БТИ выдало техпаспорт на дом в СНТ. Написано: "жилое строение", назначение - "нежилое"
Какова классификация помещений по целевому назначению?
Классификация помещений по назначению обычно предполагает дифференциацию помещений на жилые и нежилые. Вместе с тем в законах, судебных актах и прочих источниках встречаются такие термины, как разрешенное использование помещения, функциональное назначение, целевое назначение. О соотношении всех этих понятий мы поговорим в нашей статье.
Функциональное и целевое назначение помещения
Законодательство РФ не дает точных определений терминам «целевое назначение помещения» и «функциональное назначение помещения».
Так, согласно подп. 3 п. 36 блока 3.5 Порядка ведения Единого госреестра недвижимости…, утв. приказом Минэкономразвития России от 16.12.2015 № 943, помещения по назначению (без уточнения, по какому назначению) делятся на жилые и нежилые. А далее в ЕГРН уже отражаются виды разрешенного использования конкретного помещения.
Поскольку жилые помещения могут использоваться исключительно для проживания граждан, то по целевому назначению они не классифицируются.
Функциональное же назначение нежилого помещения ранее обязательно указывалось в проектной документации. Однако действующая редакция закона «Об участии в долевом строительстве» от 30.12.2004 № 214-ФЗ больше не содержит обязательного требования о включении в состав информации о проекте строительства сведений о функциональном назначении нежилых помещений, не относящихся к общему имуществу (п. 24 ст. 1 закона «О внесении изменений…» от 03.07.2016 № 304-ФЗ).
Классификация нежилых помещений по целевому назначению. На каком основании выделяют типы (виды) нежилых помещений по целевому и функциональному назначению
На основе анализа судебной практики и системного анализа норм законодательства (см., например, определение Владимирского облсуда от 11.01.2011 по делу № 33-3918/10, п. 1 ст. 27 закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 № 123-ФЗ и т. д.) можно сделать следующие выводы:
- Под целевым назначением нежилого помещения обычно понимается вид деятельности, для ведения которой будет использовано данное помещение. По данному признаку помещения можно классифицировать, например, так:
- торговые;
- производственные;
- складские;
- коммунально-бытовые;
- объекты общепита;
- офисные;
- медицинские;
- образовательные;
- спортивные;
- свободного назначения и т. д.
- Под функциональным назначением понимается наличие у помещения технических характеристик и конструктивных особенностей, позволяющих использовать его как самостоятельный объект. Классификация помещений может быть такой:
- основные;
- вспомогательные;
- обслуживающие;
- коммуникационные;
- технические.
Изменение функционального назначения нежилого помещения: где найти порядок
Учитывая неопределенность понятия функционального назначения нежилого помещения, рассмотрим 2 ситуации:
- Требуется перевести нежилое помещение в жилое (или наоборот). Основные условия такого перевода и состав необходимой документации регламентированы на федеральном уровне (см. гл. 3 ЖК РФ).
- Требуется оформить смену вида производственной деятельности, указанной в проектной документации на нежилое помещение. Если такое помещение соответствует санитарным, пожарным и прочим требованиям (ГОСТ, СанПиН), представляемым к помещениям, в которых может производиться планируемая деятельность (например, для услуг общественного питания, медуслуг, детских садов и т. д.), то получать специальные разрешения именно о ведении такой деятельности в нежилом помещении не нужно (рекомендуем к прочтению нашу статью по этой теме Получаем санитарно-эпидемиологическое заключение). В некоторых случаях может потребоваться перепланировка, которую нужно оформлять в соответствии с законом.
ВАЖНО! В отношении нежилого фонда, находящегося в государственной или муниципальной собственности в конкретном регионе, могут быть установлены дополнительные ограничения.
Так, суд признал административным правонарушением использование нежилого помещения, принадлежащего на праве собственности г. Москве, не по целевому назначению, указанному в договоре аренды (см. решение АС г. Москвы от 16.05.2016 по делу № А40-31532/2016-122-268).
Права и обязанности собственника нежилого помещения в жилом доме
Права собственника нежилого помещения, находящегося в многоквартирном жилом доме, равно как и его обязанности, аналогичны правам и обязанностям собственников жилых помещений в том же доме. В ЖК РФ не делается различий в правовом статусе жилого и нежилого помещения.
