Существует ли курортный сбор в других странах. Курортный сбор заграницей: санкции или необходимость

В законодательство изменения, предусматривающие введение курортного сбора, доходы от которого могут быть направлены на развитие санаторно- курортного комплекса Российской Федерации. Редакция ТАСС- ДОСЬЕ подготовила материал о подобных налогах в государствах, пользующихся популярностью у российских туристов.

Туристический налог действует в ряде стран мира. Обычно введением такого сбора и определением срока его действия занимается городская администрация. Путешественники, как правило, платят соответствующий налог по месту проживания. Полученные средства направляются в городской бюджет и используются для усовершенствования туристической инфраструктуры.

Испания

В Испании с ноября 2012 г. таким налогом облагаются туристы, посещающие Каталонию (административный центр - Барселона).

В зависимости от категории гостиницы путешественники платят от €0,45 до €2,25 за человека (за каждую ночь в течение первых семи ночей пребывания в стране). В Барселоне сумма сбора выше, чем в другом населенном пункте региона. Дети до 16 лет от уплаты налога освобождены.

Кроме того, 1 июля 2016 г. туристический налог был введен на Балеарских островах, в частности на Майорке, Менорке и Ибице. Им облагаются все туристы в возрасте от 14 лет и старше. Они должны платить по €2 за человека за каждую ночевку в течение первых девяти ночей. Затем размер сбора сокращается вдвое. Также налог уменьшается на 50% в период с ноября по март, когда поток посетителей островов снижается. По данным Ростуризма, за 9 месяцев 2015 г. Испанию посетили свыше 502 тыс. российских туристов.

Германия

В Германии законы относительно туристического налога принимаются на уровне федеральных земель (те, кто прибывают в страну с деловыми целями, от сбора освобождаются). В частности, в Гамбурге 1 января 2013 г. был введен сбор, средства от которого направляются на поддержание культурных объектов города, на популяризацию туризма, а также на проведение различных спортивных мероприятий. Ставка налога с человека за ночь зависит от цены номера в гостинице (до €25 - 50 центов, до €50 - €1, до €100 - €2, до €150 - €3).

Для номеров дороже €200 действует прогрессивная шкала - каждые €50 стоимости добавляют €1 к сумме налога. В Берлине размер налога составляет 5% от стоимости номера и начисляется не более 21 дня. В Дрездене ставка налога не зависит от стоимости номера и составляет €1,3, сбор взимается не более 30 дней. По данным Ростуризма, за 9 месяцев 2015 г. в Германии побывали более 443 тыс. россиян.

Италия

В 2011 г. итальянское правительство приняло закон, позволяющий городам вводить туристический налог в размере не более €7 евро с человека за ночь. В настоящее время такой сбор начисляется в более 25 городах и курортных зонах страны, в том числе в Риме, Флоренции, Венеции, Милане, Генуе, на острове Сардиния. Он оплачивается туристом на месте и зависит от категории отеля. От налога, как правило, освобождаются дети (возрастная категория устанавливается городскими властями). По данным Ростуризма, за 9 месяцев 2015 г. в Италию приехали почти 394 тыс. туристов из РФ.

Болгария

В Болгарии туристический налог взимается за каждую ночь пребывания туриста в отеле и варьируется от 0,2 до 3 болгарских левов (от 8 до 110 рублей) в зависимости от населенного пункта и категории гостиницы. Особенностью болгарского туристического налога является то, что его выплачивают не сами туристы, а владельцы гостиниц, которые включают его в стоимость номеров. По данным Ростуризма, за 9 месяцев 2015 г. в Болгарии побывали около 340 тыс. россиян.

Франция

Во Франции туристический налог был введен еще в 1910 г. Его размер устанавливается на уровне коммун (административно-территориальные единицы Франции, объединенные в департаменты) и может быть как постоянным, так и сезонным. Кроме того, представительные органы департаментов могут взимать с туристов дополнительный налог, размер которого составляет 10% от установленного властями коммун.

От уплаты налога освобождаются путешественники, не достигшие совершеннолетнего возраста, а также сезонные мигранты, приезжающие в курортные регионы для подработки. До недавнего времени ставка налога варьировалась в зависимости от категории отеля и составляла от €0,2 до €1,5 за ночь с человека. В 2015 г. потолок налога был повышен до €8 за ночь с человека. По данным Ростуризма, за 9 месяцев 2015 г. во Франции отдохнули почти 220 тыс. россиян.

