Предложение экономических ресурсов. Мобильность ресурсов

11.1. Предложение экономических ресурсов

На рынке факторов производства (ресурсном рынке) роли фирм и домохозяйств в принципе меняются: домохозяйства предлагают имеющиеся в их распоряжении ресурсы (труд, землю, капитал), а фирмы предъявляют спрос на факторы производства.

Исследование ресурсного рынка важно по ряду причин. Во-первых, именно на этом рынке формируется денежный доход населения страны: предлагая фирмам имеющиеся в их распоряжении ресурсы, домохозяйства получают вознаграждение в виде заработной платы, прибыли, процента и ренты. Следовательно, цены на рынке факторов производства определят в дальнейшем доход населения и, в конечном итоге, состояние рынка товаров и услуг. Во-вторых, цены на факторы производства показывают, каким образом распределяются в стране ограниченные ресурсы, что позволяет использовать их наиболее эффективным путем. В-третьих, для фирмы закупка ресурсов является издержками производства. Максимизируя прибыль, фирма всегда будет стремиться снизить издержки на единицу продукции. Соответственно цены ресурсов определят, в какой комбинации будут использоваться факторы при производстве данного вида товаров и услуг. Наконец, в-четвертых, цены ресурсного рынка, прежде всего заработная плата, вопросы распределения дохода являются объектом политической борьбы и всегда находятся в центре общественного мнения.

В каждый момент времени в любой стране суммарное предложение какого-либо фактора производства – труда, земли, капитала – имеет вполне конкретную величину. Действительно, количество наемных работников, площадь обрабатываемой земли, объемы капитальных ресурсов в России, положим, в первом полугодии 1999 г. можно выразить точной цифрой. Однако с течением времени эти объемы могут существенно измениться, причиной тому служат и экономические, и неэкономические факторы. Например, оживление экономики (экономический фактор) вызывает увеличение инвестиций и рост предложения капитала, а засуха (неэкономический фактор) приводит к сокращению предложения зерна и т.п. Наша цель – выяснить, каким образом экономические факторы влияют на предложение ресурсов для отдельной отрасли и фирмы.

Мобильность ресурсов. Большое влияние на предложение ресурсов оказывает их мобильность, под которой понимают возможность фактора производства менять сферу своего применения. Тот ресурс, который под воздействием каких-либо побудительных причин легко перемещается из одной области применения в другую, считается мобильным. Если же ресурс не перемещается даже при наличии серьезных мотивов, то его принято считать немобильным. Перемещение ресурсов может оказать существенное воздействие на их предложение для фирмы и отрасли: факторы производства, имеющие высокую мобильность, обладают эластичным предложением, т.е. их QS значительно меняется при небольшом изменении цены ресурса, соответственно предложение немобильных факторов неэластично.

На мобильность ресурсов влияет временной фактор: чем длиннее рассматриваемый интервал, тем большей мобильностью обладают экономические ресурсы. Например, капитал в небольших по длительности периодах обычно немобилен: станки, оборудование, здания используются, как правило, для производства конкретного вида товаров и услуг, и в коротком по времени периоде затруднительно переналадить их на выпуск иной продукции. В течение длительных периодов времени мобильность капитала, напротив, очень высокая, и экономические причины способны вызвать значительные перемещения капитала из одной области в другую.

Что касается земли, то она обладает высокой мобильностью в экономическом плане: один и тот же участок земли можно использовать для выращивания картофеля, а на следующий год – капусты и т.д. Его можно продать для застройки. Однако застроенный участок земли уже менее мобилен: если на нем выстроен цех, а кто-то хочет на этом месте построить гостиницу, то цена этого участка земли окажется столь значительной, что перекроет затраты на снос цеха (иначе, проще поставить гостиницу на другом месте). Такие затраты на покупку земли, естественно, снижают ее мобильность.

Особенностью труда является то, что его предложение фактически всегда связано с необходимостью физического присутствия владельца этого ресурса – работника – на месте применения своих производственных функций. Для земли и капитала это не является необходимым: владелец земли или капитала может находиться за тысячи километров от самого фактора производства, но получать доход за его использование другими людьми. На мобильность трудовых ресурсов в значительной степени оказывают влияние неэкономические факторы: вид работы, престижность профессии, коллектив сослуживцев, удаленность от места жительства, жилищные проблемы и т.п. Несомненно, заработная плата (цена ресурса) имеет также большое значение для перемещения кадров. Сдерживающим фактором к расширению предложения специалистов той или иной профессии служат и иные причины: отсутствие способностей к данной профессии у некоторых людей, необходимость обучения и др. К примеру, квалифицированному инженеру 45 лет трудно переучиваться на бухгалтера и совсем невозможно стать профессиональным спортсменом. Однако молодежи под силу и то, и другое. В год обычно меняется 3-4% всех трудовых ресурсов страны: определенное количество уходит на пенсию, приходят молодые работники. За небольшой срок, 10-15 лет, общество способно почти полностью перепрофилировать состав трудовых ресурсов. Соответственно суммарные трудовые ресурсы более мобильны, чем отдельный индивидуум.

