Главная / Бизнес-идеи

Сепаратизм в стране басков и каталонии испании. Сепаратизм в испании

Вновь есть необходимость сказать несколько слов от имени Партии нового типа. Партия нового типа - это политический субъект. Он уже действует, он уже мобилизует людей. Уже идут волны и в массовом сознании, и в организационных пространствах. Люди всё больше начинают узнавать о Партии нового типа, интересоваться её идеями и идти ей навстречу. Это происходит. И это невероятно важно.

Тезис данного разговора состоит в том, что оппозиция, стоящая напротив путинского режима, может победить мирно и законно, только объединившись. Я всегда подчёркиваю, что деятельность оппозиции должна осуществляться только мирно и только в рамках закона. О том, что находится за чертой закона, и говорить не надо. Готовиться и понимать, что срыв законности путинизм учинить может и собирается это сделать, надо, быть готовыми к этому надо, но призывать к этому, конечно, не надо. Так вот, победить может только объединённая политическая оппозиция.

Значимые на сегодня и более-менее самостоятельные интегрированные политические группировки, которые как-то тяготеют к слову оппозиция, в общем-то, видны невооружённым глазом. Во-первых, это, конечно, уже традиционная либеральная белоленточная группировка, т.н. правый угол. Там Касьянов, там Рыжков, там память о Немцове, там Навальный, несмотря ни на какие особенности пиар-проектных трюков и интриг. Там идеологическое единство и родство с правящим режимом, и в этом, в общем, не может быть сомнений, потому что либералами являются и те, и другие.

Эта группировка очевидна, она показала, что жива, что существует, - вот, например, десятки тысяч людей пришли 27 февраля на Большой Москворецкий мост в память об убийстве Немцова. Это и благородно, конечно же, но это и политически демонстративно. И это надо видеть и понимать.

Вторая группировка - крайне левая. Прежде всего, конечно, здесь самая значимая и организованная структура, инфраструктура это КПРФ - сила, расслоившаяся на верхушку и линейный состав, между которыми всё больше нарастают противоречия. Верхушка КПРФ всё больше демонстрирует свою включённость и встроенность в путинский режим, в путинскую систему, всё больше имитирует оппозиционную деятельность, а по факту действует, по-видимому, даже по некоторым договорным сценариям (что можно говорить, а что нельзя, что можно делать, а что нельзя), и всё это аккуратно выполняет, что, собственно, реконструируется с достаточной долей вероятности.

Ещё есть очень разнородная группировка, которая мотивирована русской темой, русским вопросом, вопросом русского народа, а в расширенном формате - вопросом русской и российской цивилизации. Это, действительно, крепкие и искренние люди, последовательные и убеждённые (в хорошем смысле слова), хотя и разнородные. Их диапазон - от подставных оплачиваемых придурков, нацистов и фашистов до носителей русской идеи по Достоевскому, идеи жертвенности, идеи всечеловечной, идеи, на которой наша многонациональная и многоэтничная Россия, государство-цивилизация, тысячу лет строилась и ещё тысячи лет будет существовать в будущем.

Остальные группировки являются более мелкими и разрозненными.

Но есть новость: в воздухе уже витает и вызревает новая политическая доктрина почему, собственно, и появилась на свет Партия нового типа, поэтому таково её название на данном политическом этапе. Итак, вызревает новая центристская политическая доктрина. Сразу призову, чтобы время зубоскалы не тратили. - В сторону банальности типа «нельзя сидеть на двух стульях сразу», «принципы могут только побеждать друг друга, но никак не могут соединяться»!

Так вот, крайняя догматика правая, крайняя догматика левая, крайняя догматика экономическая, крайняя догматика националистическая - они, в силу того, что крайние, не способны на эффективное и позитивное управление развитием страны. И ту не столь важно: левая или правая эта догматика.

Принцип, который выдвигает Партия нового типа, - «Все законные интересы всех законных групп интересов знать, уважать и реализовывать!» Это собирающая, соединяющая, объединяющая и интегрирующая идеология. Эта идеология корнями из нашего русского российского прошлого - как симфония сложноустроенного социума и большого государства. И империя в этом смысле - не ругательство, не синоним колониализма, не синоним агрессии и подавления других стран и народов, а синоним большого сложноустроенного организма, который должен получить, наконец, и политическую базу, и организованность, и Конституцию, и принцип жизни нашей страны - учитывать интересы всех.

Здесь и свобода бизнеса и предпринимательства, и частная собственность, но только с тем условием, что они гармонизируются с интересами большинства (народа) в нашей стране, и в том числе с интересами государства (как оболочки), которое гарантирует нашу совместную жизнь и всеобщее благо (кроме индивидуального), свободу и ответственность.

Свободу, которая без необходимых регуляций переходит в противоположность, т.е. во вседозволенность, в корыстность, в джунгли («выживание самого сильного», «каждый сам за себя»). Свободе всегда должна корреспондировать ответственность, обязанность людей перед собой, перед соседом, перед обществом, перед государством. Как и наоборот, государства перед человеком, общества перед человеком и т.д. И это не фантазии, это не город солнца, это не утопия, это , основой которого является проект новой Конституции России - России как нравственного, справедливого, трудового, русского российского цивилизационно идентичного государства, устремлённого в будущее. Этот Проект уже есть - он включает, кроме новой конституции, еще и будущей оздоровленной России.

Когда Партия нового типа говорит, что нужно объединяться, то имеется в виду объединение как бы под большим политическим зонтиком, держащемся на крепкой ручке-основе, называемой Большим Проектом, полноразмерным и комплексным, отвечающим на все вопросы устроения страны (а не как у Навального, энергично долбящего подобно политическому дятлу только по коррупции).

Объединяться можно и нужно только вокруг такого Большого Проекта, находя в нём для себя ответы на самые острые вызовы. Давайте назовём их. А ответы найдём в .

Свобода - вот она в этом проекте, глава 5 «Права и обязанности человека и гражданина в России».

Гарантии независимости судов - вот они в этом проекте, глава 37 «Суды в России» .

Гарантии демократии как принципа формирования и отправления власти - вот они, глава 42 «Демократические основания политической системы в России» .

Гарантии политической оппозиции - вот они, в той же главе 42.

Гарантии труда - в главе 14 «Труд и иные источники права на получение благ» .

Гарантии достоинства, социальной защиты и помощи большинству населения - в главе 11 «Социальная защищённость» , главе 12 «Социальное самочувствие человека» , главе 13 «Защищённость человека» .

Суверенитет и русская российская цивилизационная идентичность - в .

Русская российская цивилизационная тематика, защита интересов русского народа, русского языка, русской культуры, русского первородства - в главе 7 «Народосбережение и народостроительство в России» , главе 8 «Русский (российский) мир» .

Экология - в главе 29 «Природные ресурсы России» .

Безопасность страны - в главе 4 «Безопасность и развитие России» и т.д.

Друзья, возьмите в руки и посмотрите России. Это тот самый большой зонтик, под которым сейчас нужно объединяться - вот место КПРФ, вот место либералов, вот место разумным, ответственным, искренним и порядочным русским националистам (как они себя сами называют), вот место представительствам народов, которые обеспокоены сохранением своего языка, своей культуры, своего наследия предков, - все могут найти своё место под зонтиком Большого Проекта и сосуществовать в гармонии. Вот такое объединение и нужно! Объединяться оппозиции нужно вокруг целостного проекта, означающего наличие цели. Объединение во имя объединения, ради объединения бессмысленно.

Причем, замечательно интересно, что говорится в иной версии: давайте отбросим все, что не совпадает, возьмем от каждого только то, что совпадает и объединимся. Вопрос: объединимся ради объединения, уничтожив при этом цель, целостный проект? Бессмысленная затея, годная только для того затейника, который все это продвигает, только для его личного карьерного плана.

У оппозиции есть главная объединяющая площадка: путинизм, Путин, его команда, его режим, его практика, как негодные, должны уйти в историю. Если я этой позиции не слышу, если слышу то, что слышу: давайте дружить, никого не обижать, мы не оппозиция» (да-да, именно так), то картина маслом ясна. Игра в интересы персоны и только. При этом о целостном проекте и речи не идет.

Эта диагностика не означает, что не нужны контакты и не нужны переговоры. Это означает, что нужно договариваться о единой кандидатуре от оппозиции (реальной) на выборах Президента России, которая (кандидатура) будет способна профессионально и состоятельно составить противовес главному кандидату от власти, стремящемуся вновь себя переназначить. Кандидатура с целостным проектом и дееспособная в плане этого проекта. (Если кто-то хмыкнет - да, мол, Сулакшин все о себе толкует, то я и не откажусь. Да, именно так, поскольку Большой целостный проект есть. И я его двигаю и за него отвечаю. Я отвечаю за Россию и ее большой целостный проект. Играться в игрушки кота Леопольда - давайте жить дружно, только чтобы николго не обидеть не имеет смысла.).

Против системности власти должна встать системность объединённой оппозиции. Против либерально-космополитической идеологии, против корыстной идеологии, против клептократической идеологии, против идеологии приватизированного государства правящего режима должна встать вот та синтетическая идеология, которая объединяет все ценности и интересы законных групп интересов, как большинства населения, так и меньшинств (по языку, национальности, религии, культуре и т. д.). Против команды власти с её миллиардами, с её Росгвардией, с её телеканалами, киселёвыми и соловьёвыми всякого рода и калибра должна встать объединённая команда со своим интернет-трафиком, со своим месседжем, со своей идеологией.

Против кланов в так называемой властной элите, которые составляют всего лишь 1% (!) от населения, должен встать объединённый народ. Этот народ, конечно, разный, но он должен быть объединён под зонтиком Большого Проекта. Другого типа объединение - химера. Чтобы присоединиться к Большому проекту его нужно осознать. Это почти ленинское: «чтобы объединиться - нужно сначала размежеваться». Слышите, все, кто на мяуканье кота Леоподла собирается? И тут нет опечатки. Понимать нужно всю критичность политического момента, чтобы мяуканьем заниматься.

Кто утрудится, осознает, изучит Большой проект, Большую мечту и чертежи новой, будущей России - тот будет с нами, будет в объединенной политической оппозиции.

Для этого и создается зонтичная структура - Партия нового типа как возможность объединения, выдвижения единой кандидатуры и объединения вокруг Большого Проекта устроения постпутинской и постлиберальной России. Ждём Ваших контактов, ждём переговоров, ждём договорённостей.

Сегодня именно Испания является центром сепаратизма в Европе, ситуация с Каталонией и Страной Басков все обостряется, несмотря на уступки со стороны центральной власти.

О сепаратизме каталонцев наслышан каждый европеец: хотя этот регион имеет автономный статус, свой язык в качестве официального, в 2010 году Мадрид заявил, что не признает каталонцев отдельной нацией. Это послужило причиной массовых протестов и победы Артура Маса на выборах в региональный парламент. Основное недовольство Каталонии сегодня - это тот факт, что все налоги, которые платят каталонцы уходят в Мадрид, а правительство в свою очередь возвращает им лишь малую часть . Премьер Каталонии Артур Мас после итогов досрочных выборов в местный парламент, которые прошли 25 ноября 2012 года, заявил, что до конца 2014 года проведет официальный референдум о независимости региона. До этого было множество неофициальных референдумов, на которых до 90% голосов было отдано за выход из состава Испании, но Мадрид эти данные не принимает в серьез и ситуация с каждым годом усугублялась и сегодня в условиях кризиса достигает точки кипения .

Каталонцы еще надеются на поддержку соседей-валенсийцев, но их национализм, корни которого идут с 1902 года, расколот на две части по вопросу национального самоопределения. Часть валенсийцев идентифицируют себя с каталонцами и настроены более радикально, а остальные считают, что каталонцы пытаются навязать им свой язык и культуру и их устраивает автономия в составе Испании .

11 сентября 2012 года, в Национальный день Каталонии, на улицы Барселоны под лозунгом «Каталония -- новое государство Европы» вышли 1,5 миллиона человек, чтобы отстоять свои интересы. Нельзя сказать, что Мадрид никогда не делал шагов навстречу Барселоне. «Так, в 1979 году Каталония обрела полномочия в вопросах местного самоуправления, общественной безопасности, транспорта, языка и образования. В 2006 году были расширены ее права в области судебной власти и сбора налогов» .

Стоит отметить, что если во времена диктатуры Франко основной причиной недовольства была политика Мадрида, этнические вопросы, то сейчас к перечню проблем добавилась экономика. В автономии проживает 7,5 млн. человек, что составляет 16% населения страны, и производится более 20% общенационального ВВП. Каталония как регион-донор ежегодно перечисляет в государственную казну около четверти своих доходов, получая обратно на 12-16 миллиардов евро меньше. Дело в системе финансирования: центральное правительство единолично собирает налоги, а затем разделяет по регионам. В результате лидирующая по доходам на душу населения автономия Испании (30 тысяч евро) после уплаты налогов оказывается девятой. Также каталонцы недовольны притоком иммигрантов из бедных провинций, которые претендуют на рабочие места, особенно в период кризиса и роста безработицы для самих каталонцев .

Глава Каталонии Артур Мас в своей предвыборной кампании 2010 года заявлял о намерении добиться от Мадрида налоговой независимости, которой обладают только две автономии -- Страна Басков и Наварра. Однако премьер-министр Мариано Рахой при каждом случае напоминает об отсутствии всякой возможности удовлетворить запросы Барселоны. Сопротивление центра лишь раздувает пламя северо-восточного сепаратизма.

После громкого заявления Артура Маса о референдуме 2014 года, со стороны Мадрида давление лишь усилилось. Вице-президент испанского правительства Сорайя Саенс де Сантамария заявила, что пакт о проведение этого референдума, подписанный двумя главными сепаратистскими партиями региона -- «Конвергенция и союз» и «Республиканские левые», -- является противозаконным. «Она напомнила, что испанское законодательство представляет правительству множество инструментов, чтобы остановить такие действия -- в том числе и через судебное разбирательство. Власти Испании могут отправить в отставку региональное правительство Каталонии, а премьера Артура Маса (лидер «Конвергенции и союза») привлечь к суду» . И такие заявления Мадрида отнюдь не единичны, но пока лидер региона остается у власти и продолжает идти к цели.

Так, 23 января текущего года, парламент Каталонии утвердил «Декларацию о независимости», в которой указывалось, что “по причинам, связанным с демократическим законодательством Каталония обладает “политическим и правовым независимым характером” . Однако и эта попытка не увенчалась успехом: 9 мая Конституционный суд Испании принял решение удовлетворить прошение Правительства о приостановке действия декларации .

Но продвижения в политике все же есть: 19 мая Мариано Рахой заявил, что перераспределение средств, поступающих в бюджет, будет производиться учетом тех задолженностей, которые имеют автономные сообщества перед Мадридом. «Мы прекрасно понимаем сложности, возникающие в эпоху кризиса, - сказал Рахой, выступая на церемонии закрытия XIX межпарламентской сессии РР в Саламанке. - Нельзя выделять всем поровну, если работают все они неодинаково и поступления от них разнятся. При равном распределении поступлений от налогов одни живут за счет других» . Однако сроки, когда эти изменения в финансировании вступят в силу, еще не известны.

