Расчет перспективной численности проектного населения, определение потребного количества жилой площади и потребное количество производственных построек и подбор типовых проектов, составления списка намеченных к строительству объектов. Методы исчисления пе

Численность населения, на перспективу развития поселка, которая будет проживать в населенном месте это основа для других расчетов, необходимых для составления проекта планировки. Проектную численность населения определяют двумя методами:

• · метод трудового баланса;
• · статистический метод.

Сущность метода трудового баланса заключается в том, что все проектное население (Нр) в зависимости от отношения к общественной трудовой деятельности подразделяется на три группы - градообразующую (А), обслуживающую (Б) и несамодеятельную (В), между которыми устанавливается определенное численное соотношение.

Численность населения по методу трудового баланса рассчитывается по формуле:

В практике проектно-планировочных работ нередко применяют для расчета перспективной численности населения упрощенную формулу:

Н = А? К=36*2,5=90 (чел),

где К - представляет собой так называемый градообразующий коэффициент, принимаемый в пределах от 2,5 - 5.

Строительными нормами и правилами в целях наиболее полного и рационального использования в общественном производстве трудоспособного населения предусмотрен расчет проектной численности населения по трудовому балансу. При этом учитывается все население в трудоспособном возрасте, которое можно вовлечь в производство. Для расчета используется следующая формула:

Нр - проектная численность населения, чел

А - абсолютная численность градообразующих кадров, постоянно проживающих на данной территории, 36 чел.,

Т - население в трудоспособном возрасте, 50%;

Д - население трудоспособного возраста, занятое в домашнем и личном подсобном хозяйстве, 20%;

У - учащиеся в трудоспособном возрасте, обучающиеся с отрывом от производства, 10%;

И - неработающие инвалиды труда в трудоспособном возрасте, 3%;

П - работающие пенсионеры, 10%;

Б - обслуживающая группа населения, 7%.

Основные показатели развития производства в сельскохозяйственном предприятии на расчетный период или определяют по материалам районной планировки. При этом уточняют и корректируют проектируемый объем производства.

Перспективный расчет численности населения по статистическому методу определяют с учетом естественного прироста и миграции. Расчет ведут по формуле:

Где Нф - фактическая численность населения в исходном году (на начальный год расчета), 36 чел.

П - естественный среднегодовой прирост населения, 10%;

М - среднегодовая миграция населения, 2%;

n- расчетный срок, 20 лет.

Численность населения рассчитывают по двум приведенным методам, сравнивают полученные результаты. Тот из них, который отвечает, в большей степени, поставленной задаче принимают. При этом принятое решение обосновывают.

Определенная численность населения относится ко всему землепользованию хозяйства.

Для расчетов исходим из предположения, что на центральной усадьбе будет жить 40% населения и на каждом из трех отделений ещё по 20%. При условии совмещении центральной усадьбы с одним из отделений, на центральной усадьбе будет проживать 40% + 20% = 60% населения. Эту величину примем как расчетную при составлении проекта планировки. Однако, для различных сельскохозяйственных направлений хозяйств, процентное содержание населения на отделениях может значительно меняться.

Наряду с оценкой текущей демографической ситуации, складывающейся в России в целом и на отдельно взятых территориях в конкретных условиях места и времени, статистика населения уделяет большое внимание перспективным расчетам численности и состава населения, оценкам ожидаемой демографической ситуации. Одной из важнейших задач статистики населения является разработка демографических прогнозов. Демографические прогнозы входят в ресурсный блокбазовых прогнозов и занимают среди них ведущее место. Это связано с тем, что в настоящее время развитие общественных процессов в значительной мере происходит под влиянием человеческого фактора. Демографические проблемы во многих регионах мира и на региональном уровне конкретных стран приобретают все более острый характер. Они могут быть связаны как с перенаселением, так и с депопуляцией населения в некоторых странах, в число которых в последние десятилетия, к сожалению, входит и Россия. Неблагоприятные изменения в составе населения (процессы старения населения, снижения общеобразовательного и профессионального уровня и т. д.) оказывают значительное негативное влияние на параметры социально-экономического развития конкретной страны и ее регионов. С другой стороны, недостаточный уровень социально-эконо­мического развития отрицательно отражается на демографических параметрах. Поэтому существует необходимость учета особенностей будущего изменения численности и структур населения при обосновании стратегий развития всех уровней общественной системы. При прогнозировании основных макроэкономических показателей также необходимо знать численность населения на перспективный период. Перспективные демографические расчеты обязательны при разработке различных демографических и социальных программ.