Таким образом, в правомочия и обязанности собственника входят (ст. 30 ЖК РФ):
- владение, пользование и распоряжение помещением;
- предоставление по договору во владение и пользование такого помещения иным лицам;
- содержание помещения;
- поддержание помещения в надлежащем состоянии, а также иные обязанности и права, установленные законом.
Итак, все помещения классифицируются законом на жилые и нежилые. Унифицированной классификации нежилых помещений закон не предоставляет. Смена функционального (целевого) назначения нежилого помещения обычно производится без дополнительных разрешений со стороны госорганов, при условии что такая смена не будет противоречить требованиям СанПин, ГОСТа, договора сторон или регионального законодательства.
Первый этаж:
Вход через небольшое крыльцо (2 м²).
Тамбур - 2.27 м² (помещение для теплорегуляции воздуха с улицы). Слева вдоль стены место для вешалки - здесь оставляем верхнюю одежду и обувь, в которой хозяева только что пришли и собираются идти снова (например, вы ухаживаете за садом и зашли за чем-то на минутку, дети гуляют и пришли попить воды и т.д.). Справа котельная. Удобно, что рядом со входом. Плюс есть доступ из дома (не нужно одеваться и выходить на улицу). На плане показано открывание двери, дверь всегда в закрытом состоянии, ходить в котельную часто не нужно.
Коридор. Слева при входе место для тумбочки / полочки под сумочку и ключи. Вдоль правой стены гардеробные шкафы с раздвижными дверьми. По центру шкафа есть проход в гардеробную. Шуба / пальто, которые активно носятся в этом сезоне, вешается в эти гардеробные шкафы (секции слева и справа). В гардеробной комнате (6.86 м²) хранится одежда и обувь других сезонов. В ней же можно оставить одежду большого числа гостей, если они приехали на мероприятие все сразу.
Санузел - 3 м². Вмещает душ, раковину и унитаз. Может использоваться как гостевой при входе, дневной для жителей дома и хозяевами спальни 1.
Спальня 1 - 10.22 м². Может использоваться как гостевая, спальня бабушки, взрослого ребенка, кабинет или детская игровая. Встает двуспальная кровать с матрасом 1.4 м шириной при комфортных проходах с обеих сторон от кровати (матрас может быть и 1.6 м шириной, для прохода место останется) и гардеробный шкаф.
Гостиная - 25.65 м². Отделена от входной зоны и гостевой (спальной) зоны. Дверь в гостиную расположена таким образом, что при ее открывании сидящим на диване или за обеденным столом не виден туалет (если кто-то встал с дивана и проходит мимо двери в санузел, предусмотрено, что унитаз в санузле не виден - видна только раковина). Гостиная поделена на 2 зоны - отдыха (диваны + кресла + журнальный столик + телевизор) и обеденная зона (вместо отдельной столовой). Обеденная зона хорошо освещается - напротив стола по обеим стенам окна. Зона отдыха с приглушенным искусственным освещением, напротив телевизора нет окна - не будет бликов на экране.
Кухня - 16.34 м². Проход на кухню есть из коридора: прямо от входа, чтобы сразу отнести продукты, например. Второй вход на кухню через гостиную, отделенную двустворчатыми дверьми. Двери могут быть раздвижными или распашными, стеклянными или деревянными. Дверь может быть и одностворчатая. Перегородку между кухней и гостиной можно вообще не делать по желанию хозяев. На кухне выделена рабочая зона буквой Г. При таком раскладе на квадратной кухне свободно встает круглый стол для завтраков на 4-5 человек. Стол ставится у окна, есть стеклянная дверь на террасу.
Терраса - 25.79 м². По плану открытая, без навеса. Может быть с навесом, частично застекленная, ступени могут располагаться в том месте, где это логичней всего на конкретном участке. Можно отзеркалить кухню на террасу и сделать там летнюю кухню с мангалом. Террасу можно и не делать. Сделать второе крыльцо или вообще не делать дверь на улицу из кухни.
