Временная регистрация по договору аренды. Можно ли зарегистрировать квартиросъемщика? Михаил Сазанов, адвокат

При аренде жилья возникают часто сложности как для нанимателя, так и наймодателя. Арендодели должны сознавать о необходимости:

• временной регистрации любого гражданина (как РФ, так и иностранца) в течение 90 дней на новом месте своего проживания;
• уведомления хозяином квартиры федеральных миграционных служб о временном жильце.

Некоторые остерегаются сдавать свое жилье именно из-за необходимости прописывать у себя совершенно постороннего человека. Какие угрозы для собственника несет временная регистрация при аренде?

Права, которые дает временная регистрация жильцу

Главное опасение — не станет ли наниматель со временем претендовать на жилую площадь.

Владельцев недвижимости можно успокоить:

Временная регистрация (ВР) дает нанимателю лишь право в течение установленного договором аренды срока проживать в помещении, но никаких иных прав не предоставляет.

• Право собственности у временного жильца может возникнуть только при заключении договора о покупке-продажи или договора дарения. Это касается любой недвижимости, в том числе и приватизированной
• При краткосрочной прописке гражданин не подлежит снятию с учета в месте постоянного проживания.
• Никакие расходы, понесенные временным жильцом на ремонт квартиры, покупку новой мебели или оборудования, не могут быть основанием для его претензий на часть собственности.
• Если договором не предусмотрено согласие собственника на проведение текущего ремонта, закупку оборудования и прочего, то суд вряд ли удовлетворит иск временно прописанного жильца на возмещение своих материальных затрат.

Права собственника временно сдаваемого жилья

Любой собственник жилой недвижимости, если та отвечает требованиям, предъявляемым к сдаваемому в наем жилью, имеет право сдать ее другим лицам (ст. 30, ч.1, ЖК РФ и ст. 288 ГК РФ), заключив с ними договор аренды, коммерческого найма или договор безвозмездного пользования.

Препятствовать временной регистрации собственник не может, если жилец проживает в квартире больше трех месяцев, и, мало того, хозяин несет ответственность за заключение договора без временной регистрации жильца (ст 19.15 КОАП РФ).

Хозяин квартиры имеет право не прописывать у себя следующих граждан:

• родственников;
• имеющих постоянную прописку в той же территориальной единице, что и собственник.

Аннуляция временной регистрации

Собственник имеет право аннулировать временную регистрацию, подав соответствующее прошение в ФМС.

Основанием для подачи прошения об аннуляции ВР могут быть:

1. Временная прописка без согласия собственника:
   • Чтобы не попасть в такую ситуацию, жильцу необходимо перед временной регистрацией убедиться в отсутствии других лиц, имеющих право собственности на сдаваемое в наем жилье.
2. Сомнительность документов о временной регистрации: отсутствие даты, исправления, поддельные бланки, подписи и т. д.
3. Отказ выселиться добровольно после расторжения договора о найме и окончания срока действия ВР.
4. Нарушение условий договора (недостойное поведение, создание невыносимых условий для соседей, неуплаты коммунальных и т. д.)

Ответственность хозяина недвижимости

Согласно ЖК РФ, на собственнике квартиры лежит ответственность:

• за ремонт;
• поддержание санитарно-технических условий в квартиры и доме;
• оплату коммунальных услуг.

Поэтому если предполагается разделение этой ответственности с временно проживающим жильцом, в договоре обязательно нужно конкретизировать, за что будет платить хозяин (наймодатель), а за что — временный жилец (наниматель).

В противном случае вся ответственность за вышеуказанное по умолчанию лежит только на собственнике жилья.

Перед сдачей квартиры в наем, собственник обязан позаботиться о наличии в помещении стандартных счетчиков на воду, газ, свет, прошедших в срок необходимую поверку. Этот шаг необходимо сделать, вне зависимости от того, кто будет оплачивать услуги.