Таким образом, практически невозможно найти область экономи­ческой и социальной жизни, в которой в целях долгосрочного прогнози­рования и планирования не использовались бы в той или иной мере данные демографических прогнозов. Однако демографический про­гноз нельзя понимать упрощенно - как ответ на вопрос о том, сколько будет жителей в таком-то году в стране или какой-либо ее части. В современном представлении демографи­ческий прогноз - это комплексное система, состоящая из связанных между собой элементов. Например, перспективы изменения численности и состава населения региона нельзя опре­делить без прогноза миграции. В свою очередь, изменение возрастного и полового состава населения влияет на динамику уровня рождаемости и смертности. Комплексный характер демографических прогнозов во многом опре­деляет методику их построения.

Подобные исследования опираются, в первую очередь, на накопленный в предыдущие годы опыт прогнозирования численности, половозрастных и социальных структур населения. Но, если в прошлом демографические прогнозы основывались главным образом на сравне­нии настоящего с предыдущим, то в последнее время доминирует мнение, что необходимо разрабатывать такие прогнозы более тонкими метода­ми. Предвидение будущего требует полного и всестороннего изучения факторов, влияющих на изменение численности, как всего населения, так и его отдельных структурных элементов. Характерной чертой со­временных демографических прогнозов служит поиск наиболее эффек­тивных методов оценки не только половозрастной, но и других при­знаков, характеризующих структуру населения.

Демографические прогнозы в зависимости от горизонта упреждения подразделяются на кратко­срочные (от одного года до 10 лет), среднесрочные (от 10 до 25 лет), долгосрочные (от 25 до 50 лет) и дальнесрочные (свыше 50 лет) прогнозы. С увеличением срока прогнозирования точность демографических прогнозов снижа­ется. По мнению специалистов-демографов, наибольшую практиче­скую ценность имеют прогнозы, разрабатываемые на период до 20 лет. Но несмотря на снижающуюся достоверность прогнозов с временным го­ризонтом свыше 20 лет, потребность в разработке таких прогнозов очевидна. Она определяется тем, что для регулирования и управления экономическими, социальными процессами (например, такими, как опти­мизация размещения производительных сил, разработка генеральных схем развития городов и регионов, рационализация использования при­родных и трудовых ресурсов) требуется информация, которая может со­держаться только в долгосрочных демографических прогнозах .

В настоящее время демографические прогнозы носят многовариантный характер. Выделяют следующие основные варианты демографических прогнозов: минимальный, максимальный, средний, наиболее вероятный.
Они характеризуют основные возможные тенденции демогра­фического развития. Различные варианты демографических прогнозов отражают возможное влияние экономических, социальных, экологических, внешнеэкономиче­ских, внешнеполитических, внутриполитических и других факторов на демографическую ситуацию в стране. Особую практическую значимость имеют максимальный и минимальный варианты, которые определяют границы де­мографического развития. Наиболее вероятный прогноз является ос­новным ориентиром для обоснования управленческих решений на фе­деральном и региональном уровнях.

Перспектив­ная численность населения определяется различными методами в зависимости от того, какие контингенты и с каким охватом на­селения отдельно взятых территорий являются предметом изучения.

Наиболее простой способ расчета численности населения на перспективу опирается на фактические данные о естественном и механическом приросте (убыли) населения за определенный предшествующий период и предположение о сохранении выявленной тенденции в прогнозируемом периоде.

Зная численность населения и коэффициент общего прироста населения, можно определить перспективную численность населения по формуле:

где N 1 – численность населения на начало прогнозируемого периода;

N t – численность населения через t лет (на прогнозируемую дату);

t – число лет прогноза;

К общ – коэффициент общего прироста (убыли) населения, в промилле.