Артур Мас располагает четырнадцатью экспертами, которые по его поручению принялись за разработку теоретической части плана по воплощению сепаратистских задумок лидера в жизнь. «Эти эксперты - учёные, входящие в состав так называемого Вспомогательного Совета по Государственной Трансформации, взяли на себя труд по разработке всех структур, которые потребуются Каталонии в день обретения ею независимости. Уже до конца года члены Совета обязались представить пятнадцать докладов, которые, среди прочего, помогут в создании Конституции гипотетической страны Каталония» . Совет также работает над вопросами по установлению независимой Каталонией международных связей.

Противостояние центра и северо-восточного региона распространяется не только в политике, но и в спорте: о футбольных клубах «Барселона» и «Реал Мадрид» и их взаимной неприязни знают даже те, кто не интересуется футболом. Каждая победа местной команды воспринимается каталонцами как настоящий успех в национальной борьбе. В мае этого года «Барселона» досрочно стала чемпионом Испании - этот день стал настоящим праздником для всех каталонцев. Чувствуется сепаратизм и в межличностном общении: каталонец будет говорить по-испански только с туристом, но с мадридцем - никогда.

Но не стоит относиться к будущему референдуму как к распаду Испании. У каталонцев есть весомая причина не голосовать за независимость: правительство региона не может быть уверено, что Евросоюз положительно отнесется к независимости и примет новую страну как нового члена организации. В таком случае Каталония рискует оказаться за бортом и столкнется с сильным экономическим регрессом.

К тому же, для Мадрида потерять Барселону с хорошими доходами равно смерти всего государства, поэтому, чем больше угрозы региона, тем больше шансов, что центр будет постепенно сдаваться и идти на уступки по отчислениям и правам каталонцев на участие в центральной политике.

По данным опроса, проведённого Центром Социологических Исследований, 37% каталонцев за полную независимость региона. 27,7% жителей Каталонии выступают за наделение региона большей автономностью, чем он имеет сейчас, но при неизменности его политического статуса и без выхода из состава государства .

В Стране Басков ситуация не намного спокойнее. История острой борьбы Страны Басков за независимость началась в 1959 году, когда начала свою деятельность леворадикальная террористическая организация ЭТА («Баскония и свобода»). Сторонники ЭТА требуют отделения автономии от Испании на этнической основе и объединения в отдельное государство с сопредельной частью Франции, где также проживают баски. С начала 1960-х годов члены ЭТА покушались на чиновников и жандармов, а также начинают осуществлять взрывы полицейских участков, казарм и железнодорожных путей. Постепенно их вооружённые акции, от которых погибло более 800 человек, приобрели систематический характер. В 1973 году ЭТА совершила убийство преемника Франко на посту председателя правительства Испании адмирала Луиса Карреро Бланко .

Сейчас Страна Басков - автономия, баскский язык имеет статус государственного, а уровень жизни в регионе превышает средний по стране. Более того, это -- единственная и из испанских автономий, в бюджет которой поступают все собранные на её территории налоги. Однако ЭТА продолжала настаивать на полной независимости . Террористическую деятельность организация прекратила только 21 октября 2011 года - об этом она официально заявила в СМИ через три дня после международной Мирной конференции по урегулированию баскского вопроса .

21 октября 2012 года в Стране Басков состоялись региональные парламентские выборы. По результатам победу одержали националистические партии. «Наибольшее количество мест в региональном парламенте получила Баскская националистическая партия (PNV) - 27 мест из 75. Второй по числу голосов стала леворадикальная коалиция EH Bildu, которая считается политическим крылом сепаратистской группировки ЭТА (21 место)» . Таким образом, националистические партии Страны Басков завоевали большинство мест в региональном парламенте - 48 из 75.

10 апреля этого года лидер региона Иньиго Уркулью заявил о намерении провести референдум по вопросу установления в Автономии самостоятельного Правительства. Стратегия, получившая название “программа тысячи дней”, была принята 9 апреля на заседании Совета министров региона .

Но и Страна басков, несмотря на свои старания как мирные, так и вооруженные, скорее всего, останется в составе королевства. Причин несколько:

· Единственное недовольство испанских басков - разобщенность с басками во Франции и Наваррой. Главная цель - объединение всего народа в независимое государство. И если даже Испания даст Стране Басков независимость, то это не значит, что такой же результат будет и в других регионах, где проживает данный этнос.

· Тот же вопрос с членством в Евросоюзе и налаживанием двусторонних отношений. Учитывая террористическое прошлое региона, позитивное отношение к баскам сложно ожидать.

Комордин Д.В. студент группы 2-15-4
Московский государственный лингвистический университет
Научный руководитель: Бочарников И.В. доктор политических наук,
профессор кафедры «Информационная аналитика и политические технологии»

Аннотация:В статье рассматривается проблема, связанная с проявлениями сепаратизма в современной Европе, особенности сепаратистских движений на примере Каталонии. Проводится прогноз дальнейшей ситуации в Европе при возможном обретении независимости Каталонии. Делается вывод, что Европа сможет стать по-настоящему целостной лишь в условиях сплочения всех стран в нее входящих, но как показывает история союзы государств не вечны и способны распасться через 50-70 лет.

Сепаратизм в современной Европе – это парадокс Нового времени, борьба за независимость, государственный суверенитет и укрепление наций. Чтобы анализировать движения сепаратизма в Европе, на примере Каталонии, следует ввести само понятие сепаратизма. Сепаратизм – политика обособления, отделения части территории государства с целью создания нового, самостоятельного, суверенно-независимого государства или же получения статуса автономии.

Сепаратизм ведет к нарушению суверенитета, единства и территориальной целостности государства, принципа нерушимости границ, а также способен стать источником острых межгосударственных и межнациональных конфликтов. Причины сепаратизма часто бывают связаны с грубым нарушением прав человека и народов, национальных, расовых и религиозных групп (меньшинств).

Сегодня рядЕвропейских государств сталкивается сдействиями региональных сепаратистских движений и организаций, главной причиной которых стало стремление к единству.Одни выступают за полную независимость своего региона и создание собственного национального государства. Другие же требуют расширить ихполитические, экономические и культурные права. Среди всех сепаратистских движений в Европе к наиболее сильнымможно отнести Испанию (Каталония, Страна Басков, Галиссия) и Великобританию (Шотландия, Северная Ирландия).Их объединяет то, что они являются самыми богатыми и экономически развитыми регионами своих стран и никто из них не желает делиться доходами с более бедными территориями.Изменения политических границ внутри самой Европы может породить еще более новые проблемы в политической, экономической, социальной и культурной сфере, что может привести к ухудшению национального самочувствия в целом, а также к образованию новых государств и даже к распаду Евросоюза.

Приводя в пример Каталонию, хотелось бы сделать небольшую историческую справку. В 1479 г. образовалось королевство Испания, что способствовало появлению тенденций унитаризма в государственном управлении. Наступающей угрозой для идентичности Каталонии стала утрата привилегий после поражения в восстаниях 1640-1652 гг. и войне за испанское наследство 1700-1714 гг. Центральные органы власти стремились ассимилировать каталонцев.

Жители Каталонии исходят из принципов, что они являются суверенной нацией, ссылаясь главным образом на ход и истоки своей истории, культуры, языка и каталонского гражданского права. Установление франкистской диктатуры в 1939 г. положило конец существованию автономий на территории Испании. После смерти Франко в конце 1975 г. начался процесс преобразования унитарного государства в Государство автономий и завершился к середине 80-х гг. В последние годы франкисткой диктатуры Испания переживала серию всплесков национальных и региональных движений. Этому способствовало ряд причин. Во-первых, дискриминационная политика франкизма в отношении национальных языков и культур дала сильный толчок к возникновению протестных движений в Каталонии, Стране Басков и Галисии. Во-вторых, для многих жителей регионов стало очевидно, что демократизация невозможна без децентрализации и перераспределения полномочий, т.е. если местными проблемами будут заниматься не центральные органы, а местная власть, которая находилась ближе к населению практически во всех отношениях, это будет более эффективно.

Одной из наиболее важных причин является социально-экономических аспект регионов. Жители более экономически развитых и богатых районов считали, что автономия поможет им сохранить высокий статус своего района. Такая ситуация была типична для Каталонии. Многие ее жители считали, что все собранные налоги должны оставаться здесь, а не перераспределяться в пользу более бедных областей.Проще говоря, Каталония не хочет “кормить Испанию”, в частности, ее наиболее отсталые регионы. Данный случай продолжается и по сей день.

Экономика Каталонии традиционно обеспечивает около 19 % ВВП всей Испании.Сепаратизму способствует и то, что регион Каталония с населением в 16 % от общего населения Испании дает четверть валового национального продукта страны - в национальный бюджет Каталония платит на 16 млрд евро больше, чем получает обратно.

В 2009 г. каталонцам впервые задали вопрос, хотят ли они стать независимым государством, интегрированным в ЕС. В Ареньш-да-Муне близ Барселоны был проведен референдум, результаты которого показали, что 96% поддерживают независимость региона.

Последний референдум о независимости Каталонии, проведённый властями Каталонии 1 октября 2017 г., рассматривается как незаконный.За независимость проголосовало 90,18 %. Ссылаясь на статью 155 Конституции Испании, которая приостанавливает действие автономии и переводит все органы региональной администрации в центральное подчинение, Мадрид не собирается признавать референдум. Проще говоря, эта статья лишает регион самостоятельности и переводит его в статус административно-территориальной единицы. Глава Каталонии с 2016 по 2017г. Карлес Пучдемон подписал декларацию о независимости Каталонии, однако же она не была признана Мадридом и в данный момент не имеет юридической силы.

Стоит подчеркнуть тот факт, что уБрюсселя не имеется институтов, которые бы разрешали внутренние конфликтыстран Евросоюза. “За содействие в урегулировании конфликтов в третьих странах отвечает внешнеполитическая служба, но в случае с Каталонией она некомпетентна, поскольку не имеет права вмешиваться во внутренние дела входящих в ЕС стран. Еврокомиссия в теории может запустить процедуру устранения нарушений в сфере гражданского общества в Испании после вспышки полицейского насилия, однако, как показал опыт Польши, такая процедура может безрезультатно затянуться на годы и привести к новому внутриевропейскому конфликту на этот раз между Брюсселем и Мадридом. А в этом институты ЕС категорически не заинтересованы”- заявляет ЕС.

Евросоюз пытается не придавать высокой значимости проблеме и предоставляет возможность испанскому правительству самостоятельно решить ситуацию внутри государства.Потенциальному государству Каталонии грозит не только экономическая, но и политическая изоляция.Евросоюз официально заявляет, что в случае отделения Каталонии от Испании каталонцы потеряют статус граждан ЕС, а для повторного приобретения этого статуса необходимо будет пройти процедуру принятия в члены ЕС. В рамках этой процедуры в том числе необходимо будет получить поддержку всех стран-нынешних участников союза, что представляется проблематичным, учитывая позицию Испании по вопросу независимости Каталонии.

Признание референдума для европейских лидеров -означает, что Каталония может выйти из состава Испании.По поводу этого событияв Европе ведутся многие дискуссии. Глава Еврокомиссии Жан-Клод Юнкер, председатель Европейского совета Дональд Туск, лидеры таких стран как Франция и Германияне дают никаких комментариев, ожидая что Испания сможет разрешить вопрос своими силами. Евросоюз всегда выступал против перестройки границ в Европе. На территории современной Европы немало стран, где возможен каталонский сценарий. Это Бельгия (Фландрия), Италия (Венеция, Ломбардия и Венето), Германия (Бавария), Франция (Корсика) и др. Европейские лидеры вместе с руководством ЕС опасаются, что приобретениенезависимости Каталонии спровоцирует рост схожих процессов в других регионах, а также рост сепаратизма в Европе.

Таким образом, у испанских властей есть причины удержать регион в своем составе,как экономического характера, так и основанные на праве требования. Но даже если Каталонии удастся обрести независимость, что скорее похоже на несбывшуюся мечту, это приведет к очередному изменению границ в Европе и росту сепаратизма в других регионах. Возможен старт процессу образования новых государств на территории современной Европы, неизбежность распада не только самого Евросоюза, но и многих стран, в него входящих. Также не исключается вероятность образования новых межгосударственных союзов.

Литература и источники:

Баранов А.В. Сепаратизм в современной Каталонии: ресурсы, акторы и политические стратегии. Актуальные проблемы Европы, №2. ИНИОН РАН, 2014.
Усов А. Испания распадается из-за экономии: Каталония и Страна Басков решили отделиться: Сепаратизм, банкротство и страсть к неограниченной соцпомощи нашли друг друга. Новый регион 2, 20.09.2012.
Фролова Ю.Н. Проблема самоопределения Каталонии: позиция Испании и ЕС.Журнал Спбгу“МИРОВАЯ ПОЛИТИКА”. Издательство: “НБ-Медиа” (Москва), 2017.
http://www.congreso.es/consti/constitucion/indice/sinopsis/sinopsis.jsp?art=155&tipo=2Конституция Испании
https://elibrary.ru Научная электронная библиотека
http://tass.ru/ Информационное агентство ТАСС. Библиографии и справки.

https://slovar.wikireading.ru/1751821 ВикиЧтение. Энциклопедическийсловарьэкономикииправа.

http://tass.ru/info/4631152 Информационное агентство ТАСС. Биографии и справки.

Баранов А.В. Сепаратизм в современной Каталонии: ресурсы, акторы и политические стратегии, М., 2014. С. 97-98

Badia F., Sarsanedas O. Elections in Catalonia: Neither here nor there. – Barcelona Centre for International Affairs, 20 December 2012

http://www.congreso.es/consti/constitucion/indice/sinopsis/sinopsis.jsp?art=155&tipo=2Конституция Испании (ориг.)

http://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/4608412Информационное агентство ТАСС. Международная панорама.

"Вестник Кавказа" совместно с "Вести FM" реализует проект "Национальный вопрос". Программа не ограничивается национальными проблемами в России. Сегодня в гостях у ведущих Владимира Аверина и Гии Саралидзе профессор Российского экономического университета им. Плеханова, исследователь Испании Андрес Ландабасо, и речь идет об этой стране.

Саралидзе: Мы говорим о центростремительных силах в Испании - о Каталонии, Стране Басков…

Ландабасо: Испания - королевство, монархия. Тем не менее, это объединение 17 республик, каждая республика, по конституции, «автономная область». Испания конфедерация, которая включает в себя достаточно разнородные по национальному, экономическому, социальному строю образования.

