Главная / Оборудование для бизнеса

Демографическая ситуация в мире по странам. Демография населения в мире

Демография - наука о народонаселении . Население мира - это совокупность людей, проживающих на Земле. В настоящее время численность населения земного шара превышает 7 млрд человек.

Численность населения непрерывно растет. За последние 1000 лет численность населения на Земле увеличилась в 20 раз. Во времена Колумба население составляло всего 500 млн человек. В настоящее время примерно каждые 24 секунды рождается один ребенок и каждые 56 секунд один человек умирает.

Изучением народонаселения занимается демография - наука о закономерностях воспроизводства населения, а также о зависимости его характера от социально-экономических, природных условий, миграций. Демография, наряду с географией населения, изучает численность, территориальное размещение и состав населения, их изменения, причины и следствия этих изменений и дает рекомендации по их улучшению. Под воспроизводством (естественным движением) населения понимают непрерывное возобновление людских поколений в результате процессов рождаемости и смертности. Географические особенности естественного проявляются в неодинаковых темпах роста численности населения в различных регионах и странах.

Современные демографические тенденции выражаются в быстром росте численности в целом. В то же время сейчас происходит замедление темпов роста численности населения. Особенно быстрый рост населения отмечался во второй половине ХХ в., когда его численность увеличилась с 2,5 млрд в 1950 г. до 6 млрд к 2000 г. (рис. 27). Произошел демографический взрыв - бурный ускоренный рост численности населения за относительно короткий период времени, особенно во второй половине XX столетия. Это происходило в результате снижения смертности при слишком высокой рождаемости. Так, за последние 1000 лет численность населения на Земле увеличилась в 20 раз. Ученые предполагают, что темпы роста населения замедляются и к 2050 г. население увеличится всего до 9,5 млрд человек.

Темпы роста численности населения в крупных регионах мира сильно различаются. В регионах, где преобладают экономически развитые страны (Европа, Северная Америка, Австралия), численность населения растет медленно, а в некоторых странах Европы даже снижается.

Предполагают, что население сократится с 82 млн человек в 2010 г. до 70,1 млн в 2090 г., а в уменьшится со 125 млн до 91 млн человек, или на 27,2 %, за 100 лет. Причиной такого спада является .

В регионах развивающихся стран (Африка, Азия, Латинская Америка) отмечается относительно быстрый рост численности населения. Высокие темпы роста численности населения в развивающихся странах вызывают целый ряд проблем: нехватку продуктов питания, низкий уровень медицинского обслуживания и грамотности, деградацию земель из-за нерационального их использования и др.

Сущность демографических проблем заключается не столько в высоком приросте населения планеты, сколько в диспропорции динамики роста в развитых и развивающихся странах.

Современные демографические процессы настолько остры, что требуют вмешательства в их развитие. Поэтому в ряде стран мира проводится демографичес кая политика - система различных мер, предпринимаемых государством с целью воздействия на естественное движение населения, и в первую очередь на рождаемость, стимулирования роста или снижения его численности.

Демографическая политика в Китае, Индии направлена на снижение рождаемости и роста численности населения. В Европы, наоборот, стимулируют увеличение уровня рождаемости населения.

Для решения проблемы снижения численности населения в государством принимаются меры, направленные на увеличение рождаемости в стране (материальная поддержка семьям, воспитывающим двоих и более детей, строительство льготного жилья и др.).

Все шире используется понятие «качество жизни населения » - степень удовлетворения материальных, духовных и социальных потребностей человека. Качество жизни населения характеризуют такие показатели, как средняя продолжительность жизни, состояние здоровья, денежные доходы, обеспеченность жильем и др. В развитых странах увеличивается средняя продолжительность жизни людей (около 80 лет). Это ведет к увеличению числа пенсионеров и старению населения.

Петр Грюнвальд, изучающий демографию мира подсчитал, что за всю историю человечества родилось порядка 107 миллиардов людей. За последние 6 тысяч лет сохранялось абсолютное увеличение численности планеты, несмотря на голод, войны и болезни. Как будет меняться ситуация на планете в ближайшее время?

Демография мира: статистика

Миллиард жителей насчитывался на Земле в начале XIX века. Человечеству понадобилось более ста лет, чтобы удвоить численность. Стремительный прирост населения начался в 60-х годах прошлого века. Каждые 11-16 лет добавлялся новый миллиард. Сегодня на Земле проживает около 7 320 миллионов человек. Пятерка стран-лидеров по количеству жителей:

Китай (1374 миллионов);
Индия (1267 миллионов);
США (324 миллиона);
Индонезия (258 миллиона);
Бразилия (205 миллионов).

Далее следуют: Пакистан, Нигерия, Бангладеш, Россия и Япония. Беспрецедентные меры по контролю над рождаемостью проводились в Китае с 1970-х годов. Высокие штрафы, принудительные аборты и стерилизации, компании по планированию беременности дали результаты.

К 2015 году в стране сократилось количество трудоспособного населения более, чем на 3,5 миллиона человек. В прошлом году семьям Поднебесной правительство официально разрешило заводить второго ребенка. Сегодня прирост населения Китая составляет в год чуть более 0,4%. Для сравнения: этот показатель в Индии в три раза больше, в Эфиопии в семь раз, в Германии и Японии он отрицательный.

Самыми густонаселенными странами считаются: Голландия, Бельгия, Япония, Корея, Китай. Лидером по количеству жителей среди городов мира остается Мехико (19,5 миллионов). Соотношение общего числа женщин и мужчин на планете держится на уровне: 52% и 48%.

Прогнозы в цифрах

Комитет ООН, который занимается демографией стран мира, утверждает, что Индия перегонит по численности Китай уже в 2025 году. В ряде стран: России, Германии, Польше, Румынии, Украине, Сербии, Японии произойдет значительное уменьшение количества жителей. Главными причинами специалисты называют: утрату семейных ценностей, аборты, однополые браки, миграцию.

В то же время, на Земле к середине века будет насчитываться более 9 миллиардов человек. Значительное увеличение численности ожидается в 50 слабо развивающихся странах. Среди них:

Конго, Танзания, Мадагаскар, Ангола, Камбоджа – в 5 раз;
Нигерия – в 4 раза;
Пакистан, Эфиопия, Египет – вдвое;
Индия на треть.

Около половины всех жителей Земли будут проживать в Азии, четверть – в Африке.

Данные приблизительные, демография населения мира может достаточно точно просчитать цифры на ближайшие два десятка лет. Дальше ученые основываются на предположениях. Академик С.П. Капица в своей математической модели предполагает стабилизацию к 2135 году. По разным данным, к концу XXI века на планете будет от 11 до 14 миллиарда человек.

Современные проблемы демографии в мире

Ситуация на планете вызывает достаточно поводов для беспокойства. Прирост населения происходит неравномерно, за счет наименее развитых стран. В будущем там встанет остро решение вопросов, связанных с низким уровнем жизни.

В странах Южной Африки, где наблюдается самая высокая рождаемость на планете, за последние два десятилетия продолжительность жизни упала на 14 лет. Это связано с голодом, эпидемиями, болезнями, в том числе СПИДом, высоким уровнем детской смертности.

В благополучных регионах основными проблемами демографии в мире считаются:

урбанизация;
старение;
миграция.