Различия цен ресурсов. Поскольку на мобильность факторов производства оказывают воздействие цены ресурсов, возникает вопрос: что же влияет на эти цены и приводит к их различию? Если бы все единицы любого ресурса были идентичны, а их мобильность определялась только экономическими причинами, то цены таких единиц ресурса не отличались бы друг от друга в любой области применения. Действительно, когда рабочие имеют одинаковую квалификацию и на каком-либо производстве устанавливается более высокая зарплата, это вызовет расширение предложения труда рабочих на данном производстве и понизит уровень зарплаты (цену ресурса) до среднего уровня, установившегося по всей экономике. Перелив идентичных ресурсов из одного сектора экономики в другой будет продолжаться до тех пор, пока существуют побудительные причины такого перемещения – различие в ценах ресурсов, – и прекратится, когда цены уравняются.

Однако в реальной жизни существуют различия в ценах ресурсов. Условно их можно разделить на две группы: динамические (или неравновесные) и равновесные. Динамические различия в ценах ресурсов наблюдаются в тех случаях, когда отдельные отрасли и начинают резко расширяться, а другие – сокращаться. Например, сокращение военных заказов приводит к падению спроса военных отраслей как на ряд стратегических ресурсов (медь, никель и т.п.), так и на специалистов соответствующих профессий, что вызывает снижение их относительных цен и заработной платы. С другой стороны, наблюдается интенсивный рост выпуска изделий бытовой техники, что повышает спрос этих отраслей промышленности на экономические ресурсы и побуждает относительный рост их цен. Динамические различия в ценах ресурсов не столь долговечны и исчезают, когда отрасли вновь достигают равновесия. Какой период займет процесс выравнивания цен, зависит от мобильности факторов, т.е. оттого, сколь быстро экономические ресурсы могут переместиться из одной отрасли в другую.

Равновесные различия в ценах ресурсов, как показывает само название, наблюдаются даже в тех случаях, когда отрасли находятся в равновесии. Можно указать три вида подобных различий, обусловленных определенными причинами:

а) внутренние различия, присущие самим единицам ресурсов;

б) различия в издержках, связанных с приобретением более производительных единиц ресурса;

в) различия, вызванные неденежными преимуществами при использовании ресурсов.

С равновесными различиями каждый из нас сталкивается постоянно, поскольку люди имеют разные склонности к профессиям, и более талантливый, более умелый работник всегда получает больше остальных (первая причина). Вполне естественно, что если на подготовку производительного ресурса (например, мелиорированной земли) затрачены определенные средства, то и цена единицы такого ресурса превысит цену менее производительного фактора (вторая причина). Что касается неденежных преимуществ, то мы также достаточно часто встречаемся с подобными фактами: порой люди идут на менее оплачиваемую работу, которая устраивает их по иным, неденежным причинам: близость к дому, наличие детского сада, возможность отдыхать в удобное время и т.п. Равновесные различия в оплате факторов производства не устраняются путем перемещения ресурсов и могут сохраняться в течение долгосрочного периода.

Принцип максимизации общей выгоды. Тот факт, что динамические различия цен ресурсов устранимы, а равновесные могут существовать длительное время, позволяет сформулировать так называемый принцип максимизации общей выгоды. Согласно данному принципу, владельцы факторов производства выбирают такой способ применения своих ресурсов, который обеспечивает им получение максимальной общей выгоды. Под общей выгодой понимаются как денежные, так и неденежные вознаграждения и блага. Принцип максимизации общей выгоды чаще трактуется как принцип равной общей выгоды, который можно сформулировать следующим образом: благодаря мобильности экономических факторов, устранение динамических различий в ценах ресурсов приводит к выравниванию общей выгоды, получаемой от применения этих факторов в различных сферах производства. Иными словами, все единицы любого ресурса будут распределяться между их пользователями таким образом, чтобы владельцы факторов производства получали равную общую выгоду независимо от сферы применения ресурсов. Принцип максимизации общей выгоды универсален и играет в теории распределения дохода ту же роль, которую имеет принцип максимизации прибыли в теории производства товаров и услуг.

Хотя неденежные блага оказывают заметное влияние на цены ресурсов, прежде всего труда, они не подвержены значительным изменениям с течением времени. В этой связи долю неденежных благ в общей выгоде можно считать стабильной. Тогда основной причиной изменения общей выгоды является денежное вознаграждение, получаемое владельцами экономических ресурсов; на это вознаграждение оказывает влияние состояние рынка факторов производства. Владелец любого экономического ресурса будет стремиться расширить предложение своих услуг в тех отраслях, где выше оплата единицы ресурса, поскольку там он получит более высокую прибыль.

