Текущий официальный среднегодовой уровень безработицы в рф. Безработица: от побед молодой Советской России до приметы времени Современной России
Введение
1. Теоретические основы статистического изучения безработицы в России
1.1 Понятие и виды безработицы
1.2Причины безработицы и ее последствия
2. Статистический анализ уровня безработицы в России
2.1 Общая характеристика уровня безработицы в России
2.2 Анализ уровня безработицы на основе изучения рядов динамики
2.3 Показатели уровня безработных
3. Тенденции уровня безработицы в России
3.1 Государственная служба занятости, как метод борьбы с безработицей
Заключение
Список литературы
Введение
В настоящее время безработица становится неотъемлемым элементом жизни России, оказывающим существенное влияние не только на социально-экономическую, но и на политическую ситуацию в стране, в чем и заключается актуальность поставленной темы исследования.
Уровень безработицы является одним из ключевых показателей для определения общего состояния экономики, уровня жизни населения, для оценки эффективности экономической деятельности государства. При неполном использовании имеющихся ресурсов рабочей силы экономическая система работает, не достигая границ своих производственных возможностей.
Важнейшее направление изучения безработицы – ее экономический аспект. Вместе с тем безработицу нельзя рассматривать только как экономическое явление. Необходимо учитывать ее социальные стороны (влияние на уровень жизни населения, на уровень квалификации безработных и т.п.).
Наиболее угрожающим фактором роста безработицы и массового высвобождения людей из производства стало разрушение связей между отраслями и свертывание по этой причине производства на крупных и сверхкрупных предприятиях. Разрыв горизонтальных экономических связей, нарушение договорных обязательств по поставкам продукции привели к снижению объемов продукции, сокращением числа рабочих мест и работающих.
Экономически активное население не могло удовлетворить требованиям новой экономики, которая нуждалась в активных работниках, способных самостоятельно обучаться, активно действовать, не боясь брать на себя ответственность. Существующее в то время негативное отношение к малому предпринимательству препятствовало созданию новых рабочих мест, тем самым, способствуя безработице.
В последнее десятилетие рынок труда динамично изменяется. Высокие технологии внедряются во все большее число сфер жизнедеятельности. Поэтому значимость высококвалифицированного труда возрастает. Конец XX века ознаменовался бумом высшего образования, который выразился в значительном увеличении числа выпускников школ, продолжающих обучение в ВУЗе. В то же время в недавнем прошлом осталась социально-экономическая трансформация России, признаками которой стала кризисная ситуация на рынке труда и утечка умов.
Цель данной работы провести статистический анализ безработицы в России.
В соответствии с целью поставлены следующие задачи:
Определить теоретические основы безработицы;
Дать характеристику динамики безработицы в России;
Определить перспективы безработицы в России.
Безработица для всех стран мира является социальным злом. Однако, если в странах с развитой рыночной экономикой при наличии более или менее значительного уровня безработицы экономика и население десятилетиями благополучно существуют, то российский рынок труда и соответствующая ему безработица не имеют аналогов в мире в силу сравнительно низкой материальной обеспеченности нашего населения и безработных в особенности, более высокой социальной напряженности в обществе, способной вызвать значительные социальные потрясения в России.
Следует отличать безработицу как экономическую категорию от ее учетно-статистического измерения. Суть безработицы как экономической категории состоит в том, что часть экономически активного населения страны не может применить свою рабочую силу (способность к труду), становится "излишним населением", лишенным возможности на различный по продолжительности срок трудиться, получать трудовой доход и подвергающимся угрозе потери квалификации, профессии, социального статуса, снижения жизненного уровня. Учетно-статистическое измерение безработицы несет в себе элемент условности в зависимости от критериев отнесения тех или иных лиц к разряду безработных и базы, с которой сопоставляется их численность (трудоспособное население, занятое население, экономически активное население и т.д.). В настоящее время показатель, характеризующий уровень безработицы, рассчитывается как отношение числа безработных к численности экономически активного населения, т. е. ко всей численности занятых и незанятых, включая безработных лиц.
С безработицей Россия вплотную соприкоснулась начиная с 1992 г., когда после принятия в 1991 г. Закона РФ о занятости населения службы занятости стали официально присваивать статус безработных людям, ищущим работу.
«Безработица нарушает одно из основополагающих прав человека - право на труд» - отмечает Декларация прав человека. В Законе РФ "О занятости населения" (ст.5 гл.1) записано: "Государство обеспечивает проведение политики содействия реализации прав граждан на полную, продуктивную и свободно избранную занятость".
В России получение статуса безработного имеет более жесткий характер, чем в международных документах. В ст. 3 гл.1 указано, что статус безработного присваивается трудоспособным гражданам, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в службе занятости в целях поиска подходящей работы и готовы приступить к ней.
Согласно Конвенции МОТ № 168 от 1988 г. "О содействии занятости и защите от безработицы" полную безработицу понимают "как потерю заработков по причине невозможности получить подходящую работу в отношении лица, способного трудиться, готового трудиться и действительно ищущего работу.
Таким образом, если состояние безработицы в России базируется на пяти критериях, то в Конвенции МОТ - только на трех, связанных в основном с деятельностью человека за конкретный период времени и не зависящих от правовых норм, обусловленных регистрацией безработного в службе занятости и выплатой пособия по безработице, как это практикуется в России.
На практике эти критерии в различных странах также отличаются от рекомендаций МОТ. В соответствии, законодательством ФРГ статус безработного могут получить лица, лишившиеся работы и проработавшие до этого не менее 150 дней. В Японии человек считается безработным, если он предпринял хотя бы одну попытку трудоустроиться в течение последней недели. В США безработному засчитывается хотя бы одна попытка найти работу в течение месяца. Критерий, принятый в США, увеличивает число безработных по сравнению с критерием, принятым в Японии.
Согласно стандартам международной организации труда (МОТ), к безработным относятся лица в возрасте 16 лет и старше, которые в данный период:
o не имели работы (либо занятия, приносящего доход),
o занимались поиском работы (самостоятельно или с помощью служб занятости),
o готовы приступить к работе в течение ближайшего времени.
В состав безработных включают также граждан, которые обучаются по направлению служб занятости. К категории безработных могут быть отнесены учащиеся, студенты, инвалиды и пенсионеры, если для этих групп выполняются два последних из трех основных критериев, т.е. они занимаются поиском работы и готовы приступить к ней в ближайший период времени. Численность безработных определяется на основе сплошного исследования (перепись населения), выборочного, а также по числу лиц, зарегистрированных государственными службами занятости, которые получают формальный статус безработного.
В статистической практике большое значение уделяется выборочному обследованию (в форме анкетирования) рабочей силы, которое способно охватить практически все категории населения (занятых, безработных, экономически неактивных), кроме вооруженных сил, бездомных и т.д.
Эти исследования дают возможность определить прежде всего общую численность безработных, тем более что численность официально зарегистрированных в службах занятости существенно отличается от общей численности безработных, особенно в России. Это связано с тем, что по тем или иным причинам не все, потерявшие работу и занимающиеся ее поиском, регистрируются в службе занятости. Численность официально незарегистрированных может составлять 50% и выше.
Общее количество безработных и официально зарегистрированных учитывается при расчете уровня безработицы, когда рассчитываются два основных коэффициента: общий коэффициент безработицы К об и коэффициент официально зарегистрированной безработицы К офб.
Общий коэффициент безработицы (общий уровень безработицы) рассчитывается как отношение общего числа безработных Б об к численности экономически активного населения Т эа:
(1.1)Коэффициент официально зарегистрированной безработицы (уровень официально зарегистрированной безработицы) рассчитывается как отношение официально зарегистрированных безработных к численности экономически активного населения:
(1.2)
Уровень безработицы рассматривается во многих странах как один из важнейших социальных индикаторов развития экономики.
Статистическая информация, классифицируемая по видам безработицы, дает возможность проанализировать общее состояние занятости на рынке труда, а также обеспечивает статистической информацией соответствующие государственные службы о причинах невостребованности рабочей силы, о масштабах и тенденциях безработицы, вызванной структурными и циклическими факторами, что, в свою очередь важно для своевременного профессионального переобучения рабочей силы.
По данным Федеральной службы государственной статистики, по сравнению с октябрем 2016 года уровень безработицы в стране в ноябре не увеличился, наоборот, наблюдается исключительно положительная динамика. Согласно оперативному докладу Росстата, в ноябре число безработных осталось на уровне прошлого месяца (5,4%), что составляет 4,1 миллиона человек. Эксперты не без сожаления отмечают, что столь красивая цифра никак не может соответствовать реальному положению дел на рынке труда.
