Главная / Бизнес-идеи

Жалоба на действия судебного пристава исполнителя рассматривается. Жалоба на судебного пристава

Действия судебных приставов регулируются . Деятельность и постановления исполнителей могут быть обжалованы и должником, в отношении которого производится взыскание, и взыскателем, если он считает, что его интересам наносится ущерб. Последний аспект актуален как при действиях, так и при бездействии судебных исполнителей. Порядок, по которому можно оспорить исполнительное производство, регулируется .

Основания

Решение судебного пристава исполнителя может быть оспорено по следующим причинам :

нарушение прав должника или взыскателя;
отсутствие оснований для издания постановления;
несвоевременное уведомление о проводимых действиях.

Решение вопроса, какие действия пристава могут быть оспорены, сводится к ситуации, когда одна из сторон исполнительного производства считает свои права нарушенными. Однако часто такие жалобы не удовлетворяются.

Оформление жалобы

Вопрос, как оформить жалобу в суд и оспорить процедуру исполнения, решается при составлении документа. Неправильно составленная жалоба также служит основанием для отказа в рассмотрении, а потому следует указывать определенные моменты:

полное имя и должность исполнителя, постановление или действия которого оспаривают через жалобу;
полное имя заявителя или наименование организации, от лица которой подается документ;
место жительства или пребывания заявителя;
причины и правовое основание на то, чтобы оспорить исполнительное производство;
требования, на основании которых заявитель оспаривает постановление.

Оспорить постановление судебного пристава допускается на основании следующих требований :

полностью или частично отменить принятое постановление;
вынести новое решение по указанному вопросу;
признать действия или бездействия исполнителя незаконными и принять меры для ликвидации их последствий.

Жалоба составляется как юридический документ, с указанием всех сопутствующих реквизитов. Прописывается название учреждения, в который подается документ — суд, или региональное отделение ССП. В приложении приводятся документальные доказательства нарушения. Закон не определяет их наличие как обязательное, но в процессе рассмотрения они могут понадобиться. В конце проставляется дата и подпись заявителя.

Подробнее о возобновлении исполнительного производства после его окончания читайте

Консультация юриста может стать необходимой при составлении заявления. Обратиться к специалисту можно на нашем сайте.

Срок

Для должников и взыскателей актуален вопрос, в течение какого срока с момента получения постановления от судебных приставов его можно обжаловать. Законодательство определяет , чтобы оспорить процедуру исполнения, в 10 дней . Если период обжалования нарушен, то суд может восстановить его на основании уважительных причин.

Данный период рассчитывается для подачи жалобы на любые действия или бездействие судебного пристава. Датой отсчета считается число, когда они были совершены и заявитель узнал об этом или должен был узнать.

На рассмотрение жалобы, поданной в порядке подчиненности в ССП, выделяется еще 10 дней. Такой же срок предписывается и для рассмотрения заявления в суде.

Судебные приставы действуют в рамках исполнительного производства по решениям, вынесенным судами с целью обеспечения выполнения принятого решения. Законодательством РФ приставам предоставлены широкие полномочия для осуществления своей деятельности. Они имеют право накладывать арест на имущество должника, реализовывать с торгов в случае неуплаты своевременно долга, а также проводить следственно-розыскные мероприятия по выявлению имеющейся собственности.

Вся деятельность приставов регламентирована нормативно-правовыми актами. В случае нарушения ими определенных сроков, бездействия или применение несанкционированных действий деятельность пристава можно обжаловать. Основные противоречия на практике встречаются по следующим причинам:

нарушение гражданских прав людей, предоставленных им законодательством при исполнении своих полномочий;
немотивированность и отсутствие оснований для вынесенного приставом постановления;
несоответствие установленным нормам деятельности пристава.

Все эти ситуации могут служить основанием для подачи жалобы на конкретное должностное лицо, а также позволяют оспорить вынесенное им постановление.

