дает возможность сосредотачивать средства и иные ресурсы в определенных, наиболее приоритетных на данный момент направлениях
Создание социальной стабильности, ощущение «уверенности в завтрашнем дне».
Из минусов стоит отметить:
Низкий уровень удовлетворения потребительских потребностей
Отсутствие выбора как при производстве, так и при потреблении (в том числе дефицит товаров потребления)
Достижения научно-технического прогресса не всегда внедряются своевременно
Каким будет состояние экономики в стране, зависит от многих факторов. Одним из них является выбранная правительством экономическая система. Выгодной для государства является командная экономика. Предлагаем выяснить, что характеризует командную экономику.
Что такое командная экономика?
Данный вид экономики является противоположностью рыночной экономики, где производство, ценообразование, инвестиции принимаются владельцами средств производства на основании собственных интересов, а не относительно всеобщего планирования. Командная экономика – это такая экономическая система, в которой государство управляет экономикой. В системе с ней правительство принимает все решения относительно производства и употребления товаров и услуг.
Признаки командной экономики
Правительство каждой страны должно понимать, что свойственно командной экономике:
- Чрезмерное влияние правительства на экономику. Государство жестко занимается регулированием производства, распределения и обмена продукции.
- Устанавливаются конкретные планы по производству определенной продукции.
- Чрезмерная централизация производства (более 90% предприятий – государственная собственность).
- Диктатура производителя.
- Бюрократизм аппарата управления.
- Направленность значительной части дефицитных ресурсов на нужды военно-промышленного комплекса.
- Низкое качество продукции.
- Использование административных методов приказов, товаропроизводственных требований.
Где существует командная экономика?
Известно, что командная форма экономики существует в Корейской Народно-Демократической Республике. Страна представляет собой суверенное социалистическое государство, представляющее интересы всего народа. Власть здесь принадлежит рабочим и интеллигенции. По той причине, что своя экономическая статистика в стране не ведется, все данные о состоянии экономики – экспертные оценки других стран. После реформ в сельском хозяйстве здесь начали возникать семейные предприятия. Площадь пригодных для использования под сельское хозяйство земель составляет более 20%.
Чем отличается рыночная экономика от командной?
Экономисты говорят, что командная экономика и рыночная имеют немало различий:
- Производство . Если командная экономика навязывает собственную волю и указывает, сколько и для кого производить, то рыночная стремится к стабильности благодаря диалогу между всеми участниками процесса.
- Капитал . При командной экономике основные средства находятся под контролем государства, а при рыночной – в руках частного бизнеса.
- Стимулы развиваться . Командная система призвана реализовать волю правящей власти, а рыночная экономика порождает конкуренцию.
- Принятие решений . Командная система не считает должным считаться с другими, а рыночная экономика ответственные шаги делает путем диалога власти и общества.
- Ценообразование . Рыночная экономика предусматривает свободное формирование цены на основе спроса и предложения. Что касается административной модели, то она способна формироваться за счет запрещенных к обороту товаров. Командная система самостоятельно формирует цены.
Плюсы и минусы командной экономики
Известно, что командный характер экономики имеет не только недостатки, а и преимущества. Среди положительных сторон такого вида экономики – возможное создание уверенности в завтрашнем дне и социальная защищенность населения. В числе недостатков – низкая производительность труда, в следствии препятствования развития хозяйственной инициативы.
Командная экономика - плюсы
Принято выделять такие плюсы командной экономики:
- Очень удобное управление – возможность осуществления тотального административного контроля. Данный вид экономики с точки зрения власти является безупречным.
- Командная экономика создает иллюзии стабильности и социальной защищенности населения, уверенности в завтрашнем дне.
- Воспитывается и поддерживается очень высокий уровень морали и .
- Средства и ресурсы сосредотачиваются в самых значимых направлениях.
- Гарантированная занятость населения – нет необходимости беспокоиться о своем будущем и будущем детей.
Командная экономика - минусы
Данный вид экономики имеет немало недостатков. Называют следующие минусы командной экономики:
- Негибкость командно-административной системы – она очень медленно может адаптироваться к каким-либо переменам, с трудом способна реагировать на особенности местных условий. Результат – однотипные шаблонные подходы к решению хозяйственных проблем.
- Несовершенные трудовые отношения.
- Низкая производительность труда по причине препятствий развития хозяйственной инициативы и отсутствия к производительному труду.
- Постоянный дефицит продуктов и потребительских товаров.
- Падение темпов экономического развития, порождение стагнации производства и острого политического кризиса. В итоге под угрозой может оказаться существование самого государства.
Способ ценообразования в командной экономике
Способом ценообразования в данном виде экономики является установление цен на многие товары в централизованном порядке государственными властями. В этом состоят особенности командной экономики. Одно из его достоинств такого способа – отсутствие кризисов и стабильное развитие экономики. Недостатки командной экономики в незаинтересованности производителей в эффективности своего труда, снижение управляемости народным хозяйством. Помимо того, один из минусов – постоянный дефицит товаров и невосприимчивость к научно-техническому прогрессу.