В 2009 году впервые за историю человечества количество сельских и городских жителей на планете сравнялось. С тех пор доля горожан неустанно растет. Эта тенденция сохраняется в развитых регионах мира. Самый высокий показатель урбанизации в США (83%) и Великобритании (90%). Для сравнения: в Индии сельских жителей в два раза больше, чем городских.

Почему это явление считается негативным? В первую очередь, из-за прямой связи с ухудшением экологической ситуации. Для расширения городской зоны вырубаются леса, прокладываются новые дороги. Выхлопы от растущего числа автомобилей – основная причина загрязнения атмосферы.

Особенно актуальна проблема экологии в мегаполисах. Плотность населения в некоторых крупнейших городах достигает несколько десятков тысяч людей на квадратный километр (Нью-Йорк, Мехико). Во многих мегаполисах для новоприбывших не хватает работы – растут трущобы, процветает преступность.

В развитых странах в последние десятилетия наблюдается увеличение продолжительности жизни. В Западной Европе это – 2-3%, в США – 1-2%. Самый высокий показатель традиционно в Японии и в Скандинавских странах. В то же время в Германии, Италии рождаемость неуклонно падает. К 2050 году доля лиц, старше 60 лет составит около трети населения. На 5-летнего ребенка будет приходиться два нетрудоспособных пенсионера.

Многие государства, например: Германия, Австрия, Греция, Италия, сохраняют показатели численности исключительно из-за потока эмигрантов. Из-за этого возникают: безработица, беспорядки и этнические конфликты. Контролю над процессом уделяется все большее внимание.

Архетип воспроизводства характерен для самых ранних этапов существования человеческого общества, когда оно благодаря коллективному труду и выделяется из окружающей природы. Экономической базой такого общества являлось присваивающее хозяйство - охота, собирательство. Человек при этом лишь использовал продовольственные ресурсы природного ландшафта, отнюдь не способствуя их увеличению. Поэтому численность населения на определенной территории была строго ограничена этими ресурсами и население могло существовать длительное время лишь при условии, что смертность примерно равна рождаемости. Рост населения мог происходить лишь за счет освоения новых территорий.

Первая демографическая революция происходит при переходе от присваивающегося хозяйства к производящему (земледелие и скотоводство). Археологи назвали это «неолитической революцией», первым экономическим переворотом в истории человечества» Происходит переход к оседлости (см. статью « «), образование постоянных поселений: в результате улучшаются условия жизни, питание населения становится более стабильным, смертность несколько снижается, и население начинает расти, хотя и очень небольшими темпами.

Традиционный тип воспроизводства неразрывно связан с аграрной экономикой и присущими ей общественными отношениями. Эти отношения «традиционные», то есть поведение людей ориентировано на повторение неизменных образцов («как жили наши отцы и деды»). Вопрос о регулировании рождаемости здесь появиться не мог - такие мысли были чужды человеку традиционного общества. Для традиционного типа воспроизводства характерна высокая рождаемость, высокая смертность (в том числе - очень высокая младенческая смертность - до 200-300%), небольшой естественный прирост и низкая продолжительность жизни (25-35 лет).

Вторая демографическая революция (демографический переход) начинается в странах Западной Европы и постепенно распространяется почти на весь мир. Ее глубинные причины кроются в изменении характера самого общества в результате индустриализации и урбанизации, повышения роли человеческой личности. Основной признак перехода к современному типу воспроизводства - регулирование числа детей в семье - то есть семья осознанно принимает решение, сколько детей она будет иметь.

Хронологические изменения в воспроизводстве начинаются чаще всего со снижения смертности, вызванного следующими причинами: 1) успехи здравоохранения (вакцинация, пастеризация, позднее - антибиотики и другое); 2) общее улучшение условий жизни, в том числе улучшение питания и жилищно-коммунальных условий (водопровод, канализация, мусоропровод, так далее), с чем связано и внедрение санитарно-гигиенических навыков (привычка умываться, мыть руки перед едой вошла в быт широких масс населения в Западной Европе лишь с XIX века); 3) изменение психологии населения по отношению к болезням и условиям своей жизни: если в сплошь религиозной средневековой Европе земная жизнь, полная страданий, считалась лишь прологом к вечному блаженному существованию на небесах (и поэтому не было особого смысла бороться с болезнями, со смертью), то после Возрождения и Реформации утверждается новая психология: человек - сам хозяин своей судьбы, и его задача - улучшать жизнь земную, в том числе бороться с болезнями и продлевать свою земную жизнь.

Снижение рождаемости обычно происходит позднее, чем снижение смертности, и в этом первом периоде демографического перехода (при резком снижении смертности и сохранения высокой рождаемости) часто происходит увеличение естественного прироста в несколько раз - «демографический взрыв». Во втором периоде смертность продолжает снижаться (хотя и медленно), а рождаемость снижается гораздо сильнее, и естественный прирост уменьшается. В третьем периоде при продолжении снижения рождаемости смертность начинает повышаться (в результате постарения населения), а в четвертом - при почти постоянной рождаемости (стабилизировавшейся на низком уровне) - смертность продолжает повышаться, пока не сравняется с рождаемостью (или даже не превысит ее), естественный прирост прекращается, а в некоторых случаях (ФРГ, Дания, Нидерланды, Венгрия) сменяется убылью.

Причины снижения рождаемости труднее «разложить по полочкам», обычно перечисляется комплекс взаимосвязанных причин: снижение детской смертности (в результате чего отпадает необходимость иметь «запасных» детей), организация социального обеспечения (то есть заботу о стариках берет на себя государство, и дети уже не являются единственными кормильцами в старости), распад старой патриархальной семьи (которая являлась и производственной ячейкой) и появление малых семей, где воспитание большого числа детей затруднено, эмансипация женщин и появление новой системы ценностей, основные из которых для них теперь - вне дома; рост уровня образования и расширение круга интересов людей, рост затрат на воспитание и образование детей (если в аграрной экономике дети уже с малых лет себя «окупают», работая на земле, то сейчас в них надо лишь «вкладывать» деньги лет до 20), урбанизация - своего рода интегральный показатель изменения условий и образа жизни: в урбанизированных районах (и прежде всего в крупных городах) все выше перечисленные факторы действуют сильнее.

Современный демографический переход происходит по-разному в странах различного типа (хотя все четыре указанных выше периода прослеживаются во всех странах, его завершивших). Например, Швеция прошла его за 150 лет, а население страны за это время увеличилось в 3,7 раза; в развивающихся странах это происходит за десятки лет и население возрастает гораздо быстрее, например, население Египта увеличится в 4-5 раз (в зависимости от того, как быстро завершится переход), Лексики - в 7-10 раз и так далее.

Для составления прогнозов роста сейчас принята гипотеза, разработанная демографами ООН, согласно которой стабилизация числа жителей начнется при достижении средней продолжительности жизни 74,8 года, суммарного коэффициента рождаемости 2,08 и нетто-коэффициента воспроизводства, равного единице. При этом рост населения еще некоторое время будет продолжаться, поскольку в фертильный возраст будет входить все больше возрастных групп. Лишь через несколько десятилетий, когда численность и возрастная структура женщин в фертильном возрасте перестанут изменяться, общие коэффициенты рождаемости и смертности сравняются (на уровне 13,4%) и рост населения прекратится. Это уже будет так называемое стационарное население, все параметры которого (возрастная и половая структура, коэффициенты рождаемости, смертности и ) остаются неизменными.