«В ноябре 2016 года, по предварительным итогам выборочного обследования рабочей силы, 4,1 миллиона человек классифицировались как безработные (в соответствии с методологией Международной организации труда), уровень безработицы составил 5,4%», - говорится в сообщении ведомства. Как отмечается в докладе Росстата, уровень безработицы в стране с декабря 2015 по февраль 2016 года оставался неизменным и составлял 5,8%, а уже к марту вырос до 6% экономически активного населения. На протяжении пяти месяцев с апреля по август этот показатель составлял 5,2%, а к октябрю подрос на два процентных пункта и составил 5,4%. Стоит отметить, что в учреждениях службы занятости в ноябре было зарегистрировано 0,8 миллиона безработных, и только 0,7 миллиона человек из них получали пособие по безработице. По данным выборочного обследования, численность экономически активного населения России в ноябре составила 76,7 миллиона человек, 52% от общей численности населения страны.
«Сложно рассматривать данные Росстата как положительные, потому что эти данные чрезмерно оптимистично выглядят и плохо согласуются с реальностью. Я думаю, что по американской модели их стоит умножить на два, потому что эта цифра совершенно не похожа на реальную ситуацию на рынке труда. Людям очень сложно искать работу и сохранять рабочие места, тем более, что ранее прошли довольно активные сокращения большого количества самозанятого населения людей, которое наша статистика никак не учитывает, ведь большинство из них ищут работу, не регистрируясь при этом как официальные безработные. Соответственно, государство не знает об их проблеме, поэтому Росстат вряд ли обладает реальной картиной происходящего на рынке труда», - рассказал «Профилю» руководитель Центра экономических исследований Института глобализации и социальных движений Василий Колшатов. Эксперт отмечает, что ситуация на рынке труда в 2016 году осталась в депрессивно стабильной зоне. 4,1% безработных, которые числятся за ноябрь, по мнению специалиста, - слишком красивая и оптимистичная цифра для такой нестабильной политико-экономической обстановки в стране. «Несмотря на то, что методика расчета безработных по методологии МОТ - достаточно хорошая, кроме нее необходимо еще и обладать объективными данными. Российские чиновники такой информацией, как правило, не обладают. Дело в том, что в пик экономического роста информация по безработице была не важна, поскольку в тот период она была низкой, а сейчас, напротив, находится на высоком уровне. Важно учитывать, что в число людей, которые остались сейчас без работы, входят не только те, которые трудятся не по контракту, но и те, которые уже попали в группу маргиналов. Это доля от всего трудоспособного населения», - добавил он. Колшатов также отметил, что реальная безработица могла бы быть и больше, если бы на протяжении 2015 года не произошло бы реальное снижение рублевой заработной платы. По его словам, это как раз та самая адаптация бизнеса, о которой с гордостью говорили многие чиновники и топ-менеджеры, ведь многим сохранили рабочие места за счет снижения заработной платы.
Президент Конфедерации труда России Борис Кравченко подчеркнул, что цифра в 5,4% с небольшими изменениями, которую из года в год повторяет Росстат, не отражает реального уровня безработицы. «Во-первых, по официальным данным, порядка 25-30 миллионов рабочих мест находится в серой зоне, в тени. Во-вторых, даже тот процент граждан, которые были официально трудоустроены и потеряли свои рабочие места, не спешат регистрировать себя в статусе безработных в органах занятости, потому что в нашей стране очень маленькие пособия по безработице, а соответственно, безработица, рассчитанная по методикам МОТ, не учитывает многих показателей. Реальный процент безработных составляет в 2-2,5 раза больше", - рассказал он. Кравченко полагает, что реальный процент безработицы в России на сегодняшний день составляет около 10%, но, поскольку теневой рынок труда измерить невозможно, то цифра также остается достаточно условной.
Теоретическая сущность рынка труда и проблемы безработицы. Сущность безработицы, её виды, причины и последствия. Формы безработицы. Динамика безработицы в РФ с 2000 по 2016 годы. Анализ состояния безработицы в России за 2016-2017 годы. Уровень безработицы по регионам России в 2016-2017 годах. Борьба с безработицей в России: направления, способы, результаты. Меры борьбы с безработицей, принимаемые Правительством РФ в 2016-2017 годах.
Курсовая работа на тему:
Безработица в России в 2016-2017 годах
ВВЕДЕНИЕ
Глава 1. Теоретическая сущность рынка труда и проблемы безработицы.
1.1 Рынок труда, его понятие и сущность
Глава 2. Анализ состояния безработицы в России за 2016-2017 годы.
2.1 Анализ безработицы в России в 2000-2016 годах
Заключение
ВВЕДЕНИЕ
Экономическое благосостояние любой страны зависит от темпов экономического роста. Существует несколько детерминант или факторов экономического развития. Например, такие как индустриализация, сельское хозяйство, население, занятость и т. д. Одним из основных показателей экономического роста является уровень занятости, поскольку его снижение оказывает неблагоприятное воздействие на всю экономику. Всякий раз, когда наблюдается высокий уровень занятости, производство совершенствуется, тем самым повышая уровень жизни.
Высокий уровень безработицы в стране приводит к социальным и экономическим проблемам в обществе в целом. Экономические проблемы приводят к снижению производства товаров и услуг, снижению распределения доходов, потере налоговых поступлений, снижению уровня ВВП и т. д.
Безработица является серьезнейшей проблемой, с которой сталкиваются государства во всём мире. Политики и учёные стараются изо всех сил решить эту проблему. Усугубление проблемы занятости грозит ухудшением экономической ситуации, а впоследствии, и социальной революцией.
Проблемам занятости и безработицы уделяется наиболее серьёзное внимание во всех странах мира. Как развивающиеся так и развитые государства ищут пути решения сложной задачи - создания достойных и постоянных рабочих мест, так как достойная занятость это - единственный способ избавления от бедности и предпосылка устойчивого экономического развития страны. И не случайно в ряду задач, предусмотренных в рамках Целей развития тысячелетия, появилась новая - обеспечение полной и производительной занятости и достойного труда для всех.
В современной России безработица сохраняется на удовлетворительном уровне. Хотя в 90-х годах имели место и катастрофические показатели. С начала 2000-х властям удалось обуздать безработицу, выведя её на адекватный экономическому развитию страны уровень.
Тем не менее, проблема занятости не теряет свою актуальность. Особенно учитывая демографическую ситуацию в России, где критически высок % населения пенсионного возраста.
Сохранение международных санкций и невнятный не способствуют увеличению числа рабочих мест. А уход ряда крупных зарубежных компаний с отечественного рынка дополнительно усугубляет ситуацию.
Для достижения поставленной цели буду решены следующие задачи :
1. Рассмотреть рынок труда, его понятие и сущность.
2. Определить сущность безработицы, её виды, причины и последствия.
3. Проанализировать динамику безработицы в России в 2000-2016 годах.
4. Оценить состояние безработицы в России в 2017 году.
5. Сформулировать направления, способы и результаты борьбы с безработицей в России на современном этапе.
Структура работы , обусловленная её целью и задачами, состоит из введения, 2 глав и 5 параграфов, заключения и списка литературы.
Глава 1. Теоретическая сущность рынка труда и проблемы безработицы
1.1 Рынок труда, его понятие и сущность
Прежде чем изучить безработицу, важно понять - где именно имеет место данное явление и каковы особенности его функционирования. Безработица возникает и развивается на специфическом рынке - рынке труда.
Рынок труда - это комплекс экономических взаимоотношений по поводу оборота специфического товара - рабочей силы. Это рынок, на котором происходит обмен способностей к труду на соответствующую оплату.
На рынке труда формируются спрос, предложение и цена на рабочую силу и, следовательно, на трудовые услуги. Субъектами экономических отношений на рынке труда выступают, с одной стороны, предприниматели - крупные монополии, средние и мелкие бизнесмены, государство, а с другой - отдельные работники или их ассоциации (профсоюзы). Складывающиеся на рынке труда цены представляют собой ставки заработной платы, являющиеся денежной формой стоимости рабочей силы. Конъюнктура рынка труда характеризуется соотношением между свободными рабочими местами и незанятыми и ищущими работу трудоспособными гражданами. Вместе с другими видами рынка рынок труда образует экономическую систему рыночного механизма. Причем рынок труда занимает центральное положение в структуре рыночного хозяйства, выступает своего рода основой, на которой строится вся рыночная система, ибо без рынка труда практически немыслимо оптимальное функционирование и развитие рыночной экономики.
В макроэкономике принято выделять национальный и мировой рынки труда. Национальный функционирует в экономике страны в целом, мировой - в мирохозяйственных масштабах и существует в форме международной трудовой миграции.
