Главная / Приказы

Повышение зарплаты госслужба год. Федеральные госслужащие: место в структуре

Министерство труда Российской Федерации предложило повысит заработные платы государственным гражданским служащим в 2018 году. Уровень роста зарплаты может составить 4 процента с 1 января. Официальный документ данного законопроекта опубликован на портале правительства Российской Федерации.

Ежегодно к правительству РФ обращаются граждане, работающие на государственных службах. Они требуют повышения зарплат, так как последняя индексация их выплат проходила четыре года назад. Правительство приняло решение подготовить новый законопроект по повышению заработных плат госслужащим.

Сотрудники Министерства труда Российской Федерации сообщили, что уровень повышения заработных плат напрямую будет зависть от инфляции в 2018 году.. Увеличение заработных плат на таком уровне коснётся граждан, которые трудоустроены в государственной организации. В случае утверждения закона, зарплаты госслужащих вырастут в 1,04 раза.

Представители правительства отмечают, что вопрос о повышении зарплаты госслужащим выставлен на рассмотрение, так как индексацию их выплат не проводили с 2013 года. Проект повышения зарплаты госслужащим представители Министерства финансового развития подготовили еще в конце 2016 года, однако рассмотрение начнётся уже в конце 2017 года. В минувшем году Минфин предложил вовсе отказаться от индексации заработных плат государственных сотрудников, судей, военных и полицейских. Такое решение вызвано величиной инфляции.

Министр труда и соцзащиты Российской Федерации Максим Топилин дал свой комментарий относительно решения повысит в 2018 году заработные платы государственным служащим. Он считает, что увеличение зарплаты на 4 процента для бюджетников является целесообразным относительно текущей экономической ситуации в стране. Топилин уверен, что такой уровень станет значительным для нянечек детский садов, юристов, бухгалтеров и других государственных служащих, так как их выплаты за работу не повышались с 2013 года.

Представители Министерства труда Российской Федерации утверждают, что повышение зарплат с 1 января 2018 года ожидает сотрудников инженерно-технической отрасли, а также вспомогательных работников, которые обсуживают здания и оборудования российских организаций. В их число вошли граждане с профессиями: программист, техник, электромонтёр, слесарь, уборщик и сантехник.

Министерство труда сообщает, что уже готовятся законопроекты по повышению заработных плат госслужащих на 2019 и 2020 годы. Уровень роста зарплат на этот период предусмотрен на том же уровне, что и в следующем году. Однако в планах не учитывается уровень инфляции, который может кардинально изменить направленность проекта по индексации зарплат государственным сотрудникам.

С 1 января 2018 года уровень зарплаты государственных служащих Российской Федерации окажется на уровне 9489 рублей. Соответственно такие выплаты за работу смогут получать сотрудники, которые по трудовому договору работают 40 часов в неделю. В 2019 году, по словам представителей Министерства труда, зарплата сотрудников государственных организаций окажется на уровне прожиточного минимума.

«С 1 января 2018 года до 80% от прожиточного минимума МРОТ повышается, с 1 января 2019 года - уже до 100%. Необходимые ресурсы на федеральном уровне, и, соответственно, поддержка субъектов Российской Федерации также учтены в бюджете».

В государственных учреждениях трудится немало россиян – одних только федеральных чиновников по стране приходится по одному на каждых девяносто жителей, а если брать статистические данные по всему государственному сектору, то эта цифра составляет около 6 миллионов человек, трудоустроенных в госучреждениях. Все эти люди получают заработную плату, начисляемую из государственного бюджета, а она, как известно, редко бывает высокой.

Именно потому для них особенно злободневными являются вопросы, связанные с индексационными мерами и повышением уровня окладов. Ситуация с зарплатами госслужащих на протяжении нескольких лет оставалась критичной – последнее повышение было проведено в 2013 году, а потом на эту часть расходов госбюджета был наложен индексационный мораторий. Впрочем, госслужащие неоднократно слышали от властей, что уже скоро их жизнь наладится.

Президент издал «майские указы», постановив, что с 2018 года оклады госсужащих возрастут в 1,5 раза, покрыв «недостачу» финансирования за все прошлые годы. Но уже скоро в СМИ просочилась информация о том, что бюджет не располагает средствами для массового увеличения окладов, поэтому госслужащим, скорее всего, поднимут финансовое довольствие в пределах годовой инфляции. Давайте узнаем, какими могут стать зарплаты госслужащих в 2019 году!

Похоже, госслужащим стоит рассчитывать не на «майские указы», а исключительно на индексацию зарплат по текущему уровню инфляции в России

Кто является государственным служащим?

Следует сказать, что далеко не все сотрудники организаций или учреждений, находящихся в госсобственности, причислены российскими нормативными документами к категории государственных служащих. В данный перечень входят лишь те, кто осуществляют профессиональную деятельность в секторах законодательной сферы, исполнительного и судебного производства.