Население мира, согласно этой гипотезе, может стабилизироваться на уровне 12-15 миллиардов человек в середине или в конце XXI века. При этом в наибольшей степени возрастает население стран Южной Азии и Африки, в которых демографический переход завершится позже, чем в других регионах. Например, население Индии стабилизируется не ранее, чем достигнет 1,7 миллиарда (Индия обгонит Китай и станет крупнейшей по численности населения страной мира уже в середине XXI века).

Различия в естественном движении и половозрастной структуре населения различных стран и регионов мира в первую очередь обусловлены той стадией демографического перехода, в которой находится эта территория, а во вторую очередь - внешними связями населения: притоком или оттоком населения извне. Поскольку в миграциях участвуют в основном относительно молодые возраста, то в районах оттока население обычно более старое, а в районах притока - более молодое, чаще всего с большей долей мужчин в трудоспособном возрасте.

Страны, почти завершившие демографический переход (в Западной и Северной Европе), уже вплотную приблизились к состоянию «стационарного» населения, основные параметры которого были приведены выше. Противоположный полюс демографической ситуации - в странах Южной Азии и Африки, которые пока проходят «пик» демографического взрыва. Остальные страны мира находятся как бы между этими полюсами, постепенно приближаясь к «европейскому» состоянию.

На территории бывшего СССР почти завершен был демографический переход (то есть смертность сравнялась с рождаемостью и численность населения не менялась) в Эстонии и Латвии; несколько выше продолжала оставаться рождаемость в Литве (которая позже была индустриализована и урбанизирована, и где католическая религия, в отличие от протестантской, в какой-то степени сдерживала переход к регулируемой рождаемости). Другой полюс - государства Средней Азии, особенно Таджикистан, где демографический взрыв почти в самом разгаре (а сейчас, вследствие происходящей исламизации общества и возврата к традициям наметившееся было снижение рождаемости вполне может смениться ее ростом).

Промежуточное положение занимает Азербайджан, где снижение рождаемости (в большей степени суммарного коэффициента, но уже также и общего) началось с 1960-х годов; а Армения и особенно Грузия уже близки к «европейскому типу». На общие показатели Казахстана оказывает влияние большая (около половины) доля славянского населения; тот же фактор (но в меньшей степени) действует и в Киргизии; кроме того у кочевых народов женщина всегда была более эмансипирована, чем у оседлых, и степень их исламизации была гораздо меньше. Поэтому у казахов и киргизов рождаемость начала снижаться раньше, чем у узбеков и таджиков.

Славянские страны СНГ имеют в среднем демографическую ситуацию, очень близкую к «европейскому» типу, но внутри они, особенно Россия, крайне неоднородны. В пределах России районы «демографического взрыва» (правда, уже «на спаде» его) - ряд регионов Северного Кавказа (особенно Дагестана) и Тува. Регионы с почти завершившимся демографическим переходом - крупнейшие города и их зоны влияния, особенно Москва и Санкт-Петербург (правда, в данном случае нельзя говорить о численности населения как постоянной величине, поскольку все крупнейшие города России, особенно столичные, до последних лет привлекали массу мигрантов, «омолаживающих» их население).

Мы уже представляли вашему вниманию детальное исследование , давайте теперь обратимся к мировой ситуации.

Феномен «седеющего населения» сформировался во второй половине ХХ в. В древности и в средние века старость была чрезвычайно редким явлением: вплоть до XVII в. только 1% людей достигал 65-летнего возраста. К началу XIX в. этот показатель повысился до 4%. В дальнейшем на повышение продолжительности жизни в промышленно развитых странах оказал влияние комплекс факторов: значительные достижения в области здравоохранения особенно путем борьбы с инфекционными и другими заболеваниями, улучшение питания, совершенствование медицинского обслуживания и повышение других слагаемых качества жизни населения. В 1950 г. пожилые люди в возрасте 60 лет и старше составляли 8% мирового населения, в 2000 г. - уже 10%. Сегодня, по оценкам демографов, около 70% населения Западной Европы проживут более 65 лет, а 30–40% - более 80.

В этой связи в ближайшие три-четыре десятилетия численный и возрастной состав населения в промышленно-развитых странах претерпит значительные изменения. Из-за снижения рождаемости и увеличения продолжительности жизни прогнозируется резкое увеличение доли пожилых людей и уменьшение численности населения. При сохранении существующих уровней рождаемости и смертности в европейских странах количество детей в возрасте до 15 лет сократится к 2050 г. на 40% (до 87 млн), а численность пожилых удвоится (до 169 млн человек). Если Европа намерена сохранить сегодняшнее соотношение возрастных групп населения, то ей придется принять к 2050 г. 169 млн иммигрантов, преимущественно из стран Африки и Среднего Востока. Прогнозы демографов говорят о том, что в ближайшие 50 лет возрастная структура населения в европейских странах резко изменится в пользу средних и старших возрастов.

Исходя из возрастных характеристик населения промышленно развитых стран, возрастную структуру общества сегодня можно представить в виде прямоугольника, закругленного в верхней части, поскольку приблизительно равное число людей находится во всех возрастных десятилетиях (т. е. одинаковое число тех, кому 0–9 лет, 10–19 лет, 20–29 лет и т. д.). Возрастная структура общества для 1900 г. для той же группы стран выглядит как пирамида, поскольку большое количество людей приходилось на самую младшую возрастную группу, гораздо меньше людей фиксировалось в трудоспособном возрасте и наименьшая доля людей - в пожилом.

Более того, на смену возрастной структуры населения в виде прямоугольника приходит ее новая разновидность в форме «перевернутой пирамиды»: одного ребенка, двух родителей, четырех бабушек и дедушек и нескольких прадедушек и прабабушек. Средний возраст представителей двух и более поколений при этом может составлять свыше 60 лет.

Складывающаяся ситуация в демографических характеристиках современного общества означает качественные изменения в структуре времени жизни поколений: увеличивается продолжительность времени, проживаемого в средних и старших возрастах и соответственно растут их доли во всем совокупном времени жизни каждого поколения. На старение населения или увеличение доли пожилых и старых людей в общей численности населения влияет ряд факторов: снижение рождаемости (или «старение снизу»), увеличение средней продолжительности жизни пожилых людей (или «старение сверху»), а также миграция и некоторые другие причины. Следует заметить, однако, что указанные прогнозы носят инерционный характер. Это означает, что они исходят из предположения о невмешательстве в демографические процессы активной целенаправленной воли государства и общества, из того, что демографический процесс предопределен. Эта теория носит название теории демографического перехода. Однако в современных работах показано, что более обоснованной (имея в виду ее управленческий потенциал) является теория демографической вариативности. Ее основные постулаты зиждятся на фактах сочетания высокой продолжительности жизни и высокой рождаемости. Выявлены факторы, ответственные за данное сочетание для России. Долго жить как на Западе и рожать, как на Востоке - вполне достижимый для соответствующего государственного управления результат. Основными параметрами, описывающими демографическое состояние, являются рождаемость, смертность, ожидаемая продолжительность жизни, миграционное сальдо. Для государственного же мониторинга и управления целесообразно иметь интегративный целевой и ценностный параметр, характеризующий демографическое состояние и успешность демографической политики в целом. Как в этом смысле «суммировать» рождаемость, смертность, ожидаемую продолжительность жизни и миграцию? Они даже измеряются в различных единицах. С указанной целью предложен единый интегративный показатель успешности демографической политики - коэффициент витальности страны.