Рынок труда, будучи одним из основных компонентов общеэкономического рыночного механизма, реализует специфическую функцию распределения и перераспределения трудовых ресурсов по сферам, отраслям, регионам, профессиям, специальностям, квалификации согласно действию закона спроса и предложения. Рынок труда по ряду принципов механизма своей работы представляет собой рынок специфического рода, имеющий множество существенных отличий от прочих товарных рынков. Регуляторами рынка труда выступают факторы не только макро и микроэкономики, но и социально-экономические и социально-психологические аспекты, не всегда прямо соотносящиеся с заработной платой.
Динамика рынка труда характеризуется рядом особенностей, основными из которых являются следующие:
1. Производительность труда работников в отличие от других факторов производстваможет существенно изменяться исходя из того, сколь оптимально организован трудовой процесс, а также от уровня личной мотивированности человека в работе.
2. Работа, как правило, производится коллективами работников, которые независимо друг от друга устанавливают нормы выработки для них.
3. На рынке труда пересекаются собственник средств производства и владелец рабочей силы, между которыми происходит торг относительно конкретного вида труда (труда слесаря, повара, строителя, инженера и т. д.), а также условий и продолжительности использования работника.
4. Типичной особенностью рынка труда является постоянное превышение предложения рабочей силы над спросом на нее.
5. На рынке труда происходит конкурентная борьба между работниками за свободные рабочие места. В этой борьбе побеждает тот, кто может обеспечить своим трудом работодателю наибольшую прибыль.
Рабочая сила:
А) способность человека к труду;
Б) комплекс физических и умственных навыков человека, которые применяются им в процессе труда;
В) общее количество работников в стране;
Г) часть населения, включающая занятых, самозанятых и ищущих работу (безработные).
Реально рабочая сила функционирует, развивается и обогащается в процессе осуществления человеком трудовой деятельности. Социально - экономические условия функционирования рабочей силы находятся в непосредственной зависимости от способа коммуникации производителя с условиями производства.
Половозрастная и профессионально - квалификационная структура рабочей силы, как и её численность, значительно влияют на трудовой потенциал государства. В тех странах, где доля молодых работников значительна, имеется обширный потенциал их переквалификации, что является ключевым преимуществом с точки зрения внедрения достижений НТП.
1.2 Сущность безработицы, её виды, причины и последствия
Безработица - это сложное и многогранное социально-экономическое явление, проявляющееся в отсутствии занятости у определенной части работоспособного населения, готовой и способной осуществлять трудовую деятельность.
Для объективного понимания сущности безработицы нужно определить, кого можно считать безработным. Критерии для определения человека безработным обычно устанавливаются законом или соответствующими документами. При этом в разных странах эти критерии могут немного отличаться друг от друга.
В США безработными считаются лица, которые не имеют работы в течение недели, активно ищут работу в течение предыдущих четырёх недель, кто является временно уволенным или нанятым на новую работу и должны приступить к работе в течение 30 дней.
В Японии безработными считаются люди, которые в течение недели не работали ни одного часа. Размещено на сайт
В Великобритании безработные - это лица, не имеющие работы в течение недели, ищущие работу в это время или не имеющие возможность её искать из-за болезни или те, кто ждёт результатов переговоров об устройстве на работу.
В РФ безработными признаются «трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. При этом в качестве заработка не учитываются выплаты выходного пособия и сохраняемого среднего заработка гражданам, уволенным из организаций (с военной службы) независимо от их организационно - правовой формы и формы собственности в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников организации».
В современной экономике безработица рассматривается как естественная и неотъемлемая часть рыночного хозяйства. Она способствует:
1.улучшению качественной структуры рабочей силы, ее конкурентоспособности как товара;
2.формированию нового мотивационного механизма и соответствующего отношения к труду;
3.повышению самоценности рабочего места и укреплению связи человека с трудом;
4.наличию трудового резерва на случай необходимости быстрого развертывания нового производства.
В этой связи большой интерес представляет классификация форм безработицы по различным критериям представленных в таблице 1.
Таблица 1 - Формы безработицы и их характеристика
| Форма безработицы | Характеристика |
| Причины возникновения безработицы | |
| Фрикционная | Обусловлена добровольной сменой работы в связи с различными причинами: поиском более высокого заработка или более престижной работы с более благоприятными условиями труда и пр. |
| Институциональная | Порождается самим устройством рынка рабочей силы, факторами, влияющими на спрос и предложение рабочей силы |
| Добровольная | Появляется, когда часть трудоспособного населения по тем или ᴎʜым причᴎʜам просто не желает работать |
| Структурная | Вызывается изменениями в структуре общественного производства под влиянием научно-технического прогресса и совершенствования организации производства |
| Технологическая | Связана с переходом к новым поколениям техники и технологии, механизацией и автоматизацией ручного труда |
| Циклическая | Возникает при общем резком падении спроса на рабочую силу в период спада производства и деловой активности, вызываемом экономическим кризᴎсом |
| Региональная | Имеет региональное проᴎсхождение и формируется под воздействием сложной комбᴎʜации ᴎсторических, демографических, социально-психологических обстоятельств |
| Экономическая | Вызывается конъюнктурой рынка, поражением части товаропроизводителей в конкурентной борьбе |
| Сезонная | Вызывается сезонным характером деятельности в отдельных отраслях |
|
Маргинальная |
Безработица среди слабо защищенных слоев населения |
| Продолжительность безработицы в месяцах | |
| Краткосрочная | До 4 |
| Продолжительная | 4-8 |
| Длительная | 8-18 |
| Застойная | Более 18 |
| Внешняя форма проявления безработицы | |
| Открытая | Включает всех незанятых лиц, ищущих работу |
| Скрытая | Включает работников, фактически занятых в экономике, но в действительности не работающих, а также тех, чей труд не является нужным. |
Логическим продолжением данной классификации форм безработицы является се структуризация по следующим половозрастным, профессионально-квалификационным и социально-демографическим факторам:
1.пол (с выделением наименее защищенных в социальном отношении безработных — женщин);
2.возраст (с выделением молодежной безработицы и безработицы среди лиц предпенсионного возраста);
3.трудовое занятие (рабочие, руководители, специалисты, неквалифицированные работники и другие);
4.уровень образования;
5.уровень доходов и обеспеченности;
6.причины увольнения;
1) Завышенная стоимость рабочей силы (зарплата), которую требует продавец или профсоюз. Поведение покупателя (работодателя) на рынке рабочей силы, определяется в данных условиях соотнесением затрат на покупку рабочей силы и дохода, который он получит от её ᴎспользования в течение определённого периода времени, с теми затратами, которые он понесёт в связи с покупкой оборудования, заменяющего рабочую силу, и того результата, который прᴎʜесёт ему эта машᴎʜа. Научно-технический прогресс и повышение технологического уровня производства по-прежнему одна из причин роста безработицы в современных условиях.
2) Низкая цена рабочей силы (зарплата), которую устанавливает работодатель. Зависит от степени сформированности рынка труда, его гибкости и иных характеристик. Например, в трудоизбыточных регионах работодатель может диктовать цены на труд. В этом случае продавец (наёмный рабочий) отказывается продавать за бесценок свою рабочую силу и ищет другого покупателя. В течение определённого времени он может оказываться без работы и относиться к категории безработных.
3) Отсутствие стоимости, соответственно и цены рабочей силы. В обществе всегда есть люди, которые не могут быть вовлечены в процесс производства по причине отсутствия у них рабочей силы как таковой или наличия рабочей силы настолько низкого качества, что покупатель (работодатель) не желает её приобретать. Это бродяги, деклассированные элементы, инвалиды и т.д. Данная категория граждан, как правило, навсегда теряет работу и надежду её найти и попадает в разряд застойных безработных. Следовательно ключевой причиной возникновения безработицы является нарушение равновесия на рынке рабочей силы. Такое неравновесие особенно нарастает во время экономических спадов, войн, стихийных бедствий и т.д.
Последствия безработицы
.
Безработица влечет за собой серьезные экономические и социальные последствия. Среди экономических последствий безработицы можно назвать следующие:
1.недовыпуск продукции, недоиспользование производственных возможностей общества.
2.значительное снижение уровня жизни людей, оказавшихся безработными, поскольку работа является для них основным источником средств существования;
3.снижение уровня заработной платы занятых в результате возникающей конкуренции на рынке труда;
4.увеличение налоговой нагрузки на занятых из-за необходимости социальной поддержки безработных, выплат пособий и компенсаций и т.д.
Помимо чисто экономических издержек безработица имеет и значительные социальные и психологические последствия, зачастую менее очевидные, но более серьезные, чем экономические. Основные среди них следующие:
1.усиление политической нестабильности и социальной напряженности в обществе;
2.обострение криминогенной ситуации, рост преступности, поскольку значительное число правонарушений и преступлений совершается неработающими лицами;
3.повышение числа самоубийств, психических и сердечнососудистых заболеваний, смертности от алкоголизма, в целом случаев девиантного поведения;
4.деформация личности безработного и его социальных связей, выражающаяся в появлении жизненной депрессии у вынужденно незанятых граждан, потере ими квалификации и практических навыков; обострении семейных отношений и распадах семей, сокращении внешних социальных связей безработного. Последствия безработицы носят долговременный характер. Бывший безработный и после трудоустройства характеризуется пониженной трудовой активностью, конформностью поведения, что требует значительных усилий по реабилитации безработных.