Таиланд

О планах ввести туристический налог власти Таиланда заявили в 2013 г. Тогда сообщалось, что он будет взиматься с 1 января 2014 г. и составит 30 бат (около 50 рублей) за пребывание в королевстве менее трех дней и 500 бат (около 920 рублей) - от трех дней и более. Однако до сих пор соответствующий закон принят не был. По данным Ростуризма, за 9 месяцев 2015 г. отпуск в Таиланде провели более 313 тыс. российских туристов.

Бутан

Бутан, пока "не освоенный" россиянами, представляет собой редкий случай, где собирается "комплексный" туристический налог, и его размер довольно высок. За один день пребывания в стране с путешественников взимается минимум $200. В "высокий" сезон (с марта по май и с сентября по ноябрь) эта сумма увеличивается на $50. В указанную стоимость входит все необходимое для отдыха в стране: проживание, питание, автомобиль с водителем и гидом и пр.

Налог на отдыхающих будет экспериментом в четырёх регионах, он должен пойти на развитие инфраструктуры курортов

Правительство России рассмотрело и одобрило на своём заседании законопроект о проведении эксперимента по развитию курортной инфраструктуры в ряде субъектов Федерации. Конкретно речь идёт о введении с 1 января 2018 года по 31 декабря 2022 года курортного сбора в Республике Крым, Алтайском, Краснодарском и Ставропольском краях. По итогам эксперимента будет решено, вводить ли курортный сбор на всей территории страны или отказаться от его введения. Скоро законопроект будет направлен в Госдуму.

Возвращение к прошлому

Проект федерального закона был подготовлен Минкавказом России в соответствии с поручением президента по итогам заседания президиума Госсовета о повышении привлекательности российских курортов, которое прошло в августе 2016 года. Документ одобрила комиссия по законопроектной деятельности Правительства 17 апреля 2017 года. Сбор с курортников должен пойти на сохранение, восстановление и развитие объектов лечебно-оздоровительного, социально-культурного, физкультурно-спортивного и рекреационного назначения.

Такой сбор в нашей стране существовал, он был установлен законом РСФСР от 12 декабря 1991 года, утратившим силу в 2004 году.

Курортный сбор - это дополнительный налог на туристов. Владимир Путин попросил на президиуме Госсовета с осторожностью подходить к его взиманию. «Если это делать, то очень аккуратно, не задирая платежи, незаметно для окружающих».

Законопроект о проведении эксперимента отдаёт на откуп субъектам Федерации размер курортного сбора, порядок и сроки его исчисления, уплаты и перечисления в бюджет субъекта, перечень лиц, освобождённых от его уплаты.

Платить курортный сбор должны будут как россияне, так и иностранцы. От него освобождаются организации и индивидуальные предприниматели, ведущие бизнес в курортных зонах. Предполагается, что в стоимость путёвки этот сбор вноситься не будет, его отдыхающие заплатят при заезде или выезде с курорта.

Имей лишних сто рублей

Так на сколько же придётся раскошелиться дорвавшимся до отдыха гражданам? На эту тему шли дискуссии, звучали разные цифры. Министр финансов Антон Силуанов говорил о 50-100 рублях в день. Губернатор Ставропольского края Владимир Владимиров приемлемой суммой называл 100 рублей, заместитель министра РФ по делам Северного Кавказа Андрей Резников таковой считает 150 рублей, а министр курортов и туризма Крыма Сергей Стрельбицкий думает, что сбор должен быть единовременным и не превышать 300 рублей с физического лица.

В законопроекте предусматривается, что размер курортного сбора не может составлять более 100 рублей за сутки фактического пребывания в объекте размещения. Он может быть дифференцирован в зависимости от сезонности (в том числе снижен до 0 рублей), времени пребывания человека на отдыхе, значения курорта и местонахождения территорий муниципальных образований, входящих в территорию эксперимента.

Говорится в проекте закона и о создании Фонда развития курортной инфраструктуры, который будет финансировать работы по проектированию, строительству, реконструкции, содержанию, благоустройству курортных объектов

Курортный сбор, по словам замминистра по делам Северного Кавказа Андрея Резникова, не будет распространяться на детей до 18 лет, инвалидов и сопровождающих их лиц, ветеранов, Героев СССР и России, Героев Социалистического Труда, чернобыльцев и тех, кто приехал в регион учиться или работать. Регионы также могут по своему усмотрению вводить дополнительные льготные категории граждан.

