НДС: самый особенный и сложный налог. Кто является плательщиком НДС и кому его платить не надо
Плательщиком НДС является организация или индивидуальный предприниматель, удовлетворяющие требованиям ст. 143 НК РФ. В приведенном ниже материале рассматриваются лица, причисляемые к данной категории, и те субъекты, которым этот налог платить не требуется.
Налогоплательщики НДС - кто они?
Ст. 143 НК РФ приводит список лиц, которые входят в категорию плательщиков данного налога. По кодексу плательщиками НДС являются:
юридические лица, в качестве которых могут выступать как российские, так и иностранные компании;
индивидуальные предприниматели;
юрлица и ИП, которые участвуют в перемещении товаров через таможенную границу РФ.
Категории плательщиков НДС
Для плательщиков НДС предусмотрена следующая условная классификация:
налогоплательщики, работающие внутри РФ и уплачивающие НДС, рассчитываемый от суммы реализации;
налогоплательщики, являющиеся участниками внешнеторговой деятельности и платящие НДС, образованный от стоимости пересекающих таможенную границу РФ товаров.
Следует отметить, что ввозной налог вынуждены платить все лица, которые получают товар из-за границы, а вот внутренним плательщиком НДС является далеко не каждый участник экономической жизни государства. Многим из них позволено использовать налоговые спецрежимы, и данный налог минует их.
Какие госорганы платят НДС?
Государственные структуры тоже могут попасть в условия, в которых они будут вынуждены применять данный налог, хотя нормы НК РФ такой обязанности для казенных учреждений не содержат. Однако они сформулированы в другом документе - постановлении пленума ВАС РФ от 30.05.2014 № 33, которое вводит выводы ВАС в ранг нормативных положений.
Приведем список обстоятельств, при которых плательщиком НДС является государственный орган:
Госструктура выступает как самостоятельного субъект хозяйствования и не представляет собой подразделение или представительство носителя публичной власти.
Госструктура действует исключительно в собственных интересах, не выступая в качестве носителя публичной власти.
Таможенный союз - особенности уплаты НДС
Если товар ввозится в РФ или в Таможенный союз (ТС), то плательщиком НДС является лишь то лицо, которое попадает под действие законодательных норм РФ и ТС. Такая норма установлена в абз. 4 ст. 143 НК РФ.
Соответственно, действия с НДС следует производить согласно законодательным актам, в качестве которых здесь имеются в виду НК РФ, Таможенный кодекс и закон «О таможенном регулировании в РФ» от 27.11.2010 № 311-ФЗ.
Перемещая товары через границу, избежать уплаты НДС могут лишь те компании и ИП, которые проводили операции в рамках подготовки и проведения следующих мероприятий:
Олимпийских и Паралимпийских игр в Сочи в 2014 году;
соревнований на Кубок конфедерации FIFA, запланированных на 2017 год;
футбольного чемпионата мира FIFA, запланированного на 2018 год.
Отметим, что число стран, входящих в Таможенный союз, неуклонно растет. В 2015 году в состав образования были включены 2 государства - Республика Армения и Киргизия. С этого года эти факты надо будет учитывать при организации поставок и формировании правильного налогового учета.
ИП - плательщик НДС
Изначально любой субъект предпринимательства, как только он изъявит желание зарегистрироваться в этом качестве в ФНС, попадает в плательщики НДС . Это касается и индивидуальных предпринимателей. И только заявление о выборе одного из упрощенных режимов избавляет его от обязанности рассчитывать такой налог, вносить его ежемесячно в бюджет и подавать соответствующую декларацию.
Если такое заявление вовремя не подано или в дальнейшей работы по итогам налогового периода превышены лимиты по оборотам или штату, установленные НК РФ, то платить налог придется и ИП.
Что касается ввозного налога, то использование упрощенного режима не дает ИП льгот по его уплате. Нормы ст. 143 НК РФ не позволяют сделать иного вывода.
Все ли юрлица должны платить НДС?
Как мы уже отметили, налогоплательщиками НДС являются изначально все компании и ИП при регистрации до определенного момента. В дальнейшем НК РФ позволяет некоторым субъектам предпринимательства получить освобождение от обязанности уплачивать данный налог. Перечень таких лиц и операций определен нормами ст. 145 и 145.1 Налогового кодекса. В этом качестве рассматриваются, например, лица, участвующие в «Сколково».