Социально-психологические и экономические последствия безработицы явственно демонстрируют, что это весьма опасное для общества и отдельного человека явление, требующее проведения активной политики занятости, нацеленной не только на ликвидацию последствий безработицы, но и на профилактику и предупреждение ее неконтролируемого роста сверх минимально допустимого значения.
Глава 2. Анализ состояния безработицы в России за 2016-2017 годы
2.1 Анализ безработицы в России в 2000-2016 годах
Кризисная ситуация в экономике России с 2014 года тесно взаимосвязана с сферой занятости населения страны. Уже в начале 2015 года начинается рост безработицы. Показатели официальной статистики отличаются от реальных показателей безработицы. Поэтому, обратим внимание на некоторые моменты, которые Росстат отмечает в примечаниях, сносках, объяснениях подсчётов.
Статистика строится на основе анализа выборочной части населения, а не всех граждан страны. В официальном источнике сообщается о подведении итогов «выборочного обследования населения по проблемам занятости».
Не учитывается статистика по Крыму. Цитата из официального источника: «в целях обеспечения статистической сопоставимости данных рассчитаны без учета сведений по Республике Крым и г.Севастополю».
Безработица сокращается не за счёт трудоустройства ранее безработных граждан, а за счёт уменьшения числа экономически активного населения. Другими словами: становится больше стариков и молодых, а населения трудоспособного возраста становится меньше.
В стране много безработных граждан, о занятости которых нет официальных сведений либо они неточны. Таким образом, они не учитываются в отчётах Росстата и могут исказить реальное положение по безработице в отдельных субъектах Российской федерации и в стране в целом.
Таблица 1. Уровень безработицы в РФ в 2000-е годы
| 2000 | 2001 | 2002 | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 |
| 10,6 | 9,0 | 7,9 | 8,2 | 7,8 | 7,1 | 7,1 | 6,0 | 6,2 | 8,3 |
Таблица 2. Уровень безработицы в 2010-е годы
| 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 |
| 7,3 | 6,5 | 5,5 | 5,5 | 5,2 | 5,6 | 5,8 |
Рисунок 1. Динамика уровня безработицы с 2000 по 2016 год.
В 2016 г. уровень безработицы уменьшился до 5,3 % от рабочей силы (с исключением сезонного фактора - до 5,2 % от рабочей силы). В среднем за 2016 год безработица составила 5,5 % от всей рабочей силы (в методологии баланса трудовых ресурсов, по оценке Минэкономразвития России, - 5,8 % от рабочей силы), что меньше чем в 2015 году на 0,1 п.п.
Таблица 1. Рынок труда России в 2016 году.
В конце года имело место незначительное увеличение численности рабочей силы за счёт роста численности занятого населения в таких видах деятельности как Образование, Транспорт и связь и Сельское хозяйство. В среднем за 2016 г. численность рабочей силы и численность занятого населения продемонстрировали символический рост на 0,1 процента. Регистрируемая безработица конец 2016 года составила 895 тыс. человек (5,5 % м/м).
Позитивным моментом на рынке труда можно считать снижение неполной занятости в конце 2016 г. Так, согласно показателям мониторинга Минтруда России, численность работающих неполное рабочее время, находящихся в простое по инициативе администрации и в отпусках по соглашению сторон, по состоянию на конец 2016 г., составила 258,8 тыс. человек, т.е. на 2,3 тыс. человек меньше, чем было в начале декабря 2016 года.
В результате снижения количества вакансий и роста регистрируемой безработицы, коэффициент напряженности увеличился с 81,5 человек на 100 вакансий в ноябре до 86,8 человек на 100 вакансий в декабре.
В целом безработицу в России в 2016 году можно признать удовлетворительной, особенно с учётом экономической ситуации в стране.
2.2 Анализ безработицы в России в 2017 году
С января 2017 г. Росстат выборочно обследует состояние занятости рабочей силы среди населения в возрасте 15 лет и старше. По результатам исследования в июне 2017 г. численность рабочей силы составила 76,2 млн.человек, что составляет 52% от общей численности населения страны, в их числе 72,3 млн. человек были заняты в экономике и 3,9 млн. человек не имели работы, но активно её искали (в соответствии с методологией МОТ они классифицируются как безработные). Уровень занятости населения в возрасте 15 лет и старше зафиксировался на отметке 59,5%, уровень безработицы - 5,1%.
До 2017 г. обследовалось население в возрасте 15-72 лет. В целях продолжения динамического ряда последующая информация приводится по численности и составу работников в указанном возрасте.
Численность рабочей силы в возрасте 15-72 лет в июне 2017 г. составила 75,9 млн.человек, из них 72,1 млн.человек классифицировались как занятые экономической деятельностью и 3,8 млн.человек - как безработные с применением критериев МОТ (т.е. не имели работы или доходного занятия, искали работу и были готовы приступить к ней в обследуемую неделю).
Уровень безработицы (отношение численности безработных к численности рабочей силы) в июне 2017г. составил 5,1% (без исключения сезонного фактора).
Уровень занятости населения (отношение численности занятого населения к общей численности населения в возрасте 15-72 лет) в 2017 г. составил 65,5%.
Таблица 2. Численность и состав рабочей силы в возрасте 15-72 лет.
(без корректировки сезонных колебаний)
| II квартал 2017г. | 2017г. | II квартал 2016г. |
II
квартал 2017г. ко II
кварталу 2016г., |
|||
|---|---|---|---|---|---|---|
| апрель | май | июнь | ||||
| Тыс.человек | ||||||
|
Рабочая сила в возрасте 15-72 лет |
75843 | 75763 | 75816 | 75950 | 76558 | -715 |
| занятые | 71896 | 71713 | 71871 | 72104 | 72225 | -329 |
| безработные | 3947 | 4050 | 3945 | 3846 | 4333 | -386 |
| В процентах | ||||||
|
Уровень участия в рабочей силе (рабочая сила к численности населения в возрасте 15-72 лет) |
68,8 | 68,8 | 68,8 | 68,9 | 69,5 | -0,7 |
|
Уровень занятости
(занятые к численности населения в возрасте 15-72 лет) |
65,3 | 65,1 | 65,2 | 65,5 | 65,5 | -0,2 |
|
Уровень безработицы
(безработные к численности рабочей силы) |
5,2 | 5,3 | 5,2 | 5,1 | 5,7 | -0,5 |
Количество занятого населения в июне 2017г. увеличилась по сравнению c маем 2017 г. на 232 тыс.человек, или на 0,3% и уменьшилась по сравнению с июнем 2016 г. - на 570 тыс.человек, или на 0,8%.
Численность безработных в июне 2017г. по сравнению с маем 2017г. уменьшилась на 99 тыс.человек, или на 2,5%, по сравнению с июнем 2016г. - на 331 тыс.человек, или на 7,9%.
Общая численность безработных, классифицируемых в соответствии с критериями МОТ, в 4,7 раза превысила численность безработных, зарегистрированных в государственных учреждениях службы занятости населения. В конце июня 2017г. в государственных учреждениях службы занятости населения состояло на учете в качестве безработных 816 тыс.человек, что на 3,2% меньше по сравнению с маем 2017г. и на 15,7% - по сравнению с июнем 2016 года.
Среди безработных (по методологии МОТ) доля женщин в июне 2017г. составила 47,8%, городских жителей - 64,7%, молодежи до 25 лет - 21,8%, лиц, не имеющих опыта трудовой деятельности - 27,3%.
Уровень безработицы среди сельских жителей (7,6%) превышает уровень безработицы среди городских жителей (4,3%). В июне 2017г. это превышение составило 1,8 раза.
В июне 2017г. среди безработных доля лиц, оставивших прежнее место работы в связи с высвобождением или сокращением численности работников, ликвидацией организации или собственного дела, составила 14,9%, а в связи с увольнением по собственному желанию - 24,6% (в июне 2016г., соответственно, 18,5% и 25,3%).
Безработица по федеральным округам. Рассмотрим уровень безработицы по регионам России в 2016-2017 годах.
Россия безработица 2016 курсовая работа
В целях повышения информативности данных показатели численности рабочей силы, занятости и безработицы по субъектам Российской Федерации приводятся в среднем за три последних месяца.
Таблица 3. Численность и состав рабочей силы в субъектах РФ.