Оспаривание

Законодательством РФ предусмотрено обжалование не только самой деятельности приставов, но и вынесенных ими постановлений.

Причинами для оспаривания вынесенного постановления могут быть следующие обстоятельства:

Завершение судебного производства без полноценного его исполнения. В этой ситуации обычно происходит только частичное взыскание долга либо полностью неисполнение своих обязательств.
Если было зафиксировано бездействие пристава при взыскании задолженности.
Было осуществлена передача дела в другую инстанцию без имеющихся на это существенных обстоятельств. Обычно это делается для затягивания исполнения вынесенного судебного решения.
Нарушение сроков, которые установлены для исполнительного делопроизводства. Обычно оспаривают постановления при затягивании дела.
Некорректное поведение и действия пристава при проведении описи, ареста имущества и реализации его с торгов.
Осуществление деятельности пристава без соответствующего уведомления заинтересованных в этом лиц. Это является грубейшим нарушением.
Вынесение постановления о начислении исполнительского сбора с должника без положенных на это законодательных оснований.

При наличии данных обстоятельств оспорить вынесенные приставом постановления может определенный круг лиц.

Порядок оспаривания

Законодательством РФ установлено, кто имеет право подать заявление на оспаривание. К ним относятся:

Взыскатель средств в случаях, когда действия пристава не приносят нужный итог.
Должник, против которого направлено делопроизводство. Он может оспорить, если деятельность исполнителя нарушает его права.
Прокурор в случае выявления им нарушений действующего законодательства.
Организации и прочие третьи лица, кто является получателем взыскиваемых средств.

Данный список лиц может быть расширен на основании того, что обжаловать деятельность исполнителя и его решений могут все лица, которых касается данное делопроизводство.

Порядок обжалования установлен следующий:

Прочтение вынесенного постановления. Его копии обязательно должны быть направлены заинтересованным лицам.
Определение претензий, которые имеют обоснование и обязательно ссылаются на конкретные пункты закона.
Решение, в какую инстанцию будет подана жалоба. Здесь есть несколько вариантов. Это может быть старшее должностное лицо, которое обязано контролировать деятельность исполнителя, либо арбитражный суд.
После определения всех важных пунктов составляется сама жалоба с учетом всех требований к ней.
Подача документа в определенную инстанцию и получение ответа от компетентного лица по поводу дальнейших действий по данному делу.

В зависимости от выбранной инстанции порядок действий будет различаться.

Обжалование у старшего пристава

В случае возникновения необходимости оспаривания действий исполнителя нужно попробовать решить это в досудебном порядке. В этом случае нужно подать жалобу старшему приставу того территориального подразделения, где работает ответственный по данному делопроизводству исполнитель.

Персональные данные старшего пристава можно найти на официальном сайте ФССП либо уточнить в самом отделении. Подать жалобу нужно также в 10-дневный срок до вступления вынесенного постановления в законную силу.

При рассмотрении жалобы старший пристав проверяет следующие факты:

соответствуют ли действия сотрудника установленному регламенту;
действовал ли исполнитель положенным образом либо бездействовал;
соответствие нормам принятого исполнителем документа.

Если старший пристав не установил, что принятый документ имеет основания для его отмены, то в этом случае нужно обращаться в суд. Важно сохранить полученный мотивированный ответ старшего пристава и приложить этот документ к общему перечню документов для суда.

Судебное обжалование

Обратиться в суд может не только один определенный человек, но и группа лиц, которых касается вынесенное постановление. Предметом обращения в данном случае будет принятый приставом документ, который истец или истцы требуют отменить. При обращении в суд все требования оформляются в виде искового заявления.

При выборе суда, куда подается заявление, важно знать, что изначально оно должно быть направлено в тот суд, чье решение выполняет пристав. Если этот суд не обжалует, нужно будет обращаться в арбитражный суд.