В итоге к госслужащим относятся те, кто занят в президентском аппарате, трудится в подразделениях прокуратуры и налоговой инспекции, занимает должности в отделах миграционной, пограничной и таможенной службы, представляет Роспотребнадзор и Росреестр, относится к работникам мэрий и министерств, является сенатором или депутатом. Стоит отметить, что, несмотря на сведения о сокращении числа государственных служащих (по данным официальной статистики в 2016 году их стало меньше на 10%), многие эксперты полагают, что Россия – это страна с перегруженным административным аппаратом.

Как уже было сказано выше, на 90 россиян в стране приходится один чиновник. Интересно, что даже во времена СССР, который недаром назывался бюрократическим государством, один государственный служащий приходился примерно на 140 человек. Официально страна финансирует из бюджета рабочие места для 1,107 миллионов чиновников, однако неофициальные эксперты говорят, что на самом деле их более 6 миллионов. Можно провести расчет:

примерно 15 тысяч человек занимают посты в законодательной власти общефедерального уровня;
около 35 тысяч россиян являются депутатами парламентов на уровнях республик, краев и областей. В их число входят депутатские помощники и сотрудники парламентских органов;
примерно 700 тысяч народных избранников представляют законодательные собрания в 24 тысячах российских муниципалитетов;
еще 700 тысяч человек – это те, кто работают на различных должностях в министерствах, федеральных агентствах и филиалах этих ведомств, открытых в регионах;
также нужно учитывать 600 тысяч человек, говоря об администрациях регионов, а также министерствах и ведомствах территориальных субъектов РФ;
около миллиона людей – это чиновники муниципалитетов;
еще 1,5 миллиона сотрудников заняты в органах лицензирования, контроля и регистрации, то есть во всевозможных фондах типа пенсионного или страхового.

Как формируется зарплата госслужащего?

Зарплата чиновника состоит из окладов, надбавок за выслугу лет и допвыплат

Итоговые суммы, начисляемые госслужащим в виде заработной платы, состоят из нескольких основных компонентов:

оклад, основой для начисления которого является занимаемая должность;
оклад, начисляемый на основании чина;
надбавка за определенную выслугу лет. Например, если человек трудится в качестве госслужащего на протяжении 1-5 лет – ему начисляют до 10% к окладу, за службу на протяжении 5-10 лет — 15%, 10-20 лет — 20%, а если проработать в госорганах более трех десятков лет, можно получить надбавку в размере 30%;
допвыплаты — они положены тем, кто трудится на особых условиях, в подразделениях со сложной и секретной работой. Для младших сотрудников такие допвыплаты могут доходить до 60% оклада, для старших – достигать 120%, а для руководства – до 200%.

Нужно отметить, что индексационным манипуляциям подвергается именно оклад, то есть когда говорят о повышении зарплаты госслужащих, речь идет именно о двух компонентах, указанных в начале списка. Кстати, многие экономисты придерживаются такого мнения – оклады будут повышены за счет экономии, которой достигнет правительство, сократив стимулирующие выплаты. Почему госслужащие могут лишиться части допвыплат, мы объясним чуть позже.

Текущая ситуация с зарплатами госслужащих

Как уже было сказано, в течение последних лет правительство ежегодно пролонгировало мораторий, запрещающий индексировать оклады государственных служащих. В перечне основных причин, сдерживающих пересмотр окладов в сторону повышения, были названы неблагоприятные условия в национальной и мировой экономике, рост безработицы, повышение инфляционных проявлений, жесткие санкции и негативные тренды нефтерынка.

Вопрос о повышении окладов обсуждался в правительстве с завидной регулярностью, тем более что в адрес властей постоянно поступают просьбы решить этот вопрос. Итогом стала разработка законопроекта от представителей Министерства финансового развития РФ. Они подготовили перспективный документ еще в 2016 году, однако его рассмотрение было отложено на конец 2017 года. Тогда Минфин предложил еще на один календарный период отказаться от индексации зарплат госсотрудникам, судьям, военным и полицейским.

Затем в прессе были опубликованы новые сведения – согласно заявлению Максима Топилина (главы Министерства, отвечающего за трудовую и социальную сферу страны), буквально в первые месяцы 2018 года зарплаты работников бюджетной сферы вырастут на 200% в отношении среднерегионального уровня. Потом в СМИ просочилась информация, что итоговый рост зарплат в 2018 году достигнет 38% в сравнении с текущими показателями, но буквально через пару дней в пресс-службе правительства эту информацию опровергли.

С комментариями по вопросу повышения окладов выступил бывший глава Минфина Алексей Кудрин. Он заявил, что федеральный бюджет попросту не имеет денег для такого масштабного пересмотра окладов. Можно было бы переложить ответственность в этом вопросе непосредственно на региональные власти, но местные бюджеты далеко не всегда хорошо наполняются – многие территориальные единицы и так зависят от федеральных субсидий, а им еще нужно обеспечить ремонт школ, детских садиков и медицинских учреждений.

