Контакты
Главная / Оборудование для бизнеса

Указ о повышении зарплаты бюджетникам в.

24.12.2018, Сашка Букашка

Повышение зарплат бюджетникам в 2019 году – одна из самых обсуждаемых тем и самых больных проблем для сотен тысяч людей. Размеры заработной платы в бюджетной сфере несколько ниже уровня, который предлагают коммерческие структуры. Однако чиновники в очередной раз пообещали повысить доходы населения, трудящегося в госучреждениях. О том, когда ожидать повышения и в каком размере, расскажем в нашей статье.

В первую очередь определим, кто такие бюджетники. Работники бюджетной сферы - это специалисты, которые трудятся в образовании, здравоохранении, культуре, а также в сфере социального обслуживания населения и государственных структурах. Например, учителя и воспитатели (детских садов, школ, институтов и вузов), медицинские работники (врачи, медсестры, фельдшеры), работники музеев, клубов и школ искусств, представители правоохранительных органов и правосудия, налоговики. Будет ли повышение зарплаты бюджетникам в 2019 году? Вопрос волнует порядка 33 миллионов человек.

Уровень бюджетных заработных плат

Прежде чем говорить о повышении зарплаты бюджетникам в 2019 году, разберемся, какие размеры средней заработной платы действуют на территории России в настоящее время. По статистическим данным (официальный анализ выплат работникам на большой выборке организаций), средний размер оплаты труда (оклад + бонусы + стимулирующие) составляет:

Однако это усредненные показатели. Так сказать, средняя температура по больнице. И они могут сильно отличаться от реальности. Отметим, например, что для работников сельской местности эти значения не превышают 15-17 тысяч рублей в среднем. Поэтому для сельских специалистов вопрос о прибавке зарплаты бюджетникам в 2019 году стоит особенно остро.

Обратите внимание на наш .

Условия повышения зарплат бюджетникам 2019 г.

Ключевой документ, устанавливающий текущий уровень , - это майские указы президента о повышении зарплаты бюджетникам. Это ряд нормативно-правовых актов, которые были утверждены еще в 2012 году и предусматривали постепенное увеличение размеров оплаты труда. бюджетников в 2019 году была обещана самым высоким уровнем власти в России.

В соответствии с нормами президентских указов, средняя заработная плата работников дошкольного и общего образования должна достигнуть 100 % показателя по отношению к средней заработной плате по региону. А вот специалисты с высшим образованием, трудящиеся в медицине или вузах, должны в 2019 году получать зарплаты в размере 200 % к средней по региону. Напомним, что речь идет именно об оплате труда, а не об окладах бюджетников (оплата складывается из оклада и дополнительных начислений).

Способы достижения поставленных целей:

  1. Тотальный контроль над доходами руководящего состава госучреждений.
  2. Повышение эффективности использования рабочего времени.
  3. Оптимизация штатной численности и систем оплаты труда.
  4. Усиление контроля над целевым расходованием бюджетных средств.

Ответственность за своевременную индексацию зарплаты бюджетникам в 2019 году возложена на руководство госучреждений и организаций бюджетной сферы. Проще говоря: отвечать за повышение окладов должно руководство организации.

Лишь в некоторых аспектах. В целом – нет.

Каким бюджетникам должны повысить зарплату

  1. Педагоги:
    1. детских садов и общего образования
    2. дополнительного образовани
    3. образовательных, медицинских организаций и организаций, оказывающих социальные услуги детям-сиротам
  2. Преподаватели и мастера среднего и начального профессионального образования.
  3. Преподаватели вузов.
  4. Врачи и средний и младший медицинский персонал.
  5. Социальные работники.
  6. Работники культуры.
  7. Научные сотрудники.

Кому повышение не светит

  1. Бухгалтеры.
  2. Юристы.
  3. Кадровики.
  4. Программисты.
  5. Инженеры.
  6. Социальные психологи.
  7. Технический и вспомогательный персонал.

Есть ли он, гарантированный рост

С начала 2018 года специалистам-бюджетникам проиндексировали заработную плату на 4 %. В списки попали не только должности, поименованные в майских указах, но и некоторые профессии, которые не были включены ранее. Например, повышение зарплаты работникам культуры в 2018 году затронуло не только основных специалистов, но и работников, занятых на вспомогательных должностях (программистов, бухгалтеров, экономистов, юристов, кадровиков). В 2019-2020 годах планируется аналогичная индексация на процент инфляции.