Итак, количество ресурса, которое его владелец будет предлагать на рынке факторов производства (QS ресурса), определяется общей выгодой, получаемой владельцем ресурса в результате использования ресурсов в процессе производства. Общая выгода в свою очередь зависит от цены ресурса, следовательно, мы можем найти зависимость QS ресурса от его цены, т.е. определить предложение ресурса и построить кривую его предложения. Поскольку повышение цены фактора производства приводит к увеличению QS, кривая предложения ресурса имеет знакомый нам «восходящий» вид. Заметим, что изменения иных факторов, влияющих на QS ресурса (квалификация, неденежные выгоды, издержки на улучшение качества ресурса), воздействуют в целом на предложение ресурса и приводят к сдвигам кривой его предложения.

(Материалы приведены на основании: В.Ф. Максимова, Л.В. Горяинова. Микроэкономика. Учебно-методический комплекс. – М.:Изд. центр ЕАОИ, 2008. ISBN 978-5-374-00064-1)

Это государственный проект, который работает в 16 регионах, испытывающих необходимость в квалифицированных специалистах. Перечень субъектов, которые в приоритетном порядке должны быть обеспечены кадрами, утвержден Распоряжением Правительства от 20.04.2015 № 696-р. В этот список вошли:

• Амурская область;
• Архангельская область;
• Вологодская область;
• Калужская область;
• Камчатский край;
• Красноярский край;
• Липецкая область;
• Магаданская область;
• Мурманская область;
• Новосибирская область;
• Пермский край;
• Приморский край;
• Сахалинская область;
• Хабаровский край;
• Ульяновская область;
• Чукотский автономный округ.

Программа предусматривает выплату денег работодателям — организациям и ИП из вышеназванных регионов, которые трудоустраивают работников, переезжающих из других субъектов РФ. На каждого трудоустроенного власти выдают сертификат на 225 000 рублей, из которых 150 000 — деньги федерального бюджета, а остальная часть — средства регионов. Средства можно израсходовать на переезд, обустройство на новом месте, оплату жилья, обучение. Вернуть полученные денежные средства работодателя могут заставить в случае:

• нарушения установленных требований;
• если в отношении компании начинается процедура банкротства или ликвидации.

Отметим, что практически всю нормативную базу, необходимую для функционирования проекта по привлечению работников, разрабатывают региональные власти. Они же собирают заявки от работодателей, которые хотели бы участвовать в программе повышения трудовой мобильности.

По официальным данным, за несколько лет действия программы ее результаты слабые. За первый год удалось привлечь 148 человек, за второй — 464 работника, в 2017-2018 гг. переехать работать в другой регион согласились 550 и 580 человек соответственно. В 2019 чиновники рассчитывают на переезд для работы уже 900 граждан. В бюджет программы на текущий года заложено 0,5 млрд рублей.

Какие поправки утверждены на 2019 год

Чтобы программа стала более эффективной и приемлемой для работодателей, в Министерстве труда решили немного упростить ее. В соответствии с Федеральным законом от 03.07.2018 № 190-ФЗ, работодателям, которые получают деньги на переехавших работников, теперь разрешено сокращать численность или штат сотрудников в период получения и использования финансовой поддержки. Ранее это запрещалось пп. 4 п. 4 ст. 22.2 . Кроме того, с приглашенными работниками можно заключать трудовые договоры не на 3 года, а только на 2.

Еще одно послабление, на которое согласились власти, — новые правила проверки отсутствия задолженности по страховым взносам и заработной плате у работодателей. Сначала чиновники требовали, чтобы долгов не было на момент выдачи сертификата. Но сейчас формулировка изменилась: у компании-участника госпрограммы не должно быть задолженности по итогам года, в котором были предоставлены деньги.

Сейчас для участия в программе повышения трудовой мобильности работодателям достаточно быть зарегистрированными и работать на территории субъекта, указанного в правительственном перечне. Ранее требовалось, чтобы компания была еще и участником одного из инвестиционных проектов.

Другая важная поправка — увеличение размера оказываемой финансовой помощи с 225 000 до 1 миллиона рублей на одного трудоустроенного работника. Но такую поддержку предоставят только тем работодателям, которые осуществляют деятельность на территории Дальневосточного федерального округа. Во всех остальных субъектах РФ сертификаты по-прежнему выдают на сумму 225 000 рублей.