Многие считают, что зарплаты госслужащих в России уже и так достаточно высокие, а значит, пересматривать их в ближайшее время не обязательно

Впрочем, если судить по данным Росстата, то ситуация у чиновников не так уж плоха – в первом квартале 2016 года их среднемесячная оплата труда достигала 99 тысяч рублей, а во втором составила 115,7 тысяч. Официальная статистика сообщает, что чиновникам не приходилось жаловаться и до этого – только за 2002-2013 годы зарплаты государственных служащих выросли в 6 раз.

Впрочем, есть и другие источники статистической информации. Согласно с ними средняя зарплата госслужащего по стране равна 35,7 тысячам рублей. Для некоторых регионов России с зарплатами в 25-27 тысяч это вполне хороший результат, но, например, в столице, где средняя зарплата равна 84,1 тысячам рублей, зарплата госработников существенно отстает от усредненного показателя.

Можно отметить, что средний уровень окладов совершенно не отражает реальную картину для отдельных представителей сектора государственной службы. Многие представители этой категории россиян говорят, что называемые Росстатом цифры не отвечают действительности. Естественно, далеко не все получают обещанные 100 тысяч рублей. Высокие зарплаты – прерогатива незначительной части сотрудников госслужб. Об этом свидетельствуют такие данные:

199 тысяч рублей ежемесячно — зарплата, которая начисляется лишь 1,7 тысячам служащих, представляющих президентскую администрацию. Этот показатель является в России самым высоким. Впрочем, в ведомстве отмечают, что зарплаты были урезаны – годом раньше тут платили в среднем 216 тысяч рублей;
179,8 тысяч рублей в среднем получают в Совете Федерации. Тут зарплаты повысились на 18,6% за год;
118,6 тысяч рублей – это средняя заработная плата 150 человек, работающих в Федеральном агентстве специального строительства;
114 тысяч рублей – зарплата, которую в среднем получат за месяц те, кто занимает высшие должности в Министерстве чрезвычайных ситуаций, однако таких сотрудников насчитывается только около 430. Для сравнения, обычные сотрудники МЧС в Москве могут претендовать на 50 тысяч рублей, а в регионах она и того меньше – около 32 тысяч со всеми надбавками;
116,9 тысяч рублей – суммы, начисляемые тем, кто работает в Управлении по делам президента страны;
112 тысяч рублей – зарплата 410 человек, занимающих высшие должности в структуре Федеральной службы экологического, технического и атомного надзора;
146,4 тысячи в нацвалюте – это средняя зарплата для 251 представителя Конституционного суда. Кстати, годом ранее среднее значение зарплат тут было равно 135 тысячам рублей;
119 тысяч рублей – среднемесячный заработок, положенный 862 работникам Верховного суда;
141,1 тысяч в нацвалюте – среднемесячное финансирование работников аппарата Госдумы;
148,8 тысяч рублей – зарплата представителей МИДа;
109 тысяч в нацвалюте положены работникам Минфина;
75 тысяч рублей – среднее финансовое довольствие 436 человек, занятых на должностях в Судебном департаменте при Верховном суде;
84 тысячи в нацвалюте – зарплаты, которые начисляют 451 сотруднику Генеральной прокуратуры РФ;
66 тысяч рублей – среднее значение зарплат, положенных 16 тысячам работников Следственного комитета;
89 тысяч в нацвалюте начисляют 275 работникам Центризбиркома;
162 тысячи в месяц – средний показатель зарплаты тысячи государственных аудиторов из Счетной палаты;
64 тысячи рублей – средняя зарплата, начисляемая 180 сотрудникам Аппарата при уполномоченном по правам человека;
53 тысячи рублей – средняя зарплата тех, кто работает в Госархиве РФ;
50,9 тысяч рублей в среднем – зарплаты чиновников из Росмолодежи. Они замыкают приведенный перечень, причем за год снижение их окладов составило около 17%.

Интересно, что не во всех территориальных единицах страны на протяжении 2017 года придерживались наложенного моратория. Кое-кто из региональных властей решил воспользоваться лазейкой: дело в том, что президентский указ запретил всеобщую индексацию, но не повышение окладов для отдельных категорий чиновников. Именно этим, кстати, поясняются и данные про увеличение зарплат представителей министерств и ведомств, приведенные выше.

Роскомстат отмечает, что показатели коэффициентов усредненной оплаты труда работников центральных министерств и ведомств выросли на 3,5%, а в регионах этот рост составил 7,7%. Общефедеральные траты на увеличение окладов некоторых категорий работников судов и министерств, сенаторов, депутатов и прокурорских сотрудников обошлось казне в 47,5 миллиардов рублей.