Однако на практике все обстоит не так уж и радужно. Дело в том, что обеспечивать повышение зарплат бюджетника 2019 г. регионы должны за счет своих региональных бюджетов. Денег в федеральном бюджете на бюджетников всей страны не выделено. А региональные и местные финансы часто не могут справиться с этой указкой сверху. В итоге индексация заработной платы в 2019 году в бюджетных учреждениях может остаться только на бумаге, а то и вообще людям урежут оклады, попытаются снять доплаты и так далее. И весь рост зарплат окажется только в отчетах, а на практике люди продолжают получать столько же, сколько и ранее, если не меньше.

Что с этим делать работникам бюджетной сферы? Сложно дать совет, который решит проблему, ведь она (проблема) застарелая и не имеющая легкого решения. Самым, пожалуй, правильным будет совет писать коллективные или индивидуальные жалобы в вышестоящие организации и . Это может оказаться бесполезным, но может в итоге и привести к локальному решению проблемы в конкретной организации.

Также напомним, что на 2019 год установлен МРОТ в размере 11 280 рублей. Таким образом, минимальная заработная плата в России с 01.01.2019 – 11 280 рублей. Работодателям, которые будут нарушать федеральное законодательство в этой сфере, грозит штраф от 50 000 рублей.

Последние заявления чиновников о необходимости выполнения майских указов Президента обнадеживают. Это означает, что повышение зарплаты бюджетникам в 2018 году все-таки состоится. Когда это произойдет точно, пока не известно. Будем надеяться, что улучшение материального положения работников бюджетной сферы произойдет уже с 1 января 2018 года.

Как утверждают официальные представители Правительства, несмотря на сложности экономической ситуации в стране зарплата бюджетников будет повышаться постепенно, примерно на 16% каждый год. Так как средняя з/п по регионам различная, то и подъем ее произойдет по-разному.

Кто относится к бюджетникам

Как не странно, не все знают, кто же из работающих граждан относится к бюджетной сфере и чем они отличаются от работников частных компаний.

Бюджетниками называют тех, кто работает на государственных предприятиях. К ним относятся:

  • работники дошкольных и учебных заведений, за исключением частных;
  • граждане, работающие в медицинской сфере, кроме частных организаций;
  • служащие таможенных служб;
  • налоговики;
  • работники правоохранительных и судебных органов (прокуратуры, полиции, армии);
  • лица, работающие в социальных службах;
  • работники казначейства;
  • служащие миграционной службы;
  • чиновники министерств и административного аппарата;
  • все, кто работает в области культуры.

Зарплата работникам таких учреждений идет из государственного бюджета страны. Работа в таких организациях регламентируется КЗоТом и внутриотраслевыми нормативно-правовыми актами.

Условия работы определяются:

  • Правительством России — для тех организаций, финансирование которых производится через федеральный бюджет;
  • органами власти субъектов федерации и местного самоуправления, если финансы идут из их казны.

Самыми привилегированными государственными служащими являются:

  1. налоговики;
  2. таможенники;
  3. служащие Роспотребнадзора; Росреестра;
  4. пограничники;
  5. работники миграционных служб.

Размер зарплат в таких структурах полузасекречен. О них можно узнать только, пообщавшись с теми, кто там работает. Дело в том, что доход в таких организациях включает в себя не только оклад, но и всевозможные премии, дотации и бонусы. Если брать в среднем, то зарплата в подобных структурах составляет примерно сто тысяч рублей.

Численный состав

В настоящее время в бюджетной сфере трудится около 33 миллионов человек. Это примерно треть трудоспособного населения страны – 83 млн. граждан. А вот, так бюджетники распределяются по разным отраслям:

Таким образом, в России на 10 тысяч работающих приходится сто два чиновника. Государственные служащие составляют два процента от всех занятых трудом в России. Они трудятся:

Нынешняя зарплата

Сегодня средняя заработная зарплата в бюджетной сфере составляет 36,5 тыс. рублей. Однако, если брать зарплату в небольших городках, то она имеет намного скромные размеры – 12-15 тыс. рублей. Средний доход по отдельным специальностям выглядит так:

Работники науки: 37 тыс. руб.
Представители области культуры: 19 тыс. руб.
Социальные работники: 25 тыс. руб.
Работники медицинской сферы: 13-40 тыс. руб.
Преподаватели вузов: 36 тыс. руб.
Школьные учителя: 30 тыс. руб.
Работники дошкольных учреждений: 22 тыс. руб.