Другой метод расчета перспективной численности населения основан на экстраполяции рядов динамики .

Для расчета частных показателей перспективной численнос­ти населения (например, по отдельно взятым возрастным груп­пам) дополнительно к общим показателям привлекаются данные о численности и возрастной структуре населения на начало пла­нируемого периода, данные о коэффициентах дожития, рассчи­танных на основе таблиц смертности (дожития), данные о воз­растных коэффициентах рождаемости для женщин в возрасте 15-49 лет и другие. Этот метод прогнозирования численности и состава населения получил название метода «передвижки возрастов». В основе этого метода лежат вероятности дожития отдельных половозрастных групп населения до следующего возраста, которые рассчитываются на основе повозрастных коэффициентов смертности:

S x +1 = S x * P x ;

S x +2 = S x +1 * P x +1 и т.д.,

где: S x - численность населения в возрасте х в текущем году;

P x – х до возраста х+1;

S x +1 х+1;

S x +2 – ожидаемая численность населения в возрасте х+2;

P x +1 вероятность дожития населения в возрасте х+1 до возраста х+2;

Ожидаемое число родившихся в конкретном году рассчитывают путем умножения прогнозируемой численности женщин в детородном возрасте в этом году на соответствующие коэффициенты фертильности.

В настоящее время широкое применение в прогнозировании демографических процессов получили методы эконометрического моделирования , которые рассматривают показатели народонаселения как переменные, зависящие от комплекса факторов. Например, к наиболее значимым факторам рождаемости относят: уровень среднедушевых доходов населения, уровень образования, тип поселения (городские или сельские поселения), вероисповедание, качество окружающей среды. Но при включении факторов в прогнозную модель следует принимать во внимание характер их влияния на демографическое раз­витие. С этой точки зрения факторы делят на две группы:

- объективные (неуправляемые) факторы , на действие которых управляющие органы повлиять не могут (например, сложившиеся национальные традиции, религиозные представления населения, состояние междуна­родной обстановки, последствия войн или иных социальных потрясений);

- управляемые факторы , влияние которых на демографические процессы можно регулировать в большей или меньшей степени. Например, прогресс в медицинской науке, качество меди­цинского обслуживания, культурно-образовательный уровень населения, уровень материального благосостояния (жилищная обеспечен­ность, бытовые условия, уровень доходов).

В системе показателей, характеризующих состояние и развитие экономической, политической и культурной жизни страны, важную роль играют перспективные расчеты численности населения, которые строятся на основе гипотез относительно будущей динамики рождаемости, смертности и миграции.

Перспективные расчеты численности населения производятся на основе численности населения, полученной как по данным переписей населения, так и по текущим оценкам, таблиц рождаемости и смертности, текущей статистической отчетности. В расчетах учитывается миграция населения между городскими поселениями и сельской местностью, между регионами внутри России и внешняя миграция.

Прогнозные показатели рождаемости и смертности, которые определяются для каждой территории, есть результат специальных научных исследований, основанных на данных государственной статистики и специальных выборочных обследованиях.

Для перспективных расчетов численности населения применяется метод передвижки по возрастам. Суть этого метода заключается в следующем.

По переписи была зарегистрирована определенная численность людей в данной возрастной группе (Sx,t). Через год эти люди перейдут в следующую возрастную группу, при этом доживут они до следующего года в определенном соотношении, которое берется из таблиц смертности в виде рассчитываемого там коэффициента дожития (Px). Если умножить численность населения в возрастной группе (Sx,t) на соответствующий коэффициент дожития (Px,t), то полученная величина будет характеризовать численность населения через год в следующей возрастной группе (Sx+1,t+1). Для определения численности населения на последующие годы прогноза операция повторяется. Общий вид расчета:

S(x+1,t+1) =S(x,t)*P(x,t) +W(x,t)

где W(x,t) - объем миграции, заложенный в расчет, распределенный по полу и возрасту.