Какими будут зарплаты госслужащих в 2019 году?

Последнее предложение Минтруда в отношении индексации заработных плат госслужащих, которая была зпаланирована на 2018 год, заключалось в повышении окладов на 4%. Инициатива была одобрена как отвечающая экономическим реалиям и вступила в силу с 1.01.2018. Это коснется всех сотрудников, трудоустроенных в госорганизациях, включая работников вспомогательных служб, обслуживающих помещения и оборудование госучреждений.

Оклады будут повышены не только чиновникам, но и программистам, техникам, электромонтерам, слесарям, уборщикам и сантехникам. Минимальный оклад с 1.01.2018 года для госслужащих составит 9489 рублей для тех, кто трудоустроен по договору на 40 рабочих часов за неделю. Что касается перспектив и прогнозов на 2019 год, было сказано, что рост окладов приблизит их к установленному в стране прожиточному минимуму. За этот период минимальный показатель будет доведен до 100% прожиточной «минималки».

В 2019 г. минимальный оклад госслужащих доведут до прожиточного минимума

Власти заявили, что финансовые ресурсы для реализации такого повышения уже учены в откорректированном госбюджете. Что касается самой индексации, то, согласно последним планам правительства, она будет проводиться не в январе, а октябре 2019 и 2020 годов. Пока что говорят о перспективах 4%-го повышения, но плановая инфляция может кардинально отличаться от цифры, зафиксированной экономическими ведомствами страны.

Так, Минэкономразвития говорит, что дальше рост окладов замедлится и составит 1,3% и 1,5% в 2019 и 2020 годах соответственно. В бюджете указаны 450 миллиардов рублей, которые будут направлены на повышение зарплат госслужащим. Из этой суммы на стимулирующие выплаты будет направлено около 380 миллиардов в нацвалюте. Некоторые правительственные аналитики уже озвучили прогноз, согласно которому в 2019 году среднемесячный уровень зарплат чиновников (включая стимулирующие выплаты) достигнет 137,8 тысяч рублей.

Пересмотр начисления стимулов

Отдельно скажем о реформах, которые ожидают чиновников уже в 2018 году. Правительство нацелено на то, чтобы начислять стимулирующие выплаты соразмерно с эффективностью работы отдельно взятого государственного служащего. В ведомствах утверждают, что текущие заработные платы чиновников являются необоснованно дифференцированными, поэтому нужно подходить к вопросу повышения зарплат на основании подхода, отличного от нынешней схемы.

Например, чиновник в администрации президента получает выплаты в размере 200 тысяч рублей, а обычный чиновник высшего ранга может претендовать в среднем на 76 тысяч. Что уж говорить о специалистах первой категории, которым даже в столице положено довольствие в размере 26 тысяч! Именно потому аналитики предлагают повышать оклады молодым госслужащим, стимулируя их работать на честной и эффективной основе на благо россиян.

Новые законодательные нормы гласят: чтобы получить максимальный оклад и дополнительные надбавки, чиновникам придется соблюдать нормативы, прописанные в их личном трудовом договоре. Обещают, что с 2018 года для всех должностных лиц будут установлены критерии, позволяющие провести оценку эффективности труда. В итоге, если чиновник не сумеет доказать свою полезность в качестве специалиста, он получит оклад без надбавок-стимулов.

Критериальный подход все еще находится в стадии разработки – вполне возможно, что это новшество вступит в силу именно в 2019 году. Главная сложность состоит в обозначении показателей эффективности работы чиновников. Пока что власти отвечают на этот вопрос туманно, ссылаясь на ежегодные отчетные документы и формы, внутренние регламенты и списки критериев, выдвинутых к образованию, навыкам, компетенциям и стажу сотрудников.

С 2019 года зарплаты госслужащих будут зависеть от эффективности их труда

При этом не каждого госслужащего можно оценить количественными мерами. Допустим, сотрудников ведомств, работающих с инвестиционным капиталом, можно оценить по критерию его привлечения, госслужащих из Минпромышленности – по введению новых производственных мощностей, представителей Министерства труда – по показателям сокращения числа безработных граждан. Но измерить эффект от работы сенатора или сотрудников Госаппарата или Конституционного суда вряд ли возможно.

Согласно статистическим данным на 2017 год, примерно 5,5 миллиона граждан Российской Федерации занимают должности госслужащих и трудятся на госучреждениях. Все эти люди получают заработную плату непосредственно из государственного бюджета.

С 2014 года оклады государственных служащих подверглись мораторию на возрастание, следовательно, представителям государственных служб временно пришлось забыть о повышении зарплаты. Однако, исходя из указов президента РФ, изданных в мае, уже в следующем году служащих госсектора ждет «компенсация», а именно – солидная индексация заработной платы. Итак, попробуем разобраться, какой будет зарплата госслужащих в 2018 году, опираясь на последние новости.