Надо отметить, что в некоторых северных районах эти показатели несколько выше. Самые малые заработки наблюдаются в центральных и западных регионах.

Будет ли повышение зарплаты бюджетникам с 1 января 2018 года?

Ориентиром для повышения уровня оплаты труда бюджетникам по-прежнему являются одиннадцать указов В. Путина, которые он подписал еще в 2012 году. Согласно «майским указам» Президента, в 2018 году средняя зарплата медицинских работников с высшим образованием и преподавателей вузов должна достигнуть 200% относительно средних показателей по региону.

Чтобы осуществить намеченные планы, Правительством разработано ряд актов, регламентирующих повышение заработной платы. Они касаются:

  • контроля доходов руководящих работников;
  • реформ, повышающих производительность и эффективность работы;
  • усиления контроля за расходом бюджетных средств.

Работа была разбита на два периода 2012-14 гг. и на 2015-18гг. За прошедшее время на повышение зарплат было израсходовано 200 млрд. рублей государственных бюджетных денег и 900 млрд. рублей поступило из казны субъектов РФ.

С первого января 2017 года уменьшили разницу между зарплатами руководителей и обычных работников государственных учреждений.

За последнее время изменили НДС с восемнадцати до двадцати двух процентов. В то же время уменьшили страховые платежи с тридцати процентов до двадцати двух процентов. Предполагается, что такие налоговые изменения помогут бюджетным организациям сэкономить средства и перенаправить их на поднятие зарплат. Предварительные расчеты показывают, что «манёвр 22х22» позволит сэкономить до 230 млрд. руб. в год. Также планируется реорганизовать бюджеты малоэффективных государственных учреждений.

Усилия Правительства дали уже первые результаты. Так в 2016 году были подняты оклады медицинским работникам в среднем на тридцать пять процентов.

В 2017 году планируют поднять зарплату еще одиннадцати категориям, работающих в государственном секторе. Это, прежде всего, коснется:

  1. научных работников;
  2. преподавателей и учителей;
  3. работников культуры;
  4. воспитателей детских дошкольных учреждений.

Зарплаты бюджетников в 2018 году? Задержки в выполнении указов президента

Несмотря на то, что инфляция на сегодняшний день составляет только 3,8%, ожидаемое повышение должно было бы перекрыть хотя бы эту цифру. Ситуация выглядит следующим образом: увеличение зарплаты затягивается. Бывший министр финансов – Алексей Кудрин , полагает, что повышение зарплаты – практически нереальная вещь в настоящее время.

Если можно говорить о незначительном увеличении, то о том, чтобы увеличить зарплаты в полтора раза, думать рано. Бюджет регионов не располагает достаточным количеством средств, из которых можно было бы делать надбавки. Федеральные дотации не перекрывают имеющийся дефицит, поэтому, нецелесообразно говорить об его увеличении.

Придется выбирать: либо деньги выделят на ремонт школ, больниц и прочих социально значимых учреждений, либо субсидии пойдут на увеличение зарплат. Выполнить и то и другое попросту не получается. Расходы на мероприятия подобного рода перекрывают доходы.

Члены правительства, в большинстве своем, с Кудриным согласны. Они высказываются в сторону умеренного повышения доходов, соразмерного выходу страны из кризиса. Есть мнение, что зарплаты в бюджетной сфере и вовсе можно оставить на прежнем уровне, дожидаясь момента уверенного роста экономики. Но из-за того, что стоимость акций нефтегазового рынка имеет тенденцию к понижению, говорить о значительном улучшении российской экономики пока еще не приходится. Да и сколько ожидать обещанной стабильности – тоже доподлинно не известно.

Варианты развития событий с зарплатами бюджетников 2018 году

Несмотря на пессимистический настрой, замораживать увеличение зарплат не будут. Остановить рост заработной платы означает нарушить указания президента России. Тенденция к замораживанию роста диаметрально противоположна самой сути «Майских указов». Помимо этого, страна приближается к президентским выборам, а это означает, что нарушение правительственной программы противоречит здравому смыслу и подрывает авторитет руководства. Эксперты в области экономики предположили, что увеличить размер зарплаты возможно следующим образом:

  • Выделить средства из резервного финансового фонда;
  • Сократить траты на оборону примерно на 6%;
  • Поднять налоги. Речь идет о налоговых сборах, таких, как НДФЛ, акцизы, НДС.