Где Н- численность населения (чел), Р – рождаемость (чел на 1000 чел населения за год), С - смертность (чел на 1000 чел населения за год), Δt= 1 год, ОПЖ - ожидаемая продолжительность жизни (лет), М - миграционное сальдо (чел в год), В (эфф. чел. жизн. в год) - прирост населения с учетом эффективных человеческих жизней в связи с изменчивостью продолжительности жизни. Введение данного параметра объясняется стремлением операционализировать в управленческом и правовом смысле признание человеческой жизни высшим мерилом государственно-управленческой успешности. Человеческая жизнь в первичном, самом важном цивилизационно-ценностном определении, есть сама жизнь, т. е. сам факт существования человека, каждого дня, проживаемого каждым человеком в этом мире. Данный факт описывается рождаемостью (прибавление человеческой жизни), смертностью (убытие человеческой жизни), прожитым человеком временем жизни, прибавлением или убытием человеческой жизни на национальной территории за счет миграции. Два первых показателя измеряются в количестве рожденных и умерших на 1000 чел. за один год. Третий измеряется в годах. Четвертый в абсолютном количестве человек. Как совместить их в едином интегративном показателе? Как сформировать показатель, чтобы он действительно характеризовал успешность (в позитивном ценностном смысле) государственной политики? Введенный параметр позволяет это сделать. Его физический смысл заключается в возможности замера отклика демографического состояния общества на государственную политику высшего уровня. Подсчеты по формуле без учета миграционного вклада, например за годы реформ 1990–2005 гг., показывают, что в стране дополнительно не родилось, дополнительно умерло и сократилось количество эффективных человеческих жизней (из-за сокращения ожидаемой продолжительности жизни) в размере 28 млн человек. К сожалению, этот счет продолжается и в наши дни. Временной ход коэффициента витальности в России показан на рис. 1.

Рис. 1 Коэффициент витальности, полученный по ежегодным демографическим данным

Важный вывод в контексте обсуждаемой темы вытекает из хорошо заметного на рисунке факта, что амплитуда кратковременных (длительностью в несколько лет) выбросов больше, чем изменчивость за счет долговременного тренда (с характерным временем в десятки-сотни лет). Выбросы имеют как отрицательный, так и положительный характер. Это означает, что социально-политические, социально-экономические события (или на языке государственной политики, как управленческой практики, управленческие решения, меры и действия) могут приводить к очень значимым демографическим результатам. Результаты могут быть позитивными в случае умных и действенных управленческих мер. Это в свою очередь означает, что фатальную предопределенность длинных трендов демографического перехода не надо переоценивать. Активная государственная управленческая практика может существенно переломить ситуацию к лучшему. Этот же вывод подтверждается сравнительным анализом демографических данных по разным странам. Ситуации настолько разнятся, что это также подтверждает нашу оценку объяснительных или тем более абсолютизируемых выводов теории демографического перехода Вместе с тем современные тренды, классифицируемые с позиций демографического перехода необходимо тщательно изучать и принимать во внимание.

Для оценки процесса старения населения применяются различные категории и шкалы. В соответствии с одной из них население можно считать «старым» в случае, если доля лиц в возрасте 60 лет и старше составляет 12% и выше по отношению ко всему населению, а в возрасте 65 лет и старше - 8% и более. В качестве количественных показателей старения населения используют доли лиц определенного возраста, например, старше 60 или 65 лет (обозначают 60+ или 65+) в общей численности населения. В соответствии с классификацией ООН началом старости считается возраст не 60, а 65 лет. Если доля населения в возрасте 65 лет и старше составляет 4% - население считается «молодым», 4–7% - на «пороге старости», 7% и выше - «старым». Согласно прогнозам ООН доля численности землян в возрасте 60 лет и старше повысится с 8,2% населения мира в 1950 г. до 15% в 2025 г., а в развитых странах - до 30%. Еще более высокие темпы старения прогнозируются в европейских странах. В Европе к 2050 г. 37% населения по этим прогнозам составят пожилые люди. Данная тенденция в полной мере присуща и для России, в которой за период 1959–2002 гг. общая численность населения увеличилась на четверть, а число пожилых людей увеличилось более чем в два с половиной раза. Но вновь добавим, при условии, если государство и общество ничего не будут предпринимать. Как отмечает в этой связи А.Г. Вишневский, известный сторонник предопределенности демографических процессов, в России старение началось позднее, чем в большинстве европейских стран, но также продвинулось весьма далеко, а поэтому по его мнению наши проблемы сродни проблемам всех стареющих обществ.

Демографическое старение населения страны вызвано, в первую очередь, снижением рождаемости и уменьшением доли и численности занятого населения (сужением основания возрастной пирамиды).

В то же время, в отличие от развитых стран, в России особенности возрастной структуры смертности (повышенная смертность в трудоспособных возрастах) усугубляют эту неблагоприятную тенденцию и приводят к сокращению и без того уменьшающейся численности населения в трудоспособных возрастах. Вместе с тем прогноз авторов в случае России иной. Современный российский тренд может существенно измениться при перенастройке государственной демографической политики. Обоснована эффективность факторов, которые могут существенно увеличить рождаемость и понизить смертность в когортах трудоспособного возраста. По итогам Всероссийской переписи населения 2002 г., с 1989 г. средний возраст жителей страны увеличился на 3 года. Численность населения трудоспособного возраста (мужчин 16–59 лет, женщин 16–54 лет) составила 89,0 млн человек (61%), моложе трудоспособного возраста - 26,3 млн человек (18%), старше трудоспособного возраста - 29,8 млн человек (21%). На начало 2005 г. численность граждан пенсионного возраста составила 30,4 млн человек или 20,3% от всего населения России. Продолжается устойчивый рост численности лиц в возрасте 85 лет и старше. Особенно выражен процесс старения населения в европейской части России, где доля лиц пенсионного возраста превышает 23%. Большая часть пожилых людей проживает в городах. В то же время среди сельского населения их доля составляет почти 23%, что на 2,9% превышает аналогичный показатель для населения городов. В долгосрочной перспективе в рамках инерционного подхода прогнозируется снижение численности постоянного населения России: к 2020 г. она может сократиться на 9,1% (т. е. на 13,1 млн человек) и составить 130 млн человек. При этом численность населения трудоспособного возраста может сократиться на 15,8 млн человек и составить в 2020 г. 74,4 млн человек, или 57,3% от общей численности населения. Доля населения в возрасте старше трудоспособного возрастет к 2020 г. до 26,3% против 20,4% в 2005 г. При этом удельный вес пенсионеров в общей численности постоянного населения Российской Федерации возрастет с 25,4% в 2005 г. до 29,7% к 2020 г. Если ничего не менять в государственной практике, то в результате проявления данной тенденции пенсионная нагрузка пенсионной системы на занятое население будет возрастать.