Также не платят в повседневном обиходе данный налог компании и ИП, которые решили предпочесть следующие условия налогообложения: УСН, ЕНВД, ЕСХН, ПСН. Обоснование освобождения содержится в ст. 346 НК РФ.
Но общее у всех плательщиков и льготников одно - выставляя счета-фактуры с выделением НДС, они должны внести эту сумму налога в казну.
Налоговое законодательство позволяет не исчислять и не уплачивать налог на добавленную стоимость.
- Освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика. К данной категории относятся лица, воспользовавшиеся данным правом в соответствии с ст.145 НК РФ в силу небольшого показателя выручки и участники проекта «Сколково» по ст. 145.1 НК РФ.
- Плательщики специальных налоговых режимов - единого сельскохозяйственного налога, упрощенной системы налогообложения, единого налога на вмененный доход (в части деятельности, переведенной на уплату ЕНВД), патентной системы налогообложения (в части деятельности, переведенной на ПСН) - не признаются налогоплательщиками налога на добавленную стоимость.
Обе категории НДС не исчисляют, не уплачивают и не представляют налоговые декларации. Пользуясь этим правом бывают случаи, при которых налогоплательщики забывают о том, что даже для них освобождение является неполным, а значит при определенных ситуациях все обязанности за ними остаются.
Ввоз товаров на территорию Российской Федерации
Для всех категорий остается обязанность уплачивать налог на добавленную стоимость при ввозе товаров на территорию РФ. Если предусмотрено таможенное оформление грузов, то этот налог возьмет таможня и ничего дополнительно делать не нужно. Однако нельзя забывать о поступлении товаров при отсутствии таможенного оформления.
Например, из стран таможенного союза (на момент написания публикации помимо РФ входят Республика Беларусь, Республика Казахстан, Республика Армения и Кыргызская Республика). В случае ввоза таких товаров необходимо подать налоговую декларацию причем по особой форме и в другие сроки (не позднее 20 числа), к тому же по итогам месяца (а не квартала). В этот же срок необходимо уплатить налог и представить одновременно с декларацией определенный пакет документов.
Кстати! Подготовить и сдать отчетность по НДС вы легко можете с помощью онлайн-сервиса «Моё Дело» - Интернет-бухгалтерия для малого бизнеса . Сервис автоматически формирует отчетность, проверяет её и отправляет в электронном виде. Вам не надо будет лично посещать налоговую инспекцию, что, несомненно, сэкономит не только время, но и нервы. Получить бесплатный доступ к сервису вы можете прямо сейчас по ссылке .
Налоговые агенты
Освобождение от НДС предоставлено налогоплательщикам, а вот налоговые агенты, хотя и не являются плательщиками, представлять декларации и уплачивать налог должны. Не за свой счет, а за счет налогоплательщика, но обязанность и соответственно ответственность возложена на агента.
Для целей налога на добавленную стоимость обязанность выступать налоговым агентом возникает в следующих случаях:
Как видим, почти все случаи являются довольно распространенными и требуют постоянного внимания, чтобы не пропустить появившуюся обязанность удержать налог и представить налоговую декларацию.
Обратите внимание, что по сделкам с иностранными лицами налог необходимо уплатить одновременно с выплатой денежных средств иностранцам.
Если неплательщик взял налог с покупателя
Еще один случай, при котором подлежит обязанность по уплате налога - это предъявление покупателю счета-фактуры с выделенной суммой налога. Это в общем-то является логичным, т.к. покупатель по данной счет-фактуре предъявит налог к вычету и уменьшит свои налоговые обязательства. Также это соответствует природе НДС, как косвенного налога, который берется сверх цены реализации должен быть уплачен в бюджет.
Прочие операции для ЕНВД и ПСН
Плательщики ЕНВД и ПСН не признаются плательщиками НДС, но только в части деятельности, переведенной на соответствующий спецрежим. В отношении иных операций исчислять и уплачивать налог на добавленную стоимость необходимо. При этом к иным операциям относятся не столь очевидные с первого взгляда, которые тем не менее влекут необходимость уплаты налога - это, например, реализация основных средств.