Исходя из того, что в некоторых регионах бюджет пополнился на 4 – 25% именно благодаря увеличению налоговых сборов, скорее всего такая практика продолжится. Именно за счет денег предпринимателей будет возможно поднять заработную плату учителям, врачам и работником культурных учреждений.

Кто такие «неуказанные» бюджетники в году?

Инициативы об увеличении зарплаты бюджетникам в 2018 году , как выясняется, включают в себя далеко не всех работников бюджетной сферы. В рамках «Майских указов» осуществление программы по увеличению зарплаты не было предусмотрено для работников, занимающейся юридической, слесарной, инженерной, бухгалтерской деятельностью. А так же социальные педагоги, кадровики и уборщики не подпадают под категорию бюджетников, которым должны повысить зарплату.

В мае 2017 на очередном правительственном заседании, Владимир Путин в который раз поднял тему увеличения зарплат. В категорию «неуказанных» бюджетников попало около 5,9 миллионов россиян. Этим работникам зарплату не повышали уже долгое время. Чиновники обязаны предоставить путь решения данной проблемы. Необходимо изыскать средства для увеличения выплат.

Кто гарантированно получит увеличенную зарплату в 2018 году?

Расскажем теперь о той категории граждан, которой заработная плата будет увеличена в году. Категория бюджетников, которым постоянно осуществляется, пусть и незначительная, прибавка зарплаты включает в себя:

  • Медицинский персонал;
  • Учительский состав;
  • Работников сферы культуры;
  • Работников соц. Обслуживания.

Все вышеуказанные специалисты могут рассчитывать на минимальное повышение зарплаты на 3,8% соразмерно росту инфляции. К этому проценту прибавят коэффициент, который утвердит правительство. Из-за отсутствия федеральных дотаций, региональные власти будут вынуждены самостоятельно обеспечить средства для повышения зарплат.

Единственный путь к изысканию необходимых средств – сократить часть работников с некоторых предприятий, а так же урезать количество выполняемых правительственных программ. Помимо этого, необходимо повысить налог на доход от предпринимательской деятельности.

Если действовать согласно вышеуказанным методам, то возникает вопрос о пользе увеличения зарплат подобной ценой. С точки зрения работников бюджетной среды, данные меры позитивны. А вот работники промышленности и предприниматели встретятся с огромными трудностями. Стоит ли помогать одним, ставя в сложное положение других – вопрос весьма спорный.

Информация, которая касается работников силовых структур

Поговорим о том, как состоят дела с заработной платой военных. Еще в конце 2015 года, было принято решение о заморозке повышения зарплат силовикам и военным. Инфляция за три года значительно возросла, а зарплата осталась на прежнем уровне. К сожалению, пока нет позитивных новостей для работников силовых структур.

Помимо самих военнослужащих, к ним приравнены и повара, инженеры и прочие работники, осуществляющие свою деятельность во благо военных. Для них тоже нет хороших новостей об увеличении дохода. Из-за сложившейся неблагоприятной ситуации, квалифицированные сотрудники покидают ряды военных. Повышается уровень коррупции, снижается профессионализм, страдает обороноспособность.

Правительство никак не комментирует сложившуюся ситуацию, а вот Министерство обороны напротив, высказывает свою тревожную позицию. Ранее, увеличение зарплаты происходило после сокращения штата работников. В 2016 году без рабочих мест осталось больше 110 000 работников МВД. Эта цифра составляет примерно 10% от всех сотрудников данного ведомства. Увеличения доходов не предвидится. Но стоит рассчитывать на индексацию зарплаты соразмерно проценту роста инфляции.

Зарплата бюджетников в году увеличится несущественно.

Тарифы в сфере ЖКХ и рост стоимости товаров пока что значительно превышает увеличение доходов россиян. Со времен начала кризиса, не было возможности значительно увеличивать доход.

Кому из бюджетников и насколько увеличат зарплату в 2018 году

Министерство финансов прогнозировали увеличение доходов граждан на 23%. Это увеличение затронет бюджетную сферу. А вот для остальных россиян рост зарплаты достигнет только 4,1%. Экспертное мнение сводится к тому, что на деле, эти финансовые влияния будут едва ощутимы. Россияне практически не ощутят прибавку к зарплате. Меры, которые принимаются правительством, в большей степени направлены на то, чтобы снизить влияние инфляции и стабилизировать ситуацию в стране. Благодаря этому повышению, российские граждане практически не ощутят рост инфляции.

Министр финансов подтвердил информацию об увеличении зарплаты бюджетников в 2018 году на 23%. Антон Силуанов заявил о том, что данное увеличение начнется с января 2018 года.