Оспорить принятый приставом документ можно в течение первых 10 дней с момента, когда гражданин был с ним официально ознакомлен. Этой датой считается день получения письма по почте либо иное официальное вручение копии документа. Если получатель отказался от письма, то датой ознакомления будет день, когда сотрудник почты составит об отказе соответствующую запись.

Принятый иск должен быть рассмотрен в течение 5 дней. Вынесенное судебное решение также можно будет оспорить в суде высшей инстанции.

Составление жалобы

Одним из важных этапов при оспаривании является составление жалобы или иска. Если этот документ не будет соответствовать установленным нормам, то в рассмотрении дела будет отказано. Поэтому важно заполнить правильно данный документ. При составлении жалобы порядок действий будет следующий:

Указать персональные данные старшего судебного пристава, его должность, кому направляется данный документ.
Юридический адрес территориального подразделения ФССП.
Персональные и регистрационные данные заявителя, а также телефон для связи.
Номер исполнительного производства и дату его начала.
Наименование документа.
Далее нужно кратко и четко изложить суть жалобы. Здесь указываются данные пристава, являющегося исполнителем по делу, сумму взыскания и прочие значимые моменты. Кроме этого, перечисляются факты и обстоятельства, которые нарушают законодательство и права граждан.
Обязательно должны быть отсылки на статьи законов.
Далее на основании всего изложенного нужно уточнить, что просит заявитель. Сюда входит признание действий пристава незаконными и отмена действительности принятого им документа.
Ниже ставится дата и подпись.

Документ нужно подавать в 2 экземплярах. Один из них потребуется для получения отметки о принятии заявление уполномоченным лицом. На отметке ставится дата получения. С этого момента заявление должно быть рассмотрено в течение 5 дней и предоставлен письменный ответ заявителю.

Аналогичным образом составляется иск. Только в шапке указываются данные суда, а наименование документа оформляется как «исковое заявление». Перед тем как ставить дату и подпись, нужно указать перечень бумаг, прилагающихся к заявлению в качестве документальных подтверждений и доказательств.

Гражданин, не согласный с решениями, принимаемыми судебным исполнителем, может подать жалобу. Законодательно закреплён строгий порядок подачи и рассмотрения подобных обращений.

Любой человек может в судебном порядке отстаивать свои интересы. Это право включает возможность оспаривания законности правовых актов, принятых государственными органами. Такое положение закреплено в статье 46 Конституции РФ.

Действия служащих ФССП регламентированы законом № 229-ФЗ от 02.10.2007 г. Порядок обжалования постановлений судебных приставов-исполнителей (СПИ), действий или бездействия регламентирован главой 18 указанного нормативного акта.

При рассмотрении таких обращений судами общей юрисдикции применяются нормы КАС РФ.

Алгоритм действий

Обжалование действий судебного пристава-исполнителя возможно путём подачи искового заявления или обращения к вышестоящему руководству. В первом случае гражданину придётся оплатить госпошлину, готовить документ в соответствии с требованиями, установленными ГПК РФ.

При направлении жалобы в порядке подчинённости установлены более лояльные требования. Например, гражданину не нужно прилагать документы, подтверждающие обоснованность требований. Оспаривание проходит заочно – нет необходимости посещать заседания.

Также человек может передать своё обращение самому приставу, действия которого обжалуются. Должностное лицо направляет документ лицу, которое будет непосредственно заниматься рассмотрением жалобы.

Ещё один вариант – . Этот орган создан для надзора за соблюдением законодательства всеми государственными органами.

Гражданин самостоятельно выбирает, как обжаловать действия пристава. Если сначала обращение было направлено руководству судебного исполнителя, а потом человек подал иск в суд, то рассмотрение первого документа приостанавливается (ст. 126 Закона № 229-ФЗ).

На подачу обращения у заинтересованного лица есть 10 дней (ст. 122 № 229-ФЗ). Если указанный срок пропущен, то решения пристава не могут быть оспорены. Исключение – существуют объективные обстоятельства, помешавшие гражданину вовремя узнать о нарушении его прав или подать документы. Тогда гражданин должен заявить ходатайство о восстановлении срока. Просьба рассматривается вместе с направленной жалобой.