Отдельно хочу обратить внимание на необходимость исчисления НДС на операции по выполнению строительно-монтажных работ для собственного потребления. Данные операции являются объектом обложения в силу пп.3 п.1 ст.146 НК РФ. Такая ситуация может возникнуть, например, при строительстве или реконструкции помещений для использования в деятельности, переведенной на уплату ЕНВД или ПСН.
Восстановление НДС по ст. 171.1 НК
Налоговое законодательство обязывает восстанавливать суммы налога на добавленную стоимость, ранее принятые к вычету, если организация или индивидуальный предприниматель перестает быть налогоплательщиком НДС или освобождается от уплаты налога.
Для некоторых категорий объектов действует особый порядок восстановления - это объекты недвижимости и иные аналогичные объекты. По таким объектам восстановление налога и его уплата в бюджет производится в течение 10 лет с момента начала начисления амортизации. Суммы восстановленного налога показываются в налоговой декларации за последний налоговый период каждого года. Это означает, что нужно помнить о необходимости восстановления налога и его уплаты.
Обратите внимание, что данный особый порядок не может быть применен теми, кто перешел на упрощенную систему налогообложения или получил освобождение по ст. ст. 145-145.1 НК РФ. Данные субъекты восстанавливают НДС в последнем налоговом периоде перед переходом на УСН или получением освобождения.
Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:
Применяющий УСН покупатель, производящий оплату за товары (работы или услуги), в цену которых включен НДС, предъявленный им продавцом этих товаров (работ, услуг), в поле платежного поручения "Назначение платежа" платежного поручения сумму НДС должен выделять отдельной строкой.
Обоснование вывода:
Плательщиками НДС признаются организации и индивидуальные предприниматели, в частности, реализующие на территории РФ товары (работы, услуги) ( НК РФ, НК РФ).
В силу НК РФ плательщиками НДС при реализации товаров (работ, услуг), передаче имущественных прав дополнительно к цене (тарифу) реализуемых товаров (работ, услуг), передаваемых имущественных прав обязаны предъявить к оплате покупателю этих товаров (работ, услуг), имущественных прав соответствующую сумму НДС.
Таким образом, на организации и ИП, реализующие на территории РФ какие-либо товары (работы, услуги), возлагается обязанность, помимо самой цены товара, предъявлять покупателям к оплате суммы НДС. Причем данная обязанность не ставится в зависимость от системы налогообложения, применяемой покупателем.
Исключение сделано для тех продавцов (исполнителей), которые освобождаются от обязанности исчисления НДС, например:
- применяющие специальные режимы налогообложения (в частности, упрощенную систему налогообложения - и НК РФ);
- получившие освобождение в соответствии со НК РФ;
- осуществляющие операции, не облагаемые НДС на основании НК РФ.
В ситуации, когда поставщик (подрядчик, исполнитель) является налогоплательщиком НДС, обязанным предъявлять сумму данного налога к уплате своему контрагенту, НДС по существу является составной частью цены договора наряду с ценой товара.
Поэтому если поставщик не подпадает под указанные выше исключения, то в расчетных документах, в том числе в реестрах чеков и реестрах на получение средств с аккредитива, первичных учетных документах и в счетах-фактурах, он обязан соответствующую сумму налога выделять отдельной строкой ( НК РФ).
ГК РФ установлено, что условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами ( ГК РФ). Это касается и цены договора. Исполнение гражданско-правового договора (то есть поставка товара, предоставление вещи в пользование, выполнение работы, оказание услуги и т.д.) должно быть оплачено по цене, которая установлена соглашением сторон ( ГК РФ).
Изменение договора по общему правилу возможно только по соглашению сторон ( ГК РФ). Однако выполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) налоговых обязанностей не может являться предметом соглашения между участниками гражданских правоотношений и не подлежит контролю со стороны покупателя (заказчика).
В связи с этим покупатель обязан произвести оплату за приобретенный им товар (работы или услуги) в полной сумме, в том числе и предъявленный НДС (смотрите дополнительно Минфина России от 05.09.2014 N 03-11-11/44793).