Если в 2005 г. на каждые 100 получателей трудовых пенсий приходилось 198 человек занятых трудовой деятельностью, то в 2020 г. их в инерционном прогнозе будет всего 156 человек. Структура населения и демографическая динамика дают возможность сделать вывод о том, что рост масштабов старения может получить для России характер устойчивой и необратимой тенденции, в случае, если не предпринимать особых усилий. Следует отметить, что в России значительно сильнее, чем в Западной Европе, выражен гендерный дисбаланс возрастной структуры: в 2002 г. в группе от 60 лет и старше на 1000 женщин приходилось 529 мужчин. Поэтому и значения таких показателей, как доля лиц в возрасте 60+ в общей численности населения и демографическая нагрузка за счет пожилых, для женского населения у нас в стране почти в два раза выше, чем для мужского. Для сравнения: в Западной Европе в 2002 г. для возрастов 60+ на 1000 женщин приходилось 720 мужчин. В 1965 г. из каждой тысячи мужчин, достигших 20-летнего возраста, 732 имели шанс дожить до 60 лет. В 1980 г. - всего 644, в 2000-м - еще меньше - всего 563. В то же время соответствующий показатель в США в 2000 г. составил 865 человек, во Франции - 868, в Японии - 904, в Швеции - 912. Учитывая столь выраженный гендерный дисбаланс, можно отметить, что уже сегодня требуют особого внимания проблемы снижения высокой мужской смертности в трудоспособных возрастах, а также социальные проблемы пожилых женщин, особенно одиноких и проживающих в сельской местности. Растущая доля пожилых людей вызывает озабоченность в отношении устойчивости пенсионных систем и рынка труда, экономического состояния и перспектив медицинской помощи.

Ситуация стареющего населения в странах Европейского союза потребует к 2035 г. привлечения в западноевропейскую экономику не менее 35 млн работников-мигрантов, т. к. без этого невозможно будет поддержать современную пенсионную систему ЕС и его передовые экономические позиции.

С другой стороны последствия старения населения, носящие долговременный и глобальный по масштабу характер, порождают не только острые экономические, социальные, политические и психологические проблемы для большинства промышленно развитых стран, но и одновременно открывают существенные возможности для людей, народов и государств. Отечественные и зарубежные ученые отмечают «новый тип» пожилых людей, которые обладают высокой профессиональной и образовательной подготовкой, их здоровье и трудоспособность отличаются более высокими показателями, по сравнению с предыдущими поколениями, а ориентации все более смещаются к творческим установкам - труду и освоению новых профессиональных навыков. Уже сейчас в странах Западной Европы наблюдается такой феномен, как «молодые старики». Суть его заключается в том, что по образу жизни, здоровью и трудоспособности, спектру интересов, тяге к знанию пожилые люди, достигшие 65 лет и более, вполне вписываются в круг людей среднего возраста. Возрастная структура общества отражает тип воспроизводства общества (расширенный, простой, суженный), удельный вес каждой возрастной группы, соотношение экономически активного и нетрудоспособного населения или как его называют специалисты - коэффициент демографической нагрузки, определяемый как отношение числа детей и пожилых к численности трудоспособного населения в расчете на 1000 человек. В целом по России этот показатель составлял в 2003 г. величину равную 0,629. При этом демографическая статистика выделяет коэффициент демографической нагрузки по отдельным возрастам: моложе трудоспособного возраста - соотношение детей к трудоспособному населению и старше трудоспособного возраста - соотношение населения старше трудоспособного возраста к трудоспособному возрасту. В целом по России эти показатели составляли в 2003 г. 0,292 и 0,337, соответственно. Таким образом, на сегодня наблюдается устойчивая тенденция увеличения доли пожилых людей в промышленно развитых странах. В рамках теории демографического перехода прогнозируется увеличение доли лиц старше 65 лет более чем на 10 процентных пунктов - с 14,3% в 2000 г. до 25,7% в 2040 г. Ожидается, что особо быстрыми темпами будет стареть население Австрии, Германии, Канады, Италии, Испании, Республики Корея, Нидерландов, Швейцарии и Японии. Наряду со старением во многих странах ОЭСР станет сокращаться численность населения: особо заметно - в Германии, Греции, Италии, Испании и Японии, где темпы такого сокращения за 40-летний период, как ожидается, превысят 10%. Что же касается Австралии, Ирландии, Испании, Республики Корея, Новой Зеландии и США, то в них, напротив, численность населения возрастет более чем на 15%. И это как раз свидетельствует об ограниченности объяснительного и прогностического потенциала упомянутой теории и соответствующих инерционных прогнозов. В этой связи закономерной представляется тенденция, все более четко проявляющаяся в развитых странах, к увеличению пенсионного возраста, стимулированию финансовой подготовки к старости посредством развития систем негосударственного пенсионного обеспечения и личного страхования, пересмотру государственной политики в сфере занятости (табл. 1).

Поскольку у значительной части пожилых людей в приемлемой мере сохраняются здоровье и трудоспособность, они могут продолжать трудиться. Для применения их опыта и знаний потребуется наличие достаточного числа рабочих мест, приспособленных для них, а также привлекательные условия экономические, организационные и финансовые для продолжения их трудовой деятельности. Следует отметить, что в промышленно развитых странах в последние 25 лет многих работников вынуждали досрочно до наступления возраста 60 лет уходить на пенсию. Надо признать при этом, что данный подход находил положительный отклик у многих работников, которые с удовлетворением переходили на «заслуженный отдых». Если процесс старения населения приведет к пересмотру такой модели регулирования режима найма рабочей силы и заставит работодателей создавать более привлекательные условия занятости для пожилых трудящихся, то в долгосрочном плане новые формы продления трудовой жизни могут стать важным направлением социальной политики и регулирования рынка труда. Кроме того, потребуется решение комплекса других проблем, связанных с системой социального обеспечения и поддержки пожилых граждан, в том числе - развития ряда социальных и медицинских наук, призванных разработать эффективные практические рекомендации в области социальной геронтологии и психологии пожилого возраста. Процесс увеличения численности пожилых людей в общей массе населения требует всестороннего учета их специфических потребностей как особой категории граждан. В частности, все более важной проблемой становится доступ

пожилых людей к медицинским и социальным услугам. Необходимость надлежащего социального обслуживания пожилых предполагает расширение сети социальных учреждений для долговременного ухода, а также ухода в рамках семьи, что приведет к росту соответствующих социальных расходов и увеличению неоплачиваемой нагрузки на женщин. Кроме того, специалисты отмечают более высокий уровень потребностей пожилых людей в медицинских услугах и в лекарствах. Исследования вопроса в Мексике показало, что лица в возрасте 65 лет и старше прибегают к медицинским услугам вдвое чаще, чем население в целом, и на них приходится треть от совокупных расходов на обслуживание.

Позиция международных организаций

Коренные сдвиги в демографической структуре населения мира побудили ООН сформировать систему взглядов на проблему старения населения, определяющих политику в интересах пожилых людей и защиты их прав. Эта система базируется на универсальных гуманитарных нормах и служит обоснованием для осуществления мер в поддержку пожилых людей на международном и национальном уровнях. В ее основе лежит идея гармоничного сочетания полноправного участия пожилых людей в жизни общества и заботы о них, удовлетворения их потребностей и реализации накопленного ими потенциала. Признание авторитета, мудрости и достоинства, которые приобретаются с жизненным опытом, было традиционным элементом отношения к пожилым людям на протяжении всей истории человечества. Люди старших возрастов рассматриваются гуманистическим мировым сообществом как позитивный «фактор» процесса социального развития, а не бремя. Уважение к пожилым и забота о них всегда и везде являлись одной из немногих неизменных качественных характеристик нашей цивилизации, что в немалой степени обусловило выживание и прогресс человечества. Целевые установки по организации деятельности в интересах пожилых людей нашли отражение в Международном плане действий по проблемам старения (1982 г.), Глобальных целях по проблемам старения до 2001 г. (1992 г.), Европейской социальной хартии (1961 г.) и Дополнительном протоколе к ней (1988 г.), в конвенциях и рекомендациях МОТ, Декларации и Программе действий Всемирной встречи на высшем уровне в интересах социального развития (Копенгаген, 1995 г.).