Срок считается с определённых событий:

Дата вынесения незаконного постановления.
День выявления факта бездействия пристава. Например, гражданин обратился к приставу за информацией об произведённых для исполнения решения суда действиях. Когда был получен
Дата совершения действия, нарушающего права заявителя.
День, когда гражданину должно было стать известно о нарушении его прав. Например, человек передал имущество в пользование должнику, а .

Если срок подачи обращения пропущен, гражданин не лишается права подавать жалобы в прокуратуру. Этот государственный орган имеет право в любое время выдать предписание об устранении нарушений законодательства.

Рассмотрение обращения

Для судов и должностных лиц ФССП установлен срок принятия решений по жалобе в 10 дней. В Законе № 229-ФЗ не установлены случаи, когда разбирательство может длиться дольше. Исключение – гражданин не представил при подаче жалобы необходимые документы, и чиновник запросил у него эти бумаги.

В порядке подчинённости невозможно обжаловать действия или постановления судебного пристава, которые касаются:

принудительного взыскания сбора за действия сотрудников ФССП;
результатов оценки арестованной собственности должника, которая была проведена компетентным специалистом.

Обращение заинтересованного лица не рассматривается в следующих случаях:

прошло больше 10 дней с момента принятия обжалуемого постановления, совершения незаконных действий;
по рассматриваемому вопросу вступило в силу решение суда;
гражданин не выполнил требования, установленные в статье 124 Закона № 229-ФЗ;
жалоба касается решений, принятых должностным лицом, не работающим в ФССП.

Отказ направляется заявителю в течение 3 дней с даты подачи обращения. Указанные решения могут быть оспорены у вышестоящего руководства или в суде.

Принятие решения

Должностное лицо ФССП исследует обращение гражданина, затребует документы у пристава, занимающегося конкретным исполнительным производством. Решение по жалобе может быть следующего характера:

установлено, что пристав своими действиями нарушил закон, определены меры, с помощью которых выявленные нарушения будут устранены;
неправомерное постановление отменено в части или полностью;
отмена решения пристава и принятие нового правового акта;
отмена постановления с указанием исполнителю относительно дальнейших действий.

Дополнительно руководитель может привлечь пристава к дисциплинарной ответственности.

Решение, принятое по жалобе, направляется исполнителю. Оно вступает в силу в течение 10 дней с момента принятия.

Составление обращения

Образец жалобы включает в себя следующие данные:

наименование государственного органа, должность лица, которому направляется обращение;
Ф.И.О. заявителя;
реквизиты исполнительного документа, дата возбуждения производства по нему;
Ф.И.О. пристава, действия или бездействие которого обжалуется;
описание нарушений, которые были совершены должностным лицом, со ссылкой на нормативные акты;
если происходит обжалование постановления, то следует указать его реквизиты;
требования автора обращения;
перечень приложений;
подпись, фамилия заявителя, его инициалы.

Обращаться с жалобой может гражданин, права которого были непосредственно затронуты действиями исполнителя. Если человек не фигурирует в деле как должник или кредитор, следует указать, почему он считает, что его интересы затронуты.

Обращение в суд

Иск должен быть направлен в суд общей юрисдикции или в арбитражный суд. Заявление оформляется по следующему шаблону:

наименование государственного органа, куда направляется документ;
Ф.И.О. заявителя, адрес проживания;
данные ответчика (Ф.И.О. пристава, должность, адрес подразделения ФССП);
данные заинтересованного лица, например, должника;
информация об исполнительном производстве (когда возбуждено, суть требования и т.д.);
описание действий (или бездействия) пристава, которые не устраивают заявителя;
указания, какие именно права заинтересованного лица были затронуты;
ссылки на законодательство;
ссылка на статью 121 Закона № 229-ФЗ и на статью 220 КАС РФ;
суть требований заявителя;
перечень письменных доказательств;
подпись, фамилия и инициалы гражданина.