В возрасте 15-72 лет (по данным выборочных обследований рабочей силы в среднем за II квартал 2017г.)
|
Численность рабочей силы, тыс. человек |
В том числе | Уровень, в % | ||||
|---|---|---|---|---|---|---|
| занятые | безработные | участия в рабочей силе | занятости | безработицы | ||
| Российская Федерация | 75843,1 | 71896,2 | 3946,9 | 68,8 | 65,3 | 5,2 |
|
Центральный федеральный округ |
21184,5 | 20496,3 | 688,2 | 71,0 | 68,7 | 3,2 |
| Белгородская область | 823,3 | 790,9 | 32,4 | 70,2 | 67,4 | 3,9 |
| Брянская область | 606,1 | 584,5 | 21,5 | 65,9 | 63,5 | 3,6 |
| Владимирская область | 741,9 | 709,4 | 32,5 | 70,5 | 67,4 | 4,4 |
| Воронежская область | 1173,3 | 1122,0 | 51,3 | 66,4 | 63,5 | 4,4 |
| Ивановская область | 529,8 | 504,5 | 25,3 | 68,3 | 65,1 | 4,8 |
| Калужская область | 529,1 | 507,1 | 22,0 | 69,2 | 66,3 | 4,2 |
| Костромская область | 318,3 | 301,9 | 16,4 | 65,7 | 62,4 | 5,1 |
| Курская область | 571,7 | 548,1 | 23,6 | 67,9 | 65,1 | 4,1 |
| Липецкая область | 603,3 | 579,5 | 23,8 | 69,5 | 66,7 | 3,9 |
| Московская область | 4074,5 | 3936,8 | 137,7 | 72,8 | 70,4 | 3,4 |
| Орловская область | 376,7 | 350,3 | 26,4 | 65,6 | 61,0 | 7,0 |
| Рязанская область | 529,7 | 512,1 | 17,6 | 62,3 | 60,2 | 3,3 |
| Смоленская область | 509,4 | 479,5 | 29,9 | 69,1 | 65,0 | 5,9 |
| Тамбовская область | 517,7 | 493,5 | 24,2 | 65,0 | 62,0 | 4,7 |
| Тверская область | 678,2 | 646,0 | 32,1 | 69,4 | 66,1 | 4,7 |
| Тульская область | 789,9 | 761,2 | 28,7 | 69,0 | 66,5 | 3,6 |
| Ярославская область | 651,4 | 608,6 | 42,8 | 68,5 | 64,0 | 6,6 |
| г.Москва | 7160,3 | 7060,3 | 100,0 | 75,0 | 73,9 | 1,4 |
|
Северо-Западный федеральный округ |
7559,3 | 7251,9 | 307,4 | 71,3 | 68,4 | 4,1 |
| Республика Карелия | 320,9 | 296,5 | 24,4 | 67,6 | 62,5 | 7,6 |
| Республика Коми | 450,0 | 419,4 | 30,6 | 69,2 | 64,5 | 6,8 |
| Архангельская область | 588,9 | 551,7 | 37,2 | 66,9 | 62,6 | 6,3 |
|
в том числе Ненецкий авт.округ |
21,1 | 19,4 | 1,7 | 65,9 | 60,4 | 8,3 |
|
Архангельская область без авт.округа |
567,7 | 532,3 | 35,4 | 66,9 | 62,7 | 6,2 |
| Вологодская область | 591,3 | 563,7 | 27,6 | 66,9 | 63,8 | 4,7 |
| Калининградская область | 508,9 | 482,1 | 26,8 | 68,1 | 64,5 | 5,3 |
| Ленинградская область | 996,6 | 950,9 | 45,7 | 72,2 | 68,9 | 4,6 |
| Мурманская область | 441,0 | 411,0 | 30,0 | 74,6 | 69,5 | 6,8 |
| Новгородская область | 318,7 | 304,1 | 14,7 | 69,6 | 66,4 | 4,6 |
| Псковская область | 314,5 | 293,4 | 21,1 | 64,7 | 60,4 | 6,7 |
| г.Санкт-Петербург | 3028,5 | 2979,1 | 49,3 | 74,7 | 73,5 | 1,6 |
|
Южный федеральный округ |
8109,7 | 7618,5 | 491,2 | 66,3 | 62,3 | 6,1 |
| Республика Адыгея | 200,1 | 182,5 | 17,6 | 60,2 | 54,9 | 8,8 |
| Республика Калмыкия | 133,5 | 121,7 | 11,7 | 65,0 | 59,3 | 8,8 |
| Республика Крым | 909,3 | 851,1 | 58,2 | 63,9 | 59,8 | 6,4 |
| Краснодарский край | 2748,7 | 2589,4 | 159,3 | 67,0 | 63,1 | 5,8 |
| Астраханская область | 533,8 | 495,2 | 38,6 | 71,0 | 65,9 | 7,2 |
| Волгоградская область | 1238,0 | 1162,4 | 75,6 | 64,8 | 60,9 | 6,1 |
| Ростовская область | 2141,6 | 2020,2 | 121,4 | 67,0 | 63,2 | 5,7 |
| г.Севастополь | 204,7 | 196,0 | 8,6 | 64,7 | 62,0 | 4,2 |
|
Северо-Кавказский федеральный округ |
4537,7 | 4031,6 | 506,1 | 65,2 | 57,9 | 11,2 |
| Республика Дагестан | 1356,1 | 1190,0 | 166,1 | 63,0 | 55,2 | 12,2 |
| Республика Ингушетия | 244,4 | 177,7 | 66,8 | 75,2 | 54,7 | 27,3 |
|
Кабардино-Балкарская Республика |
436,9 | 394,7 | 42,2 | 68,9 | 62,3 | 9,7 |
|
Карачаево-Черкесская Республика |
208,8 | 179,9 | 28,9 | 60,8 | 52,4 | 13,9 |
|
Республика Северная Осетия - Алания |
327,9 | 288,1 | 39,7 | 64,7 | 56,9 | 12,1 |
| Чеченская Республика | 621,5 | 534,2 | 87,3 | 68,5 | 58,9 | 14,0 |
| Ставропольский край | 1341,9 | 1267,0 | 75,0 | 64,1 | 60,5 | 5,6 |
|
Приволжский федеральный округ |
15153,7 | 14430,2 | 723,4 | 68,1 | 64,9 | 4,8 |
| Республика Башкортостан | 1950,2 | 1842,5 | 107,7 | 65,0 | 61,4 | 5,5 |
| Республика Марий Эл | 344,3 | 322,8 | 21,5 | 67,0 | 62,8 | 6,2 |
| Республика Мордовия | 438,4 | 419,8 | 18,6 | 70,3 | 67,4 | 4,2 |
| Республика Татарстан | 2047,7 | 1972,2 | 75,5 | 71,0 | 68,4 | 3,7 |
| Удмуртская Республика | 794,5 | 753,1 | 41,4 | 70,5 | 66,8 | 5,2 |
| Чувашская Республика | 627,5 | 595,2 | 32,3 | 68,1 | 64,6 | 5,2 |
| Пермский край | 1265,5 | 1183,2 | 82,3 | 64,7 | 60,5 | 6,5 |
| Кировская область | 664,9 | 629,1 | 35,8 | 68,5 | 64,8 | 5,4 |
| Нижегородская область | 1772,4 | 1697,1 | 75,3 | 71,9 | 68,8 | 4,3 |
| Оренбургская область | 1014,9 | 969,5 | 45,4 | 69,0 | 65,9 | 4,5 |
| Пензенская область | 677,2 | 646,6 | 30,7 | 66,1 | 63,1 | 4,5 |
| Самарская область | 1716,5 | 1645,3 | 71,1 | 70,4 | 67,5 | 4,1 |
| Саратовская область | 1208,2 | 1150,3 | 58,0 | 64,2 | 61,2 | 4,8 |
| Ульяновская область | 631,4 | 603,4 | 28,0 | 65,8 | 62,9 | 4,4 |
|
Уральский федеральный округ |
6357,1 | 5992,8 | 364,3 | 69,1 | 65,2 | 5,7 |
| Курганская область | 402,9 | 367,4 | 35,5 | 64,0 | 58,3 | 8,8 |
| Свердловская область | 2153,8 | 2029,3 | 124,5 | 66,7 | 62,9 | 5,8 |
| Тюменская область | 1943,2 | 1866,8 | 76,4 | 71,1 | 68,3 | 3,9 |
|
в том числе: Ханты-Мансийский авт.округ - Югра |
910,3 | 881,5 | 28,8 | 73,4 | 71,1 | 3,2 |
|
Ямало-Ненецкий авт.округ |
312,4 | 301,6 | 10,8 | 76,5 | 73,8 | 3,5 |
|
Тюменская область без авт.округов |
720,5 | 683,6 | 36,9 | 66,5 | 63,1 | 5,1 |
| Челябинская область | 1857,2 | 1729,3 | 127,8 | 71,3 | 66,4 | 6,9 |
|
Сибирский федеральный округ |
9600,5 | 8913,8 | 686,7 | 66,8 | 62,0 | 7,2 |
| Республика Алтай | 97,8 | 87,3 | 10,5 | 65,9 | 58,8 | 10,8 |
| Республика Бурятия | 443,2 | 401,2 | 42,0 | 62,7 | 56,7 | 9,5 |
| Республика Тыва | 122,0 | 101,5 | 20,5 | 59,3 | 49,4 | 16,8 |
| Республика Хакасия | 260,9 | 249,9 | 11,0 | 65,9 | 63,2 | 4,2 |
| Алтайский край | 1122,0 | 1050,4 | 71,6 | 63,3 | 59,2 | 6,4 |
| Забайкальский край | 535,1 | 477,7 | 57,4 | 67,2 | 60,0 | 10,7 |
| Красноярский край | 1496,8 | 1414,9 | 81,9 | 69,2 | 65,4 | 5,5 |
| Иркутская область | 1199,2 | 1095,3 | 103,9 | 67,5 | 61,7 | 8,7 |
| Кемеровская область | 1337,1 | 1241,8 | 95,3 | 66,0 | 61,3 | 7,1 |
| Новосибирская область | 1406,2 | 1329,0 | 77,2 | 67,4 | 63,7 | 5,5 |
| Омская область | 1032,1 | 960,4 | 71,8 | 69,6 | 64,8 | 7,0 |
| Томская область | 548,1 | 504,4 | 43,6 | 66,8 | 61,4 | 8,0 |
|
Дальневосточный федеральный округ |
3340,6 | 3161,1 | 179,6 | 70,7 | 66,9 | 5,4 |
| Республика Саха (Якутия) | 499,7 | 467,0 | 32,7 | 70,8 | 66,2 | 6,5 |
| Камчатский край | 179,1 | 172,8 | 6,3 | 72,3 | 69,7 | 3,5 |
| Приморский край | 1030,2 | 974,3 | 55,9 | 69,3 | 65,5 | 5,4 |
| Хабаровский край | 734,5 | 702,8 | 31,7 | 71,7 | 68,6 | 4,3 |
| Амурская область | 417,6 | 392,3 | 25,3 | 68,8 | 64,7 | 6,0 |