Каталония - очень самобытный район Испании, исторически сложившийся как экономическое ядро Испании к концу 19-го века, прошедший индустриализацию раньше, чем Испания в целом и укрепивший свои экономические позиции. Коллизия между Каталонией и остальной Испанией состоит главным образом в зоне экономического противостояния, потому что Каталония, как самостоятельное административное или государственное образование, теряет ежегодно до 8 миллиардов евро. По Конституции, чуть меньше 50% идет в бюджет, а 50% с небольшим должно возвращаться в регион. Каталония теряет на этом "трансфере" 8 миллиардов. Каталонцы против этого. Лидер партии сепаратистов Артур Мас, написав Белую книгу Каталонии, утверждает, что, выйдя из Испании, можно не только направлять в собственный бюджет эту сумму, но ее можно мультиплицировать. Приблизительно такая же ситуация и со стороны басков с Галисией и с Наваррой.

Страна Басков и Наварра в 19-20-м веках поднималась вооруженным путем против центра, против Мадрида, 5 раз и завоевала еще до прихода Франко в 1939 году к власти так называемые «экономические концерты», то есть соглашения между центром и столицами автономных образований со стороны басков, особые экономические привилегии. Поэтому там ситуация несколько «потише» и поспокойней. То есть так называемый сепаратизм там также существует. 75% страны басков голосуют за локальные партии, и только остальные за федеративные партии, такие как СРП, «Народный альянс» и прочие.

Аверин: Простите, пожалуйста, профессор. Сегодня, вы правильно говорите, во главе угла экономический вопрос. Но предыстория есть. И ведь не только на экономику напирают те люди, которые говорят о сепаратизме. Они говорят, что когда-то…

Саралидзе : Какие-то исторические корни же у этого существуют.

Аверин: Вы говорите: «Как вам известно», но мне далеко не все известно, на что вы намекаете, что должно быть известно. Я боюсь, что для части нашей аудитории уж точно неизвестно, а как сформировалось. Почему они вместе оказались? Ведь когда-то же были причины, по которым они объединились. Это всегда насилие, подчинили силой оружия, или было желание все-таки вместе жить? И почему это желание рассасывается иногда?

Ландабасо: Откровенно говоря, я ехал на эфир как специалист по экономике Испании, но уж коль так дело поворачивается, давайте совершим исторический экскурс. Конечно, было и насилие, конечно, были и экономические договоренности, и политические союзы и так далее. Вы представляете, ведь мы говорим об истории почти в 20 веков сосуществования Испании с Каталонией. Поэтому было все в этой истории, разумеется. Но, тем не менее, если вычленять главное, то в сухом остатке, конечно, мы должны прежде всего говорить о самобытности национальной культуры Каталонии, если мы говорим именно о ней. Если мы говорим о стране Басков, то один только язык чего стоит. Баскский язык старше санскрита, ему 35 тысяч лет, это самый старый язык на земле. Поэтому отсюда тоже многое проистекает.

Что касается Каталонии - да, это романский язык, это романская культура, очень близкая общеиспанской. Но, тем не менее, она, как мы понимаем, сохранила свою историческую, культурную самобытность и идентичность. Это выражается и в культуре, и в музыке, и в архитектуре. Кто бывал в Барселоне, обязательно вспоминает Антонио Гауди, дом Бальо, Фамилия Саграда и так далее. Это тоже есть. Но при этом надо сказать, что каталонский национализм, который мы видим сегодня, это явление достаточно новое. Сепаратизм и попытки отделиться Каталонии от Испании были всегда, но этот национализм 21-го века, так называемого «шестого поколения», поколения высоких технологий, национализм высоких технологий, это такой любопытный термин, на который я обратил сейчас внимание, в научной причем литературе, не в журналистике, он обрел реальные очертания только за последние 15 лет. Все силы высоких технологий, экономики и всего остального брошены на поддержание этой идеологии сепаратизма, на развитие ее и так далее. Каталонцы в своей массе, безусловно, давайте не будем лукавить, хотят выйти из Испании. Только попытки центра, какая-то мудрая формула сохранения Каталонии в составе Испании, могут сохранить Каталонию. Но здесь решение этой ситуации лежит, безусловно, в пространстве очень высоких и точных экономических расчетов, подкрепленных высокими гарантиями, прежде всего, Брюсселя, прежде всего, Европейского Союза. Потому что решить вопросы собственными силами Испания не в состоянии. Страна находится в тяжелейшем долговом и экономическом кризисе. Единственный регион, который более-менее сводит концы с концами - Каталония и в какой-то степени, как я говорил, это Страна Басков и Наварра. Вот такая картина.

Саралидзе: Когда мы говорим о том, что большинство населения Каталонии хочет выйти из Испании, и вы сказали как раз о значении того, как поведет себя Брюссель. Ведь насколько я понимаю, центральное правительство говорит, что если вы выходите из Испании, вы выходите автоматически и Евросоюза. Это то, что в свое время Великобритания говорила Шотландии перед тем знаменитым референдумом. Как на это реагируют?

Ландабасо: Я могу вам сказать свою личную точку зрения, подкрепленную почти 40-летней практикой изучения Испании и Евросоюза. И хочу сказать вот что. Конечно, ни Европа, ни Брюссель, ни Страсбург, ни Люксембург, никакие другие менее значительные столицы Европейского союза, ни Мадрид не хотят выхода Каталонии из состава Испании. Это однозначно. Другое дело, существуют ли юридические или какие-то иные, политические формы нахождения Каталонии вне Испании, но в составе ЕС? Да, мы знаем, что это возможно. Но вы понимаете, что до сих пор такого случая еще не было. Кто-то приводит подобные примеры, но они в реальной практике не находили окончательного воплощения. Что касается Каталонии, то расчет Артура Мас и сторонников выхода Каталонии из Испании буквально, если отжать от всей этой политическую риторику, состоит в том, что, во-первых, есть Habeas Corpus, предусматривающий выход региона, потому что ЕС, это, прежде всего, Европа регионов, это 136 европейских регионов и 28 стран. То есть ЕС не только объединение стран, а это и объединение европейских регионов. Это первое. Второе - юридическая формула существуют, политической не существует. Но Артур Мас утверждает, что реальность заставит найти эту формулу, вот о чем он говорит. Потому что его расчеты, повторяю, чисто экономические, он хочет экономической аргументацией продавить политическую ситуацию. Вот так это выглядит.

Аверин: Смотрите, есть условно «сепаратизм голодных» и «сепаратизм сытых». Если мы говорим про Испанию, то это как раз исключительно сепаратизм сытых?

Ландабасо: Да, действительно, есть такой термин, но в данном случае Каталония - это страна… Можно сказать, страна, потому что, вы видите, уже начали менять паспорта с испанских на каталонские, вводятся посольства, меняется консульский режим и так далее. То есть мы уже наблюдаем совершенно явные проявления опережающего момента на выход Каталонии из состава Испании. Что касается сепаратизма сытых, да, конечно, Каталония - процветающий регион Испании, это не регион-реципиент, это регион-донор, как и Страна Басков, как и Наварра. Поэтому, конечно, их расчеты экономические. Я повторяю, они изложены в «Белой книге» Артура Маса, и там достаточно все аргументировано. Там в принципе нет никакой схоластики, утопии и метафизики. Все достаточно четко.

Аверин: Да, но все равно. Формула формулой, но есть целый ряд стран, и я смотрю, прежде всего, на нашу историческую родину, да, есть регионы-доноры, да, есть регионы-реципиенты, но есть при этом и нечто объединяющее. Да, так исторически сложилось, здесь так, здесь по-другому. Но есть некая общность.

Саралидзе: Несмотря на всю ту долгую историю, про которую вы говорите.

Аверин: «Я зарабатываю больше сейчас, поэтому давайте я отделюсь, раз вы зарабатываете меньше меня». И ничего не объединяет? Нет вообще никакой общей испанской идеи, которая еще может объединять какие-то отдельные регионы?

Ландабасо: Каталонию и Испанию объединяет очень многое. Каталония продолжает находиться в составе Испании, Каталония, это регион Испании, часть общеиспанской истории. Испания была самая большая, великая империя всех времен и народов. Помните известное выражение Марии Тюдор «Империя, где не заходит солнце».

Аверин: Но оно про британцев.

Ландабасо: Да, но она же была женой Филиппа II, поэтому и британская империя и испанская была под одной короной. Она была больше империя Чингизидов. Каталония и Испания всегда жили вместе. Их объединяет история и культура, язык, корни, религия и много всего, но самое главное, давайте называть вещи своими именами, это социально-классовая структура этих двух составляющих, так как большая часть общеиспанской буржуазии, это изложено в книге Рамона Тамамеса «Финансовая олигархия Испании», большая часть ее, конечно, каталонского происхождения. Вот, наверное, одна из невидимых…

Аверин: Скреп?

Ландабасо: Скреп, совершенно верно. Поэтому каталонские банки не хотят выхода Каталонии из состава Испании. В принципе сторонникам объединенной Испании есть еще, с чем побороться, и у них есть еще патроны в патронташе.

Аверин: Складывается впечатление, что это проблемы больше экономические, чем национальные. Так просто исторически сложилось. Действительно, они национальные или региональные? Наверное, есть все-таки различия.

Саралидзе : Здесь еще интересно, как реагируют другие регионы Испании на то, что происходит в Каталонии, в стране басков.

Ландабасо: В Каталонии и в Стране басков ситуация разная, хотя, да, Страна Басков долгое время была «впереди планеты всей».

Саралидзе: В центре информационном точно.

Ландабасо : Да, совершенно точно, со своим сепаратизмом и так далее. В моей книге, в моем двухтомнике я как раз делал на этом акцент и довольно подробно останавливался. Сейчас инициативу в этом плане перехватила Каталония и держит ее уже почти 10 лет. Что же касается, национализм ли это или этнополитические проблемы, или экономические проблемы, давайте называть вещи своими именами, это, конечно, все вместе взятое. Потому что вычленить что-то, поставить вперед, а что-то за этим поставить, очень сложно. Мне представляется, что все-таки в основе лежат чисто экономические причины. Да, конечно, все это достаточно обильно приправлено культурологической и политической риторикой. Но мне кажется, что в основе, если поскрести, то мы увидим под этим всем все-таки блеск какого-то металла. И мне представляется, что это все-таки чисто экономические проблемы. В чем разница между Каталонией и Страной Басков? Разница в том, что Каталония сегодня идет с высокими опережающими темпами развития ВВП. Страна Басков тоже представляет собой 19% ВВП Испании, только одна Страна Басков за счет своего финансово-индустриального потенциала. Почти 20% всего ВВП Испании. Но ее темпы роста ежегодные значительно ниже, чем у Каталонии. За счет чего это у Каталонии, до конца трудно понять. Ясно, что и производство не так сильно растет, и т.д. Но есть такая точка зрения, что «запах свободы», стремление выхода из Испании дает экономическому потенциалу и экономическим субъектам Каталонии этот драйв. Существует такая точка зрения, она излагается достаточно широко среди университетской профессуры, экономистов. Но что все-таки в основе такого необычного феномена роста экономики Каталонии? Я думаю, что тут все вместе взятое. В Стране Басков тоже растет, конечно, стремление к выходу Страны Басков из состава Испании. Но проблемы в Стране Басков сложнее, потому что 4 провинции Страны Басков находятся в составе Испании, 3 находятся в составе Франции. Также, кстати, и с Каталонией. Другое дело, что часть так называемой Северной Каталонии, находящейся во Франции, практически уже декаталонизировалась. То есть она офранцузилась до такой степени, что там даже язык каталонский практически вышел из употребления. Такое совершенно невозможно сказать о Стране Басков, потому что баскский язык даже усиливает свое присутствие во французской части, где баскские регионы объединены в департамент Атлантические Пиренеи в составе Франции. Там баскский язык наращивает обороты, открываются школы, телевидение, радио, печать, суды - все на баскском языке. Я имею в виду во Франции, поэтому тут проблема сложнее.

Аверин: А в Испании нет?

Ландабасо: В Испании в четырех провинциях Страны Басков, разумеется, все то же самое. Во французской Каталонии это не так. В то время как во французской части Страны Басков это именно так.

Аверин: Так же как и в Испании?

Ландабасо : Местами даже сильнее, да.

Саралидзе: Я читал о том, что баски наименее ассимилированный народ Европы.

Ландабасо : Да, это так.

Саралидзе: То есть, настолько они сохранили этнические и генетические особенности…

Ландабасо : Это верно. Группа крови, и прочее. Существуют разные теории вплоть до самых экзотических, что они с планеты Сириус, в то время как все остальные, непонятно откуда. Тем не менее ежегодно проводится Международный баскологический конгресс, куда съезжаются специалисты по семнадцати направлениям изучения басков от медицины до религиоведения, экономики, включая историю, и прочее. Каждый раз Конгресс издает толстенный том с итогами Конгресса. И главный итог всегда такой: да, баски ни с кем не ассимилируются, они самобытны и в социальном поведении, и в экономическом, и в языке, и т.д. И что это наименее ассимилированный народ в Европе. А почему так произошло, очень трудно сказать. Но тем не менее, это факт, да.

Аверин: А территория? Вот есть Страна Басков. Она мононациональная, там живут только баски, испанцы, например, туда не суются? Или эти города, которые там расположены, поселки? Они равно населены как басками, так и испанцами и они находят между собой общий язык?

Ландабасо: Баски и испанцы находят между собой общий язык. Баски очень открытый народ, очень гостеприимный, с колоссальной традицией интернационализма, что совершенно не означает свою национальную гордость и стремление всегда поднять свой баскский флаг и поддержать свою национальную идентичность. Так сложилось, что начиная со второй половины 19-го столетия, когда началась основная индустриализация в Стране Басков, то хлынул поток внутренних мигрантов из Галисии, из Мурсии, Андалусии и так далее. И что любопытно. Эти выходцы из южных районов сегодня тоже считают себя басками и зачастую, вы представьте себе, что лидеры баскских националистов не баски этнические. Вот что интересно. То есть настолько им нравиться быть басками. Это оборотная, «комическая» сторона всей этой истории. Любопытны даже такие вещи. Но, тем не менее, баскам удалось стать лидерами интернационализма и в Европе, и в Испании. Потому что посмотрите - самый крупный экономический университет в Испании, это университет Деусто Бильбао, из него вышла практически вся элита экономической Испании. Премьер-министр, министр экономики. Тут много, что можно об этом сказать, просто эфира не хватит, можно говорить и говорить. И что очень важно? То, что в Испании проживает большая часть басков из этих двух частей - французской и испанской. В то время как во французской части Страны Басков проживает всего 200 тысяч. Но баскский национализм во французской части сильнее, чем в испанской части, значительно сильнее. Вот это тоже надо иметь в виду.

Саралидзе : И все-таки, как реагируют в других провинциях Испании на то, что происходит в Стране Басков и Каталонии?