Туристы уйдут к бабушкам?

Как считает член Комитета Совета Федерации по социальной политике Игорь Фомин, регионы должны строго отвечать за расходование средств, полученных с курортного сбора. А если он себя не оправдает, не докажет эффективность, то ничто не мешает по итогам эксперимента его отменить.

Крым на сегодняшний момент не совсем готов к введению курортного сбора, заявил глава республики Сергей Аксёнов. Потому что на полуострове пока ещё много находящихся «в тени» мини-отелей и квартир.

Сторонником дополнительной платы за отдых является депутат Госдумы Виталий Милонов, предлагавший ввести курортный сбор ещё в 2015 году. Он хотел бы, чтобы эти деньги взимались не только на курортах, но и в туристических городах. Они помогут навести порядок в гостиничном бизнесе.

Член Комитета Совета Федерации по экономической политике Михаил Щетинин против того, чтобы допналог на туриста шёл, например, на уборку мусора - это дело местных властей и владельцев отелей. Но поддержку технической и медико-организационной работы на курортах можно усилить за счёт сборов с отдыхающих.

Представители турбизнеса скептически относятся к курортному сбору. Сейчас, как говорит директор по связям с общественностью компании «Tez Tour Россия» Лариса Аханова, туристы готовы уйти к другому агентству из-за разницы в цене тура в 1 тысячу рублей. А сбор за всю семью из нескольких человек может составить приличную сумму. «Люди в целях экономии предпочтут ехать отдыхать самостоятельно, снимая койко-место у бабушек. Доля организованного туризма может начать снижаться», - говорит гендиректор «Интуриста» Виктор Тополкараев.

Однако курортный сбор - мировая практика. Например, в Египте он составляет 7 долларов, а в Каталонии (Испания) - 0,75-2,50 евро с каждого постояльца за сутки проживания. Во Франции размер сбора определяют муниципалитеты, он также зависит от звёздности отеля. Отели ниже трёх звёзд берут 0,9 евро, а пятизвёздные - 3 евро. Но в других туристических странах - Болгарии, Турции, Индии - такого налога нет.

Взимать с туристов дополнительную плату за помещение города – не новость. Это правило действует уже много лет во многих привлекательных для путешественников местах. Во сколько обходятся самые популярные направления российским туристам?

Туристический налог существует во многих странах мира. Ценник за пребывание в разных точках мира устанавливается индивидуально в зависимости от государства или даже конкретного города. Как правило, речь идет о небольшой сумме, но платить ее придется за каждые сутки, которые турист проводит в чужой стране.

Власти острова решили ввести целых два туристических налога. Один, как во многих точках земного шара, за каждые сутки пребывания на острове. Туристам он обойдется от 2,5 до 10 долларов, решающий показатель - категория отеля, где остановился отдыхающий. Новое правило начало действовать 30 июня и отельеры узнали о нем в самый последний момент, что уж говорить про туристов. Второй налог будет введен в октябре. За вылет из страны (!) придется заплатить 70 долларов, деньги пойдут на развитие авиапутешествий и туризма

Власти Барбадоса введут целых два туристических налога. Изображение: Ольга Акимова

Власти Вильнюса . Новые правила обязывают всех иностранцев, которые приезжают в город из других стран, платить за каждые сутки, проведенные в столице, примерно по одному евро. Точная сумма взноса буде зависеть от трат на жилье. Чем дороже стоит номер, в котором остановился турист, тем больше ему придется заплатить налоговых взносов в бюджет Вильнюса.

Требовать плату будут не с каждого. Льготы полагаются несовершеннолетним и инвалидам. Платить нужно непосредственно гостиницам или собственникам жилья, которое сдается в аренду. А потом эти деньги они сами перечислят в городской бюджет.

В Литве налог включен в гостиничный счет. Изображение: pixabay.com

Столица Каталонии Барселона обойдется туристу в символические 0,45 - 2,25 евро за каждые сутки пребывания. Если остановиться в любом окрестном городке, которые расположены совсем рядом и имеют отличную транспортную доступность, то стоимость налога будет в разы дешевле.

Кстати, заплатить придется за посещение не только Каталонии, но и популярных у российских туристов островов - Майорки, Ибицы и других. Как только туристу исполняется 14 лет он должен вносить в городской бюджет по 2 евро за каждую ночевку в течение первых девяти дней. Затем сбор будет сокращен в два раза. Есть еще один вариант сэкономить: отправиться на отдых в непопулярный сезон с ноября по март. Величина налога в это время снижена на 50 процентов.