| Магаданская область | 90,0 | 85,0 | 5,0 | 77,8 | 73,5 | 5,6 |
| Сахалинская область | 273,5 | 257,6 | 15,9 | 72,5 | 68,3 | 5,8 |
| Еврейская авт.область | 85,2 | 79,6 | 5,6 | 68,7 | 64,2 | 6,6 |
| Чукотский авт.округ | 30,9 | 29,6 | 1,3 | 79,6 | 76,4 | 4,1 |
| В отдельных случаях незначительные расхождения между итогом и суммой слагаемых объясняются округлением цифровых данных. | ||||||
Самый низкий уровень безработицы отмечается в Центральном федеральном округе, самый высокий - в Северо-Кавказском федеральном округе.
Таковы статистические данные по безработице в России в 2016-2017 годах.
2.3 Борьба с безработицей в России: направления, способы, результаты
Приоритетную роль в борьбе с безработицей играет государство. Для регулирования рынка труда в целях обеспечения занятости государство работает в различных направлениях, ключевыми из которых можно считать:
Государственная поддержка частным предпринимателям;
Социальное страхование безработицы;
Разного рода программы по увеличению числа рабочих мест;
Программы по стимулированию роста занятости;
Выделение средств на различного вида пособий по безработице;
Предоставление обучения;
Переквалификация безработных;
Предоставление рабочих мест по отдельно взятым группам (молодежь, инвалиды);
Международное сотрудничество (миграция);
Организация общественных работ.
Теперь рассмотрим конкретные практические меры, принятые Правительством РФ в 2016-2017 годах для борьбы с безработицей.
В 2016 году правительство РФ выделило 17 регионами России на борьбу с безработицей 776 миллионов рублей.
Эти средства позволили обеспечить занятость более 25,8 тысячи работников, находившихся под риском увольнения, и людей, ищущих работу.
Средства распределялись для жителей Бурятии, Ингушетии, Карелии, Коми, Чувашской Республики, Алтайской, Забайкальской краев, Ивановской, Калининградской, Курганской, Нижегородской, Рязанской, Саратовской, Смоленской, Тульской, Челябинской и Ярославской областей.
Регионы направляли деньги на реализацию программ занятости. А именно - на опережающее профессиональное обучение и стажировку работников, попавших под риск увольнения;
На компенсации работодателям, реализующим программы развития предприятия, в том числе по импортозамещению, инновациям развитию персонала, расходов на частичную оплату труда работников, уволенных из других организаций, ребят, окончивших профессиональных образовательных учреждений и безработных;
На организацию временной занятости людей, находящихся под риском увольнения; на возмещение работодателям затрат, связанных с трудоустройством инвалидов.
В 2017 году меры борьбы с безработицей в России включают:
1.ВВЕДЕНИЕ ограничительных квот на иностранную рабочую силу (квоты на выдачу иностранным гражданам приглашений на въезд в Российскую Федерацию в целях трудоустройства).
2.Содействие вводу дополнительных рабочих мест и трудоустройству граждан на предприятиях малого и среднего бизнеса.
3.Выработка пятилетнего прогноза спроса на рабочую силу со средним профессиональным образованием по стране и регионам.
4.Массовое внедрение частных и государственных платформ онлайн-обучения. Перечень программ для переквалификации в сфере цифровой экономики будет определяться с участием ВУЗов и частных компаний, имеющих передовые учебные курсы и образовательные разработки.
На 2017 год планируется продолжение реформирования действующей модели регулирования безработицы, т.е. сокращение неэффективных рабочих мест. Этот процесс требует реструктуризации градообразующих предприятий, создание специальных программ по повышению квалификации, освоения новой специальности.
Также в 2017 году предполагается разработка систем стимулирования позднего выхода на пенсию для наиболее квалифицированных работников.
Ключевыми детерминантами снижения безработицы в России в 2017 году могут стать как внешние, так и внутренние явления и обстоятельства. К внешним относятся дальнейшее развитие сотрудничества с приоритетными торгово-экономическими партнерами, в том числе в сфере строительства газопроводов в Турцию и Китай. Среди внутренних факторов, наряду с прочими, также необходимо включить погодный фактор, от которого зависит, к примеру, и рост числа занятых в АПК. Сюда же относится реализация крупномасштабных инфраструктурных проектов, таких как возведение Керченского моста, строительство объектов к Чемпионату мира по футболу 2018 года, разработка энергетических месторождений в Арктике и т.п.
Обновление:
По последним статистическим данным в России наблюдается самый низкий уровень безработицы за последние три года, сообщил Банк России в августе 2017 года.
Её уровень снизился до 4,9%, что весьма типично для конца лета и начала осени. Но именно такого показателя не наблюдалось с 2014 года.
Регулятор отмечает, что в этом году снижение в августе по сравнению с июлем оказалось максимальным за последние пять лет, так как в июле уровень безработицы повысился вопреки сезонности. Это было обусловлено смещением сроков сбора урожая из-за холодной первой половины лета, которая имела место в большинстве российских регионов.
Заключение
Безработица - это социально экономическое явление на рынке труда, при котором некоторая часть трудоспособного населения не имеет работы из-за отсутствия платежеспособного спроса со стороны работодателей на труд, как фактор производства.
Безработица сохраняет актуальность на протяжении всей истории. Несмотря на социальный, экономический и технологический прогресс, проблема безработицы не теряет актуальности, и даже наоборот - набирает темпы.
Для оценки безработицы в экономической науке применяются различные показатели, но общепринятым признаётся норма безработицы. Она определяется отношением общего числа безработных к количеству трудоспособных граждан в процентом выражении.
Основные виды безработицы: институциональная, структурная, сезонная, фрикционная, циклическая. Каждый вид безработицы обуславливается своими специфическими причинами и обстоятельствами. При этом в западной макроэкономической теории принято выделять три основные причины безработицы - экономические условия, новые технологии и растущее население.
Даже в условиях уровень безработицы в России еще не такой высокий, как когда-то прогнозировалось. Однако рынок труда сталкивается с рядом структурных недостатков, например, с растущей безработицей среди молодежи.
Статистика
Пугает, хотя эти показатели еще не превысили критическую норму. поступили в Росстат в августе 2017 года. По официальным данным, число рабочего населения составило 78 миллионов, а нетрудоустроенных лиц - не менее 3,8 миллионов. По сравнению с предыдущими годами, общий показатель упал ниже 5%. Но давайте узнаем, насколько эти критично и когда пора начинать бить тревогу.