Какие еще поправки готовятся

Помимо уже утвержденных парламентом и президентом изменений на уровне законов, Минтруд обновил Порядок предоставления сертификата на привлечение трудовых ресурсов и форму самого сертификата. Соответствующий приказ ведомства от 17.04.2019 № 261н вступил в силу 15.06.2019. Он предусматривает сокращение сроков выдачи сертификата с 5 до 3 дней, отказ от некоторых требований к работодателям (например, не нужно предоставлять копию трудового договора с приглашенным специалистом). Кроме того, внесены технические правки в бланк сертификата.

По словам действующего вице-премьера РФ Татьяны Голиковой, программу повышения мобильности трудовых ресурсов продолжат реализовывать. Если вам интересно, вакансии, которые доступны с государственной поддержкой, опубликованы в отдельном разделе портала «Работа в России» . На момент подготовки материала работодатели предлагали 470 мест с заработной платой от 11 500 до 200 000 рублей. Компании нуждаются в инженерах, врачах, водителях, механиках, руководителях.

Выскажите свое мнение о статье или задайте вопрос экспертам, чтобы получить ответ

До сих пор были рассмотрены особенности формирования спроса на экономические ресурсы. Однако рынок факторов про­изводства, как и любой другой рынок, характеризуется не только стороной спроса, но и стороной предложения. Именно о пред­ложении экономических ресурсов, об общих его особенностях и пойдет речь ниже.

Предложение факторов производства - то их количество, ко­торое может быть представлено на ресурсном рынке при каждом данном значении цены. На рынках факторов производства спрос на экономические ресурсы порождает их предложение так же, как спрос на товары и услуги порождает их предложение на товарных рынках. Однако факторные рынки имеют значительные отличия от рынков товаров и услуг, что во многом обусловлено специфи­кой предложения каждого конкретного фактора производства.

Анализируя ситуацию на факторных рынках, можно конста­тировать, что общие особенности предложения экономических ресурсов проистекают из постулата о редкости и ограниченности факторов производства, вовлекаемых человеком в хозяйствен­ную деятельность, - как первичных (земли, капитала, труда, предпринимательской способности), так и производных от них факторов производства.

Графика предложения экономического ресурса будет иметь положительный наклоне Главным фактором, определяющим объемы предложение ресурса, является его цена, которая для владельца экономического ресурса будет отражать величину до­хода на принадлежащие ему факторы производства. Следова­тельно, рост цен на экономический ресурс (за редким исключе­нием) будет вызывать расширение объемов его предложения. Однако кривая рыночного предложения любого редкого и огра­ниченного ресурса S R , скорее всего, будет сначала плавно воз­растать, а в дальнейшем крутизна ее подъема будет увеличивать­ся. Поясним. Допустим, использование какого-то ред­кого природного ресурса потребует, в связи с растущими объемами производства готовой продукции, привлечения все большего количества этого ресурса. По мере роста объемов про­изводства издержки производства обычно растут, ведь с како­го-то момента времени расширение объемов выпуска приведет к необходимости использования все менее производительных еди­ниц данного ресурса, вплоть до его полного использования в стране (сейчас во внимание не берется возможность расширения предложения ресурсов за счет их импорта из-за рубежа);

Крутизна наклона графика рыночного предложения ограни­ченного ресурса к оси абсцисс будет возрастать по мере продви­жения к границе полного использования фактора. И во многом это обусловлено законом редкости, ограниченности ресурсов.

Другая особенность предложения на факторных рынках свя­зана с тем, что предложение каждого конкретного фактора произ­водства имеет различную степень эластичности (действительно, график рыночного предложения на рисунке ниже на разных своих от­резках имеет разную степень эластичности), что, в первую оче­редь, обусловлено законом редкости и ограниченности ресурсов, а также некоторыми другими причинами. Для иллюстрации при­ведем пример. Предложение земли в каждый данный момент вре­мени абсолютно неэластично в силу абсолютной ограниченности данного фактора производства - ее размеры в каждый данный момент времени фиксированы. С другой стороны, альтернатив­ного земле экономического ресурса не существует. Если говорить о не возобновляемых полезных ископаемых, используемых чело­веком в качестве сырья, то их предложение будет более эластично из-за существования альтернативных - взаимозаменяемых или искусственно созданных - видов сырья и материалов.

Среди прочих других факторов, оказывающих влияние на степень эластичности предложения экономических ресурсов, стоит особо выделить их мобильность. Мобильность факторов производства - их возможность менять сферу своего примене­ния. Мобильность экономических ресурсов во многом определя­ет особенности распределения факторов производства между от­раслями и фирмами. Фактор производства будет являться мо­бильным, если он легко перемещается из одной области использования в другую под воздействием каких-либо побуди­тельных причин. Фактор производства будет отнесен к немо­бильным, если под воздействием весьма существенных побуди­тельных мотивов (а главный из них - возможность получить бо­лее высокий доход на данный экономический ресурс) он не может быть перемещен и перераспределен между отраслями и фирмами. Предложение факторов производства, отличающихся высокой мобильностью, более эластично, чем предложение услуг немобильных факторов.