Второй этаж:
3 спальни - 22.28 м², 16.04 м² и 19.58 м². В Спальне 2 и Спальне 3 стоят двуспальные кровати с матрасом шириной 1.8 м², в Спальне 4 - с матрасом 1.6 м². Во все спальни вмещаются прикроватные тумбочки, гардеробные шкафы 2.5 м, компьютерные или рабочие столы. Напротив кровати есть зарезервировано место под телевизор.
2 санузла - туалет с раковиной и небольшой системой хранения (1.84 м²) и ванная (4.28 м²) с туалетом, раковиной и ванной.
Постирочная - 4.41 м². Встает стиральная и сушильная машина, большая система хранения, столешница, гладильная доска. Белье не придется сушить в ванной или на террасе.
Данная планировка 10 на 10 универсальна. В ней есть весь необходимый стандартный функционал для комфортной жизни семьи из 4-5 человек.
У каждого объекта недвижимости есть то или иное целевое назначение. Эта характеристика определяет и метод его эксплуатации. При несоответствии помещения предприятия, его нерентабельности, смене арендатора или владельца возникает необходимость изменить функциональное назначение площади.
Целевые группы
Их существует достаточно много. К группам целевого назначения относят нежилые и жилые объекты, коммерческие центры, складские терминалы, торговые комплексы, образовательные, медицинские учреждения, и прочее. Целевое использование может присваиваться не только в целом сооружению, но и отдельным площадям внутри него.
Правовой аспект
Ведение того или другого вида деятельности в помещении регламентируется соответствующими предписаниями законодательства. Так, существуют определенные требования по , противопожарной безопасности, санитарно-гигиеническим нормам. Процесс перепрофилирования объекта предполагает как внешние изменения, так и внутреннее переоборудование площади под конкретный вид деятельности. реализуется в соответствии с разработанной проектно-технической и инвентаризационной документацией. В качестве основных проблем определения правового статуса частей сооружения и нежилых площадей выступают архитектурное многообразие и отсутствие конкретных правил по обороту этой недвижимости.
Рынок недвижимости
В конце ХХ века отмечалось достаточно бурное развитие коммерческой деятельности. В связи с этим возникла проблема дефицита свободных нежилых площадей. В тот период рынок коммерческих объектов находился на стадии становления. Впоследствии его развитие проходило по двум направлениям. В частности, осуществлялся выкуп частных жилых помещений, которые располагались на первых этажах сооружений. Вместе с этим возводились и новые здания. Первый вариант считался достаточно простым, дешевым и быстрым. Новостройки же требовали больших вложений. Немаловажным был и временной фактор. Тем не менее практика показала, что именно новостройки стали приносить значительную прибыль хозяевам. Сегодня отмечается интенсивное развитие рынка , несмотря на то, что многоквартирные дома возводятся чаще. Достаточно обширный занимают сегодня нежилые помещения свободного назначения. Далее выясним, что собой представляют эти объекты.
Что значит "помещение свободного назначения"?
Этот термин употребляется в профессиональной речи риэлторов. Что означает "помещение свободного назначения"? Эта характеристика указывает на многофункциональность объекта. Целевое назначение здания, как правило, становится известным уже на Однако для собственника более выгодным и целесообразным в экономическом смысле будет вариант постройки универсального сооружения. В будущем его можно перепрофилировать в соответствии с требованиями арендаторов. Так, помещение свободного назначения может стать офисом либо торговым центром. Часто такие площади занимают предприятия бытовой или социальной отрасли.
Классификация
Существует ряд признаков, отличающих такого помещение свободного назначения от прочих. На основании этих характеристик сформирована условная классификация. Так, различают:
Аренда и продажа: некоторые нюансы
Как известно, от любого коммерческого помещения должен поступать доход. Стабильной и постоянной прибылью считается поступление средств от аренды. Как правило, сдача осуществляется на длительный период. При осуществлении сделки купли-продажи помещения необходимо тщательно изучить документацию по выводу площади из жилого в нежилой фонд. В случае если сооружение представляет собой старинный особняк, дополнительно следует ознакомиться с заключениями экспертов по вопросу возможности его обустройства. Несомненно, кроме прочего, необходимо удостовериться в юридической чистоте правоустанавливающих бумаг.