Ландабасо: В остальных частях Испании это происходит по-разному, так как Испания сейчас, вы знаете, разделилась по вектору правые-левые еще круче, еще глубже, чем это было 10-15 лет назад. К власти стремится очень интересная новая сила, которая называется «Подемос». Я довольно пристально следил за ее развитием, ее становлением. Это очень интересная сила. Она не леворадикальная, она левая, но в очень любопытной новой формации. Отдаленно напоминает греческую «СИРИЗу», которая сейчас находится у власти. Эти левые, скорее всего, в декабре или сами полностью самостоятельно, либо в составе какой-то коалиции придут к власти. И вот здесь, конечно, во весь рост встанет вопрос об отношениях центра и периферии. То есть, уонечно, нужно будет искать срочно и уже не вразвалочку, а уже засучив рукава, решать вопросы отношений с регионами. Они в Испании поделились приблизительно поровну. Примерно половина поддерживает устремления Каталонии и Страны Басков, Наварры, к самоидентичности. Другая часть не поддерживает. К ним относятся Кастилия Новая, Кастилия Старая, Андалусия, Мурсия, Эстремадура, так называемые бедные регионы Испании. Канарские острова, где сильно сепаратистское движение «Пайак», большинство тоже поддерживает, конечно, выход Каталонии и Страны Басков из состава Испании. Так я вижу эту картину.

Аверин: А про кого анекдоты рассказывают в Испании? Есть ли там жители какого-то региона, такой объект насмешек?

Ландабасо: В Испании, насколько я знаю, чукчи не живут, поэтому в Испании про них не рассказывают анекдоты.

Аверин: В Одессе про молдаван рассказывают.

Ландабасо: Другое дело, что в Испании про кого только не рассказывают: и про басков, и про каталонцев, и про арагонцев. Это нормально, потому что это проявление национальной культуры, рассказывают они анекдоты и про испанцев, и так далее.

Аверин: Я имею в виду, есть ли бытовой национализм?

Ландабасо : Я понимаю, куда вы ведете. Бытовой национализм, конечно, есть, но он не носит направленный характер, потому что… Вы знаете, как интересно, Испания - многонациональное государство, и это многонациональное варево, потому что испанская культура - не великодержавная кастильская культура, это ошибочная точка зрения, которая существовала в 1950-60-е годы. Это, все-таки, действительно то, что мы сейчас называем «испанская культура». Она состоит из множества оттенков. Тут есть и каталонский оттенок, и баскский, и арагонский, и мурсийский, и андалусский. А что, разве нет? Фламенко, кастаньеты и прочее. Поэтому какого-то направленного бытового национализма я бы не вычленял. Но какой-то местечковый, где-то на локальном уровне всегда есть, кто-то против кого-то, наверное, слагал какие-то анекдоты. Наверное, это было.

Саралидзе : Мы смотрим на нашу страну и отношение к истории. И до сих пор Гражданская война, события 1917-1918 годов трещиной проходят, вызывают всегда невероятно ожесточенные споры. Как с этим обстоит дело в Испании, ведь там гражданская война ближе, и отношение к Франко разделяет как-то и носит ли это национальный характер? В каких-то провинциях, областях отношение к нему где-то лучше, где-то хуже?

Ландабасо: Да, это верно, что правда, то правда. Гражданская война - самая большая трагедия. Это, я считаю, даже большая трагедия, чем какая-то иная война. Гражданская война - война самая жестокая, самая беспощадная, самая кровожадная и самая истребляющая и разрушительная. Поэтому гражданская война, это самая отвратительная форма насилия, которая известна человечеству. Была совершенно страшная гражданская война в России, мы это знаем. 60 миллионов человек положено ни за что, ни про что в землю в прямом смысле или последствиями гражданской войны. Это, конечно, никогда не забудется, и это тот урок, который надо запомнить всем. Что касается испанской гражданской войны, здесь мы тоже видим, что она была ужасной, кровопролитной, на истребление населения. Совершенно отвратительное явление человеческой междоусобицы, бессмысленное, потому что решить политические вопросы можно было политическим путем задолго до развязывания гражданской войны. Другое дело, что вмешались, и вы знаете, так называемые мировые державы, сыграли свой покер без джокера на руках, и произошло то, что произошло. В маленькой Испании, по сравнению с Россией, было потеряно почти 3 миллиона населения. Что касается Страны Басков то, когда вошли войска Франко, каждый десятый баск, гражданский или военный, причем неважно, было ли ему 16 лет или меньше, был убит. Поэтому, конечно, баски этого никогда не забудут. Это, конечно, из национальной памяти не уйдет никогда. И наоборот память о том, что в небе были русские летчики, не было авиации у республики, это тоже отчасти историческая память, и это отношение на историческом, генном уровне любви и признательности, и уважения к Советскому Союзу, а затем и к России, тоже неистребимо. Это тоже надо иметь в виду.

Аверин: А если мы обращаемся все-таки к составу. В войсках Франко были представители исключительно одних провинций, по другую сторону баррикад - жители исключительно других провинций. Или состав был перемешан, как и у нас в гражданскую войну, когда брат на брата, сын на отца?

Ландабасо: Да, действительно, такие исследования проводились, и они проводились достаточно широко, издано много литературы на эту тему. Единственное, что я могу сказать, что, конечно, было и то, и то. Но вы правильно сказали, что все-таки это была гражданская война. Основное население Испании, это были сельские жители. И село в Испании было почти поровну поделено на две части. Юг и центр в основном были на стороне Франко, часть центра и север были, как правило, на стороне республики, но были и исключения, конечно. Вот, собственно, если схематично отвечать, то, наверное, такой был расклад. А то, что брат на брата, отец на сына, сын на отца, конечно, это и есть гражданская война. Это самое страшное.

Аверин: В финале, если позволите, я еще раз прочитаю полное имя. Андрес Индалесьевич Ландабасо Ангуло. Очевидны испанские корни. У вас есть идентификация с каким-нибудь регионом в Испании?

Ландабасо: Я по происхождению баск. Мой отец из старинного баскского рода, ведущего корни с 9-го века. Мы очень горды своим происхождением. Но мой отец воспитывался в испанской культуре, как и я, собственно. Потому что мой отец был одним из тех пяти испанцев, которые в Москве основали первую испанскую школу, до этого ее не было. И он был первым председателем родительского комитета этой школы, как ни странно. Поэтому мы, конечно, такой странный этнос. Но, тем не менее, мы всегда стараемся помнить о нашем происхождении, о наших предках, потому что для нас это очень важно.

Статьи
Мировые новости
Общество
Политика
Ещё ...

Специальность ВАК РФ07.00.03
Количество страниц 214

Глава 1. ИСТОРИЯ ВОЗНИКНОВЕНИЯ СЕПАРАТИЗМА В 20 ИСПАНИИ.

1.1. Экономические, политические и социальные предпосылки возникновения сепаратизма в Испании.

1.3. Отношение испанского правительства Х.М. Аснара к национализму, сепаратизму терроризму.

1.4. Решение вопросов сепаратизма, национализма и терроризма с помощью Конституции Испании.

Глава 2. ХАРАКТЕРНЫЕ ЧЕРТЫ И ОСОБЕННОСТИ СЕПАРАТИЗМА В СТРАНЕ БАСКОВ.

2.1. Этнокультурный критерий самоидентификации баскской народности. Политические, экономические предпосылки и отличительные особенности сепаратизма в Стране Басков. ^д

2.2. История возникновения ЭТА, методы ее борьбы за автономию и статистика террористической деятельности.

2.3. Политика испанских правительства и партий по отношению к сепаратистским организациям Страны Басков.

Глава З.ОСОБЕННОСТИ СЕПАРАТИЗМА В КАТАЛОНИИ. ИСТОКИ И ХАРАКТЕРИСТИКА.

3.1.Исторические корни и современная специфика сепаратистского движения в Каталонии.

3.2. История и статус каталанского языка в современной Испании.

3.3. Политические аспекты полномочий Каталонии в современном устройстве Испании. щ

Глава 4. ФУНДАМЕНТАЛЬНЫЕ ОСНОВЫ СЕПАРАТИСТСКОГО \5Ч ДВИЖЕНИЯ В ГАЛИСИИ.

4.1. Зарождение, развитие и характеристика галисийского сепаратизма. 15*f

4.2. Процесс автономизации Галисии после 1975 г. Юридические реалии «Государства автономий».

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Особенности развития сепаратизма в Испании: На примере Страны Басков, Каталонии и Галисии»

В двадцать первом столетии продолжается процесс, берущий свое начало в Западной Европе еще в средние века - процесс формирования национальных государств. В качестве одной из форм проявления этой тенденции выступает сепаратизм. Причем если, по мнению многих исследователей, в середине 80-х гг. XX в. отмечалась бесперспективность сепаратизма, потому что ни в одной стране, в которой действовали сепаратистские движения, не была достигнута их цель - образование независимого государства, то в 90-е гг. наметилась совершенно противоположная тенденция.

Появились примеры достижения цели сепаратистскими силами как мирным путем, так и в результате вооруженной борьбы. Успешная реализация рядом сепаратистских движений своих целей имела большой эффект и стала причиной появления «второй волны» сепаратизма в новосозданных государственных образованиях.

В этой связи большую значимость приобретает изучение опыта Испании в отношении разрешения проблем сепаратизма, которые объективно присущи этой стране в силу этнического разнообразия населения, его исторических традиций, а также по причине диспропорций в экономическом развитии отдельных регионов. Изучение испанского опыта борьбы с сепаратизмом имеет в последнее время особую актуальность для российской общественности, принимая во внимание не только открытый вооруженный сепаратизм (как, например, в Чечне), но и наличие общественных движений, которые могут привести к возникновению сепаратизма в других субъектах Российской Федерации.

В Испании особо ярко выделяются сепаратистские движения в Стране Басков и Каталонии, а также частично в Галисии. Существуют различные мнения и подходы к сепаратизму, которые мы попытаемся рассмотреть, проанализировать и выделить наиболее характерные аспекты на примере истории сепаратистского движения и поведенческой сепаратистской линии в вышеуказанных регионах, дабы выявить оптимальные методы и средства борьбы с данным явлением, у которого довольно много сторонников.

Однако образование современной системы государств, в том числе и на основе бывших колониальных империй, произошло не благодаря, а вопреки этническому сепаратизму. Каждый раз, когда политические активисты или вооруженные группировки начинали вести борьбу от имени этнических групп за выход из существующих государственных образований и создание новых государств, это заканчивалось кровавыми конфликтами и массовыми насильственными перемещениями населения. Примеров на протяжении всего XX века было более чем достаточно. Фактически ни один случай вооруженного сепаратизма не закончился достижением политической цели. Там, где сепаратизм существует только в политической форме, его сторонники также десятилетиями не могут добиться согласия большинства населения на разрушение общего государства. Свою долю в эскалацию сепаратистских конфликтов на уровень настоящих войн внесли сами государства и национализм шовинистического толка, а также оказавшиеся за пределами «исторической родины» местное население и армейский персонал.

Драматичная и запутанная история сепаратизма не отменяет единственно правильной политики в современном мире - это мирное урегулирование внутренних конфликтов, связанных с жизнью многоэтничных сообществ, с формированием новых государств на демократических началах и с признанием императива многокультурности. Недавние распады государств под напором периферийной сецессии1 (или даже инициированные «центром») позволяют сделать более глубокий вывод,

1 Сецессия - (naT.secessio, от secedo - ухожу) - в Древнем Риме демонстративный выход плебеев в 494 и 449 гг. до н. э. из состава римской общины и уход за черту города. В современной исторической терминологии - желание периферийных регионов отделиться от центра. /Российский Энциклопедический Словарь в 2-х томах./ Под ред.А.М. Прохорова. - M.: Научное издательство «Большая Российская Энциклопедия», 2001. С. 1425 чем плоская метафора о неизбежности «распада империй» и «триумфа наций». Вместо политизированного исторического детерминизма более важен и научно историчен вывод о том, что признание новых государств в уже «огосударствленном» мире не должно происходить поспешно. Тем более, если старое государство еще существует и не признает своего распада, и если остаются меньшинства, которые против раздела. Необходимо более серьезное убеждение, что новое государство действительно состоялось к пользе разводящихся сторон и через подлинное самоопределение. В противном случае, поспешное признание без такой уверенности есть признание насилия, воинственных лидеров и вооруженных сект, которые узурпировали волю народа.

Поразительно однозначной была реакция внешнего мира на сепаратизм в странах Восточной Европы и в СССР, когда там начались демократические преобразования с середины 1980-х гг.2 Желание государств разрушить другие государства с помощью сепаратизма, т.е. раздела по так называемому «национальному» признаку, доминировало над всеми другими расчетами, политическими и культурными ориентациями. Весь этот гигантский процесс нового раздела государств в 1990 -е гг. подтверждает одно историческое наблюдение, что государства остаются основными игроками на мировой политической арене, они пребывают в состоянии соперничества за ресурсы и политическое влияние, склонны к опасному соперничеству. Они готовы осуществлять передел ресурсов и влияния в свою пользу как главный приоритет своей политики, после чего уже следует забота о правах человека, демократии, стабильности и процветании во всем остальном мире. Желание ослабить основного соперника или потенциального противника всегда берет верх над соображениями идеологическими (например, неприятие исламского экстремизма).

Замбия С. Национальное государство, демократия и этнонационалистический конфликт // Этничность и власть в полиэтничных государствах: Материалы международной конференции. 1993 г. - М.: Наука, 1994.С.48

Проблема сепаратизма в политике и в исторической науке имеет выраженный эмоциональный контекст, поскольку участники дискурса или открытой борьбы имеют дело с фундаментальными ценностями, непосредственно затрагивающими большие массы людей. Проблема сепаратизма (сецессии) - одна из самых сложных в сфере этнополитических и конфликтологических исследований. Прежде всего, потому, что она прямо связана с вопросом о разделе или упразднении государства - одной из наиболее мощных и всеохватывающих форм социальных коалиций людей.

Проблема вышла на передний план исторических, философских, социологических, историко-культурологических исследований обществоведческих исследований в связи с ситуацией, сложившейся после распада коммунистических режимов в Восточной Европе, хотя сепаратизм имеет давние исторические корни и глобальную географию. Ряд государств, которые переживают одну, две или несколько внутренних войн и конфликтов сепаратистского (на этнической или региональной основе) характера, достиг уже нескольких десятков. Политический сепаратизм, как правило, представляет собою наиболее радикальную форму этнического национализма, так как основывается на коллективном мифе достижения «национального самоопределения» для этнически отличительной общности.