Дополнительно можно затребовать приостановления решения пристава.

Система судебных приставов существует для исполнения вынесенного решения. Они обладают определенными обязанностями, в том числе – применять к ответчику штрафные санкции или административные меры.

Но не всегда постановление пристава-исполнителя отвечает «букве закона». В некоторых случаях его можно успешно оспорить.

Обязанности и права сотрудников ФССП

Определить возможное наличие нарушения в содержании постановления можно только после детального изучения полномочий пристава. Для этого необходимо ознакомиться с содержанием статьи 13 Федерального закона №118. В ней подробно описаны права и обязанности исполнителей, с учетом специфики делопроизводства.

Согласно этому документу ответственное лицо обладает следующими полномочиями:

Принятие мер по обеспечению выполнения судебного решения. Но при этом он должен действовать только в рамках закона.
У них есть возможность обрабатывать персональные данные граждан РФ без их согласия. На основании полученной информации может быть открыто новое судебное разбирательство.
Пристав имеет возможность принимать заявления граждан, различного типа ходатайства, а также рассматривать их в пределах своих полномочий.
По требованию участников судебного дела предоставляет документы или иную информацию, относящуюся к конкретному разбирательству.
Имеет право известить ответственные органы об обнаруженных нарушениях.

Дополнительно при материальном взыскании судебный пристав-исполнитель может наложить штрафные санкции, если требования постановления не были исполнены в срок.

Причины для обжалования

Есть ряд действий пристава, которые по своей сути могут расходиться с действующим законодательством. Но исполнительная система построена так, чтобы избежать подобных ошибок. Контроль за действиями судебного исполнителя осуществляется со стороны старшего пристава (его заместителя), а также всеми сторонами дела – истцом, ответчиком и заинтересованными лицами.

Но, несмотря на это, можно выделить следующие причины оспаривания постановления:

Окончание судебного производства без должного исполнения. Обычно это неполное взимание долга, недобросовестное отношение к своим служебным обязанностям.
Зафиксировано при необходимости взыскания алиментов. Реже жалуются на превышение полномочий.
Исполнительное производство передается в другую инстанцию без объективной причины. Это делают для затягивания исполнения судебного постановления.
Некорректные действия во время ареста, описи имущества или его реализации.
Нарушение сроков выполнения приговора. Чаще всего жалуются на затягивание исполнения постановления.
Отсутствие уведомления для истца, ответчика или других участников процесса. Это является грубым нарушением делопроизводства.
Начисление исполнительного сбора без оснований.

Последнее встречается чаще всего. Для его аннулирования необходимо выполнить процедуру обжалования постановления судебного пристава.

Кто может противоречить?

Действия судебных исполнителей могут обжаловать все лица, участвовавшие в процессе. Для этого необходимо правильно составить претензию, для чего предварительно анализируются документы и информация о действиях пристава. В некоторых случаях опротестовать постановление могут субъекты, напрямую не участвовавшие в судебном заседании, но ставшие заинтересованной стороной после вынесения приговора.

Право оспорить постановление пристава предоставляется:

Истцу. Обычно это связано с несвоевременным исполнением постановления.
Ответчику. Необходимость возникает при некорректном выполнении постановления или нарушении регламента.
Прокурор. При нарушении действующих законов или других нормативных актов.
Организации или лица, в бюджет которых должно быть выполнено начисление денежных средств согласно судебного постановления.

Дополнительно оспорить действия исполнителя могут все субъекты, перечисленные в статье 45, часть 1, 53 и 53.1 АПК РФ. Также учитываются положения статьи №40 КАС РФ. Подобные права напрямую зависят от обстоятельств рассматриваемого дела. Это также влияет на порядок обжалования и ответственность за предоставление ложных доказательств.