Наиболее полное выражение взгляды на место и роль пожилых людей получили в Принципах ООН «Сделать полнокровной жизнь лиц преклонного возраста», принятых 46-ой Генеральной Ассамблеей ООН 16 декабря 1991 г. С учетом более поздних дополнений 18 принципов сгруппированы в пять групп: независимость, участие, уход, реализация внутреннего потенциала, достоинство. Принципы группы «независимость» подразумевают, что пожилые люди должны иметь доступ к основным благам и обслуживанию, возможность работать или заниматься другими видами приносящей доход деятельности, участвовать в определении сроков прекращения трудовой деятельности, сохранять возможность участия в программах образования и профессиональной подготовки, жить в безопасных условиях с учетом личных склонностей и изменяющегося состояния, получать содействие в проживании в домашних условиях до тех пор, пока это возможно. Принципы группы «участие» отражают вопросы вовлеченности пожилых людей в жизнь общества и активного участия в разработке и осуществлении затрагивающей их благосостояние политики, возможность создавать движения или ассоциации лиц пожилого возраста. Принципы группы «уход» затрагивают проблемы обеспеченности уходом и защитой со стороны семьи и общины, доступа к медицинскому обслуживанию в целях поддержания или восстановления оптимального уровня физического, психического и эмоционального благосостояния и предупреждения заболеваний, доступа к социальным и правовым услугам, пользования услугами попечительских учреждений и обязательного соблюдения в социальных учреждениях прав человека и основных свобод, включая полное уважение достоинства, убеждений, нужд и личной жизни, а также права принимать решения в отношении ухода и качества жизни. Принципы группы «реализация внутреннего потенциала» призывают к тому, чтобы пожилые люди имели возможности для всесторонней реализации своего потенциала, чтобы им всегда был открыт доступ к общественным ценностям в области образования, культуры, духовной жизни и отдыха.

Принципы группы «достоинство» затрагивают вопросы недопущения эксплуатации, физического или психологического насилия в отношении пожилых людей, обеспечения им права на справедливое обращение независимо от возраста, пола, расовой или этнической принадлежности, инвалидности или иного статуса, а также независимо от предыдущего экономического вклада. Закрепляя особый статус пожилых людей, принципы ООН, по существу, представляют собой свод этических норм и рекомендаций по установлению приоритетов в том, что касается пожилого населения. Для государственных и общественных структур они являются важным ориентиром на перспективу в трактовке социальных запросов пожилых людей и в организации деятельности по их удовлетворению. Об огромном уважении международного сообщества к старшему поколению свидетельствует установление ежегодного Международного дня пожилых людей (1 октября) и проведение в 1999 г. Международного года пожилых людей «...как знака признания демографического вступления человечества в пору зрелости и тех перспектив, которые оно открывает для развития более зрелых представлений и возможностей в общественной, экономической, культурной и духовной жизни - не в последнюю очередь в интересах всеобщего мира и развития в следующем столетии». Тема Международного года - «По пути к обществу для людей всех возрастов» - базировалась на концепции «общество для всех людей», основанной на уважении прав человека и свобод, культурном и религиозном разнообразии, социальной справедливости, демократическом участии и законности. Цель построения такого общества связана с отражением в социальном содержании экономической политики потребностей и учета возможностей всех граждан, приведению в соответствие с ней общественных структур и практической социальной деятельности. Роль пожилого населения, которое является одним из основных объектов социальной политики сегодня и в долгосрочной перспективе, побудила ООН к тому, чтобы дополнить идею «общество для всех» идеей «общество для людей всех возрастов».

Смысловая нагрузка данной концептуальной установки заключается в межвозрастной социальной солидарности, будь то на уровне семьи, общины или страны.

При этом под социальной солидарностью понимается то, что пожилые граждане сознают свою социальную ответственность, содействуют функционированию общества, участвуют в публичной жизни и пользуются уважением. Кроме того, организация общества на принципах социальной солидарности предполагает распределение общественных благ честным и гуманным образом в целях предоставления каждому пожилому гражданину в качестве члена общества права на социальное и экономическое достоинство. Важной вехой в формировании стратегии, связанной с вопросами старения, стал Мадридский международный план действий по старению, принятый в Мадриде в апреле 2002 г.

В нем приведены современные тенденции роста численности пожилых людей по группам стран и континентов, раскрыты социально-экономические последствия данного явления, изложены базовые принципы мирового сообщества на политику в области отношения к пожилым людям по широкому спектру социально-экономических, медицинских и образовательных вопросов. Достаточно сказать, что в этом документе нашли отражение 18 крупных групп вопросов по 11 темам, которые служат методической основой для организации работы в этой сфере на международном и национальном уровнях. Углубленный анализ процессов старения населения позволяет увидеть проблемные узлы в экономическом и социальном разрезах, а предложенные рекомендации могут служить основой для разработки программ действий с учетом значительной специфики в конкретных странах. Цель Международного плана действий состоит в обеспечении пожилому населению всех стран мира возможности жить в безопасных и достойных условиях и продолжать участвовать в жизни общества в качестве полноправных граждан.

Рекомендации, содержащиеся в этом документе, включают три приоритетных направления: участие пожилых людей в развитии страны; обеспечение медицинских услуг и благосостояния в пожилом возрасте; создание благоприятных и позитивных условий для людей всех возрастных групп. Осуществление Международного плана действий по проблемам старения закономерно предполагает выработку соответствующих национальных программ действий, опирающихся на концепции политического, экономического, этического, духовного и социального развития пожилых людей, в основе которых лежат такие принципы, как человеческое достоинство, права человека, равенство, уважение, мир, демократия, взаимная ответственность, сотрудничество и уважение различных религиозных и этических ценностей, а также культурной самобытности людей.

В связи с вступлением в пенсионный возраст относительно малочисленных поколений, родившихся в послевоенные годы, в ближайшие три-четыре года доля лиц пенсионного возраста сохранится на уровне 20,7%. Однако к 2016 г. из-за низкой рождаемости и увеличения ожидаемой продолжительности жизни доля лиц старших возрастов в структуре населения в инерционном прогнозе достигнет четверти от его общей численности (24,9%). На фоне прогнозируемого с 2008 г. сокращения численности трудоспособного населения коэффициент демографической нагрузки (зависимости) будет повышаться преимущественно за счет лиц пенсионного возраста. Постепенный процесс старения российского населения отягощается стремительной депопуляцией населения страны, которая носит характер возрастающей убыли. Так, по данным Федеральной службы государственной статистики, за период между последними переписями населения (1989 г. и 2002 г.) общие коэффициенты смертности в стране выросли в 1,5 раза, а рождаемости сократились в 1,4 раза; численность населения уменьшилась на 1,8 млн человек. Причем за этот период родилось 20,5 млн человек, а умерло 27,9 млн человек, прибыло в страну из-за рубежа 11 млн, покинуло ее 5,4 млн человек. Таким образом, естественная убыль населения (разница между умершими и родившимися) составила 7,4 млн человек; миграционный прирост (разница между прибывшими и убывшими) - 5,6 млн человек - компенсировал 76% естественной убыли. За последние 13 лет в России перестали существовать 290 городов, 11 тысяч сел, еще 13 тысяч сел близки к тому, что скоро в них не останется ни одного человека. По масштабам потерь постсоветский демографический кризис сопоставим с Великой Отечественной войной 1941–1945 гг.