Мобильность факторов производства связана с фактором времен и. В долговременном периоде фактор, который не обла­дает способностью к перемещению в течение коротких временных интервалов, может приобрести мобильность. Допустим, в краткосрочном периоде мобильность такого фактора производ­ства, как капитал (станки, оборудование, здания, ориентируе­мые, как правило, на выпуск конкретной продукции), совер­шенно незначительна. Но в долгосрочном плане, когда есть, как минимум, возможности переналадки производства на выпуск другой продукции, мобильность капитала очень высокая, что может вызвать значительные его переливы из одной области в другую и повысить степень эластичности его предложения.

Степень эластичности предложения фактора производства определяет форму графика его предложения. Кривая предложе­ния факторов производства может быть возрастающей, верти­кальной и даже убывающей.

Для большинства экономических ресурсов в долгосрочном периоде предложение находится в прямой зависимости от фак­торных цен, в этом случае кривая предложения будет иметь по­ложительный наклон - как это показано в области нижа точки А на рисунке. А теперь об особых случаях. Предложение земли в силу абсолютной ограниченности этого ресурса и из-за отсутст­вия альтернативных ему факторов производства обычно считают не зависящим от цены (P R) (в данном случае предложение земли будет совершенно неэластично), поэтому кривая предложения этого фактора вертикальна, как на участке от точки А до точки Б. В особых случаях, когда доход от некоторого фактора производ­ства растет, его собственники могут сократить предложение это­го фактора на ресурсном рынке. Такую ситуацию можно наблю­дать на рынке труда. Например, если люди считают, что они мо­гут позволить себе меньше работать при достаточно высоком уровне оплаты труда, кривая предложения труда может вместо возрастающей стать убывающей - кривая предложения может изгибаться влево, как это происходит выше точки Б.

Рынок каждого конкретного фактора производства обычно представлен множеством сегментов, для любого из которых будут характерны свои особенности в опросе и предложении, что, в свою очередь, породит разность цен даже на один и тот же ре­сурс. Условно эти различия в ресурсных ценах можно разделить на две группы - динамические (или неравновесные) и равновесные. Динамические различия в ценах ресурсов имеют место тогда, когда отдельные отрасли, ранее находившиеся в состоянии равновесия, выходят неравновесного состояния, начиная резко расширяться, тогда как другие отрасли, наоборот, сужаются. В расширяющихся отраслях возникав? повышенный спрос на данный вид ресурса, тогда как в сокращающихся отраслях он будет падать. Естественно, что это скажется на ресурсных ценах. В первом случае они будут увеличиваться, во втором - падать. Это, в свою очередь, вызовет перелив экономических ресурсов из со­кращающихся отраслей в расширяющиеся. Понятно, что предло­жение экономических ресурсов для расширяющихся отраслей будет тоже расти, а для сокращающихся отраслей - падать. Про­цесс перелива приведет в конечном итоге к выравниванию цен. Таким образом, динамические различия в ресурсных ценах носят временный характер и обычно ликвидируются в долгосрочном периоде, когда отрасли вновь достигают равновесия. Продолжи­тельность процесса выравнивания цен зависит от мобильности факторов производства.

Равновесные различия в ценах ресурсов имеют место в тех слу­чаях, когда отрасли находятся в равновесии. В целом можно на­звать несколько причин подобных различий. Во-первых, это внутренние различия, присущие разным единицам данного ре­сурса. Из общих соображений ясно, что более редкие и произво­дительные единицы данного ресурса будут отличаться более вы­сокой P R . . Именно по этой причине талантливые работники или представители редких профессий имеют более высокие заработ­ки. Другая причина - различия в издержках, возникающих в связи с привлечением более производительных единиц данного ресурса. Естественно, что если на подготовку более производи­тельного ресурса (например, специалиста высокой квалифика­ции) были затрачены определенные средства, то и цена единицы такого ресурса превысит цену менее производительного фактора. И еще одна причина - наличие неденежных выгод, получаемых собственником ресурсов от их использования. Допустим, неко­торый специалист (собственник труда как фактора производст­ва) пытается реализовать собственные возможности и способно­сти вне рамок своей специальности, соглашаясь на менее опла­чиваемую работу, которая кажется ему интереснее предыдущей. Главным стимулом здесь становятся не денежные преимущества, а поиск себя. Иногда работники предпочитают менее оплачивае­мую работу, которая обеспечивает им получение выгод и пре­имуществ, не измеряемых деньгами, - близость к дому, напри­мер, или наличие детского сада неподалеку и т. п. Равновесные различия в ценах экономических ресурсов не устраняются за счет перемещения ресурсов из одной сферы приложения в другую и могут сохраняться в течение долгосрочного периода.