Проверочный тест по теме:
«Типы экономических систем»
1. В любой стране с любым типом экономической системы главная проблема экономики состоит в том, что:
1) общество обладает безграничными ресурсами
2) потребности людей должны быть реализованы любой ценой
3) люди должны делать выбор при использовании ограниченных ресурсов
4) может возникнуть дефицит товаров
2. Потребитель выиграет в условиях рыночной экономики при:
1) централизованном планировании производства
2) устранении монополизации экономики
3) установлении ввозных пошлин
4) повышение налогов на производителя
3. Установите соответствие между типами экономических систем и конкретными примерами:
ПРИМЕРЫ
Ответ:
4. Что свойственно командной экономике?
1) свободное ценообразование
2) совершенная (чистая) конкуренция
3) преобладание частной собственности над другими видами
4) централизованное распределение факторов производства
5. Верны ли следующие суждения о рыночном механизме регулирования экономики?
А. Рыночный механизм регулирования экономики существует в большинстве стран современного мира
Б. Рыночное регулирование ведет к дифференциации товаропроизводителей
6. Рыночная экономика предполагает участие производителя в:
1) формировании рыночной цены товара
2) регулирование деятельности монополий
3) определение ставки рефинансирования налогов
4) достижении сбалансированного бюджета
7. Верны ли следующие суждения о роли государства в рыночной экономике?
А. Государство в рыночной экономике осуществляет лицензирование деятельности коммерческих банков
Б. Государство в рыночной экономике осуществляет централизованное ценообразование.
1) верно только А 3) верны оба суждения
2) верно только Б 4) оба суждения неверны
8. Что из перечисленного относится к негативным тенденциям в экономике, порождаемым действием рыночного механизма?
1) монополизм
2) многообразие форм собственности
3) разделение труда
4) мобильность трудовых ресурсов
9. Установите соответствие между типами экономических систем и их признаками:
ПРИЗНАКИ ЭКОНОМИЧЕСКИХ СИСТЕМ
Ответ:
10. В условиях командно-административной экономики банковская структура:
1) работает как распределительная система
2) работает так же, как и рыночная система
3) не существует
4) находится в тесной связи с мировой банковской системой
11. Отличительной чертой традиционной экономической системы является:
1) постоянное расширение объёмов производства
2) монополизация и бюрократизация экономики
3) преобладание ручного труда
4) государственное руководство хозяйственной деятельностью
12. Отличительной чертой рыночной экономической системы является(ются):
1) преобладание инфляции открытого типа
2) непосредственное управление всеми предприятиями из единого центра
3) наличие государственной собственности почти на все экономические ресурсы
4) незначительный темпы экономического роста
13. Верны ли следующие суждения о функциях государства в рыночной экономике?
А. Государство в условиях рыночной экономики заботится о создании условий для экономического роста
Б. Одной из функций государства в условиях рынка является компенсация негативных внешних факторов
1) верно только А 3) верны оба суждения
2) верно только Б 4) оба суждения неверны
14. Государство в рыночной экономике
1) устанавливает равновесие на рынке товаров и услуг
2) стимулирует сбалансированный экономический рост
3) планирует, что и в каком количестве производить
4) определяет количество работающих на предприятиях
15. Государство в рыночной экономике
1) берет на себя организацию производства большинства товаров и услуг
2) осуществляет распределение экономических ресурсов
3) устанавливает цены на производимые на предприятиях товары
4) законодательно закрепляет многообразие форм собственности
16. Отличительной чертой командно- административно-командной экономической системы является:
1) сочетание государственного предпринимательства с частным
2) централизованное, директивное экономическое планирование
3) решение ключевых экономических проблем в соответствии с обычаями
4) быстрое обновление и высокая дифференциация выпускаемой продукции
17. Найдите в приведённом списке последствия рыночного регулирования экономики. Запишите цифры , под которыми они указаны.
1) имущественное расслоение товаропроизводителей
2) товарный дефицит
3) заинтересованность в технических новинках
4) полная занятость трудоспособных
5) преодоление цикличности развития экономики
Ответ______________________________
18. Верны ли следующие суждения о современной рыночной экономике?
А) Современной рыночной экономике присуща тенденция ослабления государственного регулирования проблем занятости населения
Б. На современном рынке господствуют, благодаря своей гибкости, мелкие фирмы.
1) верно только А 3) верны оба суждения
2) верно только Б 4) оба суждения неверны
Общая характеристика командной экономики
Командная экономика - экономическая система, главную роль в регулировании которой, играет государство. В этой системе государство определяет, какую продукцию и в каком количестве следует производить, для кого производить и как производить. Почему государству отводится роль основного регулятора в экономике? Потому что в данной экономической системе преобладает государственная собственность на все основные средства производства, то есть основная масса экономических ресурсов находится в собственности всего населения, проживающего в стране. От имени населения государство и управляет распределением всех основных экономических ресурсов, а также их использованием.