Оклады чиновников сегодня

Как было упомянуто ранее, на просторах РФ уже несколько лет активен мораторий на приумножение зарплаты госслужащим. Основными причинами, побудившими президента на такие радикальные меры, стали возрастание безработицы, рост инфляции, а также негативная экономическая ситуация на мировом и внутреннем рынках.

На текущий год средний размер зарплаты госслужащих равен 99 тыс. рублей. Исходя из сведений Росстата сегодняшние ежемесячные оклады тех, кто служит в госсекторе, следующие:

216 тыс. рублей – самая высокая заработная плата среди зарплат госслужащих, которую получают чиновники, задействованные в администрации президента. Эта категория госслужащих включает около 1 тыс. 700 человек;
121 тыс. р. – оклад работников Спецстроя, которые являются представителями исполнительной власти. В штате этого ведомства насчитывается более 150 человек;
114 тыс. р. – зарплата высших чинов Министерства по Чрезвычайным Ситуациям (МЧС). В данной сфере задействовано более 428 человек;
112 тыс. р. – оклад 410 граждан, которые работают в Федеральной службе атомного, технического и экологического надзора;
135 тыс. р. – заработная плата госслужащих (251 человек), работающих в Конституционном суде;
119 тыс. р. – зарплата 862 специалистов, занимающих посты в Верховном суде;
75 тыс. р. – ежемесячный доход государственных служащих, работающих в Судебном департаменте при Федеральном Верховном суде. Под данную категорию попадают 435 граждан;
84 тыс. р. – оклад работников Генеральной прокуратуры. В этой сфере трудится 451 человек;
66 тыс. р. – такую зарплату получают 16 тыс. госслужащих, работающих в Следственном комитете;
89 тыс. р. – зарплата 275 людей, чья трудовая деятельность сосредоточена в Центризбиркоме;
122 тыс. р. – ежемесячный оклад чиновников, входящих в состав Счетной палаты. Эта категория насчитывает более тысячи человек;
64 тыс. р. – заработная плата 180 госслужащих, занятых в Аппарате уполномоченного по правам человека;
53 тыс. р. – оклад представителей Федерального архива;
38 тыс. р. – зарплата чиновников, задействованных в Министерстве по вопросам Северокавказского региона.

Дальнейшее развитие событий

Многих россиян интересует, будет ли повышение зарплаты госслужащим в 2018 году, или указ президента так и останется на бумаге.

Итак, уже в следующем году заработные платы государственных служащих могут значительно измениться. Чтобы умолить ущерб за время моратория, было внесено предложение увеличить размер окладов чиновников на 38%.

Если использовать для расчета текущую среднюю сумму оклада государственных служащих (99 тысяч рублей), можно выяснить, что в 2018 году зарплата чиновников будет составлять около 140 тысяч рублей. Более точные цифры зависят от суммы зарплаты, которую получает конкретный служащий на данный момент.

На осуществление запланированного правительство выделяет 450 миллиардов рублей, из которых 375-380 миллиардов будут использованы в качестве дополнительного стимула для чиновников (например, премий). 193 миллиарда рублей из общей суммы будут освоены уже в текущем году.

Оценка экспертов

Многие аналитики уверенны в необходимости повышения зарплат госслужащим в разных пропорциях. Все дело в том, что в окладах представителей государственных служб прослеживается слишком заметная дифференциация.

К примеру, заработная плата служащих, работающих в администрации президента, составляет 216 тысяч, оклад представителей Генпрокуратуры равен 84 тысячам рублей, а представители Министерства по вопросам Северокавказского региона получают всего 38 тысяч в месяц. Такое положение дел может побудить менее «обеспеченных» специалистов увеличить свой доход за счет неправомерных действий.

Эксперты уверенны: чтобы избежать подобного развития событий, зарплату следует повысить более «нуждающейся» категории госслужащих. Это не только предотвратит возможные нарушения закона, но и станет стимулом для молодых россиян вступать в ряды представителей государственных учреждений.

Подводные камни

Помимо обещанного приумножения заработной платы госслужащим следует подготовиться и к другим переменам.

По заявлениям правительства государственный сектор ожидают некоторые инновации, направленные на усовершенствование работы чиновников. Правительство займется выявлением зависимости оклада от того, насколько качественно выполняет свои обязанности каждый госслужащий.

Стоит сказать, что вопрос оценивания эффективности работы государственных служащих остается открытым. Правительство с энтузиазмом обсуждает идею разработки списка показателей, которые будут определять качество выполнения чиновниками своих трудовых обязанностей. Если же говорить о настоящем времени, то ни одно министерство не может дать уверенный ответ по поводу того, как на данный момент определяется результативность и полезность работы госслужащих.