Подвижность или мобильность трудовых ресурсов - своеобразный символ нашего времени. Современный человек в течение своей трудовой жизни не только может, но часто бывает вынужден менять несколько профессий и мест работы, а организациям приходится постоянно обновлять профиль своей основной деятельности и кадровый состав служащих. Категория «мобильности трудовых ресурсов» включает три группы процессов, характеризующих особенности трудового поведения персонала и кадровую политику организаций в эпоху постиндустриального общества . К ним относятся: 1) смена специальностей и овладение смежными профессиями; 2) совмещение работ; 3) свободное перемещение трудовых ресурсов.

• 1. Постоянное обновление содержания и видов труда требует от работников не только повышения квалификации, но нередко и изменения специализации , что побуждает к овладению новыми профессиями. Это обусловлено отмиранием старых и появлением новых типов рабочих мест. Кроме того, меняется и внутренняя логика развития специалиста. Раньше его профессиональный путь складывался, как правило, из постепенного наращивания потенциала и совершенствования мастерства в одной сфере деятельности. Сейчас ключевым моментом в успешном развитии карьеры становится неуклонное расширение круга профессиональных компетенций, изначально входящих в структуру разных видов труда. Это обеспечивает поступательное продвижение сотрудника не только «вверх» по карьерной лестнице, но и «вширь», делая каждый трудовой пост по- лифункциональным, а набор профессиональных ролей - относительно независимым от коньюкгуры, складывающей в организации.
• 2. Овладение различными профессиональными компетенциями дает специалисту возможность совмещать работу , связанную с выполнением разных трудовых задач как внутри одной организации, так и с выходом за ее пределы. Проектные формы работы, типичные для большинства современных организаций, стимулируют такие процессы. Массовость этого явления привела к созданию большого количества юридических и нормативных документов, в законодательном порядке регулирующих отношения наемного работника и нанимателя в терминах «постоянной» и «временной работы», «индивидуальных договоров», «положений о временных рабочих коллективах» и пр. Отличительная черта постиндустриального общества состоит в том, что разные формы совмещения работ если не стали доминировать, то, по крайней мере, превратились в обычное явление в привилегированных классах «профессиональной элиты» или среди специалистов высшей квалификации (ученых, инженеров, преподавателей, программистов), а не только в среде малоквалифицированных рабочих, как это было раньше.
• 3. Расширение «постиндустриального пространства» открывает границы для свободного перемещения трудовых ресурсов. В плане макроэкономических сдвигов об этом свидетельствует интенсификация миграционных потоков между высоко- и малоразвитыми странами, имеющими не только территориальную близость, но и устоявшиеся экономические и культурно-исторические связи. Одно из важных следствий этого процесса - повышенная мобильность персонала организаций, особенно в тех случаях, когда они располагают разветвленной сетью территориальных и национальных представительств. Постоянные переезды или «жизнь на колесах» стали типичными атрибутами работы менеджеров в крупных организациях . Для повышения квалификации и получения сертификатов, подтверждающих качество профессиональной подготовки, многие специалисты дополнительно проходят обучение в престижных университетах мира, стажируются в известных фирмах и компаниях. Это уже превратилось в необходимое условие получения «хорошего» места работы и, что не менее важно, мощный стимул для дальнейшего профессионального роста . В результате усиления такой «географической мобильности» происходит непосредственное соприкосновение национальных особенностей и организационных традиций, что формирует новую гуманитарную культуру постиндустриального общества.

Важным психологическим следствием мобильности трудовых ресурсов становится изменение мотивационных установок персонала по отношению к постоянству места работы. Смена работы, т.е. переход из одной организации в другую, теперь рассматривается как важный компонент развития профессиональной карьеры. При приеме на работу специалист должен указать, в каких организациях он уже работал и насколько успешно. Наличие такого «послужного списка» приветствуется руководством и интерпретируется как степень обоснованности притязаний человека на получение престижной и высокооплачиваемой должности. В результате происходят существенные изменения в содержании такого сложного мотивационного конструкта как «психологический контракт», который в неформальном виде отражает взаимные ожидания и обязательства сотрудника и работодателя . Степень оптимальности психологического контракта в современных условиях чаще всего трактуется в терминах «партнерства», а не «семейных уз» или «брака по любви», как это было в традиционных организациях . Такое смещение акцентов делает человека относительно независимым от конкретного места службы, а организацию заставляет искать новые средства и методы взаимодействия с персоналом для того, чтобы сделать работу привлекательной для своих сотрудников.