Данный перечень может быть расширен. По сути, оспорить постановление может каждый, которого касаются обстоятельства приговора суда. Важно правильно сформулировать претензии и составить исковое заявление для пересмотра постановления.

Заявление об оспаривании постановления судебного пристава исполнителя

Главным инструментом для оспаривания решения судебного пристава является система подачи жалобы или искового заявления. Такая возможность предусмотрена в законе №229, глава 18. Правила составления сформулированы в законе № 4866-1. Любое нарушение этих норм может стать причиной отклонения заявления. Но это не отменяет возможность повторной подачи документов.

Этапы формирования жалобы:

Ознакомление с текстом постановления. Это может быть копия документа, но с указанием его составителя.
Формирование претензий к содержанию. Они должны быть обоснованы, обязательно ссылаются на законы или другие правовые документы, которые были нарушены.
Определение инстанции, куда будет подаваться иск – старший судебный пристав или местный арбитраж.
Составление жалобы с учетом действующих требований к форме и содержанию.
Подача документа и получение официального ответа от компетентных лиц или организаций.

Для ознакомления с правильным формированием жалобы рекомендуется изучить образец.

Порядок

Порядок обжалования подробно описан в Кодексе административного судопроизводства. Детали можно изучить в главе №22 этого документа. Дополнительно при формировании жалобы или иска можно использовать действующие нормы из других законов или постановлений. Все зависит от вида нарушения и его степени расхождения с действующим законодательством.

Судебный порядок оспаривания постановления пристава-исполнителя:

Субъект (заявитель). Это может быть частное лицо, организация или группа, которых касается действие постановления.
Предмет. В данном случае – это документ, сформированный судебным исполнителем, которому присвоен статус законного.
Вид обращения – жалоба или исковое заявление. Вид зависит от инстанции, куда будет подаваться документ.
Подсудность. Сначала подается иск в суд, решение которого выполняет пристав. При отсутствии компромисса — в местный арбитраж.
Срок исковой давности. Согласно действующих норм, он составляет 10 рабочих дней с момента ознакомления с содержанием постановления.
Время рассмотрения иска не может превышать 5 дней .

После сбора необходимой доказательной базы и корректного составления претензии можно начинать процедуру оспаривания. На первом этапе рекомендуется обратиться с жалобой к непосредственному начальству судебного исполнителя.

Обращение к старшему судебному приставу

Для начала необходимо определиться с ответственным лицом, которому будет подаваться жалоба. Лучше всего это сделать на имя старшего судебного пристава. Его координаты можно найти на официальном сайте ФССП или взять непосредственно у исполнителя. Но нужно помнить, что подача документа не будет означать начало судебного процесса. По факту руководитель может подтвердить незаконность постановления.

Порядок подачи жалобы не отличается от стандартного. Важно, чтобы этот факт был зафиксирован, чтобы в дальнейшем иск не попал под действие срока давности, который составляет 10 рабочих дней .

При рассмотрении старший судебный пристав проверяет следующие моменты:

действие или бездействие своего подчиненного;
соответствие действующим нормам оспариваемого постановления;
регламент выполнения обязанностей исполнителя.

По результатам внутреннего расследования может быть принято решение о законности или незаконности документа. При этом руководитель может отменить его действие, что не имеет права сделать сам составитель — исполнитель. Если часть требований или их полный перечень не были удовлетворены — заинтересованное лицо вправе передать иск в арбитраж.

Подача документов в суд

Процедура подачи искового заявления на постановление должна соответствовать требованиям закона №118. Дополнительно учитывается Постановление Пленума ВС РФ №50, в котором даются разъяснения по некоторым аспектам подобного судопроизводства. Заявитель может подать гражданский иск в суд общей инстанции или арбитраж.

Регламент оспаривания постановления судебного пристава в суде.

На основании доказательной базы формируется текст искового заявления.
Подача пакета документов в суд.
Назначение даты первого заседания.
После проверки всех факторов назначается время основных слушаний.
Вынесение решения по исковому заявлению.