Однако когда список критериев оценки будет готов, для получения максимальной заработной платы и поощрительных выплат чиновникам придется выполнить несколько обязательных требований. Представители государственного сектора, которые не смогут показать достойный уровень продуктивности, а также не сумеют справиться с указанными в трудовом договоре задачами, получат пониженный оклад и потеряют дополнительные надбавки.

Государственные служащие находятся в ожидании улучшения своего финансового положения. Какое увеличение трудового пособия ожидают наши чиновники к 2018 году, скоро узнаем. Правительство РФ готовит ряд нововведений по повышению зарплаты госслужащим.

7 ключевых новостей об повышении зарплаты государственных служащих в 2018 году

Трудовое вознаграждение гос. служащих будет напрямую зависеть от выполнения ими своих непосредственных обязанностей;
Предположительный рост зарплат увеличится на 38 % в 2018 году;
По данным Росстата средняя оплата труда чиновника составляет 208 000 рублей;
Трудовая выплата низкооплачиваемому специалисту варьируется около 26 000 руб.;
Федеральный закон «О гражданской службе» до конца 2017 года пополнится изменениями, дополнениями;
В перспективе предусмотрены новые трудовые договоры (контракты) с прописанными критериями, показателям которых следует соответствовать.
2018 год - планируется массовое сокращение федеральных служащих из государственных органов.

Размер увеличения окладов федеральных госслужащих в России в 2018 году

Правительство РФ объявило, что к 2018 году ожидается повышение оплаты труда чиновникам. Но, как выяснилось, речь шла об увеличении только части оклада, которая напрямую зависит от высокого результата работы каждого отдельно взятого муниципального служащего.

Что необходимо предпринять служащим, чтобы остаться на должности и зарплату сохранить? В России запланировано мероприятие, где ведется усовершенствование гражданской службы. План мероприятий ограничен двухгодовым периодом, где просчитано: увеличение зарплаты госслужащим в 2018 году составит тридцать восемь процентов.

Эксперты финансов утверждают: эта мера необходима - зарплаты подобной категории работников не индексировались с 2014 г.

Надежды на светлое будущее

Повышение цен на нефть до 50-55 долл./барр. позволило правительству стабилизировать бюджетные поступления. В том числе представители Минфина рассчитывают сократить дефицит бюджета до 2% по итогам 2017 года. В результате правительство получает дополнительные финансовые ресурсы, которые могут быть направлены на увеличение оплаты труда.

Согласно поручению Владимира Путина, правительство будет прорабатывать вопрос индексации зарплат для тех категорий бюджетников, которые не входили в майские указы. Уже в 2018 году очередь может дойти до госслужащих, допускают эксперты. Однако власти еще не определились с итоговым форматом корректировки оплаты труда служащих различных категорий.

Осенью прошлого года в Минфине подготовили законопроект, который предлагает отменить ежегодную индексацию зарплат госслужащих согласно уровню инфляции. В условиях кризиса власти должны учитывать реальное состояние бюджета. Представители ведомства предлагали решать вопрос о будущем повышении оплаты труда для служащих исключительно в рамках бюджетного процесса. Однако данная инициатива не нашла поддержки в Госдуме.

Другой альтернативой решения данного вопроса является возврат к повышению зарплат в рамках инфляции прошлого года. В таком случае в феврале следующего года госслужащих ожидает повышение оплаты труда на 4% (прогнозное значение инфляции на 2017 год). При этом индексация не будет учитывать показатели инфляции прошлых лет, когда действовал мораторий.

Кроме того, власти рассматривали вариант полной индексации зарплат с учетом суммарного показателя инфляции. В результате в 2019 году оплата труда госслужащих могла быть увеличена сразу на 38%, однако в правительстве считают подобный сценарий маловероятным.

Итоговый формат повышения зарплат госслужащих будет зависеть от экономических факторов, подчеркивают эксперты. Финансовые возможности правительства определяются динамикой цен на «черное золото».

Фактор неопределенности

Оптимистичный прогноз на следующий год предполагает дальнейший рост нефтяных котировок, ускорение роста ВВП и сокращение дефицита бюджета. Кроме того, по итогам 2017 года инфляция замедлится до 4%, что значительно снизит стоимость будущей индексации зарплат.

В результате власти смогут отказаться от продления моратория и возобновить поэтапное увеличение оплаты труда. Однако отыграть инфляцию за три года, когда действовал мораторий, будет весьма проблематично. Подобное повышение зарплат станет чрезмерной нагрузкой для бюджета, который остается уязвимым перед внешними факторами.

Новый обвал цен на нефть станет вызовом для отечественного бюджета. В таком случае чиновникам придется возобновить оптимизацию расходов, что может привести к пролонгации моратория на индексацию зарплат. Еще один негативный фактор, который может привести к ухудшению экономической ситуации – рост геополитической напряженности. В результате отечественная экономика может столкнуться с новыми санкциями, что будет иметь негативные последствия.