Безработица в стране измеряется так: используется индекс, рассчитываемый путем деления числа безработных на общую рабочую силу в стране, а затем умножается этот показатель на 100. Как правило, рабсила состоит из людей, которые достаточно молоды и пригодны для любой работы, в том числе и физической.
Уровень безработицы в России является важным экономическим фактором. Однако споры о том, что приводит к этой проблеме, ведутся до их пор. Но экономисты уверены в одном - безработица, как правило, появляется в плохие для страны времена, то есть во время рецессии (снижение или замедление темпов экономического роста) и кризиса.
Проблема в стране
Что касается других важных в России инфляция снижается уже несколько лет, в то время как реальный (с учетом инфляции) валовой внутренний продукт по-прежнему растет после резкого спада в 2009 году.
Как и в большинстве других стран, экономика России ориентирована в основном на услуги и различные отрасли, в то время как сельскохозяйственный сектор не играет практически никакой роли, особенно когда дело доходит до валового внутреннего продукта нового поколения. Следовательно, подавляющее большинство рабочей силы сосредоточено в двух секторах, указанных выше. Но Россия до сих пор входит в число топ-экспортеров пшеницы по всему миру, занимая третье место после США и Канады.
Сравнение с предыдущими годами: рост и падение
Безработица в России - проблема, которая тянется из года в год. Если брать статистику за последние 10 лет, то из предела в 5% страна еще не выбиралась. При этом кризисный момент наступил в 2009 году, тогда индекс был равен 8,3%. Для более точной наглядности предлагаем вам изучить таблицу, в которой указана краткая статистика безработицы в России по годам:
Терминология
Безработный человек - это тот, кто не работает, и, как правило, находится в активном поиске вакансии. При исчислении индекса не учитываются люди, находящиеся на пенсии, те, которые имеют инвалидность, находятся в декрете или обучаются в каких-либо заведениях, не достигли определенного возраста.
Причина
Безработица в России не должна никого удивлять, ведь практически все страны в мире сталкиваются с данной проблемой. Например, в Туркменистане индекс достигает 70%, в Непале - 46%, в Кении - 42%, даже в Греции и Испании этот показатель варьируется от 27% до 28%. Давайте узнаем основные причины безработицы в России:
- Люди покидают прежнее место работы, чтобы найти более высокооплачиваемое, удобное.
- Люди были уволены и теперь не могут восстановиться.
- Компания сократила рабочую силу. Это может быть связано с тем, что экономический рост страны замедляется, большинство товаров или услуг не пользуются спросом.
- Ушли в декрет, поступили в учебное заведение, не достигли рабочего возраста.
- Должность человека распределили на других сотрудников.
- Слишком много людей. Этот фактор играет большую роль, особенно в небольших населенных пунктах, где спроса гораздо больше, чем предложений.
- Низкая заработная плата, тяжелые условия труда.
- Научно-технический прогресс, где человеческую силу заменяют на роботов, машины.
- Недостаточно рабочих мест, причем как в отдельных регионах, так и по всей стране в целом.
Факты
В период с конца лета до начала осени 2014 года, когда экономический кризис в России только начинал развиваться, цены на нефть стали стремительно падать, за ними пошел и рубль, а инфляция начала расти. Неудивительно, что многие эксперты предсказывали, что российское население неизбежно столкнется с серьезным бедствием массовой безработицы.
Логика таких прогнозов была ясна - страна страдала от тяжелого экономического спада, который оказал влияние почти на все секторы экономики. У государства явно не было достаточно ресурсов, как в 2008-2009 годах во время предыдущего финансового кризиса, чтобы обеспечить крупномасштабные инвестиции во все сферы, затронутые кризисом.
Сегодня, почти через четыре года после начала кризиса, прогнозы скептиков не оправдались. Казалось, что в этих условиях естественная реакция проблемных отраслей будет заключаться в массовом увольнении, чтобы сократить расходы и сэкономить деньги. Но ни в 2015, ни в 2016, ни в 2017 годах этого не произошло. По статистике, безработица в России никогда не была столь глобальной проблемой, как в 2009 году. За все годы практически никогда индекс не превышал весьма скромную цифру в 6%. И (по сравнению с мировыми статистическими данными) этот показатель достоин похвалы.
Приведем пример. Уровень безработицы достиг почти 10% в США (во время пика годов). Средний уровень безработицы в ЕС в настоящее время ниже 10%, это считается успехом, так как почти 8 лет назад индекс превысил 12%. В разгар экономического кризиса в таких странах, как Испания, Греция, Италия эта цифра достигла 40%. Но повод для беспокойства все еще есть. Уже сегодня в этих странах примерно каждый пятый человек оказывается без работы. Как России удалось избежать такой участи?
Чем отличается Россия
По словам Татьяны Малевой, директора Института социального анализа и прогнозирования при Российской Академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ (РАНХиГС), с 1990-х годов в России разрабатывается собственная модель рынка труда, отличающаяся от западной.
В то время как в большинстве стран мира компании сокращают производство и численность персонала во времена экономических потрясений, в России, опасаясь обострения социальной напряженности, все участники рынка ведут себя совершенно иначе. Вместо того, чтобы увольнять неэффективных работников, работодатели предпочитают снижать заработную плату. Кроме того, российский рынок труда прибегает к системе скрытой безработицы, при которой работников переводят на сокращенную неделю, отправляют в неоплачиваемый отпуск или уменьшают их часы и темпы производства.
Рабочие с радостью принимают эту систему, а все из-за небольшого количества реальных альтернатив - риск не найти новую работу пугает людей даже в крупных мегаполисах. Государство также вполне удовлетворено таким поведением работодателей и работников, так как это гарантирует, что никогда не будет большого притока людей, ищущих пособия по безработице в России. Это ведь может подорвать и без того ослабленный бюджет.
по безработице в России
На сегодняшний день минимальная ежемесячная выплата по безработице составляет 850 рублей (примерно 15 долларов по текущим обменным курсам) для людей, ищущих работу в первый раз, в первый год после увольнения за нарушение трудовой дисциплины, а максимальная - 4900 рублей (примерно 85 долларов). Очевидно, что такие небольшие суммы недостаточны для выживания, поэтому они не провоцируют людей регистрироваться в качестве официально безработных. Таких людей сегодня в России существует чуть более трех миллионов.
Одно большое преимущество такой модели рынка труда, которая подходит всем, - это то, что она делает возможным для общества избежать напряженности и политических всплесков. Однако главный недостаток заключается в том, что в результате наша страна имеет экономику, страдающую от вялых процессов. То есть ту среду, в которой все имеют гарантии занятости, никто не имеет стимула бороться за рабочие места.
Более низкая зарплата
Сегодня уровень безработицы в России составляет 5,3%, что соответствует примерно 4 миллионам человек. В то же время в прошлом году реальная заработная плата упала почти на 10%. Это является причиной того, что в стране не наблюдалось резкого роста безработицы - снижение реальной платы труда свидетельствовало об этом процессе.
Работодатели продолжают реагировать на кризис именно так. За последний год больше 24% опрошенных семей подтвердили, что им сократили заработную плату, 19% граждан задержали выплату, а у 9% сократили рабочие часы, они были вынуждены уйти в неоплачиваемый отпуск или уволены.
Временная занятость
Так как размер пособия по безработице в России в 2018 году практически не изменился, то люди стали искать себе частичную или временную занятость, которая бы приносила немного больший доход, чем помощь от государства. В конце мая 2016 года, по данным Минтруда, этот сектор рынка труда вырос на 18 процентов по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. В целом за последний год число занятых на неполный рабочий день возросло до 41 500 человек, а сейчас превысило 300 000 человек. Это не так уж и много для такой большой страны, как Россия, но это равносильно населению крупного города.
Самое главное - это то, что число временных работников растет, здесь прослеживается определенная тенденция. Да, работодатели стремятся избежать массовых увольнений, очевидно понимая, что если это произойдет на их предприятии, то государство этому явно не обрадуется. Особенно в том случае, когда дело подходит к выборам, ведь тогда никто не заинтересован в появлении очагов на карте России.
В то же время экономический кризис еще не позади, ВВП продолжает снижаться, хотя и не так резко, как в период с 2014 по 2016 года. Большинство бизнесменов по-прежнему сталкиваются с необходимостью оптимизировать свои расходы, включая заработную плату. В противном случае их бизнес просто не сможет выжить. Поэтому в настоящее время принимаются решения, предусматривающие перевод работников на различные формы неполной занятости. Таким образом, российский бизнес сокращает свои расходы, прибегая к данному методу.
В заключение
Главная проблема России в том, что наш рынок создает очень мало новых рабочих мест. Его особенность только в том, что он обеспечивает высокий уровень занятости и низкий уровень безработицы за счет высокодифференцированной заработной платы, а также значительной доли низкооплачиваемой занятости. При этом на рынке труда растет спрос на временную занятость, где требуются грузчики, разнорабочие, ремонтники, водители, упаковщики, продавцы, уборщики и повара.