Если суд решает дело в пользу истца – постановление частично или полностью аннулируется. Его действие прекращается по факту вынесения приговора. Однако срок рассмотрения подобных дел может затянуться на длительное время. За этот срок может сформироваться приличная денежная задолженность по оспариваемому документу.

Особенности делопроизводства

Можно ли временно отменить действие постановления судебного пристава на период его оспаривания? Для решения этого вопроса необходимо изучить законодательство. Подобные решения выносятся только в судебном порядке и полностью зависят от обстоятельств рассматриваемого дела.

Временное приостановление действия документа возможно в следующих случаях:

Его положения влияют на финансовое «бремя» ответчика. Это может быть штраф или взыскание расходов за неисполнение предыдущего постановления суда. Зачастую предусматривают пеню за просрочку.
Отсутствует возможность полноценно использовать движимое или недвижимое имущество. Исключения составляют попытки его реализации, если оно подлежит продаже с аукциона для погашения долга.

Для всех остальных случаев действие документа не приостанавливается. Но все зависит от обстоятельств рассматриваемого иска. Важно досконально изучить все нюансы дела, для чего рекомендуется воспользоваться услугами практикующих юристов. Они помогут не только правильно составить иск для оспаривания, но и могут представлять интересы истца во время проведения судебных заседаний.

Постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов, либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (ч. 1 ст. 218, ст. 360 КАС РФ, ч. 1 ст. 198 АПК РФ, ч. 1 ст. 121 Закона об исполнительном производстве).

Право оспаривания в суде постановлений, действий (бездействия) и иных должностных лиц ФССП России принадлежит, в том числе органам и учреждениям, являющимся администраторами доходов соответствующего бюджета, на счета которых согласно подлежат зачислению указанные в нём денежные средства (ст. 160.1 БК РФ).

Прокурор вправе оспорить в судебном порядке постановление, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России в случаях, предусмотренных законом (ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, ч. 1 ст. 39 КАС РФ, ч. 1 ст. 52 и ч. 2 ст. 198 АПК РФ).

В защиту прав и законных интересов других лиц в суд с требованием об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, иных должностных лиц ФССП России могут обратиться лица, указанные в ст. 46 ГПК РФ, ст. 40 КАС РФ и ст. 53, 53.1 АПК РФ, если это предусмотрено федеральными законами.

Отмена вышестоящим должностным лицом оспариваемого постановления судебного пристава-исполнителя в период рассмотрения дела судом не может служить основанием для по этому делу, если применение такого постановления привело к нарушению прав, свобод и законных интересов заявителя (административного истца). Окончание, либо прекращение исполнительного производства сами по себе не препятствуют рассмотрению по существу судом заявления об оспаривании конкретного постановления, либо действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, повлекших неблагоприятные последствия для заявителя (административного истца).

По заявлению лиц, участвующих в исполнительном производстве, либо по своей инициативе судебный пристав-исполнитель вправе исправить допущенные им в постановлении описки или явные арифметические ошибки (ч. 3 ст. 14 Закона об исполнительном производстве).

Судебный пристав-исполнитель не вправе отменять вынесенное им постановление. Соответствующими полномочиями по отмене этого постановления наделены старший судебный пристав и его заместитель (п. 2 ст. 8, п. 2 ст. 9, п. 2 ст. 10 ФЗ «О судебных приставах», ч. 5 ст. 14, ч. 9 ст. 47, ч. 4 ст. 108, ст. 123 Закона об исполнительном производстве).

Заявление об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд, арбитражный суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов (ч. 3 ст. 219 КАС РФ, ч. 4 ст. 198 АПК РФ и статья 122 Закона об исполнительном производстве).

Пропуск срока на обращение в суд не является основанием для отказа в принятии заявления судом общей юрисдикции или возвращения заявления арбитражным судом.