Ожидаемое число родившихся в году (t) рассчитывается путем умножения численности женщин в возрасте 15-49 лет на соответствующие коэффициенты рождаемости (Fx,t), полученные из таблиц рождаемости. Расчет можно представить формулой:

N(t) =S(15,t)*F(15,t) + ..... +S(49,t)*F(49,t)

N(t) - число родившихся,

S- среднегодовая численность женщин.

Прогнозное число умерших в году (t) определяется как разность между численностью населения на начало года и численностью населения, передвинутой на конец года. Расчет числа умерших ведется по формуле:

M(t) =S(1-P(x,t)*S(x,t)) +N(t)*(1-P(N,t))

M(t) - число умерших,

P(N,t) - коэффициент дожития новорожденных до конца года.

Расчеты перспективной численности населения ведутся по одногодичным возрастным группам (от 0 до 100 лет), отдельно по мужчинам и женщинам, городскому и сельскому населению республик в составе России, краев, областей. Перспективная численность населения по Российской Федерации получается как сумма результатов расчета по входящим в нее регионам. Вместе с тем в перспективном расчете учитываются особенности воспроизводства населения каждого региона.

В результате расчета получаются данные об общей численности городского и сельского населения, численности населения по полу и возрастным группам, число родившихся, умерших, естественный прирост. В программе расчета предусмотрено получение ряда аналитических показателей: прирост численности населения, темпы роста численности населения, доля городского и сельского населения, доля отдельных возрастных групп в общей численности населения, показатель "демографической нагрузки", соотношение мужчин и женщин, общие коэффициенты рождаемости, смертности и естественного прироста, суммарный коэффициент рождаемости, ожидаемая продолжительность жизни при рождении.

Полученные результаты расчета перспективной численности населения анализируются с целью оценки их правдоподобности. Для этого проводится сопоставление показателей перспективного расчета с динамикой соответствующих показателей за предшествующие годы.

На результаты расчета перспективной численности населения оказывает влияние не только будущая динамика рождаемости и смертности, но и возрастная структура населения. Так, изменение численности женщин в возрасте 15-49 лет (особенно 20-29 лет), связанное с колебаниями чисел рождений в предыдущие годы, будет влиять на рост или уменьшение числа родившихся и общих коэффициентов рождаемости в перспективном расчете. Рост численности и доли населения старших возрастов в общей численности населения (так называемый процесс "старения" населения) приведет к росту числа умерших и общих коэффициентов смертности.

Для изучения влияния рождаемости, смертности и миграции на результаты перспективного расчета численности населения производятся многовариантные расчеты, которые учитывают различные уровни показателей воспроизводства населения и миграции.

В настоящее время Госкомстатом России рассчитаны два варианта расчета перспективной численности населения до 2005 г., которые предусматривают следующие сценарии демографического развития. "Средний" вариант предполагает, что к началу следующего столетия последствия демографического кризиса будут преодолены и смертность стабилизируется, а рождаемость установится на уровне, характерном для стран Европы, Северной Америки и Японии. По данным этого варианта численность населения на конец периода составит около 143 млн. человек. "Пессимистический" вариант предполагает продолжение негативных тенденций демографического развития, сложившихся в 90-е годы, в нем предусмотрено дальнейшее снижение уровня рождаемости и рост смертности. Согласно этому варианту численность населения России снизится до 136 млн. человек. "Пессимистический" вариант прогноза может рассматриваться как прогноз-предостережение.

33. Система показателей уровня жизни. Индекс развития человеческого потенциала.

Перспективная общая численность населения рассчитывается:

) на основе данных о естественном и механическом приросте населения за определенный анализируемый период и предположения о сохранении выявленной закономерности на прогнозируемый отрезов времени, например:

Кобщ.пр.=Кр-Ксм+Кмех.пр.н+t= Sн(1+ Кобщ.пр/1000)^t

н -численность населения на начало планируемого периодачисло лет, на которое прогнозируется расчет

Кобщ.пр -коэффициент общего прироста населения за период, предшествующий плановому

) на основе экстраполяционных рядов динамики, например:

Для расчета перспективной численности населения по отдельным возрастным группам требуются: данные о численности и возрастной структуре населения на начало планируемого периода; данные о коэффициентах дожития; данные о возрастных коэффициентах рождаемости для женщин в возрасте 15-49 лет.