Сепаратизм - это требование суверенитета и независимости для этнически обозначенной территории и это требование направлено против государственной власти страны проживания. Современный сепаратизм как политическая программа и как насильственное действие основывается на ложно трактуемом принципе самоопределения: каждая этническая общность должна иметь собственную государственно оформленную территорию.3

На самом деле» такого смысла нет ни в правовой теории, ни в национальных законодательствах, ни в международно-правовых документах. Последние трактуют право народов на самоопределение, имея в виду признание существующей системы государств и право территориальных

3 Seton-Watson H. Nations and states: An inquiry into the origins on nations an. d the politics of nationalism. -London, New-York: Methuen, 1982. C.18 сообществ (а не этнических групп) определять систему управления согласно демократически выраженной воле и ни в ущерб остальному населению. 4

Самоопределение, особенно для этнических групп, - это, прежде всего, право на участие в более широком общественно-политическом процессе. Наоборот, сепаратизм в его этническом варианте - это выход из существующей системы или ее разрушение с целью оформления государственности для отдельной этнокультурной общности. Для сепаратистов самоопределение - это всегда отторжение общего государства, политическое и культурное разделение. Для оправдания сепаратистских проектов не существует правовых норм на национальном или на международном уровнях. Более того, международные нормы до сих пор основываются на принципе уважения территориальной целостности государств, как бы не было трудно соблюдать этот принцип в последнее десятилетие.

По этой причине вопрос о сепаратизме чаще всего переходит в сферу морали. Моральные аргументы были столь явно использованы геополитическими акторами для поддержки и поощрения распада этих государств, а затем - для новой вооруженной сецессии внутри «новых империй», что моральность вооруженного развода после Чечни и Косово оказалась очень сильно скомпрометированной. За моральным подходом стоит часто симпатия по отношению к тем, кто хочет отделиться. Для этого формулируют программу «национального самоопределения» и создают борцов за эту программу. Самый обычный аргумент в пользу программы сецессии - это переживаемые страдания и стремление избавиться от приниженного статуса меньшинства, который может характеризоваться как дискриминация, сверхэксплуатация, этноцид, колониальное угнетение и т.п. Избавление от этого статуса объясняется также желанием сохранить и развивать целостность и отличительность малых культур, которые разрушаются доминирующей культурой. Ключевым моментом достижения

4 Там же. этой цели считается выход из существующей системы и обретение «своего» государства или воссоединение территории с «исторической родиной». Эта с точки зрения политической морали, казалось бы, легитимная позиция однако не отражена в каком-либо правовом тексте.

Как считают некоторые специалисты, «позиция сторонников морального права на сецессию заключается в предоставлении свободы на отделение без вмешательства как проявление высокой морали, и эта свобода требует особой защиты, которая в свою очередь не может быть предметом компромисса между разными интересами, кроме как в исключительных обстоятельствах».5

Однако рассмотрение сепаратизма с точки зрения морального подхода наталкивается на ряд существенных проблем как только переходим к анализу конкретных ситуаций. Во-первых, сецессия - это всегда серьезное перераспределение ресурсов и власти, которое не может не сопровождаться нанесением ущерба большому числу людей. Сепаратисты используют в качестве морального аргумента для образования отдельного государства установление гарантии сохранения этноса или этнонации. Этническое отличие становится, таким образом, основой для права на сецессию. Но субъектом образования государства этническая общность быть не может, ибо 6 она нигде не имеет четких пространственных границ и членства. Государства образуют другие сообщества, а именно территориальные. Таким образом, этничность не работает в качестве аргумента сепаратизма, как, кстати, и государственной интеграции. Во-вторых, сторонники сецессии и внутренние сепаратисты используют в качестве аргумента факт дискриминации, когда последняя не существует или же она присутствует повсюду и касается представителей всех совместно проживающих в одном государстве групп. Именно с целью демонстрировать исключительную групповую дискриминацию прилагаются особые усилия, чтобы доказать положение неравенства и несправедливости.

5 Чешко С.В. Человек и этничность // Этнографическое обозрение, 1994. № 6.

6 Володин А.В. Социально-политический анализ регионального сепаратизма. - М., 1999. С.23

Таким образом, актуальность изучения испанского опыта борьбы с сепаратизмом, всеми его разновидностями и формами проявления определяется сложившейся политико-экономической ситуацией, в которой находятся сегодня кроме Испании и многие другие страны мира (Франция, Великобритания, Италия, Канада, Россия и др.). Поэтому требуется поиск новых подходов к решению проблем, связанных с изучением сепаратистских движений. Выбор Испании объясняется тем, что изучение сепаратистского движения в Испании, характеризующегося, как и в России, наличием сильного этнонационального элемента, дает возможность выработать конкретные рекомендации для решения аналогичных проблем, с которыми может столкнуться и уже сталкивается Российская Федерация.

Объектом исследования в данной работе является испанский сепаратизм, а точнее, хронология деятельности и особенности таких организаций и группировок, которые провозгласили своей целью отделение части территории и создание на ней независимых государств. Стоит отметить, что на всей территории Испании существует тенденция децентрализации, и подавляющее большинство испанских провинций (всего их 17) стремятся достичь полной автономии. Однако в данной работе внимание будет уделено только трем испанским провинциям (Страна Басков, Каталония и Галисия), где история сепаратистского движения имеет более древние корни, а фактор децентрализации государственной власти и активность сепаратистских организаций выражены в большей степени, нежели во всех прочих автономных регионах страны.

Хронологические рамки данного исследования охватывают период с момента смерти Ф. Франко (1975 г.) до наших дней. Мы посчитали нужным исследовать именно этот исторический период, поскольку с установлением демократического режима в Испании после 1975 года сепаратистское движение приняло огромный размах и, как следствие, испанским правительством вместо старых репрессивных методов борьбы с сепаратизмом и терроризмом стали вырабатываться новые, более гуманные и демократические. Вместе с тем, автор, считая, что без анализа исторических корней сепаратизма в Испании невозможно проникновение в его суть, ретроспективно рассматривает различные проявления этого движения и в значительно более ранний период, включающий XV - XIX века.

Целями и задачами исследования являются хронологический анализ развития сепаратистского движения в Испании (Страна Басков, Каталония и Галисия) и обобщение накопленного за годы независимости опыта в деле борьбы с сепаратизмом, а также изучение возможности его применения в других странах. Поэтому исходя из поставленной цели, автором определены и решаются следующие основные задачи:

Изучение исторических, социальных, экономических и политических предпосылок возникновения сепаратизма в Испании и его формирования на протяжении веков;

Анализ становления Испании как державы и первых концептуальных решений сепаратистов испанских провинций;

Определение объективных и субъективных факторов, влияющих на проявление сепаратистских тенденций;

Исследование общих черт и специфических особенностей сепаратистских движений в Стране Басков, Каталонии и Галисии; характеристика основных организаций и группировок сепаратистского толка, их идеологии и устремления; анализ отношения правительства Х.М. Аснара к национализму, сепаратизму и терроризму и его попыток решения этих вопросов с помощью Конституции Испании 1978 г.; анализ эффективности мер для подавления сепаратизма, комплекса средств и приемов, применяемых властями страны, для достижения политического урегулирования данной проблемы;

Выявление тенденции дальнейшего развития и перспективы рассматриваемых сепаратистских движений; и

Формулирование выводов по результатам исследования в аспекте перечисленных вопросов.

Использованные источники и литература. Проблема сепаратизма в советское время рассматривалась в целом ряде работ. В то же время, возможно, из-за идеологического противопоставления национально-освободительной борьбы сепаратизму, а также вкладывания негативного смысла в этот термин, оказалось, что в этот период в теоретическом плане недостаточно четко разработан понятийный аппарат данной проблемы, а также опубликовано очень мало обобщающих работ в данной области на русском языке. Особенно это касается сепаратистских движений и организаций в различных провинциях Испании. Поэтому степень изученности данной проблемы в отечественной историографии следует признать недостаточной.

Наибольший вклад в разработку проблем испанской истории XX в. внесла С.П.Пожарская. В ряде ее работ рассматриваются многие аспекты формирования испанского государства, подчеркиваются исторические корни регионального движения в Испании.7

Д.П.Прицкера8 в своих работах большое и заслуженное внимание уделил взаимодействию и борьбе различных политических сил в Испании. Он также проанализировал причины сепаратистских настроений, подробно рассмотрел борьбу за автономию в Андалусии и в других регионах. Однако, автор, полностью поддерживая позицию левых и регионалистских сил, недооценивает, по нашему мнению, потенциал сторонников сохранения жестко централизованного государства. А между тем, последние (в первую очередь армейская верхушка) в случае быстрой децентрализации вполне

7 Пожарская С.П. Проблемы испанской истории. - М.,1982; Особенности формирования национально-государственного комплекса на Пиренейском полуострове (на примере Испании). //Проблемы испанской истории. - M.,1984. С.5-18; EI contacto: Espana vista рог Ios historiadores sovieticos у espanoles. -M.,1990; Европейский либерализм в новое время: Теория и практика. - М.,1995; . Из истории европейского парламентаризма: Испания и Португалия. - М.,1996; Коминтерн и гражданская война в Испании. Документы, (отв. ред. С.П. Пожарская). - М., 2001

8 Прицкер Д.П. Национальная и региональная проблемы современной Испании.//Расы и народы; Ежегодник, вып.10. - М.,1980. С.108-124; Национальные и региональные проблемы в современной Испании.//Социально-экономические и политике идеологические процессы в Испании на рубеже 70-80-х гг. - М.,1981, С.110-132; Процесс автономизации в современной Испании.// Современная Испания. - М., 1983. С.65-80. были способны прервать не только этот процесс, но и весь переход Испании от авторитарного режима к демократии.

Анализ сущности национального вопроса в Каталонии в период франкизма был проведен Н.В. Пчелиной9, которая определила основные тенденции в каталонском национальном движении 60 - 70-х годов.

Е.Г.Черкасова10 делает упор на то, что «наибольший интерес для России. представляет опыт решения национальной проблемы» в Испании. Вместе с тем, характеристика автором проблем Каталонии, Галисии и Страны Басков, как национальных, вызывает серьезные возражения, что показано А.Н.Кожановским (см. ниже).

Значительный вклад в выявлении исторических причин испанского регионализма и сепаратизма внесла Л.В.Пономарева. В одном из своих исследований, посвященном проблемам Каталонии, она предложила оригинальную периодизацию автономистского движения в Испании.11

Одна из наиболее обстоятельных работ, посвященных проблеме сепаратизма и вооруженного терроризма в Стране Басков, написана Г.И.Волковой.12

В отечественной историографии практически не существует работ, отдельно посвященных проблемам сепаратизма в Галисии. Среди них стоит выделить подробную работу Н.Н. Садомской «Галисийцы (историко-этнографический очерк)»13, в которой автор анализирует не только особенности галисийской истории, но и предпринимает попытку исследовать предпосылки возникновения политического сепаратизма в этой провинции.

9 ПчелинаН.В. Образование и деятельность Ассамблеи Каталонии (1971 - осень 1975г.)//Проблемы испанской истории. M., 1979, С.307-321; Баски. //Вопросы истории, 1979. № 1, С. 180-187; Каталонцы. //Вопросы истории. 1979, № 9, С.182 -188; Национальный вопрос и демократическое движение в Каталонии в 60-70-е годы XX века. Дисс. канд. ист. наук. - М.,1982.

10 Черкасова Е.Г. Испания: переход к демократии и национальный вопрос. //Мировая экономика и международные отношения. - М., 1994, №4 - С. 121 -127

11 Пономарева Л.В. К национальному вопросу в испанской буржуазно-демократической революции (19311934) (Каталония). Дисс.каид.ист.наук. - М.,1954: Национальный вопрос в Испании и освободительное движение каталонцев в 1931 - 1933 гг.//Из истории освободительной борьбы испанского народа. - М.,1959

12 Волкова Г.И. Баскский терроризм и политика регионального автономизма в Испании // Мировая экономика и международные отношения. - М.,2002,№2, С.93-97

Садомская Н.Н. Галисийцы (историко-этнографический очерк). Дисс. канд. ист. наук. - М., 1967

Кратко рассматривает проблему сепаратизма И.В.Данилевич, которая отметила противоречивость в политике ИСРП14 по отношению к проблемам автономии провинций и сепаратизма до и после прихода к власти.15

Отдельные аспекты истории движения за автономии изучены Р.М.Каплановым, В.А.Темкиным, И.П.Трайниным.16 Этнические и связанные с ними проблемы Испании рассмотрены в исследованиях Т.Б.Коваль, А.Н. Кожановского, Э.Н.Рапп-Лантарон, А.Б. Романова, Н.Н. Садомской.17 Процесс автономизации в данных работах анализируется как в плане общей перспективы, так и в динамике его развития в автономных сообществах.

Отметим работу А.Н.Кожановского «Народы Испании во второй половине XX в.», в которой автор предпринимает попытку «выяснить, что же в действительности представляет собою население Испании в этническом смысле, какие народы там на самом деле проживают, какова направленность

18 и динамика их этнического развития, каковы их взаимоотношения».

Среди небольшого количества отечественных исследований, посвященных переходу Испании от авторитарного режима к демократии, особо надо отметить книгу «Современная Испания».19 Этот труд, в создании которого приняла участие большая группа ученых, является одной из немногих на

14 ИСРП - Испанская Социалистическая Рабочая Партия (PSOE - Partido Socialista Obrero Espanol)

15 Данилевич И.В. Испытание властью. ИСРП в 80-е годы.- М., 1991

16 Капланов P.M. У истоков национальных движений народов Испании. //Проблемы испанской истории. -М., 1987. С.80-94.;

Темкин В.А. Политические взгляды Франсиско Пи-и-Маргаля и его деятельность в период первой испанской революции. Дисс. канд. ист. наук. - М.,1985; Республика 1873 года - высшая точка развития испанского республиканского федерализма. // Проблемы испанской истории. - М.,1987. С.195-208.; Трайнин И.П. Современная Испания и ее национально-колониальные проблемы. - М., 1933; Баски в борьбе за свою национальную независимость. -М., 1937 .

17 Коваль Т.Б. Испания: регионы, этносы, языкиУ/Расы и народы. Вып. 14. - М., 1984. С. 183-200; Две тенденции в этносоциальном развитии франкистской Испании. Дисс. канд. ист. наук. - М., 1988.

Кожановский А.Н. Этнокультурные процессы в современной Испании (1939 -1975). Дисс. канд. ист. наук. -М., 1978; Этнические процессы в современной Басконии. // Расы и народы. Вып. №8, С.237-253; Этнические процессы в Каталонии (60-70-е годы XX в.) // Современные этнонациональные процессы в странах Западной Европы. - M., 1981. С.171-184; Испания: новый этап этнического развития. // Советская этнография, 1982, No 4, С.43-54

Рапп-Лантарон Э.Н. Национальный вопрос в современной Испании. // Расы и народы. Вып. №6.- М., 1976. С.135 -161.

Романов А.Б. Миграционные процессы в системе социально-экономических, политических и межнациональных отношений в Испании. Дисс. канд. ист. наук. - Киев, 1985 Садомская Н.Н. Галисийцы (историко-этнографический очерк). Дисс. канд. ист. наук. - М., 1967

18.Кожановский А.Н Народы Испании во второй половине XX в. (опыт автономизации и национального развития). - M.,1993. С.9

9 Авилова A.B.,Акимов B.C.,Баранова Т.Н. и др. Современная Испания. - М., 1983 сегодняшний день попыткой комплексно осмыслить реалии постфранкистской Испании.