Осуществить процедуру временной регистрации сейчас можно и удаленно, посредством интернета. Для этого нужно сделать несколько простых шагов:

1. Пройти регистрацию на едином портале государственных услуг:
   • для граждан России — www.gosuslugi.ru/category
   • для иностранных граждан — ­https://www.gosuslugi.ru/foreign-citizen
2. Отправить через портал в ФМС следующие документы:
   • заявление жильца с просьбой о временной регистрации;
   • копию документа-основания для ВР — в данном случае копия договора о найме;
   • адресный листок прибытия, заполненный прямо на портале в интерактивной форме.
3. Для иностранцев могут потребоваться дополнительные документы:
   • об отсутствии судимости:
   • вид на жительство;
   • документы, выданные органами здравоохранения, об отсутствии заболеваний наркоманией, СПИДом и другими опасными для окружающих инфекциями.
4. В течение трех-семи дней после интернет-отправки документов от сотрудника ФМС должно прийти уведомление с просьбой явиться в местное подразделение ФМС с документами:
   • паспорт либо другой, удостоверяющий личность, документ;
   • для несовершеннолетних, младше 14 лет — свидетельство о рождении;
   • нотариально заверенный договор о найме жилья.

Риски временной прописки детей

Временные жильцы имеют право без разрешения собственника прописать в наемном жилье, также временно, своих детей.

Иногда жильцы прописывают ребенка на более длинный срок, чтобы иметь основание для продления своей собственной прописки.

Несовершеннолетний также лишен всякого права на собственность, как и родители, проживающие в съемной квартире. Однако ребенка выселить гораздо сложнее:

По закону выселить и лишить временной регистрации ребенка нельзя, без регистрации его по новому адресу прибытия. Говоря иными словами, пока родители не найдут иного жилья, хозяину скорее всего придется терпеть семью у себя.

Разрешение на выселение ребенка из квартиры могут дать только органы опеки.

Поэтому если хозяин заинтересован в беспроволочном расторжении договора и быстром выселении, желательно не сдавать квартиру семье с детьми и сверять сроки ВР детей и родителей.

Основания для продления прописки

Кроме наличия детей, суд при вынесении решения о продлении временной прописке, идет навстречу следующим категориям граждан, имеющим на это права:

Беременным женщинам и инвалидам.

Порядок преждевременного выселения и снятия с учета

В любом случае отказа от добровольного выселения временного жильца собственник должен обратиться в суд с исковым заявлением, указывающим причины выселения:

• Использование жилья в непредусмотренных договором целях (сдача в поднаем, переоборудование под склад и т. д.).
• Приведение жилья в плохое состояние.
• Образование долгов по арендной и коммунальной плате и т. д.

К иску должны быть приложены подтверждающие доказательства. Если суд решит, что оснований для выселения нет или недостаточно, то придется ждать окончания сроков действия договора о найме и временной регистрации.

Основаниями для выселения в судебном порядке признаются:

• Незаконные сделки с недвижимостью, осуществленные временным жильцом (продажа, сдача в субаренду и т. д.).
• Нарушения договорных условий и расторжение из-за этого договора.
• Окончание срока действия договора или временной регистрации.

Обычно срок действия договора согласовывают с конечной датой временной регистрации. В противном случае может возникнуть ситуация, когда срок найма квартиры истекает гораздо раньше даты окончания временной прописки, и суд, учитывая какие-то обстоятельства в пользу жильца, продлевает действие договора до истечения периода ВР.

Прописка уже давно считается неким пережитком социалистического прошлого, однако она по-прежнему сохраняется, хоть и в несколько видоизмененном виде. На сегодняшний день она называется регистрацией и подразделяется на два вида: постоянную по месту проживания (является полным аналогом прописки) и временную по месту пребывания.

Временную регистрацию оформляют как при переезде в другой город, где нет собственного жилья, так и при смене места фактического пребывания в пределах одного города. При этом по причине наличия регистрации в данном населенном пункте, но по другому адресу, являются неправомерными.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .

Это быстро и БЕСПЛАТНО !