В интервью одному из российских телеканалов, Силуанов заявил, что майские указы президента будут выполнены в наступившем 2018 году и заработные платы работников бюджетной сферы будут повышены.

Итак, если за этот год удастся выполнить президентскую программу, работники школьных, дошкольных, медицинских, культурных и прочих учреждений получат повышенную заработную плату. Некоторые категории бюджетников обрадуются повышению зарплаты до уровня, превышающего вдвое средний по региону.

Глава Министерства финансов подтвердил информацию об увеличении зарплаты вдвое для среднего медперсонала, работников образовательной сферы, работников культуры. Соответствующие денежные ресурсы уже включены в бюджет на 2018 год.

Кризис ударил по карману бюджетников в полной мере. С 2014 года практически не ощущается улучшения качества жизни гражданами России, трудящимися в бюджетной сфере. Постепенно ситуация выправляется. В 2018 году экономическое положение страны начинает приобретать стабильность.

Но даже эта стабильность слабо влияет на исполнение «Майских указов». Будем надеяться, что благодаря выборам президента, ситуация улучшится.

Правительство Российской Федерации представило следующую информацию по формированию федерального бюджета, касательно «Майских указов»:

Еще с 2012 года, существуют документы с резолюцией Владимира Путина. Одиннадцать из них напрямую касаются майских указов. Решения, которые касаются работников бюджетной сферы достаточно дорогостоящие и во многом неоднозначные.

Какой из указов вызывает к себе больше всего вопросов? Рассмотрим подробнее указ под номером 597. Указ содержит информацию по реализации социальной политики. Расходы, которые были заложены для реализации указа, составляют примерно 791,2 миллиарда рублей. В нынешнем году – 280, 1 миллиард, в следующем году – 251, 6 млрд., а в 2020 – 259,5. Для того чтобы следовать графику, в году необходимо потратить на 145,9 миллиардов больше, чем в предыдущем.

Расходы в 2019 году и в 2020 году вызваны тем, что нужно удержать размер зарплат. Индексация будет проведена в размере 4%. И будет проводиться 1 октября каждого года.

Для тех субъектов федерации, где наблюдается дефицит бюджетных средств, будет выделена сумма в размере 80,4 миллиардов рублей. Эти деньги пойдут на увеличение зарплат. Данная сумма превышает в двукратном размере дотации, которые выделялись в 2017 году на эти же цели. В 2019 и 2020 году дотации возрастут до 100 млрд. рублей.

Министерство финансов прогнозирует рост зарплат на 4,1%. Правительство стремится к тому, что увеличение зарплат начнет превышать процент инфляции. В таком случае, россияне начнут ощущать рост доходов.

Пока что, по данным Росстата , реальный доход населения снизился. Если вычесть процент инфляции и сумму, которая уходит на оплату коммуналки, то можно выявить тот факт, что доход снизился на 1,4%. Сравнивали данные за ноябрь 2017 года и за ноябрь 2016.

Прирост Валового внутреннего продукта, в случае увеличения заработной платы на 4% составит примерно 0,8%. Это послужит возможностью сохранения рабочих мест.

Что же означают эти 4% в реальном денежном эквиваленте для простого россиянина? 4% примерно 1500 рублей. Вряд ли увеличение зарплаты на эту сумму сможет существенно повлиять на проблемы экономики и решить проблему бедности.

Статистика говорит о том, что за последние четыре кризисных года доходы существенно снизились:
2016 год Минус 5,9%
2015 год Минус 3,2%
2014 год Минус 0,7%

Ситуация в 2017 году тоже была не из лучших.

Эксперты в области экономики прогнозируют улучшение ситуации. Рядовым россиянам обещают индексацию доходов. Это будет планомерное увеличение, а не резкое повышение.

А вот официальные цифры кажутся весьма оптимистичными. Еще в конце первого квартала прошлого года Министерство экономического развития давало благоприятные прогнозы. По их версии рост реальных доходов должен был составить 1%. В реале дело обстоит оптимистичнее прогноза. Итак, реальный доход россиян в 2017 году увеличился:

  • В августе – на 1,2%
  • В октябре – на 1,3%

Благоприятно то, что ситуация сравнительно стабилизировалась. По социологическим опросам, россияне имеют возможность дополнительного заработка и ей активно пользуются. В идеале, экономика государства должна достигнуть того уровня развития, когда гражданину будет достаточно одного рабочего места, чтобы обеспечивать себе достойный уровень жизни.