Порядок заполнения полей платежного поручения регулируется Положением Банка России от 19.06.2012 N 383-П (далее - Положение N 383-П). Пунктом 24 Приложения 1 к Положению N 383-П определено, что в поле "Назначение платежа" платежного поручения указываются назначение платежа, наименование товаров, работ, услуг, номера и даты договоров, товарных документов, а также может указываться другая необходимая информация, в том числе в соответствии с законодательством, включая НДС.
Соответственно, покупатель, производящий оплату за товары (работы или услуги), в цену которых включен НДС, предъявленный им продавцом этих товаров (работ, услуг), в поле "Назначение платежа" платежного поручения сумму НДС должен выделять отдельной строкой. При этом применяемый покупателем режим налогообложения (УСН, ОСН, ЕНВД и т.д.) на эту обязанность никак не влияет (смотрите дополнительно письмо Минфина России от 31.05.2007 N 03-07-11/147 - можно ознакомиться в Интернете).
Покупателям, применяющим УСН, следует также учитывать, что в силу НК РФ налогоплательщики, применяющие УСН с объектом налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов, суммы "входного" НДС, уплаченные при приобретении материалов, не включают в их стоимость, а учитывают как отдельный вид расходов. Причем налогоплательщики, применяющие УСН, расходы (так же, как и доходы) признают только после их фактической оплаты ( НК РФ).
При этом по общему правилу все расходы, указанные в НК РФ (в том числе и сумму "входящего" НДС), принимаются при условии их соответствия критериям, установленным НК РФ, одним из которых является документальная подтвержденность ( НК РФ).
Документами, подтверждающими расходы в виде сумм "входящего" НДС, помимо счетов-фактур и иных первичных документов, выставленных поставщиком, являются также и платежные поручения. Более того, именно платежные поручения подтверждают факт оплаты НДС, а данный факт, как было сказано, играет ключевую роль при признании расходов в целях применения УСН ( НК РФ). Соответственно, невыделение суммы НДС в назначении платежа в платежном поручении на оплату поставщику может повлечь за собой претензии в части признания сумм НДС в составе расходов. Косвенно такой вывод подтверждается УФНС России по г. Москве от 19.07.2011 N 16-15/071052@.
Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
профессиональный бухгалтер Лазукова Екатерина
Контроль качества ответа:
Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ
аудитор, член МоАП Мельникова Елена
В соответствии со ст.143 НК РФ плательщиками налога на добавленную стоимость признаются организации, индивидуальные предприниматели, лица, перемещающие товары через таможенную границу Таможенного союза. Следует отметить некоторые особенности.
Под организациями понимаются не только российские юридические лица, а также иностранные лица (ст.11 НК РФ). Налоговый кодекс не содержит указаний относительно того, что основной целью организации должно быть получение прибыли. Поэтому налог обязаны уплачивать и некоммерческие организации, которые осуществляют деятельность являющуюся объектом налогообложения.
Кроме того, в судебной практике сложился подход, согласно которому в данную группу налогоплательщиков также входят публично-правовые образования (государственные и муниципальные органы), имеющие статус юридического лица.
Вторую группу плательщиков НДС составляют индивидуальные предприниматели. В соответствии с российским законодательством это лица, зарегистрированные в установленном законом порядке, осуществляющие предпринимательскую деятельность.
Особенностью уплаты налога третьей группой плательщиков является то, что они исчисляют и уплачивают НДС не только в порядке предусмотренное налоговым законодательством, но и в соответствии с таможенным законодательством.
Также необходимо заметить, что Налоговым Кодексом предусмотрены случаи, когда организации и предприниматели освобождаются от уплаты данного налога. Например, когда их выручка не превышает два миллиона рублей за 3 месяца (ст.145 НК РФ). Однако, такое освобождение возможно только в отношении уплаты «внутреннего» НДС (т.е. налога, уплачиваемого при реализации товаров, работ, услуг на территории РФ).
Законодатель определяет круг лиц, которые вообще не являются плательщиками НДС, и как следствие они не платят ни «внутренний», ни «ввозной» налог. К таким лицам относятся, в частности организации, связанные с организацией чемпионата мира по футболу 2018 г.