Не случайно в американском докладе «Обезлюдевшая Россия» указывается со ссылкой на исследование ООН, что Россия находится на краю демографической гибели.

Таким образом, Россия находится в состоянии демографической катастрофы, налицо натуральная «депопуляция», что на обыденном языке звучит как суровая констатация: народ вымирает.

Для перелома ситуации требуются крупномасштабные долгосрочные меры национального масштаба по «сбережению населения» и резкого, многократного повышения рождаемости. Возможно ли коренное изменение описанной картины демографического кризиса в России? Да, возможно. В работе выявлены основные факторы специфически важные в российском случае. Они порядке степени значимости связаны с идейно-духовным состоянием российского общества, цивилизационной идентичностью российской государственности, качеством государственной политики как управленческой практики и материальными условиями жизни. Разработана новая государственная демографическая политика, которая в случае ее реализации может существенно изменить российский демографический процесс. Сегодня же многие регионы России ощущают острую нехватку рабочих рук, увеличивается экономическая нагрузка на занятое население, возникает необходимость выделения дополнительных средств на медико-социальную помощь пожилым. Причем в инерционном процессе рассчитывать на смягчение этих явлений в ближайшие годы не приходится (табл. 2).

В недалеком будущем стране не будет хватать ни солдат, ни работников. Проще всего рассчитывать на то, что благодаря притоку мигрантов удастся победить этот «дефицит». Гораздо сложнее стимулировать рождаемость, обеспечивать сохранение здоровья, однако это возможно. По данным экспертов Всемирного банка в структуре национального богатства ведущих стран мира доля человеческого капитала составляет 68–76%. Эффективность же его развития и использования зависит от качества жизни, обобщающим показателем которого является индекс развития человеческого потенциала - ИРЧП. Согласно оценкам специалистов Программ развития ООН (сравнительные исследования проводились по 174 странам), по этому индексу Россия находится на 71-м месте, а по состоянию здоровья и благосостоянию граждан относится к категории развивающихся государств. Между потенциалом здоровья населения и экономическим ростом существует довольно тесная взаимосвязь. Так, по расчетам ряда специалистов, экономический ущерб от потери здоровья россиян в 1999 г. составил около 65 млрд долл. Очевидно, что подобные потери ослабляют страну, становясь угрозой ее национальной безопасности. Таким образом, сложившаяся в настоящее время демографическая ситуация, особенно при сохранении существующего уровня смертности лиц трудоспособных возрастов, в достаточно короткий срок может привести к реальному дефициту трудовых ресурсов, что станет серьезнейшим препятствием социально-экономическому развитию страны. «Седеющее население» - полноправная часть общества, внесшая неоценимый вклад в формирование той среды (в широком смысле), в которой все мы живем.

К сожалению, пока нельзя сказать, что условия для достойной жизни российских пенсионеров созданы: размеры пенсий удручающе низки и не позволяют обеспечивать значительной части пожилых хотя бы относительно приемлемый уровень жизни.

Кардинальный пересмотр позиции государства по отношению к гражданам, что представляется насущной необходимостью, предполагает не только усиление его защитных функций по отношению к ним, но и вовлечение последних в активную деятельность с учетом их возрастных особенностей. Недальновидно игнорировать опыт, интеллектуальный и профессиональный потенциал этой категории людей. Государственная социальная политика в отношении граждан старшего поколения должна в большей мере учитывать гендерные проблемы вдовства и предусматривать социальные меры, снижающие его остроту. Необходимо укрепление целенаправленного взаимодействия органов государственной власти и органов местного самоуправления с общественными объединениями, особенно благотворительной ориентации. Мировой опыт свидетельствует, что содействие таким организациям в осуществлении деятельности по оказанию услуг пожилым гражданам, защите их прав и интересов, повышению социальной активности - весьма эффективно.

Основополагающими позициями политики, проводимой государством в отношении граждан старшего поколения, могли бы стать: усиление их правовой защиты путем закрепления в действующем законодательстве специальных норм, способствующих реализации конституционных гарантий, осуществлению комплексных мер по оказанию правовой и иной защиты пожилых людей, оказавшихся в трудных жизненных ситуациях, созданию социальной адвокатуры и социальных судов; обеспечение достойного уровня жизни пожилых посредством поддержания гарантированного прожиточного минимума и дохода, что позволило бы им удовлетворять жизненные потребности, повышать качество жизни вне зависимости от принадлежности к какой-либо статусной категории, региона проживания и других условий; содействие повышению роли семьи в уходе за пожилыми людьми, экономическая, социальная и психологическая поддержка семей, предоставляющих уход престарелым родственникам, особенно семей с низкими доходами и пожилых супружеских пар, учет гендерных различий при предоставлении помощи и социальных услуг; организация эффективного социального обслуживания одиноких пожилых людей; содействие в обеспечении пожилых людей достойным жилищем в соответствии с минимальными государственными стандартами, отвечающими физическим возможностям и специфике их образа жизни путем модернизации, реконструкции и ремонта домов и квартир, проектирования и строительства новых типов жилища, улучшения экологических условий проживания и создания условий для активного отдыха; оптимизация сети и развитие материально-технической базы учреждений, обслуживающих пожилых людей в различных отраслях социальной сферы, создание системы независимого контроля предоставления помощи и услуг; содействие посильной трудовой занятости пожилых людей и неукоснительное соблюдение гарантий в части удовлетворительных условий и оплаты труда, предотвращение травматизма и профилактика профессиональных заболеваний, недопущение дискриминации по возрасту при трудоустройстве, обеспечение равного доступа пожилых людей к программам и системам профессиональной ориентации, подготовки и переподготовки; оказание поддержки лицам пожилого возраста, находящимся в неблагоприятном положении, в первую очередь, одиноким гражданам и пожилым супружеским парам, утратившим способность к самообслуживанию, тяжело больным пожилым людям, одиноким пожилым женщинам, жителям отдаленных районов сельской местности, Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, вынужденным переселенцам, лицам без определенного места жительства; организация эффективной психологической помощи пожилым людям, включая подготовку к смене социального статуса и выходу на пенсию, адаптацию к ухудшению состояния здоровья, снижению трудоспособности, потере близких, одиночеству, психологическую помощь в преодолении стрессовых и конфликтных ситуаций, в том числе в семье; обеспечение доступности пожилым людям информации о предпринимаемых мерах по улучшению их правового, экономического и социального положения, о деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления по защите интересов лиц пожилого возраста и учреждений социальной сферы в части предоставления услуг пожилым людям.

Важно укреплять равноправное партнерство органов государственной власти, местного самоуправления с общественными объединениями, особенно благотворительной ориентации. Следует оказывать содействие общественным объединениям в осуществлении ими деятельности по оказанию услуг пожилым гражданам, защите их прав и интересов, повышению социальной активности, а также созданию объединений пожилых людей для наилучшей интеграции граждан старшего поколения в процесс социального развития. Целесообразно создать на федеральном и региональном уровнях государственно-общественные органы, координирующие деятельность федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, предприятий и организаций, общественных объединений и частных лиц по оказанию поддержки гражданам старших поколений.

Фрагменты 3-й главы монографии " ".