Вы ознакомились со статьей зарплаты бюджетников в 2018 году - обязательно поделитесь своим мнением, к статье.

Если Вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter

Поделитесь в социальных сетях

Вконтакте

Одноклассники

Зарплата бюджетников с мая 2018 увеличится за счет очередного повышения минимального уровня оплаты труда и станет равной величине прожиточного минимума, то есть 11 163 рублей. Предыдущее изменение ежемесячного МРОТ до размера 9 489 рублей произошло в январе 2018 года на основании Федерального закона от 28.12.2017 № 421-ФЗ.

Осуществление планов государства по повышению МРОТ

Ранее законодательством было установлено, что только с 1 января 2019 года МРОТ приблизится к величине минимума, необходимого для жизни трудящегося населения, должен был быть II квартал 2018 года. В дальнейшем МРОТ также будет утверждаться ежегодно, опираясь на величину прожиточного минимума во втором квартале предыдущего года.

Однако Правительство РФ проанализировало экономическую ситуацию в стране и пришло к выводу о том, что имеются реальные возможности для доведения МРОТ до размера минимальной потребительской корзины уже в текущем году. Об этом, в частности, заявил Путин В.В. на одной из встреч с работниками бюджетной сферы, прошедшей в январе текущего года в Нижнем Тагиле. В связи с этим 7 марта 2018 года подписан Федеральный закон № 41-ФЗ, на основании которого повысится зарплата бюджетников с 1 мая 2018 года (дата вступления в силу закона), а не с 1 января будущего года.

Таким образом, в 2018 году зарплата бюджетникам с мая текущего года вырастет во второй раз и впервые за последние несколько десятилетий достигнет прожиточного минимума.

Как связаны повышение зарплаты бюджетникам с мая 2018 года и величина МРОТ?

В соответствии с действующим законодательством минимальный уровень, зафиксированный для оплаты труда, является значимой точкой отсчета в ряде случаев:

  • для расчета размера различного рода пособий (по безработице, по беременности и родам, по временной нетрудоспособности и др.);
  • для осуществления обязательного социального страхования;
  • в целях регулирования оплаты труда в некоторых сферах деятельности.

При этом размер «минималки» на федеральном и региональном уровнях может отличаться от установленной величины. Единственное условие – регионы обязаны держать его на федеральном уровне, но никто не запрещает повысить минимум в конкретном субъекте РФ.

В бюджетной сфере ежедневно трудится многочисленная «армия» людей. Они работают в ключевых отраслях экономики: образование, медицина, военный сектор, социальная сфера, наука и культура. По данным статистики, бюджетники составляют около одной третьей трудового населения страны. Заработная плата всех этих людей рассчитывается исходя из величины МРОТ и финансируется за счет средств федеральных и региональных бюджетов.

Поэтому увеличение зарплаты бюджетникам с 1 мая 2018 потребует действий как от федерального правительства, так и от региональных властей. Направить на эти цели нужно значительные денежные средства.

Как заверил председатель Правительства РФ Дмитрий Медведев, из резерва выделено 16 млрд рублей в дополнение к ранее распределенным 20 млрд рублям. Субъектам РФ в целях реализации федеральной инициативы будет оказана необходимая финансовая помощь.

Ожидаемые изменения в порядке оплаты труда работников, финансируемых из бюджета

На протяжении последних десяти лет минимальная величина оплаты труда индексировалась ежегодно и стремилась к достижению стоимости минимальной потребительской корзины, но никак не могла до нее дотянуться. Поэтому добавка к зарплате бюджетникам с 1 мая – это действительно долгожданное изменение. Но нужно ли что-то предпринять руководителям бюджетных и коммерческих организаций, в связи с тем, что повысят ли зарплату бюджетникам с мая 2018?

Руководители предприятий бюджетной сферы уже должны подготовить свой персонал к предстоящим изменениям и оформить соответствующие документы, чтобы с 1 мая начисление заработка проходило по новым суммам.

Что касается коммерсантов, закон обязывает их устанавливать оплату труда не ниже установленного федерального минимума, иначе придется нести ответственность в виде административного штрафа в размере до 50 тыс. рублей. При этом в оплату труда входят как должностной оклад, так и дополнительные платежи стимулирующего и компенсационного характера. Это означает, что оклад может быть и меньше «минималки», но по итогу месяца сотрудник обязан получить не менее 11 163 рублей, если он проработал необходимое количество часов.