Подводя итоги можно сказать, что российский рынок труда был способен отвечать на вызовы экономического кризиса, используя свою собственную модель, в которой природные недостатки были превращены во временные преимущества. Сокращение заработной платы, перевод людей на временную работу, сокращение рабочего времени, интенсификация внутренней трудовой миграции, перевод людей на удаленную работу - эти процессы не что иное, как временные меры. Но они позволяют многим людям оставаться на плаву, имея хотя бы некоторый источник дохода в трудные экономические времена.
К безработным , применительно к стандартам Международной организации труда (МОТ), относятся лица в возрасте, установленном для измерения экономической активности населения, которые в рассматриваемый период одновременно удовлетворяли следующим критериям:
- не имели работы (доходного занятия);
- занимались поиском работы, т.е. обращались в государственную или коммерческую службу занятости, использовали или помещали объявления в печати, непосредственно обращались к администрации организации (работодателю), использовали личные связи и т.д. или предпринимали шаги к организации собственного дела;
- были готовы приступить к работе в течение обследуемой недели.
Обучающиеся, студенты, пенсионеры и инвалиды учитываются в качестве безработных, если они занимались поиском работы и были готовы приступить к ней.
К безработным, зарегистрированным в государственных учреждениях службы занятости населения, относятся трудоспособные граждане, не имеющие работы и заработка (трудового дохода), проживающие на территории Российской Федерации, зарегистрированные в службе занятости по месту жительства в целях поиска подходящей работы, ищущие работу и готовые приступить к ней.
Уровень безработицы — отношение численности безработных определенной возрастной группы к численности соответствующей возрастной группы, %.
Формула уровня безработицы
Уровень безработицы — это доля безработных в общей величине .
Он измеряется в процентах и рассчитывается по формуле:
Статистика уровня безработицы в России по годам
Уровень безработицы (отношение общей численности безработных к экономически активному населению, %) показан на рис. 2.4.
Рис. 2.4. Динамика безработицы в России с 1992 по 2008 г.
Минимальный уровень безработицы за анализируемый период был в 1992 г. — 5,2%. Своего максимального значения уровень безработицы достиг в 1998 г. — 13,2%. К 2007 г. уровень безработицы снизился до 6,1 %, а в 2008 г. процент безработных увеличился до 6,3%. Необходимо отметить, что наиболее остро проблема безработицы проявляется не в целом по крупным регионам, а на локальном уровне: в малых и средних городах с концентрацией военной и легкой промышленности, на незавершенных стройках крупных предприятий, в горнорудных поселках Крайнего Севера, «закрытых» зонах и т.д.
Статистика и структура безработицы в России
В социологическом исследовании безработицы необходимо учитывать ее структуру, в которой выделяют (рис. 4.2):
- открытую безработицу — ее образуют статусные безработные, зарегистрированные на биржах труда, в центрах занятости по месту жительства. В 2009 г. их численность составляла 2147 300 человек;
- скрытую безработицу, которая охватывает нестатусных безработных, т.е. лиц, не имеющих работы или ищущих се, но не зарегистрированных на биржах и в центрах занятости. Их численность в 2009 г. 1638 900 человек.
Форма безработицы определяет экономическое поведение индивида и его , уровень индивидуальной и социальной мобильности на , занятости и профессий.
Рис. 4.2. Структура безработицы
Уровень и масштабы безработицы
В 1999 г. (т.е. посте кризиса 1998 г.) общая численность безработных достигла максимума за весь период проведения экономических реформ и составила 9,1 млн (табл. 4.7). Во II квартале 1999 г. негативная тенденция повышения общей численности безработных в России была преодолена. К 2008 г. она снизилась до 4,6 млн человек; при этом официально зарегистрированных безработных насчитывалось примерно 1,6 млн.
Угроза потери места работы, безработицы в обществе с 1992 г. является наиболее устойчивой среди других видов угроз безопасности личности в России.
Поданным социологических исследований ВЦИОМ, угрозу роста безработицы в российском обществе отмечали: 24 % населения в 1996 г. (февраль), 27 % в 2000 г. (ноябрь), 28 % в 2003 г. (октябрь), 14% в 2007 г.
Одна из особенностей безработицы в России — ее гендерная структура. Доля женщин среди зарегистрированных безработных составила в 2006 г. 65 %, а в ряде северных регионов — 70-80 %.
Финансово-экономический кризис привел к усилению тендерной конкуренции на рынке труда и повышению дискриминации женшин на регистрируемом рынке.
Таблица 4.7. Динамика изменений в структуре российских безработных в 1992-2009 гг.
Относительно безработицы в России можно сказать следующее:
- безработица сохраняется на высоком уровне;
- в социально-профессиональной структуре безработных доля студентов, учащихся и пенсионеров с 1992 г. существенно уменьшилась, но в 2009 г. наметилась тенденция к росту;
- число безработных на селе резко возросло: с 16,8 % в 1992 г. до 32,4% в 2009 г.;
- женская безработица изменила свой вектор.
Среди статусных безработных большинство женщин, среди нестатусных — мужчин.
Безработица приобретает гендерно-симметричный возраст. Так, среди мужчин средний возраст безработных 34,2 года, среди женщин — 34,1 года. В целом средний возраст безработных в российском обществе медленно снижается: с 34.7 года в 2001 г. до 34,1 года в 2006 г.
Структура российской безработицы изменилась и но образовательному уровню, но безработные остаются самыми образованными среди безработных капиталистических стран (табл. 4.8). Образовательная асимметрия в тендерной структуре безработных свидетельствует о том, что среди российских безработных высокого образовательного статуса преобладают женщины, тогда как мужчины — основная малоквалифицированная часть безработного населения.
Таблица 4.8. Тендерная и образовательная структура российских безработных на 2009 г., %
Особенности семейного положения российских безработных видны из табл. 4.9. Большинство среди зарегистрированных (статусных) безработных — женщины, состоящие в браке. Вдовых и разведенных среди безработных женщин в 1,5 раза больше, чем среди мужчин. Среди безработных холостых мужчин значительно больше, чем незамужних женщин.
Таблица 4.9. Гендерно-семейные особенности российских безработных на конец 2009 г., %
Самый высокий удельный вес среди безработных по возрасту приходится на молодежь 20-24 лет (21,8 %). Здесь тендерный признак не играет существенной роли (22,3 % среди мужчин, 21,2 % среди женщин). Общая динамика безработных по возрасту в тендерных группах представлена на рис. 4.3.
Рис. 4.3. Возрастная и гендерная структура безработных россиян: 1 — мужчины; 2-женщины
Группой наиболее высокого риска и угрозы стать безработным являются молодые люди в возрасте от 20 до 29 лет. Наиболее высокий рост безработицы характерен для сельской молодежи (в 2 раза выше, чем в 1992 г.).
Как статистически соотносятся между собой в категории «экономически активное население» две составляющие объекта экономической социологии «занятые» и «безработные», показано в табл. 4.10.
В финансово-банковской сфере рынок труда до финансового кризиса 1998 г. был очень динамичным и быстро расширялся, но после финансового кризиса он резко сократился, серьезно деформировался, что сопровождалось сокращением числа занятых (особенно в банковском секторе), усилением нисходящей социальной мобильности специалистов.
Социальные негативные последствия безработицы связаны с переходом индивида из одного статусного состояния (занятого трудовой деятельностью) в другое (безработный) проявляются: в виде усиления депрессии, снижения уровня социального оптимизма, разрыва устоявшихся коммуникативных связей, изменения ценностных ориентаций, перехода в маргинальное состояние. Главное втом, что индивид лишается материальной базы своего развития, падают уровень и качество его жизни.
Таблица 4.10. Структура экономически активного населения России в 2008 г., млн человек
Продолжительность безработицы (или продолжительность поиска работы) является важным социально-психологическим показателем и представляет собой время, в течение которого человек, потерявший работу, ишет возможность нового трудоустройства, используя для этого любые способы.
Наиболее активно используются такие формы поиска работы, как:
- обращение в государственную, в коммерческую службы занятости;
- подача объявлений в печать, отклик на объявления;
- обращение к друзьям, родственникам, знакомым;
- непосредственное обращение к администрации, работодателю — интернет-поиск и инициативная рассылка резюме по адресам потенциальных работодателей — форма трудоустройства, используемая преимущественно безработными возрастных групп от 20-24 до 40-44 лет.
Средняя продолжительность поиска нового места работы составила: 4,4 мес. в 1992 г.; 9,7 мес. в 1999 г.; 7,7 мес. в 2008 г. Это довольно длительный период, что объясняется конкуренцией на рынке труда и занятости, а также его ограниченностью, особенно в регионах.