Определенную помощь в понимании всего комплекса проблем Испании постфранкистского периода автору диссертации оказали исследования отечественных ученых, посвященные отдельным аспектам перехода Испании от авторитарного режима к демократии.20 Некоторые особенности Конституции Испании 1978 года проанализированы в статьях В.И. Карпец и В.А.Савина.21

Особое внимание хотелось бы уделить ряду работ, посвященных проблемам вооруженного сепаратизма (терроризма), его теоретической основе и особенностям на территории Испании.

Серьезное внимание проблематике сепаратизма и изучению его исторических корней уделяется в исследованиях зарубежных авторов.

Процесс автономизации в Испании, а также некоторые особенности сепаратизма в отдельных регионах анализируются как в плане общей

OA перспективы, так и в динамике их развития в провинциях в трудах Е. Альвареса Конде, А. де Бласа Герреро, К. Гисперта, Ж.М. Пратса, М. Ньютона, Э. Патрисио Майо, X. Каро Барохи, X. М. Кордеро Торрес, Ф.Латамендии и др.

20 Левощенко С.А. Регионализм в Испании: проблемы децентрализации государственного управления и создания «государства автономий». Дисс. канд. полит, наук. - М., 1994

Баранова Т.Н., Лукьянова Л.И. Испания: истоки и современные тенденции оппозиционного движения. - М., 1977

Современные проблемы Испании. Ч. 1 и 2. - М., 1977-1978

Красиков А.А. Испания: проблемы демократизации.//Мировая экономика и международные отношения.-М., 1978,№5, с.120-130; Испания после Франко. - М.,1982; Испания в военно-политической стратегии Запада в послефранкистский период (1976-1986) - М., 1986

21 Савин В.А.,Карпец В.И. Новая Конституция Испании. // Советское государство и право, 1979, № 10, С. 117122

22 Антонян Ю.М. Терроризм. - М., 1998

Грачев А.С. Политический экстремизм.- М.,1986; Политический терроризм: корни проблемы.- M., 1982 Кожушко Е.П. Современный терроризм: анализ основных направлений. - Минск, 2000

23 Alvares Conde Е. Las Comunidades Aut<5nomas. - Madrid, 1980

Bias Guerrero A.de El problema nacional- regional espanol en la transicio.//La transition democratica Espanola. -Madrid, 1989, p.587-609; El problema nacional - regional espanol en los programas del PSOE у del PCE. // Revi"sta de estudios politicos, 1978, No4, p.155-170.

Gispert C., Prats J.M. Espana: un estado plurinacional. - Barcelona, 1978.

Newton M. The peoples and regions of Spain. //Bell D.S.(ed.)Democratic Politics in Spain. - L.,1983, p.98-130. Mayo, Patricio E. The roots of identity. Three national movemets in contemporary European politics.-London, 1974 MCaro Baroja,J. Los pueblos de Espana.-Madrid, 1976

Cordero Tones,J. M. Fronteras hispanicas. Geografia e historia, diplomacia у administraci6n.-Madrid, 1960 Letamendi"a F. On nationalisms in situations of conflict (reflections from the Basque case) // Beramendi J.G., Miz R., Nunez X.M. (eds.). Nationalism in Europe past and present Santiago de Compostela:Universidad de Santiago de Compostela, 1994. Vol. 1. p.247-276

В тоже время чувствуется нехватка монографических работ, комплексно анализирующих проблему: унитарное государство - федерация. Практически нет работ, посвященных одновременно всем трем провинциям (Страна Басков, Каталония, Галисия) с позиции анализа исторических событий и фактов современного состояния сепаратистских движений. Следует признать хорошо изученными юридические аспекты автономизации страны, которым посвящены многие исследования.25

Среди работ по истории Испании наиболее значимыми являются труды таких известных историков, как Р. Альтамира и Кревеа, А.Кастро, У.Аткинсона, М. Гарсии Венеро26 и М. Сигуана, П. Е. Майо, Дж.Ф. Мерино Мерчано и др.27

Серьезное внимание проблемам сепаратизма и национализма в Испании, а также созданию «государства автономий» уделяется в исследованиях JI. Лопеса Родо, X. Солее Тура28 и Х.Линца и С. Хинера, испанцев по происхождению, работающих в США.

Наиболее изучены вопросы развития сепаратизма и терроризма в Стране Басков.30

25 Constitution, economia у regiones. - Madrid, 1978

Ruiperez Alamillo J. Formation у determinaci6n de las Comunidades Autonomas en el ordinamiento con espaiiol. -Madrid, 1988

26 Altamira у Crevea, R. Manual de historia de Espana. - Madrid, 1934

Castro, A. Espana en su historia. Cristianos, moros у judios. -Buenos-Aires,Losada, 1948; Los espanoles: c6mo llegaron a serlo.-Madrid, 1965

Atkinson, W. C. A history of Spain and Portugal.-N-Y, 1960

Garcia Venero,M. Historia de las internacionales en Espana. 1868-1914. - Madrid, 1956

27 Siguan, M. Espana plurilingiie.-Madrid,1992

Mayo P. E. The roots of identity. Three national movemets in contemporary European politics.-London,1974 Merino Merchan, J. F. Regimenes historicos espanoles.-Madrid,1988

Petit, Pastor D. El bandolerismo en Espana: Cinco siglos de desequilibrio social у de bandolerismo.-Barcelona,1979 Рёгег -Orive Canceller, J. F. Espana hacia una nueva cultura.-Madrid,1985

Coates C. Spanish regionalism and the European Union // Parliamentary Affairs. 1998. Vol. 51. No. 2. p. 259-271 Loughlin J., Daftary F. Insular regions and European integration: Corsica and the Eland islands compared.European Centre for Minority Issues, 1999 ;Les Pays Basque et l"Europe. Saint Etienne de Bangorry: Izpegi, 1994.

28 Lopes Rodo Д. Las autonomies,encrucijada de Espana. - Madrid, 1980

Sole Tura,J. Nacionalidades у Nacionalismos en Espana. Autonomfas, Federalismo, Autodeterminaci6n. - Madrid, 1985

29 Linz J. Early state building and peripherial nationalism against the state: the case of Spain.// Eisenshadt S.N. and Roccan S. (eds.) Building Nations and States. -Beverly Hills, 1973, p.32-115

Giner S.Ethnic Nationalism, Centre and Periphery .//Abel C.,Torrents N. (eds.) Spain. Conditional democracy. - L., 1984

30 Gonzalez Echegaray, Joaquin, Diaz Gomez, A. Manual de etnografia cantabra.-Santander, 1988 Areito.D. de. Los vascos en la historia de Espana.-Vizcaya, 1959

Jimenez de Aberasturi, L. M. La guerra en Euskadi: Trancen den tales revelaciones.-Barcelona, 1979

Среди монографий, посвященных истории Страны Басков можно выделить работу Г. Стенли Пейне31, в которой автор исследует историю националистического движения в этой провинции от истоков до падения диктатуры Ф.Франко. Проблемы взаимоотношений центральной власти и властей Страны Басков детально изучены в работах К. Jloneca Санса, X. Парельяда де Карделе, Х.М. де Асаолы и др.32

Особенности проблемы национализма в Каталонии наиболее детально изучены рядом политических деятелей, писателей, лингвистов, юристов и историков, входящих в клуб "Club d"opinio Arnau de Vilanova".33

Также внимания заслуживают работы А. Ровиро и Виргили, А. Барсельса, Е. Прата де ла Рибы и др., посвященные различным аспектам взаимоотношений Испании и Каталонии.34

Проблемы галисийской истории и истоков национализма и сепаратизма в этой провинции изучены в трудах Х.Альвареса Корбачо, Х.М. Переса Гарсии, М.К.Сааведры и М.М. де Артасы.

Диссертация написана на основе широкого круга разнообразных источников. Среди них:

Правовые акты испанского государства и автономных сообществ36, публицистические работы и мемуары непосредственных участников событий -ведущих политиков Испании37;

31 Payne,Stanley,G. El nacionalismo vasco. De sus orfgenes a la ETA.-Barcelona, 1974

32 Historia general del Pais Vasco (Edad contemporanea).- Bilbao, 1980-1981 L6pez Sainz,C. 100 vascos de proyeccion universal.-Bilbao, 1977

Parellada de CardellaeJ. El origen de los Vascos:Iberos,hebreros i dioses.-Barcelona, 1978 Azaola, J. M. de. Vasconia у su destino. Vol l-2.-Madrid, 1976 Nunez Astrain.L. Opresi6n у defensa del euskera.-San-Sebastian, 1977 Sabada, J„Savater F. Euskadirpensar en conflicto. -Madrid, 1987

33 Club d"opinio Arnau de Vilanova. Para entendernos: los grandes temas del debate Espana -Cataluna.- Barcelona, 2001; Cataluna, esa desconocida para Espana.- Barcelona, 1983

34 Rovira i Virguli A. La qiiestio nacional. Textos politics ,1913-1947. -Barcelona, Generalitat de Catalunya, 1994 Catalunya en la Espana moderna,1714-1983.-Madrid, 1983

Barcells A. Catalunya contemporanea.-Madrid, 1977 Prat de la Riba.E. La nacionalidad catalana.-Madrid, 1987 Puigjaner J-M. Catalunya-Espanya: ficci6 i realitat.-Barcelona, 1988 Historia del Nacionalisme CatalL-Barcelona, Generalitat de Catalunya, 1992

Colomer, J-M. Espanyolisme i catalanisme. La idea de naci6 en el pensament politic catalL 1939-1979.-Barcelona,1984; Contra los nacionalismos.-Barcelona, 1984

35 Alvarez Corbacho X. A rebelidn municipal. Unha esperanza para Galicia.- Ed. Edici6ns Xerais de Galicia, 2003 P6rez Garcia J.M. Historia de Galicia. - Santiago de Campostela: Ed. Alhambra, 1980

Saavedra M.C., Artaza M.M. de Historia de A Coruna. - Ed.Via Ldctea- El Ideal Gallego, 1998

36 Constitution Espanola.-Madrid,1979; Испания. Конституция и законодательные акты.-М, 1982

Документы и материалы различных политических партий страны,

V» 38 сепаратистских и террористических организации,

Законодательные акты, Конституция Испании, проекты создания автономий, дебаты в Кортесах и Правительстве Испании и др.39

Весьма важное место в подготовке настоящей диссертации занимают материалы периодической печати Испании, Франции, Великобритании России, США и других стран, поскольку именно они наиболее ярко отображают исторически, политические и социальные события последних 5 - 10 лет.41

Научная новизна диссертации состоит в том, что автор комплексно исследует особенности проявления сепаратизма в различных регионах Испании, осуществляя всесторонний анализ современного состояния и потенциала ряда сепаратистских организаций, что является малоизученным в

37 Calvo Sotelo L. Метопа viva de la transition: La vida polftica espanola у el PCE.- Barcelona, 1983 Guerra A. Filipe Gonzales. De Suresnes a la Mancloa. - Madrid, 1984

Fraga Iribarne M. Ideas para reconstruccifin de una Espana con futuro. - Barcelona, 1980; El debate nacional. - Barcelona,1981; El retorno a las raises. - Barcelona, 1984 и др.

38 http://www.pp.es - официальный сайт Народной Партии Испании http://www.psoe.es - официальный сайт Социальной Рабочей Партии Испании http://www.basque-red.net - сайт, содержащий основную информацию об официальных и не официальных организациях в Стране Басков и др.

3 http://www.senado.es - официальный сайт испанского Сената http://www.casareal.es - официальный сайт Испанской Королевской Семьи http://www.gencat.net - официальный сайт Женералитата Каталонии http://www.parlament.cat.es - официальный сайт Каталонского Парламента http://www!la-moncloa.es - официальный сайт, отображающий деятельность всех основных организаций и институтов Испании http://www.parlamentodegalicia.es - официальный сайт Парламента Галисии

40 Европейский Союз - http://www.europa.eu.int Европейский Парламент - http://www.europarl.eu.int/ НАТО - http://www.nato.intl

Организация Объединенных Наний - http://www.un.org/

Международные организации, входящие в систему ООН - http://www.unsystem.orfl Представительства международных организаций в Женеве - http://geneva.intl.ch/gi/egimain/etv03.htm Совет Европы - http:llwww.coe.int/TIRIdefault2.asp

41 El Pais, ABC, La Raz6n, El Mundo, El Periodico, AVUI, Expansion, La Vanguardia, El Cambio 16, Interviu, Mundo obrero, Nuestra bandera, Revista de administraci6n publica, Revista del Centra de estudios constitucionales, Revista espanola de la opinion publica, Revista de estudios politicos, Revista de Estudios Regionales, Revista de fomento social, Revista de poh"tlca social, Sistema, L"Humanit6, The New-York Times, The Financial Times, The Economist, Problemes politiques et sociaux и др. российской науке. Особенно это касается Галисии, как наименее изученного российскими историками региона.

Ряд проблем, затронутых автором, недостаточно освещен и в зарубежной историографии. Среди них такие, как соотношение этнонационального и общерегионального элементов в идеологии сепаратизма, оценка позиций политических сил страны и их влияния на различные аспекты взаимоотношений центральных структур и регионов, особенности языковой политики некоторых регионов Испании.

Автор диссертации попытался осуществить междисциплинарный анализ явления сепаратизма в Испании, опираясь не только на исторические факты, но и на собственные исследования в области языкознания, культурологии и политики.

Элемент научной новизны содержится и в попытке, опираясь на опыт Испании, определить меры, которые могли бы способствовать решению ряда проблем (настоящих и будущих), связанных с сепаратизмом в России. Диссертация является одной из первых работ, в которой анализируется эффективность методов борьбы центральных властей с сепаратизмом.

Теоретико-методологическая основа исследования. Данная диссертация выполнена на основе нижеперечисленных методов исторического исследования, комплексное применение которых позволяет рассмотреть проблему сепаратизма с различных точек зрения.

Базовыми из них являются хронологический метод (описание явлений и событий во временной последовательности), историко-генетический метод (установление казуальных связей между происходящими событиями и явлениями). Их использование дает возможность проследить динамику развития сепаратизма в Испании во взаимосвязи с меняющейся внутриполитической конъюнктурой. Структурно-функциональный анализ применялся автором для изучения сепаратистских группировок и организаций, а также их деятельности. Историко-типологический метод позволил выявить и проанализировать причины возникновения и общие закономерности проявления сепаратистских тенденций, а также сочетание факторов, влияющих на их интенсивность и продолжительность. Историкосравнительный метод, заключающийся в сравнении исследуемых событий и явлений в процессе их развития, оказался полезным для рассмотрения различных аспектов борьбы центрального правительства с сепаратистами в Испании.