Наиболее вероятным сценарием является индексация зарплат в следующем году на 4%. При этом в Минфине допускают отмену ежегодной индексации, предлагая обсуждать возможное повышение оплаты труда в рамках бюджетного процесса.

Зависимость повышения зарплаты от результата деятельности госслужащего в 2018 году

Для получения полной оплаты, включая доплаты, в 2018 году сотруднику госпредприятия потребуется регулярно исполнять соответствующие должностные инструкции. Таким образом, получается: оплата труда должностного лица должна напрямую зависеть от качества и количества результата его деятельности.

Правительством РФ было предложено подготовить дополнения и изменения в Федеральный закон «О государственной гражданской службе» к концу 2017 г.

Указанные дополнения предусматривают составление с должностными лицами трудового договора (контракта) где обозначены критерии, требующие у сотрудника надобность освоения их за какой-то срок. Также контрактом обозначатся индивидуальные показатели эффективности его деятельности.

От качества реализации пунктов трудового договора напрямую зависит повышение зарплаты отдельно взятого государственного служащего. Денежные средства будут выдаваться или в полном объеме при исполнении всех условий контракта, или нет.

Так как речь идет о росте денежного вознаграждения государственным лицам, то для заинтересованности служащих исполнять свои рабочие обязанности со всей профессиональностью и рвением, так же пропишут пункт в законе, предусматривающий премирование его добросовестного труда.

Многим экспертам по экономической деятельности данное предложение кажется более приемлемым для появления стимула у чиновника ответственно работать.

Сегодня вознаграждение за работу гос. служащего имеет несколько составляющих:

оклад, как должностного лица;
оклад, как чиновника (подразделяется по классам);
прибавка по выслуге лет;
особые условия при несении гражданской службы;
работа с секретными делами;
надбавки, добавки, премии;
бонусы, др. выплаты.

Основная оплата работы состоит из первых двух пунктов. Оплата ежегодного отпуска производится из тех же денежных средств. Т.е. основная заработная плата составляет около восьмой доли от суммы денежных средств. А при увеличении этой восьмой доли, соответственно уменьшится выплата надбавок и бонусов.

После изменения закона о государственной службе федеральный аппарат подвергнется немалым изменениям. Правительством будут пересмотрены должностные инструкции чиновников, результативность работы и представленные полномочия.

Вследствие чего в 2018 году можно ожидать сокращения довольно большого количества должностных лиц, так как повторяющиеся функции, которые дублировали несколько служащих, подлежат увольнению.

Граждане любой страны интересуются доходами госчиновников в их государстве. Их в первую очередь интересуют, куда тратятся их налоги и каким образом чиновники отрабатывают выдаваемую им каждый месяц денежное содержание. Спрашивают об этом во всем мире, и данный интерес закономерен.

В большинстве развитых странах данные о доходах чиновников — каков ее размер, чего она складывается — прозрачна и доступна каждому. Однако доходы чиновников в некоторых государствах остаются непостижимой тайной, и простым гражданам о них остается только догадываться. Так сколько зарабатывает сегодня чиновник?

Зарплата госслужащих

Сегодня российский госслужащий едва ли может считать себя обиженными государством в области собственных доходов. С каждым годом идет повышение, причем значительное. К примеру, по итогам прошлого года зарплата госчиновников федеральных органов власти оказались в среднем три-четыре раза выше, чем действующие ежемесячные оклады по экономике.

Однако, главная проблема в том, что такие высокие премии и должностные оклады не всегда отвечают производительности бюрократического труда, в том числе и не очень спасают от коррупции. Но пока мировые цены на природные ресурсы, в основном нефть и газ, находятся в тренде, казна не будет уменьшать чиновничьи доходы.

В России на 10 тыс. человек примерно 102 чиновника. Несмотря на уменьшение числа госчиновников по сравнению с 2009 годом почти на 100 тысяч человек совокупные расходы на оплату их труда выросли существенно и продолжают расти. Самые большие аппетиты предъявляют высшие чиновники, численность которых равняется примерно 40 тысячам человек.

Оплата труда госчиновников по годам

Среднемесячная оплата труда госчиновников всех уровней с каждым годом повышается.

Согласно данным Федерального казначейства и Росстата рост происходил следующим образом:

Год:	Тысяч рублей:
2003	8,2
2004	9,6
2005	12,7
2006	16,1
2007	21,5
2008	26,2
2009	27,9
2010	28,7
2011	30,9
2012	34,3
2013	39,1
2014	45,3

Подсчет велся по следующему принципу : оценка совокупных годовых расходов оплаты труда госслужащих проводилась суммой умножений среднесписочной численности, которые занятые в муниципальных, региональных и федеральных, органах законодательной, судебной и исполнительной властей на 12 среднемесячных номинальных окладов по всем имеющимся регионам и категориям России.