Будем надеяться, что позитивная динамика в изменении оплаты труда бюджетников приведет к улучшению их материального положения, а также положительно скажется на росте доходов населения страны.

С января 2019 г. бюджетники будут получать на 6% больше. Увеличатся зарплаты педагогов, медиков, научных и социальных работников – всех, о ком шла речь в президентских майских указах. С 2012 г. зарплаты бюджетников регулярно повышались, но даже в 2019 г. они не достигнут плановых показателей в 100 и 200% от среднего дохода в регионах.

Бюджетниками привычно называют всех людей, чей труд оплачивается из государственного или муниципального бюджета. Однако законодательно все получатели государственного довольствия четко разделены на:

  • бюджетников;
  • государственных служащих;
  • сотрудников силовых структур.

Такое разграничение связано с различными принципами начисления заработной платы, стимулирующих выплат и предоставления льгот.

Поэтому, когда правительство обещает повышение зарплаты бюджетникам в 2019 году, речь идет, прежде всего, о категориях, которые подпадают под майские президентские указы, а именно о работниках определенных сфер:

  • образовательной;
  • медицинской;
  • социальной;
  • научной;
  • культурной.

Уровень доходов бюджетников всегда значительно отставал от средней зарплаты россиян. Для устранения этого дисбаланса и привлечения молодых специалистов в образовательную и медицинскую сферу президент России Путин В. В. в 2012 г. поручил довести доходы бюджетников до приемлемого уровня, а именно увеличить до уровня:

  • не ниже 100% дохода в регионе зарплаты педагогов, воспитателей детских садов, медицинского среднего и младшего персонала, социальных работников и сотрудников культурной сферы;
  • 200% региональных зарплат доходы педагогов высших учебных заведений, врачей и научных работников.

До указанного уровня заработные платы бюджетников должны были вырасти к 2018 г.

Таблица 1. Уровень зарплаты бюджетников по отношению к средней з/п, 2013-2017 гг.

Специальность 2013 2014 2015 2016 2017 2018
План, % 100 100 100 100 100 100
Факт, % 94,9 94,3 94,4 94,4 94,6
План, % 100 100 100 100 100 100
Факт, % 96,9 96,7 106,3 102,2 101,0
План, % 75 80 85 90 95 100
Факт, % 73,5 80,6 83,4 85,1 94,1
План, % 75 80 85 90 95 100
Факт, % 83,9 84,9 93,5 85,1 93,2
Средний медицинский персонал План, % 75,6 76,2 79,3 86,3 100 100
Факт, % 80,4 80,7 88 86,3 87,5
Младший медицинский персонал План, % 50,1 51 52,4 70,5 100 100
Факт, % 47,8 49,5 54,8 56,5 61,9
Социальные работники План, % 47,5 58 68,5 79 89,5 100
Факт, % 49,3 56,1 64,4 66,2 74,2
План, % 53 59 65 74 85 100
Факт, % 70,3 73,2 83,0 83,0 93,9
План, % 47,5 58 68,5 79 89,5 100
Факт, % 80,7 87,7 96,9 92,0 98,0
План, % 129,7 130,7 137 159,6 200 200
Факт, % 141 141,8 156 155,3 163,3
Педагоги вузов План, % 110 125 133 150 175 200
Факт, % 134,9 144,7 165,2 168,6 184,6
Научные сотрудники План, % 128 134 143 158 179 200
Факт, % 138,9 147,8 168,7 165,0 183,5

Источник: Росстат

Уже на начало 2018 г. было понятно, что зарплаты работников бюджетной сферы, несмотря на ежегодные прибавки к окладам, не достигли плановых показателей. Рост МРОТ и средней заработной платы россиян опережали запланированные показатели программы поэтапного совершенствования оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях в 2012–2018 гг.

Поэтому в мае 2018 г. президент страны четко обозначил, будет ли повышение зарплаты бюджетников. Программа совершенствования оплаты труда продолжает действовать, пока показатели не будут доведены до плановых цифр, то есть зарплаты в бюджетной сфере будут и дальше расти, в том числе и в 2019 г.

На сколько повысят зарплату бюджетникам

Рост заработных плат отдельных категорий работников бюджетной сферы, которые подпадают под майские указы, заложен в федеральный бюджет. В проекте указано, что номинальное увеличение составит в 2019 г. 6% от оплаты труда предыдущего года.

Запланирован и дальнейший рост оплаты труда бюджетников:

  • в 2020 г. – на 5,4%;
  • в 2021 г. – на 6,6%.