Демографическая ситуация в мире в последнее время стала одной из злободневных социально-экономических проблем. Если в 1000 году население Земли состояло из 275 млн. человек, то к 1900 году нас стало 1,6 миллиарда. В 1988 году родился пятимиллиардный землянин, а уже в начале третьего тысячелетия на планете появился на свет шестимиллиардный ребенок. По прогнозам специалистов, к концу этого десятилетия население Земли может составить 10-11 млрд., человек.

ХХ век стал веком стремительного снижения смертности и роста продолжительности жизни во всем мире, а это привело к беспрецедентному росту населения планеты. Правда, впервые необычное ускорение демографического роста за счет растущего преобладания числа рождений над числом смертей было отмечено еще в XIX веке. Но тогда оно наблюдалось только в Европе и, по сравнению с ускорением роста населения в XX веке, было небольшим.

Рисунок 7.

Во второй половине XX в. рост населения приобрел лавинообразный характер. Населению земного шара понадобилось 121 год, чтобы вырасти с одного до двух миллиардов человек, этот рубеж был достигнут в 1926 году; на новый миллиард ушло 34 года, следующий миллиард добавился за 14 лет, затем - за 13, увеличение населения с 5 до 6 миллиардов человек заняло 12 лет и завершилось в 1999 году. Темпы роста мирового населения достигли максимума в 60-е годы, в последние три десятилетия XX века они постепенно снижались, но все еще остаются высокими. Темпы демографического роста в первой половине XXI столетия ниже, чем во второй половине XX-го. Согласно среднему варианту прогноза ООН, увеличение мирового населения с 6 до 7 миллиардов займет 13 лет, с 7 до 8 - 14, с 8 до 9 - 17 лет. Существуют и другие прогнозы, предсказывающие более скорое замедление роста мирового населения. Но в любом случае в середине XXI века на Земле будет жить примерно в 5 - 7 раз больше людей, чем в начале XX-го.

Рисунок 8.

Сегодня глобальная демографическая проблема - продолжающийся рост населения в Китае (сегодня порядка 1,4 млрд. жителей). Многие провинции страны перенаселены. Правительство проводит политику ограничения количества детей в семьях. Однако это нередко приводит к тому, что "сверхнормативных" детей китайские семьи до поры до времени скрывают, а затем отправляют на поиски лучшей жизни, в том числе за границу. В тех странах, куда переселяются китайцы, появляются свои проблемы. Они связаны с тем, что выходцы из Поднебесной практически не поддаются ассимиляции: китайские диаспоры живут компактно, по своим законам. Сегодня "чайнатауны" есть практически во всех более-менее развитых государствах.

Недавно демографы отметили еще более тревожные тенденции в демографии КНР. Там рождается все больше мальчиков. Если обычный баланс полов выражается пропорцией 105 мужчин на 100 женщин, то в Китае в 2007 году он составлял соответственно 117 к 100. Причем демографическая политика властей, направленная на сокращение прироста населения в сочетании с традиционным стремлением каждой китайской семьи родить мальчика, только усугубляет эту тенденцию: родители принимают нелегкое решение медицинским путем избавиться от эмбрионов женского пола. На недавнем Международном конгрессе демографов в Туре (Франция) американские ученые предоставили прогноз, согласно которому между 2015 и 2030 годами взрослых мужчин в Китае будет на 25 млн. больше, чем женщин.

Избыток мужского населения, особенно учитывая перенаселенность КНР, означает в лучшем случае "трудовую миграцию", масштабы которой сопоставимы с Великим переселением народов. Это опасность реальная, поскольку "избыточные" мальчики уже рождаются в Китае. Причем в данном случае прогноз ученых рассчитан как раз с учетом того, что нынешние тенденции будут ослаблены. А если все же представить, что китайское правительство, отдающее себе отчет в остроте проблемы, не сможет все же справиться с ростом населения, то "избыточных" жителей Поднебесной может оказаться гораздо больше, чем 25 миллионов. Ведь пропорция 117 к 100 в приложении к населению Китая дает перевес мужского населения над женским более чем в 100 миллионов человек.

Резкое снижение численности населения в развитых странах - самая опасная угроза.

Указанная глобальная негативная тенденция будет иметь наиболее существенное значение для мирового сообщества. Для России она приобретает явные черты грядущей катастрофы.

Достаточно стремительное старение населения указанных стран не будет компенсироваться новорожденными.

Тем не менее, необходимо отметить, что в США в настоящее время уже возникают тенденции, которые позволят устранить или существенно снизить угрозу демографического кризиса.

Рис. 9.

Рис.10.

Тенденция снижения количества детей в семье затронули практически все индустриальные страны.

Также заметно, что все развитые страны озаботились вопросами демографии. Некоторые из них смогли преодолеть указанные негативные тенденции (примером являются скандинавские страны).

Рис.11.

Прогнозный рост числа рожденных будет иметь место с 2030-2035г.г..

Тем не менее, изменение тенденции уже не будет иметь каких-либо положительных последствий для существенного числа стран, включая и Россию.

Рис.12.

Согласно большинству прогнозов Россия - основной реципиент демографического шока среди ведущих стран мира.

Однако Россия осталась в стороне от вызова старения нации. Пока Россия может не жаловаться на демографическую нагрузку.

Россия не относится к числу стран с самым старым населением, сейчас в большинстве европейских государств оно старше. Согласно последним данным, опубликованным на сайте ООН, в 2008 г. среди 228 стран мира по доле лиц в возрасте 60 лет и старше по Россия занимает 44-е место, по показателю медианного возраста - 33-е, а по индексу старения - 30-е. Как показывает рис. 13, в настоящее время по степени старения население России несколько моложе населения Восточной Европы, но существенно моложе населения остальных европейских стран и Японии. Что касается сравнения с США, то медианный возраст в России выше, доля пожилых (60 лет и старше) - примерно такая же, а доля самых старых (80 лет и старше) - ниже. Именно по последнему показателю различия между Россией и остальными странами наиболее велики (см. также табл. 1).

Рисунок 13. Медианный возраст: сравнение России с другими странами

Таблица 1. Характеристики населения в возрасте 60 лет и старше, 2008 г.

	Население в возрасте 60 лет и старше:	Мужчин на 100 женщин	Продол-житель-ность жизни в возрасте 60 лет
Процент в насе-лении	Процент насе-ления 80 лет и старше	Процент состоящих в браке	Процент одиноких	Процент занятых

Северная Европа
Южная Европа
Западная Европа
Восточная Европа

Два фактора способствуют более низкой доле населения в возрасте 80 лет и старше: высокая смертность на протяжении четырех последних десятилетий и людские потери поколений, принимавших активное участие во Второй мировой войне. Оба фактора, в первую очередь, важны для мужского населения. Неудивительно поэтому, что Россия отличается самым низким соотношением полов в старших возрастах (табл. 1). В то же время большинство пожилых в России состоит в браке и, за исключением Японии и стран Южной Европы, среди них реже встречаются одиноко проживающие. Экономическая активность пожилого населения России одна из самых высоких в Европе, но значительно ниже, чем в Японии и в США.

Благодаря относительной молодости своего население Россия имеет и самые низкие уровни демографической нагрузки. Но если нагрузка пожилыми у нас на протяжении более полувека была одной из самых низких среди сравниваемых стран и регионов, то нагрузка детьми, напротив, вплоть до начала 1990-х была одной самых высоких. Именно резкое падение нагрузки детьми в 1990-х привело к тому, что сейчас показатель обшей нагрузки в России стал самым низким для рассматриваемой группы за весь период, начиная с 1950 г.