Общие положения

Законодательство

Регулирование всех вопросов, касающихся временной регистрации в тех случаях, когда имеет место аренда жилья, осуществляется в соответствии с нормами Гражданского кодекса:

Составление бумаг

Оформление соглашения между собственником помещения и арендующим его лицом непременно должно осуществляться в письменном виде на бумаге. В его тексте должны содержаться паспортные данные одной и второй стороны, а также стоять их подписи.

К данному соглашению в обязательном порядке прилагается акт приема-передачи, который служит подтверждением того, что наниматель вступает во временное владение жильем.

Арендный договор на жилье сроком год и более непременно должен быть зарегистрирован в Управлении Росреестра по субъекту, а правом на обращение с заявлением относительно регистрации обладают обе стороны

Сравнение вариантов

Существует ошибочное мнение, что любой договор найма должен в обязательном порядке проходить через процедуру госрегистрации, а каждый наниматель непременно регистрироваться в съемном жилье. На самом деле ни то, ни другое не соответствует реальному положению дел в современном законодательстве.

Временная регистрация является добровольной и оформляется исключительно при наличии согласия собственника, который должен обратиться в паспортный стол и подать заявление о регистрации нанимателя на некоторый срок.

В то же время законодательство обязывает каждого гражданина, снимающего жилье, даже в пределах того же пункта, где он прописан, зарегистрироваться по новому месту пребывания.

При принятии решения о том, регистрировать нанимателя или нет, собственнику следует учитывать несколько различных факторов. С одной стороны, регистрация дополнительного жильца приведет к увеличению суммы коммунальных платежей. Хотя эти дополнительные расходы можно переложить на плечи квартиросъемщика, и данный вопрос перестанет иметь для владельца какое-либо значение.

С другой стороны, если полностью следовать букве закона, то лучше все-таки произвести регистрацию временного жильца. Как показывает практика, быть законопослушным гражданином в конечном счете всегда выгоднее, а любые опасения по поводу того, что квартиросъемщик сможет каким-то образом претендовать на часть имущества, не имеют под собой никаких оснований.

Условия для временной регистрации по договору найма

Все условия делятся на три категории:

• существенные;
• дополнительные;
• случайные.

К существенным причисляют те условия, которые, в соответствии с нормами законодательства, непременно должны быть указаны в договоре, иначе последний признается недействительным. Единственным таким условием является указание всех характеристик предмета сделки, то есть жилья (адрес, площадь, число комнат, номер в кадастре и т.д.).

Дополнительными считаются те условия, которые упоминаются в Гражданском и Жилищном кодексах и относятся к правам и обязанностям владельца жилья и нанимателя. Условия данной категории могут включать в договор непосредственном в том виде, в котором они поданы в законодательных актах, или же изменяться в соответствии с пожеланиями сторон.

В число случайных входят те условия, которые могут быть включены в договор его сторонами по их усмотрению.

К таким условиям могут относиться:

• размер коммунальных услуг и порядок их оплаты;
• сроки, в которые собственник может приходить для проверки или иных целей;
• список имущества, передаваемого в пользование;
• наличие возможности принимать участие в собрании жильцов и многое другое.

Оформление через госуслуги

Проще и быстрее всего временная регистрация по договору найма жилого помещения оформляется посредством .

Для этого необходимо выполнить следующую последовательность действий:

• зарегистрироваться на специальном едином портале государственных услуг;
• отправить посредством него в ФМС заявление, в котором должна содержаться просьба о предоставлении временной регистрации, и копию договора о найме, а также заполнить непосредственно на портале адресный листок прибытия;
• дождаться получения от сотрудника ФМС уведомления (должно прийти на протяжении недели) с просьбой о личном походе в местный департамент ФМС с паспортом (свидетельством о рождении, если речь идет о не достигших 14-летнего возраста детях) и договором о найме жилья, который следует предварительно заверить у нотариуса.

Предоставляемые права

Одним из наибольших страхов для собственников жилья является потенциальная вероятность того, что наниматель в будущем захочет . На самом деле таки опасения беспочвенны, так временная регистрация по договору найма жилого помещения оформляется без права на имущество.

Какие риски возникают у хозяина квартиры при оформлении временной регистрации квартирантам? Можно ли досрочно «разрегистрировать» жильцов?