Не менее важной и уж во всяком случае куда более фундаментальной частью влияния современных информационных технологий на международную конкурентную борьбу следует признать вызванное их распространением изменение важнейших ресурсов общественного развития.
Принципиально значимым представляется тот самоочевидный, но недостаточно осмысленный современными исследователями факт, что в новом, информационном, постиндустриальном мире важнейшие ресурсы общественного развития перестают быть привязанными к определенной территории и становятся мобильными.
Главным ресурсом развития, которым еще недавно служило пространство с относительно жестко закрепленными на нем людьми и производством, становятся относительно мобильные благодаря господству информационных технологий и демократических стандартов финансы и интеллект, легко перетекающие с территории на территорию. Именно по этой причине развитие информационных технологий и вызываемая ими глобализация означают смерть «учения о жизненном пространстве» - геополитики.
В силу этих изменений традиционный для российской истории призыв к «новым варягам» из развитых стран «придите и правьте» в 90-е годы ХХ века уже не имел того в целом позитивного смысла, который, возможно, заключался в нем на заре российской истории.
Так как новые ключевые ресурсы развития больше не имеют однозначной территориальной «привязки», сегодня эффективное освоение практически любой территории наиболее передовым, информатизированным обществом состоит уже не в оздоровлении и развитии находящегося на ней общества. Напротив: изменение ресурсов развития диктует и коренное изменение характера освоения. Сегодня оно во все большей степени заключается в обособлении внутри осваиваемого общества с последующим изъятием из него основной части здоровых и прогрессивных элементов, то есть людей - носителей финансов и интеллекта.
При таком освоении прогресс более развитого, «осваивающего» общества во многом идет за счет нарастающей деградации «осваиваемого», причем масштабы деградации разрушаемого общества и утраты его культуры, как это обычно бывает при «развитии за счет разрушения», существенно превосходят выигрыш в культуре и прогрессе более развитого общества.
Этим освоение эпохи глобализации принципиально отличается от «старого доброго» колониализма - как традиционного, основанного на прямом политическом господстве (наиболее распространенным до Второй Мировой войны), так и неоколониализма, основанного на экономическом господстве при предоставлении формальной политической самостоятельности (развившемся после Второй Мировой войны в результате ослабления традиционных колониальных держав и качественного усиления США и СССР).
Колониальная держава, даже заинтересованная только в разработке недр, поневоле втягивается в комплексное освоение территории, а затем и в обеспечение ее социального прогресса. Ведь самое простое производство требует местных рабочих, которым надо обеспечить минимальное образование и здравоохранение. Туземные специалисты также дешевле командированных из метрополии, не говоря уже о наличии у них дополнительной мотивации; подготовка же этих специалистов (потребности которых в образовании, здравоохранении и досуге качественно выше, чем у рабочих) означает уже создание местной интеллигенции и объективно требует формирования и развития социума.
Конечно, такое комплексное освоение территории имеет тенденцию к неконтролируемому выходу за пределы первоначальной мотивации (освоение полезных ископаемых) и ведет к чрезмерным затратам. Именно затратность и потребность в снижении издержек и представляется фундаментальной причиной краха традиционных колониальных держав и переходу к нео- или экономическому колониализму, инициированному под эгидой прежде всего США.
Неоколониализм снижает издержки на освоение той или иной территории путем перекладывания расходов на организацию ее политической жизни и социального развития на саму эту территорию.
В силу незрелости местных обществ они оказываются неприспособленными к самостоятельному развитию и перекладывают часть расходов на него, - хотя и меньшую, чем при традиционном колониализме, - обратно на осваивающие общества. Наиболее убедительное проявление этой незрелости, не позволяющей развиваться самостоятельно, дает нам современная Африка, прекратившаяся с завершением «холодной войны» в вымирающий континент, а также развитие государств на территории бывшего СССР.
Таким образом, снижение издержек при неоколониализме сопровождается и снижением эффективности организации общественной жизни на осваиваемых территориях. В условиях глобального противостояния между двумя блоками дотирование социального прогресса было вынужденной необходимостью, связанной со сдерживанием противника.
Победа в «холодной войне» и уничтожение социалистического лагеря избавили развитые страны от этой необходимости и в сочетании с распространением современных информационных технологий позволили еще больше снизить издержки, открыв двери третьему этапу колониализма - колониализму эпохи глобализации.
Этот колониализм отказывается от самой идеи развития территорий и превращает развитие как таковое в исключительную привилегию сегодня развитых, а завтра, возможно, и лишь наиболее развитых стран. Свойственное ему развитие за счет чужой деградации всегда является «игрой с отрицательной суммой» в чистом виде. В этом его коренное отличие от относительно гармоничных процессов традиционного колониального развития, сопровождавшихся достаточно глубоким оцивилизовыванием колоний.