Однако зарплаты учителей и медиков привязаны к уровню региональных доходов. Поэтому доведение их доходов до должного уровня – это приоритетная цель для местных бюджетов. Именно регионы должны изыскивать возможности для дополнительного роста зарплат бюджетников.

Например, сахалинским бюджетникам чиновники уже пообещали прибавку в размере 20%, а работники в размере 5–15% к 1 сентября 2018 г.

Смотрите в видеоролике, как повысятся зарплаты в Красноярском крае:

Кроме этого, с начала года поднимется и минимальная оплата труда до 11 280 руб. Рост по отношению к предыдущему МРОТ составит всего лишь 1%. Так как прибавка к зарплате рассчитывается исходя из региональной «минималки», а она может значительно превышать МРОТ по стране, дополнительную доплату могут получить специалисты с низкими окладами.

Справка! В мае 2018 г. МРОТ был увеличен на 18%, что существенно отразилось на оплате труда более 1 млн бюджетников с низкой зарплатой.

Сроки повышения

Зарплата бюджетников станет больше с 1 января 2019 г. Распространяемые новости в сети о переносе сроков на октябрь не соответствуют действительности. Традиционно в октябре , следователям, военным, государственным служащим, которых привычно причисляют к бюджетникам. Но это положение не распространяется на медицинских работников, преподавателей, социальных и научных сотрудников. Их оклады вырастут с начала года.

Кроме этого, в течение года могут проводиться и дополнительные повышения, приуроченные к профессиональным праздникам, началу учебного года и пр. Но решение о таких надбавках принимается на муниципальном уровне, поэтому может коснуться не всех бюджетников.

Какая будет средняя зарплата бюджетников

Учитывая различный уровень средней зарплаты в регионах, сказать, на сколько поднимется заработная плата в бюджетной сфере, сложно.

На фактические цифры повлияют и прочие факторы, от которых зависит размер заработной платы: стаж, квалификация, тарифная ставка, специальность и пр. надбавки.

Если же говорить о средней зарплате по стране, то она составит у:

  • воспитателей – 34 700 руб.;
  • учителей – 44 760 руб.;
  • педагогов дополнительного образования –42 100 руб.;
  • преподавателей средних профессиональных заведений – 43 600 руб.;
  • педагогов, преподающих в вузах – 93 000 руб.;
  • врачей – 78 400 руб.;
  • медсестер – 39 000 руб.;
  • младшего медицинского персонала – 35 600 руб.;
  • социальных работников – 34 600 руб.;
  • сотрудников культурных учреждений – 40 500 руб.;
  • ученых – 102 000 руб.

Многие врачи, педагоги, сотрудники культурных учреждений переживают, что их доход останется на прежнем уровне, а прибавка к окладу только перекроет размеры бонусов, которых их лишат. Именно такое мнение часто распространяется в сети. Но цифры говорят об обратном, как и в случае с информацией о масштабных сокращениях бюджетников и передаче их обязанностей оставшимся трудиться коллегам.

Таблица 2. Динамика количества бюджетников в 2013–2018 гг.

Специальность 2013 2014 2015 2016 2017 2018 ( I полугодие)
Воспитатели и педагоги дошкольного образования 573 695 572 389 592 430 605 563 611 575 612 209
Учителя общеобразовательных школ 1 198 310 1 206 323 1 223 488 1 223 539 1 229 415 1 231 725
Педагоги дополнительного образования 257 533 250 372 255 257 252 970 242 470 229 345
Мастера и преподаватели профессионального образования 167 844 159 110 156 782 156 385 154 648 153 646
Педагоги вузов 268 068 251 558 238 471 222 946 208 531 200 516
Врачи и медики с высшим образованием 578 783 565 939 572 802 570 680 566 016 559 832
Средний медицинский персонал 1 442 157 1 401 660 1 401 460 1 383 466 1 353 193 1 324 004
Младший медицинский персонал 687 139 650 464 598 892 546 698 423 940 298 882
Социальные работники 175 499 165 980 152 752 143 544 127 243 121 411
Сотрудники организаций культуры 670 006 588 507 573 567 564 586 529 346 500 383
Научные сотрудники 107 663 81 219 81 724 80 211 77 437 70 741
Педагоги и медики, работающие с детьми-сиротами 54 434 61 348 52 600 48 068 36 138 37 565
Итого: 6 181 131 5 954 868 5 900 224 5 798 656 5 559 953 5 340 260