Дмитрий К.

Дмитрий, видимо, вы, как и многие другие, считаете, что временная регистрация - это риск для наймодателя.

Алексей Каблучков

Действительно, кое-какие трудности есть. Но на самом деле временная регистрация по месту пребывания не так обременительна для собственника, как пугают в интернете, - она скорее устраняет риски. Давайте по порядку.

Что такое временная регистрация

Временная регистрация - это регистрация по месту пребывания, то есть там, где человек фактически проживает в текущий момент. Другими словами, это временная прописка во временном жилье - в съемных квартирах или общежитиях. Такая регистрация не отменяет постоянную прописку.

По закону только после регистрации у человека возникает право жить в съемной квартире и различные социальные права: на медицинскую помощь, работу и образование. Если нет временной регистрации, могут возникнуть трудности с вузом, школой, полицией и больницами.

Внимательный участковый может обнаружить незарегистрированных жильцов - и тогда проблемы возникнут у собственника квартиры. Если собственник сдает квартиру более чем на 90 дней квартиранту без временной регистрации, его могут оштрафовать на 5 тысяч рублей в регионе и на 7 тысяч - в Москве и Санкт-Петербурге.

Бюрократические вопросы жилец может решить и сам - от собственника нужно лишь согласие. Исключение - квартирант-иностранец. Собственник обязан самостоятельно уведомить территориальный орган управления по вопросам миграции о прибытии иностранца и прописать его.

Временную регистрацию можно прекратить в любой момент

Вы можете досрочно прекратить временную регистрацию квартиранта. Для этого вам нужно написать заявление о его досрочном убытии. Такое заявление нужно подать лично туда, где оформлялась регистрация, или отправить по почте или через сайт госуслуг.

Через 3 рабочих дня квартиранта снимут с учета.

Теоретически временная регистрация может затруднить фактическое выселение арендатора, но только если вы сдаете квартиру без договора, а это в любом случае незаконно и рискованно. Мы вам так делать не советуем.

Если не подписывать с квартирантом договор аренды, можно в любой момент выставить его за дверь. Регистрация же, пусть и временная, доказывает, что договор заключался. Поэтому квартирант может отказаться съезжать раньше окончания срока действия договора.

В любом случае квартиранта можно досрочно выселить через суд, если он:

1. разрушает жилое помещение;
2. использует жилье не по назначению;
3. регулярно нарушает спокойствие соседей.

Несовершеннолетних можно прописать без согласия собственника

Арендатор, который получил временную регистрацию, вправе сделать такую же регистрацию своему ребенку. Для этого ему не требуется согласие собственника.

Действительно, выселить арендатора с ребенком сложнее. В интернете распространена страшилка, что если невнимательные чиновники зарегистрируют ребенка на срок, который превышает регистрацию родителей, квартирант может зарегистрироваться обратно по адресу своего ребенка. Это не так.

Неправда и то, что ребенка выселить невозможно, ведь иначе он останется без жилья, а это незаконно. В любом случае у ребенка есть постоянная прописка по месту жительства родителя - выписать «в никуда» его не получится.

На практике суды обычно принимают сторону собственника , а не временно зарегистрированных в квартире детей.

Могут быть проблемы с правоохранительными органами

Если арендатор нарушит закон, в первую очередь его будут искать по месту регистрации. Для собственника это лишняя суета и трата времени.

Если арендатор - должник, есть риск, что судебные приставы приедут по адресу временной регистрации. Они могут арестовать не только имущество арендатора, но и случайное имущество собственника квартиры.

С другой стороны, если съемная квартира станет местом преступления, которое совершил арендатор без регистрации, у полиции появятся вопросы к самому собственнику. Его могут обвинить в пособничестве преступлению.

Если квартирант залил соседей или устроил пожар и уехал, доказать, что в квартире жил незарегистрированный жилец, будет трудно. Договор без прописки - сомнительное доказательство. Рекомендуем на такой случай застраховать квартиру.