В зависимости от того, насколько подробные и для какой цели нужны перспективные данные о численности населения, возможны и различные методы их расчета.

Основными методами демографического прогнозирования являются: методы, основанные на применении той или иной математической функции (экстраполяционный и аналитический методы), а также метод передвижки возрастов, или метод компонент.

При помощи переписи населения определяется его численность на определенный момент времени. В промежутках между переписями численность населения отдельных населенных пунктов определяется следующим образом:

где - численность населения соответственно на конец и начало года;

Численность родившихся за год;

Численность прибывших за год;

Численность умерших за год;

Численность выбывших за год.

При определении численности различают постоянное и наличное население. К постоянному населению определенного пункта относятся лица, проживающие в данном пункте, независимо от их фактического местонахождения в момент учета (переписи), к наличному - все лица, фактически находящиеся в данном пункте на момент учета независимо о того, является ли их пребывание в этом пункте временным или постоянным.

Т.к. численность населения в любом пункте в течение года изменяется, то определяют среднюю численность населения за год.

Среднегодовая численность обычно рассчитывается как средняя арифметическая показателей численности населения на начало и конец периода:

При наличии данных о численности населения на несколько равноотстоящих дат среднегодовая численность населения может быть определена более точно по формуле средней хронологической для моментных рядов:

При данных о численности населения на начало и конец значительного по длительности отрезка времени (при предположении о динамике численности, близкой к геометрической прогрессии), среднюю численность населения можно определить как среднее значение показательной функции, т.е. как отношение прироста численность населения к приросту натуральных логарифмов этих численностей:

Для отдельных территорий или административных единиц определяется показатель плотности населения путем деления численности населения данной территории на ее площадь в квадратных километрах:

где - площадь, на которой проживает данное население.

Что касается реализации в демографическом прогнозе гипотез (сценария) динамики рождаемости, то здесь следует подбирать гипотетическое повозрастное распределение коэффициентов плодовитости, соответствующее, например, желаемому или идеальному числу детей в семье, полученному по данным выборочных обследований семей. Или же учитывать реальную динамику суммарного коэффициента рождаемости, которой также соответствуют некоторые определенные закономерности изменения повозрастных коэффициентов рождаемости.

Проектная численность является величиной, зависящей от количества трудящихся, занятых в градообразующих отраслях народного хозяйства. Эта зависимость устанавливается на основе метода трудового баланса. В соответствии с указанным методом население разделяется на три основные группы:

1. Градообразующая - та, от которой зависит общее количество населения.

2. Обслуживающая - группа, которая сама зависит от общего количества населения;

3. Несамодеятельная группа, которая независимо от величины населенного пункта всегда соответствует первым двум группам.

К градообразующей группе относятся работники предприятий, учреждений и организаций градообразующего значения, к которым относятся: промышленные и сельскохозяйственные предприятия, предприятия и учреждения материально-технического снабжения, хранения и переработки сельскохозяйственных продуктов, внешнего транспорта, строительной индустрии, обслуживания внепоселкового назначения и т. д. всех форм собственности. В среднем количество работающих строителей принимается 2 – 3% от численности градообразующей группы.

К обслуживающей группе населения относятся работники школьной сети, учреждений здравоохранения, предприятий торговли, общественного питания и других культурно-бытовых учреждений, которые обслуживают данный населенный пункт. Для средних и малых населенных пунктов моно ожидать, что обслуживающая группа составит на первую очередь строительства 10 – 12% и на перспективу 15 -17% , для районных центров и больших населенных пунктов – соответственно 15 -17% и 19- 22%.

К несамодеятельной группе относятся дети дошкольного и школьного возраста, пенсионеры, лица трудоспособного возраста, занятые в домашнем или личном подсобном хозяйстве, учащиеся дневных отделений вузов, техникумов, профессионально-технических училищ. В несамодеятельную группу включаются следующие категории населения: дети до 7 лет – 22%, от 8 до 17 – 20%; взрослые нетрудоспособные (женщине старше 55 лет – 5%, мужчины старше 60 лет, инвалиды труда и войны – 3%).