Таким образом, распространение информационных технологий качественно изменило относительную ценность ресурсов, выдвинув на первый план наиболее мобильные интеллект и финансы. Это, в свою очередь, в корне изменило характер преобладающей модели стратегического сотрудничества между развитыми и развивающимися странами: созидательное освоение вторых первыми при помощи прямых инвестиций во все большей степени уступает место разрушительному, деструктивному освоению при помощи изъятия финансовых и интеллектуальных ресурсов.
Для более полного осмысления реалий такого освоения следует уточнить, что объективной (и практически единственной) предпосылкой как для быстрой концентрации капитала, так и для наиболее быстрого и окончательного отрыва его (наряду с интеллектом) от национальной почвы является глубокий и по возможности представляющийся наиболее безысходным системный общественный кризис - как социально-экономический, так и политический.
Ведь, чтобы обрести необходимую для использования в современных информационных технологий мобильность, и капитал, и интеллект в массе своей должны прежде всего отчаяться в возможности приемлемого применения на своей родине. В противном случае их избавление от собственного национального облика займет неприемлемо много для процессов глобальной конкуренции времени и, скорее всего, будет недостаточно окончательным.
Следует особо отметить, что на практике весьма эффективным, радикально ускоряющим процесс выделения из общества его финансовых и интеллектуальных ресурсов и потому неминуемо широко применяемым механизмом обособления являются провокационные (в том числе и стихийные, не до конца сознаваемые теми, кто их использует) методы обособления и изъятия.
Они заключаются в активном поощрении всех черт, которые не просто выделяют привлекательные для развитой страны элементы «осваиваемого» или просто отсталого и потому подлежащего освоению общества из его основной части, но и являются принципиально неприемлемыми для нее. Вызываемое (а точнее - усиливаемое) таким образом отторжение привлекательных для развитых стран элементов «осваиваемого» общества кардинально облегчает изъятие из этого общества его наиболее прогрессивной части. Примером могут служить приписываемые Эйзенхауэру проницательные слова о том, что беспощадное подавление Советским Союзом венгерской революции 1956 года отдало «свободному миру» лучшую часть венгерской молодежи, вынужденную покинуть родину ().
Осмысление реалий и последствий описанного изменения формы сотрудничества между развитыми и развивающимися обществами породило шокирующее, но бесспорное и применяющееся в практическом прогнозировании понятие «конченых стран». К ним относятся страны, подвергнувшиеся разрушающему воздействию нового, «информационного» империализма. Результатом становится утрата ими - по всей вероятности, безвозвратная - не только важнейших, интеллектуальных и финансовых ресурсов развития, но и самой способности их производить. Понятно, что такое развитие событий если и не полностью, то, во всяком случае, на весьма длительные сроки лишает их всякой исторической перспективы.
Добавим, что происходящая при этом утрата или, по крайней мере, упадок национальной культуры дополнительно ослабляет сопротивляемость этих стран информационному воздействию их мировых конкурентов.
Описанная деградация международного сотрудничества и его реальных целей была наиболее убедительно и полно проанализирована на примере «освоения наследства» свежераспавшегося СССР развитыми странами. В этом свете представляется весьма интересным и значимым, что непосредственной причиной бурного развития и распространения информационных технологий, вызвавшего указанную деградацию, стало именно глобальное поражение самого Советского Союза в «холодной войне».
Связь между этими событиями не имеет отношения к конспирологии: поражение и последовавший за ним распад СССР вполне естественным образом дал развитым странам столь концентрированную и качественную финансовую и особенно интеллектуальную подпитку, что они смогли «на его костях» кардинально ускорить свое развитие. Различие стратегических ориентаций и, соответственно, возможностей и перспектив развитых стран Европы, с одной стороны, и США, с другой, лучше всего показывает то, что первые впитали преимущественно финансы, в то время как вторые - преимущественно интеллект.
Победив в «холодной войне», развитые страны отнюдь не ограничились простым уничтожением своего глобального противника, как все еще принято думать. Победители сделали гораздо большее: они захватили и освоили его наиболее важные в новых условиях ресурсы - правда, использовавшиеся им из рук вон плохо. (Ключевым внутренним противоречием социализма, с точки зрения организации управления, было то, что он, готовя наилучшие в мире человеческие ресурсы, использовал их заведомо наихудшим способом. Именно это было непосредственной причиной имманентной враждебности советской элиты и среднего класса - в первую очередь интеллигенции - к собственному государству, собственной идеологии и, в конечном счете, собственной стране).
Освоив ресурсы СССР, развитые страны не просто придали импульс собственному технологическому и политическому прогрессу, но и - что значительно более важно - кардинально усилили свой отрыв от остального мира. При этом они создали и прочно закрепили, в том числе и институционально, описанную выше деструктивную модель международного экономического взаимодействия - наиболее успешную для себя и наиболее разрушительную для большинства остальных стран мира.