Практическая значимость работы Материал диссертации и конкретные выводы, содержащиеся в ней, могут быть успешно использованы не только в вузовском преподавании истории, но и способствовать исследованию целого ряда проблем, как по истории Испании, так и по теории урегулирования национальных и межнациональных конфликтов. Содержание диссертации позволяет использовать ее при изучении особенностей развития сепаратизма в Испании, в частности, проявления каталонского, баскского и галисийского сепаратизма.

Апробация исследования. Основные положения работы излагались во время выступлений на конференциях молодых ученых (20022003 гг.), а также на собраниях кафедры всеобщей истории Российского университета дружбы народов. По тематике диссертации автором опубликовано три статьи.

Структура работы: введение, четыре главы, заключение, библиография.

Заключение диссертации по теме «Всеобщая история (соответствующего периода)», Белова, Кира Андреевна

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Проведенное исследование показало, что одной из основных проблем Испании последней трети XX - начала XXI века является проблема сепаратизма, особенно терроризма, как одной из форм его проявления. Использование сепаратистами в борьбе за создание самостоятельного государства террористических методов оказывает постоянное влияние на внутриполитическую ситуацию в стране. Создание "государства автономий" еще раз убедительно доказало, что в испанской истории периоды демократизации тесно связаны с увеличением степени самоуправления регионов, а авторитарные режимы - с жесткой централизацией всех сфер жизни страны. Опыт Испании показывает, что подавление стремления регионов к самостоятельности не дает положительного результата. Скорее наоборот, такая политика приводит к крайне негативным последствиям.

Отношение испанских властей к сепаратизму, национализму и терроризму и методы борьбы с ними неоднократно претерпевали существенные изменения в зависимости от политической конъюнктуры в стране и за рубежом.

На наш взгляд, важнейшим итогом противостояния нейтралистских и децентралистских факторов образования государственности на протяжении длительного периода времени в Испании следует признать не сами преобразования в сфере изменений формы государственного устройства, а то, что правящей элите страны удалось избежать столкновения сторонников и противников децентрализации.

В период перехода Испании к демократии после падения диктатуры Ф. Франко в стране имелось множество противоречий, которые легко объясняются противоборством громадного опыта сепаратистских организаций, кристаллизировавшегося на протяжении многих лет, и централистских тенденций образования унитарного государства, имевших свое проявление в деятельности правых правительств, партий и организаций. Однако поскольку в начальный период после смерти Франко было необходимо «расстаться с прошлым, не отказываясь от него», то эта общая цель помогла различным партиям, стоящим по разные стороны политического спектра, если не преодолеть противоречия, то хотя бы достичь компромисса в вопросе взаимоотношений центра и регионов.

Также следует обратить внимание на понимание сепаратистской политики регионов Испании и их характеристику не только как чисто национальной (особенно это касается Страны Басков и Каталонии в силу миграции в эти экономически развитые районы жителей других провинций): стремление к самоуправлению поддерживает не только коренной этнос, но и значительная часть граждан, не принадлежащих к нему. Поэтому в современный период истории необходимо учитывать и этот фактор, так как в Испании в таких регионах за повышение уровня самоуправления выступают весьма широкие слои «некоренного» населения.

Осуществив данное исследование, удалось проследить за динамикой взаимоотношений между полярными политическими силами, проанализировать их положительные и отрицательные моменты. На наш взгляд, следует указать второстепенность идеологической ориентации в такого рода отношениях, где примером может служить совместная борьба правых националистов Страны Басков и левых националистов Каталонии в парламенте Второй республики за предоставление автономии их регионам.

Более того, необходимость отстаивания интересов региона приводит к появлению в нем коалиций самых разнообразных политических сил. Иногда даже региональные отделения правящей партии, отстаивая частные интересы своих избирателей, могут вступить в конфликт с правительством, как это неоднократно случалось в Андалусии, Арагоне и других автономных сообществах. Достаточно вспомнить галисийца М.Фрага, выступившего вразрез с линией своих партий при обсуждении статутов об автономии Галисии и Андалусии.

Исходя из практики Испании, можно с уверенностью утверждать о важности создания конкретной, непротиворечивой, демократичной и четкой юридической базы, закладывающей основы устройства государства, не ущемляя интересов регионов, ставя их в одинаковое положение, не допускающей и малейших проявлений сепаратизма. Но Конституция 1978 г. зафиксировала ряд положений, негативно воздействующих на весь процесс развития новой государственности.

В результате идеи солидарности регионов остаются только идеями. Кроме того, Каталония, Страна Басков и Галисия получили как «национальности» высший уровень самостоятельности. Естественно, что и остальные регионы, признающие свою уникальную этнокультурную самобытность, будут стремиться к применению соответствующих законов и положений к ним.

Можно сделать вывод также и о том, что новые сепаратистские движения могут аккумулироваться и начать интенсивно развиваться в дополнение к и без того шаткой политической ситуации в связи с деятельностью уже существующих сепаратистских организаций. Конечно же, подобные эксцессы приводили к ухудшению отношений как по линии Мадрид - регионы, так и между последними.

В разные периоды времени руководство, стоявшее на тот момент у руля государства, по-разному решало проблемы сепаратизма. Франко, опираясь на жёсткую вертикаль власти, пытался подавить сепаратизм и национал-сепаратистскиий терроризм, используя аресты и убийства.

Если брать пример баскской ЭТА, то эти действия со стороны правящей верхушки заставили ЭТА активизировать законные методы борьбы, что неизбежно привело к усилению влияния на политическую конъюнктуру Испании легального крыла ЭТА - Herri Batasuna. Причём левая часть политического спектра Испании поддерживала баскских повстанцев, так как ЭТА сражалась с режимом Франко. Следует отметить, что во время диктатуры Франко боевики ЭТА, как политические беженцы, имели право убежища во Франции, чем успешно пользовались.

Со смертью Франко в политической жизни страны наступили перемены: было введено новое административное управление - автономные регионы и правительства. Подобными нововведениями председатель демократического правительства Адольфо Суарес пытался идти навстречу национальным меньшинствам Испании. В дополнение к этому были освобождены политзаключенные.

Однако сепаратисты не были удовлетворены уступками и продолжали террористическую деятельность. Почти все террористические акты в Испании с 1975 г. приписываются группе ЭТА. Этот факт повлиял на общественное мнение и «борцов с режимом Франко», как многие считали, стали называть просто террористами и сепаратистами. Официальный Мадрид прекратил диалог. Переломом в общественном мнении в пользу бесповоротных шагов правительства стало известие о покушении на любимого в народе короля Хуана Карлоса.

После изменения политического режима в Испании стало возможным тесное сотрудничество правоохранительных органов Испании и Франции, что привело к возможности ареста многих сепаратистов и террористов, в частности руководителей ЭТА, находивших ранее убежище на территории соседнего государства. Изолируя активных членов ЭТА, правительство пыталось прекратить террор. Этот шаг не привел к исчезновению проблемы.

Анализ действий испанского правительства в борьбе с терроризмом позволяет утверждать, что на протяжении длительного периода испанская власть пыталась ответить баскам их же оружием - террором. Так было и в период режима Франко, и позже, во времена демократической Испании. Недопустимость подобных действий со стороны государства подтверждают итоги неудачных действий специализированной антитеррористической группы освобождения - GAL.

То, что испанские власти сквозь пальцы смотрели на эти промахи, в итоге привело к громкому скандалу, завершившемуся отставкой и судебным преследованием нескольких высокопоставленных чиновников из окружения

Гонсалеса. Только после подобного инцидента испанские власти оставили мысль о физическом устранении своих политических противников.

Ошибки, допущенные в ходе борьбы со стороны ЭТА, привели к тому, что и среди басков также росло неприятие экстремистских методов борьбы за национальную самостоятельность, тем более что правительство Испании не раз заявляло о неприемлемости для себя выдвигаемых террористами политических условий в обмен на достижение мира.

Проблема сепаратизма на современном этапе осложняется еще и тем, что к руководству сепаратистских организаций пришло новое поколение лидеров, не приемлющих ничего, кроме террора. Новые лидеры-экстремисты не допускают ни малейшей возможности диалога с властями Мадрида. Они настолько фанатичны, что с недоверием и враждебностью относятся ко всем остальным националистам, считая их "буржуазными соглашателями", поскольку те предпочитают бороться мирными средствами. Большинство баскских политических организаций добиваются расширения самоуправления, надеясь на полную независимость, и только ЭТА категорически отрицает возможность использования политических методов борьбы.

Официальный Мадрид, формулируя свою позицию по вопросу независимости басков, учитывает и тот факт, что Страна Басков - важнейший регион тяжёлой промышленности. Потеря этого региона приведет к трудности для экономики страны в целом.

Диалог о самоопределении Страны Басков официальный Мадрид не согласится вести, ввиду влияния в политическом спектре Испании сторонников жёсткой линии по отношению к сепаратистам, которые склоняются к тому, что ЭТА должна сложить оружие и преследовать свои цели исключительно мирными и законными методами. Совершенно ясно, что Центральное правительство выполнять максималистские требования ЭТА не будет, в этом случае борьба с сепаратизмом будет выиграна Мадридом.

Едва ли террористам ЭТА удастся даже через 8-10 лет добиться своих абсурдных планов, создать социалистическое «Баскское государство» на территории трех провинций на севере Испании с присоединением к нему Наварры и части Алавы, а также южных районов Франции. Однако существуют опасения, что нынешние действия властей вместо того, чтобы тушить националистический пожар, еще больше разжигают его. А это грозит тем, что «вооружённая борьба» на севере Испании затянется и превратится в локальную войну, которая будет всё больше расшатывать весь Пиренейский полуостров. Поэтому, разумно сделать вывод, что нынешние взаимоотношения басков и правительства Испании оптимизма не внушают, тем не менее, безусловен тот факт, что у Испании богатейший опыт в борьбе с терроризмом.

Извлечены и серьезные уроки из этой борьбы. Попытки правительства применения против сепаратистов внеправовых методов борьбы привели к серьезным изменениям на политической арене Испании. Общество отрицает возможность нарушения закона даже со стороны правительства, и даже с благородными целями борьбы с терроризмом, в итоге на национальном уровне это привело к тому, что Социалистическая партия в ближайшее время уже, вероятно, никогда не победит на выборах, не станет правящей партией.

На ближайшие годы у руля государственной власти встала Народная партия, не допускающая ошибок своей соперницы, не идущая на уступки сепаратистам, но и не допускающая возможность борьбы с ними незаконными методами.

В Испании произошло то чередование у власти партий разной идеологической ориентации, которое является одним из признаков консолидированной демократии, тем более знаменательное, что Народная партия (до 1989 г. - Народный альянс) ассоциировалась в глазах широких слоев общественности с франкистским прошлым. Для этого были действительно серьезные причины: в 1976 г. партию основали бывшие франкистские сановники, и в некоторых аспектах она выступала как антисистемная неофранкистская сила. НП прошла длительный, сложный, порой болезненный путь приспособления к представительной демократии, особенно важное значение имела смена поколений в ее руководстве - приход к власти молодых политиков во главе с лидером партии Х.М.Аснаром,

Новому руководству удалось модернизировать партию, сдвинув ее к центру и приблизив к классическим неоконсервативным образцам. Обретя новую идентичность, НП выдвинулась на лидирующие позиции в современной Испании. Но наиболее серьезной для НП стала, пожалуй, национально-региональная проблема, унаследованная от прежних правительств.

Переход от франкистского централизованного государства к «государству автономий» - один из важнейших аспектов демократизации «по-испански». Между тем этот процесс растянулся на весь постфранкистский период. Испанская Конституция 1978 г. признавала право национальных меньшинств на автономию, предусматривая два пути автономизации, различавшихся по темпам и объему предоставляемых прав. В соответствии с такой установкой Каталония, Страна Басков, Галисия и Андалусия получили широкую автономию (ст. 151), тогда как остальные территории - урезанную (ст. 143). В 1992 г. ИСРП и НП подписали Соглашение по автономным вопросам, существенно расширявшее ранее урезанные компетенции автономий.

Этот шаг, направленный на преодоление асимметрии, вызвал недовольство националистических сил Каталонии и Страны Басков, заявивших о стирании различий между национальностями и регионами и подрыве их идентичности. В 1998 г. ими даже была выдвинута идея о замене «государства автономий» конфедерацией.

Националистический терроризм и отсутствие устраивающей влиятельные национальные меньшинства формулы урегулирования национально-региональных противоречий - это единственная по-настоящему серьезная проблема, стоящая перед современной Испанией. В остальном же испанцы добились многого.

Страна сменила парадигму политической и духовной культуры, разорвав казавшийся вечным круг переворотов, восстаний, гражданских войн, и вступила на широкую магистраль парламентско-конституционного развития. Распутаны многие узлы и противоречия, решены вопросы, веками лихорадившие Испанию.

Среди этих вопросов можно выделить такие, как:

Отделение церкви от государства (притом, что церковь не ставит под сомнение органичность для современной Испании светского и демократического пути развития);

Новую модель отношений между армией и обществом, согласно которой военные подчиняются контролю гражданских политиков;

Полную интеграцию Испании в европейское сообщество, разрешившую исторический спор между «европеистами» и сторонниками самобытного развития страны.

Впервые за многие десятилетия в Испании сложился легитимный, стабильный и эффективный политический режим. По уровню поддержки демократии страна не отличается от других западноевропейских государств (включая Грецию и Португалию) и значительно превосходит такие страны «третьей волны» демократизации, как Чили и Бразилия.

Изучив также социально - экономические, этнолингвистические и культурные особенности развития сепаратизма в Испании, можно сделать следующие выводы:

Само понятие «сепаратизм» по-разному воспринимается в различных автономных регионах Испании в зависимости от культурных традиций, хода исторического формирования этнического сообщества, статуса национального языка, социального развития, образовательного, экономического и политического уровней той или иной провинции;

На примере Испании видно, что сепаратистское движение может возникнуть в рамках одного государства как в регионах с высокими показателями экономического, социального, образовательного и промышленного роста (Страна Басков и Каталония), так и в регионах с более низким уровнем жизни (Галисия). В ряде других испанских провинций также прослеживается тенденция борьбы за автономию, однако, скорее всего, по причине отсутствия ярко выраженной радикальной проэтнической основы этой борьбы эти регионы еще не смогли добиться той же степени автономии, которой сегодня располагают Страна Басков и Каталония. Таким образом, на сегодняшний день Испания становится самым ярким примером ассиметричной децентрализации в рамках одного государства в Европе;

В регионах со смешанным этническим составом сепаратистское движение содержит сильный этнонациональный элемент, который, безусловно, надо учитывать, не забывая при этом, что это движение не является чисто этнонациональным. Недооценка роли "некоренного" населения в сепаратистском движении может привести и на практике приводит к преуменьшению возможностей данного движения со всеми вытекающими последствиями.