В связи с незначительной долей частной собственности на средства производства или её отсутствием в командной экономике нет рынка. Его заменяют централизованное планирование, распределение и снабжение. Тем не менее, здесь присутствуют элементы рынка. Произведённая продукция считается товаром, но цены на неё устанавливает государство. Существует сеть торговых учреждений, являющихся посредниками между продавцами (государственными или кооперативными предприятиями) и покупателями (предприятиями, учреждениями или населением).
Замечание 1
Командная или плановая экономика характеризуется тем, что централизованно решает что, как, для кого и когда производить. Спрос на товары и услуги устанавливается исходя из статистических данных и планов руководства страны. Командной экономике характерна высокая концентрация производства и монополизм. Частная собственность на факторы производства практически исключена или существуют значительные преграды для развития частного бизнеса.
Кризис перепроизводства в условиях плановой экономики маловероятен. Более вероятным становится дефицит качественных товаров и услуг. Действительно, зачем строить рядом два магазина, когда можно обойтись и одним или зачем разрабатывать более совершенную технику, когда можно производить технику низкого качества - альтернативы же все равно нет. Из положительных моментов плановой экономики стоит выделить экономию ресурсов, прежде всего людских. Кроме того, плановой экономике характерна быстрая реакция на неожиданные угрозы - как экономические, так и военные.
Преимущества и недостатки экономической системы
Преимуществами командной экономики являются:
минимум неопределённости в изменении экономической ситуации на ближайшую перспективу, сравнительно стабильное развитие экономики;
возможность постановки перед экономикой социальных целей и их достижения;
отсутствие резких перепадов в уровнях доходов населения между его различными группами, что способствует более равномерному развитию всех слоёв общества;
возможность поддержания стабильного уровня занятости населения.
Но, как и любая экономическая система, командная экономика имеет свои недостатки :
отсутствие свободы выбора товаров (в частности, средств производства) для продавцов и покупателей - все заранее запланировано и распределено;
необходимость создания большой, сложной бюрократической структуры экономического управления, зачастую мешающей быстрому принятию оперативных решений;
субъективность в управлении экономикой, которая приводит к несбалансированности и непропорциональному развитию отраслей;
отчуждение собственников (населения) от объектов собственности (средств производства) и отсутствие конкуренции (соревновательности), которая приводит к безынициативности работников и недостаточному стимулированию в более эффективном использовании экономических ресурсов; как результат - недоиспользование достижений научно-технического прогресса, снижение эффективности, застой в экономике.
Пример 1
Примером командной экономики может служить экономическая система в бывшем Советском Союзе и в странах социалистического направления развития.
Сравнивая рыночную экономику с командно административной можно выделить два основных признаков отличия, которые представлены в табл. 1.
Рисунок 1. Характеристика рыночной и командной экономических систем по двум основным признакам
Основные идеи командной экономики
Директивное планирование. В основе административно-командной системы лежит принцип директивного планирования. План, разработанный центром (Государственным плановым комитетом Совета Министров СССР), является основным законом административной системы. На основе плана отраслевыми министерствами разрабатываются задания для отраслей экономики, и затем для предприятий, строек, колхозов и выделяются материальные ресурсы.
Вся произведённая продукция предприятий передаётся в распоряжение вышестоящих органов материально-технического снабжения или торговли (Государственный комитет по материально-техническому снабжению ), которые передают её потребителям.
Экономические рычаги в механизме управления (цены, зарплаты, банковский процент) играют формальный характер . Цены на товары и зарплаты работникам определяет центр (Государственный комитет цен при Совете Министров СССР). Основные накопления предприятий изымаются в бюджет (Министерство финансов СССР).
Мотивация работников. Для каждой категории работников служебный оклад определяется централизованно одинаковым образом по всей стране (Государственный комитет СССР по труду и социальным вопросам). Дополнительные премии платят за выполнение планов центра, из ограниченного фонда премий, только по указанию начальства. Существенную роль в мотивации работников играют административное поощрение и принуждение. Поощрением является повышение по службе, принуждением являются выговоры, наказания.
Противоречия командной экономики:
Центр не в состоянии охватить всю экономику и каждое предприятие своим руководством.
Верхние этажи административной системы перегружены текущей работой.
Проблема экономических оценок принимаемых решений. Для оценки принятого решения нужно сопоставлять затраченные ресурсы и произведённую в итоге продукцию. Но для этого сопоставления нужны объективные, соответствующие общественно необходимым затратам цены, которые может определить только рынок, а не администратор.
Качество принимаемых решений зависит персонально от личности руководителей, особенно от первого лица.
Торможение научно-технического прогресса вызвано тем, что все права на основные решения сосредоточены на верхних этажах системы управления и сами решения принимаются волевыми, субъективными методами.
Критерием выдвижения руководящих работников являются не творческие способности и компетентность, а исполнительность и способность не рассуждая выполнять приказы начальства, личное знакомство с руководителем. Предпочтение при выдвижении отдаётся тем, кто по своим деловым качествам не может составить конкуренции с выдвигающими. В результате качество руководящих кадров неуклонно ухудшается.