Если постановление, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя были обжалованы в порядке подчинённости, то судам общей юрисдикции следует учитывать положения ч. 6 ст. 219 КАС РФ о том, что несвоевременное рассмотрение или не рассмотрение жалобы вышестоящим органом, вышестоящим должностным лицом свидетельствуют о наличии уважительной причины пропуска срока обращения в суд.

Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (ч. 8 ст. 219 КАС РФ).

Рассматривают указанные выше вопросы в соответствии с положениями ч. 6 и 8 ст. 219 КАС РФ по аналогии закона (ч. 5 ст. 3 АПК РФ).

По делам об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей, требования предъявляются административным истцом, заявителем к судебному приставу-исполнителю, чьи постановления, действия (бездействие) оспариваются, при прекращении его полномочий – к должностному лицу, которому эти полномочия переданы, а если полномочия не передавались – к старшему судебному приставу соответствующего структурного подразделения ФССП России (ч. 4, 5 ст. 38, гл. 22 КАС РФ и гл. 24 АПК РФ). К участию в деле в качестве административного ответчика, органа или должностного лица, чьи решения, действия (бездействие) оспариваются, также необходимо привлекать территориальный орган ФССП России, в структурном подразделении которого исполняет (исполнял) обязанности судебный пристав-исполнитель, поскольку при удовлетворении требования заявителя судебные расходы могут быть возмещены за счет названного территориального органа ФССП России.

В случае оспаривания постановлений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя другая сторона исполнительного производства (взыскатель или должник) подлежит привлечению к участию в деле в качестве заинтересованного лица.

При оспаривании одним из взыскателей постановления судебного пристава-исполнителя, касающегося очередности распределения денежных средств в рамках сводного исполнительного производства, суд привлекает к участию в деле в качестве заинтересованных лиц остальных взыскателей, права и законные интересы которых затрагиваются оспариваемым постановлением.

Приостановление судом действия оспариваемого постановления судебного пристава-исполнителя в качестве меры предварительной защиты или обеспечительной меры (ч. 1 ст. 140 ГПК РФ, статья 223 КАС РФ и ч. 3 ст. 199 АПК РФ) осуществляется по основаниям и в порядке, предусмотренными гл. 7 КАС РФ или гл. 8 АПК РФ. В частности, заявление рассматривается без извещения лиц, участвующих в деле, не позднее следующего рабочего дня после его поступления в суд (статья 141 ГПК РФ, часть 3 статьи 87 КАС РФ, часть 1.1 статьи 93 АПК РФ).

При рассмотрении заявления об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя суд вправе в этом же процессе разрешить вопрос о приостановлении исполнительного производства полностью или частично по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя (п. 4 ч. 2 ст. 39 Закона об исполнительном производстве). Заявление о приостановлении исполнительного производства рассматривается в десятидневный срок в судебном заседании с извещением взыскателя, должника, судебного пристава-исполнителя, неявка которых не препятствует разрешению указанного заявления (ч. 1 ст. 440 ГПК РФ, ч. 2 ст. 358, ч. 3 ст. 359 КАС РФ, ч. 2 ст. 324, ч. 3 ст. 327 АПК РФ).

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Не могут рассматриваться как основания, оправдывающие превышение сроков исполнения исполнительных документов, обстоятельства, связанные с организацией работы структурного подразделения службы судебных приставов, например, отсутствие необходимого штата судебных приставов-исполнителей, замена судебного пристава-исполнителя ввиду его болезни, отпуска, пребывания на учёбе, нахождения в служебной командировке, прекращения или приостановления его полномочий (ч. 4 и 5 ст. 6.1 ГПК РФ, ч. 4 и 5 ст. 10 КАС РФ, ч. 4 и 5 ст. 6.1АПК РФ).

Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.

При подаче административных исковых заявлений, заявлений об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя государственная пошлина не уплачивается (абзац третий пп. 7 п. 1 ст. 333.36 НК РФ, ч. 2 ст. 329 АПК РФ).