Список литературы диссертационного исследования кандидат исторических наук Белова, Кира Андреевна, 2004 год

1. МОНОГРАФИЧЕСКИЕ ИССЛЕДОВАНИЯ И СТАТЬИ

2. Абашидзе А.Х. Национальные меньшинства и право на самоопределение (международно-правовые проблемы). // Этнографическое обозрение, 1995. № 2

3. Абдулатипов Р.Г. Природа и парадоксы национального «я». М., 1991

4. Авраменко А.В. Сепаратизм: причины и условия возникновения. М., 1995

5. Авраменко А.В. Сепаратизм: сущность и проблемы, М., 1997

6. Авилова А.В., Веденяпин Я.С. Экономика Испании. М., 1978

8. Акимов B.C. и др. Современная Испания. М., 1983

9. Акимов B.C. Современный терроризм в Испании. Организации, причины появления, тенденции развития. //Проблемы испанской истории. М., 1987

10. Альтерматт У. Этнонационализм в Европе. М.: РГГУ, 2000

11. Андерсен Б., Бауэр О. и др. Нации и национализм. М., 20022.9Аникеева Н.Е. Приоритеты внешней политики Испании: (от Фелипе

12. Гонсалиса до Хосе Мария Аснара, 80-90 гг.). М., 2000

13. Антонян Ю.М. Терроризм. М., 1998

14. Артановский С.Н. Этноцентризм и "возврат к этничности": концепции и действительность // Этнографическое обозрение, 1992. № 3

15. Баранова Т.Н. Социалисты в современной Испании. //Проблемы испанской истории. М., 1979

16. Баранова Т.Н., Лукьянова Л.И. Испания: истоки и современные тенденции оппозиционного движения. М., 1977

17. Бесси, Альва Люди в бою. И снова Испания. М., 1981

18. Бреннингмейер О. Предотвращение этнического конфликта опыт работы Верховного комиссара ОБСЕ по делам национальных меньшинств // Мировая экономика и международные отношения, 2000. №3

19. Бромлей Ю.В. Очерки теории этноса. М., 1983

20. Бунина З.Б. Рабочие католические организации в антифашистском движении Испании, М., 1985

21. Верников В. В автономном режиме // Известия. 20.05.1999

22. Верников В. Горький апельсин. М., 1986

23. Владимиров В. На пороге ЕЭС и НАТО (Испания)// Международная жизнь, 1977

24. Волкова Г.И. Баскский терроризм и политика регионального автономизма в Испании // Мировая экономика и международные отношения. М., 2002, №2

25. Володин А.В. Социально-политический анализ регионального сепаратизма. М., 1999

26. Гаврилов Ю.А. Барселона - Толедо Мадрид. - М., 1965

27. Галан X. Крах монархо-фашистского режима в Испании в 1931г. / Из истории политической борьбы в Испании 1918-1931/.Дисс. к.и.н. М., 1954

28. Гарсия X. Диктатура Примо де Ривера. Дисс. канд. ист. наук. -М., 1963

29. Гарсия Альварес М. О передаче полномочий центральной власти субъектам федерации Испании // Конституционное Совещание. Информационный бюллетень, 1993. №1

30. Геллнер Э. Нации и национализм, М., 1991

31. Грачев А.С. Политический терроризм: корни проблемы. М., 1982

32. Грачев А.С. Политический экстремизм. М., 1986

33. Грачев С.И. Международный терроризм в 1970-1990-х гг.: исторический и социально-политический аспекты, 1996

34. Данил евич И.В. Автономизация Испании // Политические исследования, 1995. №5.

35. Данил евич И.В. Государство и институты гражданского общества в период перехода от авторитаризма к демократии: (Чили, Португалия, Испания) М., 1996

36. Данил евич И.В. Испытание властью: Испанская социально-рабочая партия в 80-е годы. М., 1991

37. Дегтярев А.К. Идеология национализма: социокультурный подход. -М., 1998

38. Доган М. Падение традиционных ценностей в Западной Европе: религия, государство-нация, власть // Мировая экономика и международные отношения, 1999. № 12

39. Емельянов Ю.В. Большая игра: Ставки сепаратистов и судьбы народов М., 1990

40. Жаринов К.В. Терроризм и террористы исторический справочник.-Минск, 1999

41. Заяц Д.В. Территориальные конфликты на современной политической карте мира: очаги и риски сепаратизма. М., 1999

42. Зеликов М.В. Формирование специфических особенностей северных пиренейских диалектов с точки зрения теории контакта: (на материале испано-баскских контактов), JL, 1983

43. Ибаррури Д. Единственный путь.- М., 1962

44. Из истории освободительной борьбы испанского народа. М., 1959

45. Ильин М.В. Политический дискурс: слова и смыслы. Государство // Полис, 1994. № 1

46. Ильин Ю.Д. Лекции по истории и праву Европейского Союза М., 2002

47. Исламова Ю.М. Роль национализма в современном политическом процессе. М., 1999

48. История фашизма в Западной Европе. М., 1978

49. Казанская Г.В. "Особый случай" корсиканской автономии // Политические исследования, 1995. № 5

50. Калинин В.Л. Проблема вступления Испании в Европейское Экономическое Сообщество (1977-1982 гг.). М., 1983

51. Камынин Л. Письма из Мадрида. М., 1981

52. Канонин А.Н. Латинская Америка и Испания: активизация политических связей во второй половине 70-х первой половине 80-х гг.-М.,1998

53. Капланов P.M. У истоков национальных движений народов Испании.//Проблемы испанской истории.- М.,1987

54. Карпец В.И. Новая Конституция Испании.//Социальное развитие и право.-М., 1980

55. Кобо X. Баскский узел: рубить или развязывать?// Известия, 08.12.2000

56. Коваль Т.Б. Две тенденции в этносоциальном развитии франкистской Испании.- М., 1988

57. Кожановский Александр Николаевич. Народы Испании во второй половине XX века (Опыт автономизации и национального развития). -М.:Наука, 1993.

58. Кожановский А.Н. Испания: новый этап этнического развития. //Советская этнография, 1982, No4

59. Кожановский А.Н. Этнокультурные процессы современной Испании (1939-1975).- М., 1978

60. Кожушко Е.П. Современный терроризм: анализ основных направлений. Минск, 2000

61. Козинг А. Нация в истории и современности: Исследование в связи с историко-материалистической теорией нации. М.: Прогресс, 1979

62. Козлов В.Б. Проблема насилия в условиях межэтнических конфликтов: лекция М., 2000

63. Козлов В.И. Проблематика "этничности" // Этнографическое обозрение, 1995. № 4

64. Козлов В.И. Этнос и культура. К проблеме соотношения национального и интернационального в этнографическом изучении культуры. М., 1979

65. Козлов С.Я. Расизм вчера, сегодня. завтра? // Расы и народы. Т. 23.-М., 1993

66. Красиков А.А. Испания в военно-политической стратегии Запада в послефранкистский период (1976-1986) М., 1986

67. Красиков А.А. Испания в международных отношениях 1945-1989,- М., 1990

68. Красиков А.А. Испания: проблемы демократизации.// Мировая экономика и международные отношения, 1978, No5

69. Красиков А.А. Испания после Франко. М., 1982

70. Красновская Н.А. Происхождение и этническая история сардинцев. -М.: Наука, 1989

71. Креленко Д.М. Франсиско Франко: (путь к власти). Саратов, 1999

72. Крылов А.Б. Сепаратизм: истоки и тенденции развития: Из опыта политического развития некоторых зарубежных стран. М., 1990

73. Кудрина Н. Н. Политический терроризм: сущности, формы проявления, методы противодействия.- М., 2000

74. Лебедева М.М. Межэтнические конфликты на рубеже веков (методологический аспект) // Мировая экономика и международные отношения, 2000. № 5

75. Левощенко С. А. Поиски решения национально региональной проблемы в доконституционный период в Испании (1975-1978гг.) //Проблемы реформирования России и современный мир. Вып. 3. -М.: Российская академия управления, 1994

76. Левощенко С.А. Регионализм в Испании: проблемы децентрализации государственного управления и создания «государства автономий».- М., 1994

77. Лобер В.Л., Левощенко С.А. Опыт перехода Испании от авторитарного режима к демократии. //Проблемы реформирования России и современный мир. Вып. 1, М.: Российская академия управления, 1993

78. Макеева Л.А. и др. Новейшая история стран Европы и Америки XX век (1945-2000)-М., 2001

79. Малых В.Н. Углубление кризиса франкистского режима в Испании в 1973-75 гг. М., 1981

80. Манацков И.В. Политический терроризм: региональный аспект, М., 1998

81. Марр Н.Я. Басско-кавказские параллели. Тбилиси, 1987

82. Миллер А.И. Национализм как теоретическая проблема: (Ориентация в новой исследовательской парадигме) // Политические исследования, 1995. №6

83. Нагенгаст К. Права человека и защита меньшинств: этничность, гражданство, национализм и государство // Этничность и власть вполиэтничных государствах: Материалы международной конференции. 1993 г. М.: Наука, 1994

84. Нарочницкая Е.А. Национальный принцип и будущее Европы // Европа на пороге XXI века: ренессанс или упадок? М.: ИНИОН, 1998

85. Национальные отношения и этнические конфликты.- М., Российская академия управления, 1993

86. Олкотт М., Семенов И. (ред.). Язык и этнический конфликт.- М.: Гендальф, 2001

87. Орлов А.А Единая и неделимая родина всех испанцев // Международная жизнь, 1998. № 7

88. Орлов А.А Испания в системе военно-политических организаций и союзов Запада: обретение «нового лица». М., 2000

89. Остеруд О. Суверенная государственность и национальное самоопределение // Этнографическое обозрение, 1994. № 2

90. Оффе К. Этнополитика в восточноевропейском переходном процессе // Политические исследования, 1996. № 2, № 3

91. Пархалина Т.Г. Европа и вызовы XXI века: Реф. Сб. М., 1993

92. Пархалина Т.Г. Испания в ЕЭС. М., 1982

93. Писарик Г.Э. Испанская модель территориального устройства: государство автономий. В кн.: Система автономий как модель укрепления институтов. М: МШПИ, 2003

94. Пискорский В. К. История Испании и Португалии. Спб., 1902

95. Пожарская С.П. Европейский либерализм в новое время: Теория и практика. М, 1995

96. Пожарская С.П. Из истории европейского парламентаризма: Испания и Португалия. М., 1996

97. Пожарская С.П. Коминтерн и гражданская война в Испании. Документы (отв. ред. С.П. Пожарская). М., 2001

98. Пожарская С.П.Особенности формирования национально-государственного комплекса на Пиренейском полуострове (на примере Испании). //Проблемы испанской истории. М., 1984

99. Пожарская С.П. Проблемы испанской истории. М., 1982

100. Пономарева JI.B. Испанский католицизм в XX в. М., 1989.

101. Пономарева JI.B. К национальному вопросу в испанской буржуазно -демократической революции (1931-1934) (Каталония). Дисс. кан. ист. наук. М., 1954

102. З.ЭНЦИКЛОПЕДИЧЕСКИЕ ИЗДАНИЯ, СПРАВОЧНИКИ, СЛОВАРИ

103. Всемирная история в 10-ти томах. - М.: Государственное издательство политической литературы, 1955

104. Краткий политический словарь / Абаренков В.Д., Аверкин А.Г., Агешин Ю.А. и др.; Сост. И общ. Ред. Л.А.Оникова, Н.В.Шикелина,- 5-е изд., доп.-М.: Политиздат, 1988

105. Народы и религии мира. Энциклопедия. /Под ред. В.А. Тишкова. - М.Российская Энциклопедия, 1998

106. Народы мира: историко-этнографический справочник. /Под ред. Ю.В. Бромлея. М.:Советская энциклопедия, 1988

107. Политология. Энциклопедический словарь. М., 1993

108. Российский Энциклопедический Словарь в 2-х томах./ Под ред.А.М. Прохорова. М.: Научное издательство «Большая Российская Энциклопедия», 2001

109. Фирсова Н.М., Волкова А.С. Справочный указатель по общественно - политической лексике. (Аббревиатуры). М., РУДН, 1986

110. Юридический энциклопедический словарь. М., 1987

111. Alvar М. Los Atlas linguisticos de Espana. Madrid, 1954

112. Alvar Ezquerra M.,Miro Dominguez A. Diccionario de Siglas у Abreviaturas. Madrid, 1983

113. Diccionario del sistema politico espanol. Madrid, 1984

114. Diccionario enciclopedico ilustrado Sopena. Barcelona, 1981

115. Diccionario de la lengua espanola. Real Academia Espanola. Vigesima Segunda Edicidn. Madrid, 2001

116. Enciclopedia de historia de Espana. /Dir. por Artola M. Madrid, 1988. -V.I -3

117. Greenfeld L. Etymology, definitions, types. // Motyl A.J. (ed. in chief). Encyclopedia of nationalism. Fundamental themes. Vol. 1. San Diego: Academic Press, 2001

118. Microsoft Encarta Reference Suite, 2001 7CD

119. Motyl A.J. (ed. in chief). Encyclopedia of nationalism. Fundamental themes. Vols. 1,2. San Diego: Academic Press, 2001

120. Nuevo Espasa Ilustrado-2003 - diccionario enciclopedico, Espasa Calpe,S.A., 2002

121. Revolutionary and Dissidents Movements. An International Guide./ Ed. by H.W. Degenhardt. London, 1988

122. Snyder L.L. Encyclopedia of nationalism. New-York: Paragon House, 1990

Обратите внимание, представленные выше научные тексты размещены для ознакомления и получены посредством распознавания оригинальных текстов диссертаций (OCR). В связи с чем, в них могут содержаться ошибки, связанные с несовершенством алгоритмов распознавания. В PDF файлах диссертаций и авторефератов, которые мы доставляем, подобных ошибок нет.

Сепаратизм в стране басков и каталонии испании. Сепаратизм в испании

Рекомендованный список диссертаций по специальности «Всеобщая история (соответствующего периода)», 07.00.03 шифр ВАК

Эволюция идеологии баскского национализма: конец XIX в. - 1975 г. 2007 год, кандидат исторических наук Самсонкина, Екатерина Сергеевна

Регионализм в Испании: Пробл. децентрализации гос. упр. и создания "государства автономий" 1994 год, кандидат политических наук Левощенко, Святослав Алексеевич

Региональный автономизм в полиэтнической стране: На примере Испании 70 - 90-х годов XX века 2000 год, кандидат социологических наук Волкова, Галина Ивановна

Роль умеренных националистических партий в политической системе Испании 2007 год, кандидат политических наук Кутузова, Виктория Милорадовна

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Особенности развития сепаратизма в Испании: На примере Страны Басков, Каталонии и Галисии»

Заключение диссертации по теме «Всеобщая история (соответствующего периода)», Белова, Кира Андреевна

Список литературы диссертационного исследования кандидат исторических наук Белова, Кира Андреевна, 2004 год