В среднем по стране современный состав сельского населения по группам следующий: градообразующая 38 – 40%, обслуживающая 10 -12% и несамодеятельная – до 50%. На перспективу, градообразующая группа составит 33 – 35%, а обслуживающая группа достигнет 15 – 17%

Для районных центров и больших населенных пунктов градообразующая группа на первую очередь составит 33 -35% населения и на перспективу 28 – 31%.

На основании данных о возрастной структуре населения определяется количество жителей трудоспособного возраста, занятых в сфере общественного производства и обслуживания и составляющих суммарную численность градообразующей и обслуживающей групп населения. В категорию трудоспособных включаются женщины от 16 до 54 лет включительно и мужчины от 16 до 59 лет включительно. Некоторая категория лиц трудоспособного возраста не участвует в общественно полезном труде, в то же время часть несамодеятельного населения трудится.

Проектная численность населения может определяться по методу трудового баланса и по методу естественного прироста.

Исходные данные для определения удельного веса градообразующей, обслуживающей, несамодеятельной групп населения приведены в приложении к заданию на проектирование.

В среднем по стране современный состав сельского населения по группам следующий: градообразующая 30-40%, обслуживающая 17-22%, несамодеятельная - 45-55%.

Проектная численность населения по методу трудового баланса определяется по формуле:

Н р = 100* А/(100-(Б+В)), чел

где Н р - проектная численность населения, чел;

А - численность градообразующих кадров, чел;

Б - процент несамодеятельной группы населения, %;

В - процент обслуживающей группы, %;

Н р =100*90/(100-(50+17%))=273, чел

Расчет населения по методу трудового баланса показывает, что на расчетный срок с учетом потребностей трудовых кадров в производстве население поселка должно составить 273 человек. Но при реконструкции населенных пунктов учитывают существующее население и его изменения к расчетному сроку, чтобы определить, как обеспечит это население потребность в перспективе. В связи с этим определяем население и по методу естественного прироста или по статистическому методу (методу демографического прогноза) на расчетный срок 20 лет, используя формулу:

Н расч = Н ф * (1+«П±М)/100)) Т, чел

где Нф - фактическая численность населения, чел;

П - среднегодовой прирост населения, 1,15 %;

М - среднегодовая миграция населения, 0,5%;

Т - расчетный срок, 20 лет.

Н расч = 161·(1+(1,15+0,5)/100)) 20 = 223, чел

Для контроля расчета численности населения пользуемся переходным коэффициентом от количества трудящихся градообразующей группы ко всему населению. Переходной коэффициент по стране составляет 2,5 – 3,3.

Метод трудового баланса:

Нр / А = 273 / 90 = 3,03, удовлетворяет условию.

Метод естественного прироста

Нр / 90 = 23 / 90 = 2,5, удовлетворяет условию.

Согласно расчетам с применением статистических методов, численность населения на расчетный срок 20 лет составит 223 человека. Это на 50 человек меньше. чем перспективная численность, рассчитанная по методу трудового баланса. Отсюда можно сделать вывод. что динамика численности населения будет уменьшаться.

Расчет площади жилого фонда

При расчете площади жилого фонда определяется потребность общей жилой площади в домах различных типов по СНиП 2.08.01.-89* «Жилые здания» для первой очереди строительства и на конечный срок проектирования.

На конечный срок жилая площадь первой очереди и площадь на расчетный срок строительства. Принимаем площадь первой очереди 20%, площадь второй очереди – 80. Исходя из необходимости обеспечения каждой семье отдельной квартиры. принимаем число квартир равный числу семей. Число квартир, которое необходимо для расчетного населения в количестве 276 человек и семей 91 и которое необходимо обеспечить к концу расчетного срока, будет равным 91.

Физический износ зданий в поселке различен, всего на территории поселка 25% зданий, подлежащих сносу, физический износ остальных зданий составляет от 0 до 60%, поэтому некоторые из них можно реконструировать, а некоторые оставить в прежнем состоянии, т.к. их износ не превышает 40%.