В Каталонии с туристов требуют совсем небольшой налог. Изображение: REUTERS

Власти Италии взимают дополнительный налог в десятках городов. Изображение: Tony Gentile / Reuters

Италия собирает налог с туристов в 25 своих городах и курортных зонах. Конечно же, в их число попали самые популярные направления: Рим, Флоренция Венеция, Милан, Генуя, Сардиния и другие. Посещение столицы моды обойдется в 7 евро с человека. Детям делают индивидуальные скидки, но их размер зависит от городских властей.

Франция давно практикует сбор туристических податей. Еще с 1910 года власти придумали привлекать дополнительные средства в казну таким способом. Дополнительные траты ждали путешественников в зависимости от времени года и города, в который они прибывают.

До недавнего времени налоговая ставка была практически минимальная и составляла 0,2-1,5 евро за сутки, но было решено ее увеличить до 8 евро с человека. Налог платят не все. Разрешается не брать плату с несовершеннолетних, сезонных мигрантов и тех, кто приехал в страну для подработки.

За посещение Парижа и других городов придется заплатить 8 евро. Изображение: REUTERS

В Брюсселе городской налог обойдется в сумму от 2,15 до 8,75 евро. На его величину так же, как и во многих других странах, влияет стоимость номера в отеле, который забронировал отдыхающий. К сумме счета будет приплюсован сбор, который подлежит перечислению в бюджет страны.

Знаменитый писающий мальчик - одна из причин, по которой туристы платят налоги в бельгийскую казну. Изображение: КП

Налог за посещение Амстердама - один из самых высоких. Он колеблется от 6 до 10 евро. Такая плата, по мнению властей, помогает повысить качество турпотока в страну. От туристов, которые приехали на выходные и глазеют на квартал красных фонарей, хотят избавиться. А на их место привлечь более состоятельных людей, которые останавливаются в Амстердаме на неделю и больше, живут в хороших гостиницах, едят в дорогих ресторанах и посещают местные достопримечательности. Если увеличение сбора принесет результат, то налог может вырасти еще в два раза.

Огромный турпоток в квартал красных фонарей начал напрягать власти Амстердама. Изображение: REUTERS

Налоги в разных штатах страны тоже разные, но вне зависимости от того, куда решит направиться путешественник, стоит помнить, что информация о дополнительных тратах для него всегда будет сюрпризом. В отелях не сообщают о дополнительных налогах, а найти сведения о них на сайте бронирования почти невозможно. Величина налога в США весьма ощутимая. В среднем она составляет 13,5 – 17 процентов от стоимости номера.

В Нью-Йорке, Сан-Франциско и Лос-Анджелесе сумма сбора может начинаться от 20 долларов в сутки, а Лас-Вегас считается одним из самых дорогих городов мира по уровню курортного сбора. Здесь, помимо туристической налоговой ставки, могут встречаться дополнительные «налоги на налоги».

Путешествие в Нью-Йорк "утяжелит" счет туриста как минимум на 20 долларов в сутки. Изображение: КП

В 2018 году туристический сбор в нашей стране был внедрен в качестве пилотного проекта. Было решено, что его введут в четырех курортных регионах страны: Краснодарском, Ставропольском, Алтайском краях и в Крыму. Но в последний момент власти полуострова отказались от новинки и решили перенести эксперимент на год.

В трех регионах власти установили тариф для сбора на уровне 50 рублей в сутки с человека. Меньше можно, больше нельзя. Платят его постояльцы гостиниц, санаториев, домов отдыха и других объектов размещения при выезде. С детей пока решено дополнительную плату не взимать. Кстати, многие отдыхающие признаются, что пока налог действует только на бумаге. Фактически никто с постояльцев в Краснодарском крае дополнительной платы не берет.

В этом году курорты Краснодарского края тоже начали взимать курортный сбор с отдыхающих. Изображение: Евгения ГУСЕВА/КП

Госдума ввела обязательный курортный сбор. Сколько, кому и за что платить? Или не платить?

В Госдуме приняли закон о введении курортного сбора для туристов, отдыхающих в Алтайском и Краснодарском крае, Ставрополье и на полуострове Крым.

Теперь дорогие курорты России станут ещё дороже. Дешёвые - тоже. Все как в Европе.