Придется платить налоги

На доход от сдачи квартиры в аренду или в наем в любом случае нужно платить налог. Эта обязанность никак не зависит от временной регистрации жильца. Многие собственники квартир договор не заключают и НДФЛ не платят.

С советских времен в головах крепко засело трепетное отношение к вопросам «прописки» . Особенно, если речь идет о регистрации в Москве. Собственники сдаваемых московских (и, признаемся честно, не только московских) квартир всеми правдами и неправдами стараются не допустить прописки квартиранта на принадлежащей им жилплощади – от греха подальше, а то вдруг «потом не выпишешь», или еще хуже – начнет претендовать на хозяйское помещение?

До относительно недавней поры государственные органы страны неосознанно подыгрывали этим настроениям. Власти утверждали настолько сложные регламенты регистрации , что даже при активном стремлении собственника зарегистрировать жильца по всем правилам многие сдавались на середине процедуры.

Вспомнить только, как собственник должен был явиться в ЖЭК вместе с жильцом, имея на руках пачку документов на право владения жильем. И провести в этом ЖЭКе или ДЭЗе не менее двух нервных часов, стоя в различных очередях и в бешеном темпе заполняя то один, то другой документ. Эта процедура повторялась каждые полгода, включая обязательное унизительное появление жильца у местного участкового. Не мудрено, что в данных условиях временная регистрация по месту пребывания для жильца прочно увязывалась с благосклонностью и готовностью к содействию со стороны собственника-арендодателя.

Временная регистрация по-новому

Однако, времена неожиданно изменились – юристы называют это явление «либерализацией законодательства о регистрации» . 21 мая 2012 года было принято Постановление Правительства РФ №713 «Об утверждении правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства…» . В данных Правилах были изменены многие имевшие место ранее положения, и в результате изменилась сама концепция регистрации граждан. Из некоего «права» (причем, неясно чьего – проживающих, либо собственников квартир) она превратилась в прямую и недвусмысленную обязанность жильцов:

«Граждане, прибывшие для временного проживания в жилых помещениях, не являющихся их местом жительства, на срок свыше 90 дней, обязаны по истечении указанного срока обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию…»

Как оформить временную регистрацию?

В обновленном варианте Правил указано, что для временной регистрации по месту пребывания гражданин должен предоставить:

• документ, удостоверяющий личность (обычно это паспорт )
• заявление о регистрации от себя
• и документ, являющийся основанием для временного проживания в данном жилом помещении (например, договор найма ), ИЛИ заявление от лица, предоставляющего жилое помещение.

И это всё что требуется! Обратите внимание – ни слова о личном присутствии собственника помещения.

Новые Правила подразумевают, что собственник УЖЕ дал согласие на проживание квартиранта в принадлежащей ему квартире – тем, что заключил с ним ДОГОВОР НАЙМА этой квартиры.

Более того, в новом законе четко указано, что гражданин по своему желанию может подать заявление на регистрацию как лично, так и почтой либо через электронные системы. Примером такой системы является известный (и активно развивающийся) портал «Госуслуги» – вот ссылка на описание процедуры временной регистрации на данном портале.

Законодательство лишь предусматривает обязательное уведомление собственника о том, что на его территории зарегистрирован данный гражданин. Так, результатом процедуры временной регистрации на портале «Госуслуги» является отправка почтой уже готового Свидетельства о временной регистрации – на имя собственника, и на адрес, по которому проведена регистрация.

Выводы для собственника сдаваемого жилья

Что же делать собственнику квартиры в данной ситуации? В первую очередь, иметь в виду, что с его стороны будет незаконным (да и не очень возможным) препятствовать квартиранту в исполнении им своей гражданской обязанности – зарегистрироваться по месту фактического пребывания по истечении 90 дней. Если с жильцом был заключен договор найма квартиры (хотя бы простой письменной формы – ведь граждане не обязаны заверять гражданско-правовые договоры у нотариуса), то ему ничто не препятствует оформить временную регистрацию законным путем.

Конечно же, квартиру можно сдавать и не заключая договор. Однако, здесь существуют уже совершенно другие риски, что является темой отдельной статьи.