Однако в других источниках могут встречаться другие цифры, ведь зачастую чиновник кроме окладов получает премии и поощрения (в зависимости от качества работы). Поэтому некоторые чиновники могут иметь доход, который на порядок выше, чем указанные показатели.

Сколько получают в среднем по стране

В первом квартале 2014 года средняя оплата труда по категориям чиновников составила:

1. в администрации президента России — 224,1 тысячи рублей, то есть выросла на 35 % по сравнению с таким же периодом прошлого года.
2. служащих в федеральных государственных органах — 75,1 тысячи рублей, что на 17,8 % выше, чем в аналогичный период 2013 года.
3. в Совете Федерации — 114,6 тысячи рублей, увеличившись на 48,4 %, в Госдуме — 85,6 тысячи рублей, увеличившись на 66,8 %.
4. сотрудников региональных органов власти в России — 47 700 рублей, увеличившись на 9,8 %.
5. работников территориальных федеральных органов исполнительной власти — 26 600 рублей, увеличившись на 9,8 %.
6. работников органов местного самоуправления — 33 100 рублей, увеличившись на 9,6 %.
7. учителей — 37 тысяч рублей, увеличившись на 20 %.
8. медиков — 43 тысячи рублей, увеличившись на 27 %.
9. столичных врачей — 67 тысяч 141 рубля.

Доходы чиновников на высших государственных должностях

А теперь попробуйте сравнить цифры которые вы увидели тут, и, например, Разительные отличия, не правда ли?

1. Президент — 715 тысяч рублей.
2. Премьер-министр — 570 тысяч рублей.
3. Первый вице-премьер — 476 383 + поощрение в сумме 97221 рублей.
4. Вице-премьер — 451 986 + поощрение в сумме 92 242 рублей.
5. Министры обороны, внутренних дел, МЧС, руководители ФСБ, СВР, ФСО, ФСКН, ФМС — 786 тысяч рублей.
6. Председатель Совета Федерации, Госдумы – 570 тысяч рублей.
7. Сенатор, Депутат – 420 тысяч + поощрение в сумме 81513 рублей.
8. Генеральный прокурор – 506190 рублей.

Доходы чиновников в регионах

Средняя оплата труда региональных чиновников в России составила 36,6 тысяч рублей, увеличившись за год на 13,2%.

Наибольший рост за год отмечен у сотрудников прокуратуры и судебной власти – 29,7 тысяч рублей, увеличившись на 21,6%.

Наименьший рост у сотрудников законодательной власти – увеличение только на 8,3%, однако у них высочайший размер доходов — 60,8 тысяч рублей.

У работников исполнительной власти — 37,1 тысяч рублей, прирост составил 12,6%.

Где в регионах чиновникам платят больше всего

Самая высокая средняя оплата труда отмечена в Чукотском автономном округе — 76 тысяч рублей. Хорошие показатели также в Магаданской области и Камчатском крае – где платят по 63,1 и 63 тысячи рублей соответственно.

Где в регионах чиновникам платят меньше всего

Самые низкая средняя оплата труда отмечена в республике Дагестан — 22,7 тысячи рублей, а также республике Мордовия — 23,6 тысячи рублей.

Средняя оплата труда в Москве — 34,8 тысяч рублей, а в Санкт-Петербурге — 33,8 тысячи рублей.

Ожидаемое повышение оплаты труда чиновников в будущем

Сравнение зарплат по регионам — обычных и государственных служащих

На мотивацию федеральных госчиновников планируется потратить 462 миллиарда рублей. К 2018 году планируется удвоить среднюю оплату труда каждого госслужащего. К тому же предусмотрены средства на доплаты – в среднем примерно по 58 тысяч рублей ежемесячно.

Для высших должностных лиц доплата должна составить 152 тысячи рублей ежемесячно. Сегодня доплата для них составляет 132 — 715 тысяч рублей без квартальных премий.

Согласно утвержденному проекту бюджет на 2014-16 год предусматривает увеличение окладов федеральных чиновников в 2,6 раз.

Однако в связи с тяжелым положением в стране принято решение заморозить индексацию зарплат некоторых чиновников на 2015 год. Это коснется сотрудников аппаратов правительства и Счетной палаты, администрации президента, центрального аппарата МИД, а также его территориальных органов в РФ.

В то же время оплата труда на 2015 год для служащих и чиновников всех уровней будет осуществляться в основном за счет индексации выплат относительно уровня инфляции. То же самое будет касаться и бюджетников. По словам Силуанова, главы Минфина РФ, такое решение будет адекватным нынешней ситуации.

Кстати, получилось очень удобно для читателей, ведь мы подготовили ранее для Вас, статью о самых богатых чиновниках России по размеру состояния. Если интересно, и редакция сайт не зря старалась, посмотрите подробности