Что такое курортный сбор

В соответствии с новым законом, с 1 января 2018 года каждый отдыхающий на курортах, туристических базах и подобных заведениях в

• Алтайском крае;
• Краснодарском крае,
• Ставропольском крае,
• Крыму

обязан оплатить налоговый сбор. Налог подневный и оплачивается из расчета количества дней, которые турист провел в регионе.

Размер сбора каждый регион устанавливает самостоятельно. В 2018 году он составит не больше 50 рублей с человека в сутки. С 2019 и позже - не больше 100 рублей .

Предполагается, что размер выплаты будет зависеть от сезона, расположения курорта, продолжительности проживания в конкретном месте и других факторов. В 2023 году размер и порядок оплаты пересмотрят.


Предполагается, что вырученные средства поступят в специально созданные фонды. Чиновники смогут потратить их только на развитие курортных зон (включая инфраструктуру, парковые и лесные зоны, пляжи и набережные).

Как оплатить курортный сбор?

В месте проживания, прямо на ресепшене. Право взимать туристический сбор есть у любого зарегистрированного (легального) места для размещения, включая гостиницы, хостелы, гостевые дома и санатории.

Определиться с форматом сбора каждый регион должен самостоятельно. Правила будут опубликованы до 1 декабря 2017 . Туристы начнут платить сбор не позже 1 мая 2018 года, но вряд ли оплату будут требовать на новогодних праздниках.

Курортный сбор в других странах

Налог на отдых действует почти во всех странах с развитым туризмом. Доступно два варианта::

• оплата фиксированной суммы за каждый день, проведенный в курортной зоне;
• оплата процента от стоимости турпутевки или проживания.

В последнем случае сбор может быть оплачен как при оплате тура, так и на ресепшене отеля.

В зависимости от страны, города проживания, качества и типа размещения курортный сбор сильно колеблется. Например:

• в Италии от 0,5 до 7 евро,
• во Франции - от 1 до 3 евро,
• в Испании и Австрии - от 0,7 до 2,5 евро,
• в Болгарии - от 0,5 до 1,5 евро,
• в Хорватии - от 0,25 до 1 евро,
• в Египте - 7 долларов,
• в Таиланде - 12 евро,
• в Доминиканской Республике - 20 долларов,
• на Кубе - 22 евро.

Существуют и другие варианты начисления туристического сбора. Например, в Нью-Йорке нужно заплатить 2 доллара за ночь с человека плюс 13,25 процентов от стоимости номера. В Германии и Нидерландах сбор составляет 5% от стоимости номера, а в Марокко он оплачивается исходя из стоимости перелета, от 7 до 35 евро.

В России курортный сбор существовал с 1991 по 2004 годы. Размер выплаты составлял 5 процентов от минимальной месячной зарплаты (МРОТ), но индексировался для инострацев в сторону повышения. Сегодня эта сумма составила бы 375 рублей .

Как не платить курортный сбор в России

Налог не будут платить:

• инвалиды I и II групп,
• ветераны, блокадники, герои СССР и России,
• лица, прибывшие на курорт для специализированного лечения,
• несовершеннолетние.

Сбор будет осуществляться только в официально зарегистрированных организациях. Проживание у бабушки, друзей или в частном доме (владелец которого не платит налоги) курортным сбором не облагается.

Отдых станет дороже. И вот почему

Отказ от курортного сбора в России стал одним из шагов для вывода мелкого бизнеса из тени. Сейчас все мелкие гостиницы, туристические базы и гостевые дома зарегистрированы в качестве налогоплательщиков. Уход от оплаты сложен и сопряжен с определенными проблемами - проще заплатить.


С учетом стоимости проживания на российских курортах около 4 тысяч рублей, текущие суммы сбора несущественны. Тем более по сравнению с популярным Египтом или Таиландом.

Если рассматривать минимальную стоимость все несколько меняется: сутки в крымском хостеле или в частном доме обойдутся туристу порядка 700-1500 рублей. Таким образом, курортный сбор составит 5-15% от стоимости проживания.

На этом фоне и без того дорогой отдых в России психологически станет еще дороже. К тому же, любое повышение обязательных выплат в нашей стране ведет к повышению цен, обычно в кратном размере.


Зная любовь соотечественников ко всему бесплатному, такой расклад приведет многих отдыхающих в частные, “левые” гостиницы. И на курорты других стран, с которыми российским курортам все еще очень тяжело конкурировать.

Возможно, более разумным было бы внедрение курортного сбора или подобной выплаты для центральных регионов, например - Москвы и Московской области?