Главная / Заявления

Предоставление квартир сиротам. Как получить жилье сироте

10941

Сиротами в России признаются несовершеннолетние, в отношении которых не реализовано право на воспитание в семье, закрепленное . В частности, дети могут быть помещены в специализированные учреждения, осуществляющие воспитание и обучение в рамках специализированных программ ().

Согласно статистическим данным, биологические сироты составляют всего 13-17% от общей численности детей, лишенных родительского попечительства. Остальные включены в группу социального сиротства. Данное понятие включает несовершеннолетних, родители которых лишены родительских прав на основании решения суда. Основные причины подобных мер:

Алкоголизм, наркомания или иные зависимости, отражающиеся на социальном уровне семьи.
Ненадлежащее воспитание, проявление жестокости по отношению к ребенку.
Наличие у родителей психических заболеваний, проявления которых наносят психический или физический вред несовершеннолетнему.

Всего ежегодно выявляется 80-90 тысяч детей-сирот , значительная часть которых направляется в семьи по программам опеки и попечительства или усыновления. В приюты для детей направляется всего лишь 16% несовершеннолетних, большая часть (50% ) передается гражданам по договору: документ обязывает воспитывать и обучать ребенка за установленную государством плату (приемные семьи) или льготы (опека и попечительство).

Государство, помимо обязательств по устройству детей в семьи, также оказывает помощь усыновителям и опекунам, предоставляя субсидии и скидки на жилищно-коммунальные услуги. Сироты, проживающие самостоятельно, также обладают расширенным перечнем государственных гарантий в сфере обеспечения жилплощадью или предоставления компенсации ЖКХ.

Субсидия на оплату ЖКХ для детей-сирот

Перечень льгот, направленных на компенсацию жилищно-коммунальных услуг детям-сиротам, закреплен в . Также в стране действуют региональные программы поддержки несовершеннолетних, лишенных попечительства. Следует учитывать, что полномочия в данном отношении достаточно широки: например, в новый закон о жилье для сирот в Татарстане устанавливает, что с детей снимается вся ответственность за долги родителей по коммунальным платежам, если имущество было унаследовано ребенком, находящимся в детском доме или приемной семье. Все расходы возлагаются на муниципальные власти, к территориальному подчинению которых относится жилое помещение.

Если несовершеннолетний не проживает в помещении, являясь в то же время его собственником (или ), необходимость оплачивать коммунальные услуги также отсутствует. На территории Москвы действует , в котором устанавливается статус несовершеннолетних как региональных льготников, а также возможность не платить за коммунальные услуги даже после совершеннолетия (на период обучения в высших и средних учебных заведениях).

Также заявление на льготы может подать опекун несовершеннолетнего, но не позднее полугода с момента оформления соглашения о попечительстве. В отличие от самих сирот, данной категории граждан предоставляется компенсационная выплата в процентном соотношении к сумме ежемесячных расходов на ЖКХ (но не 100% , как детям).

Условия обеспечения жильем детей-сирот

Статья 8 ФЗ-159 устанавливает дополнительные гарантии несовершеннолетним по обеспечению жильем тех из них, кто не обладает собственной жилплощадью. При этом помещение может быть как в собственности, так и получено в рамках соцнайма по договору. Проживание с родственниками любой степени родства на принятие решения государственной комиссией не влияет: постоянная регистрация в неприватизированном жилье фактически лишает сироту права на получение собственной квартиры.

Помимо фактора нуждаемости в жилье, определены также иные условия обеспечения квартирой :

Достижение возраста совершеннолетия, в том числе путем эмансипации.
Окончание обучения в образовательных учреждениях, предоставляющих временное жилье (общежитие), службы в армии или срока тюремного заключения.
Наличие заявления от самого ребенка или от его законного представителя, а также доступность жилья (согласно очередности).

Контроль за соблюдением законности в сфере обеспечения жильем осуществляют территориальные подразделения органов опеки и иные учреждения, входящие в исполнительную ветвь власти (например, прокуратура). Данные организации также должны вести учет сирот, ежегодно составляя список детей сирот на получение жилья .

В отдельных случаях, когда с точки зрения закона ребенок может проживать в помещении с родственниками, закон может учесть интересы несовершеннолетнего и выдать изолированное жилье:

Соседи страдают опасными или заразными заболеваниями, угрожающими жизни и здоровью.
Соседями оказываются родители ребенка, ранее лишенные родительских прав.
Жилье утратило характеристики, обеспечивающие соблюдение санитарных норм, признано ветхим или аварийным.
Площадь на человека составляет менее 18 квадратных метров , установленных нормами предоставления по САНПиН.

Субъекты самостоятельно формируют комиссии для оценки возможности проживания сирот с родственниками, а в случае несогласия – могут обеспечить судебную защиту интересов ребенка.

Очередь на получение жилья

Ранее в Жилищном кодексе существовала норма об обязательном внеочередном предоставлении жилья детям-сиротам. Согласно действующей редакции ЖК РФ, помещение предоставляется в обычных условиях по договору социального найма. Региональные власти обязаны ежегодно планировать степень обеспечения жильем сирот, для чего заключаются договоры о выкупе помещений, строительстве многоквартирных домов. Узнать о местонахождении в очереди можно в жилищном комитете при муниципалитете.

Встать в очередь обязан сам сирота по достижению 18 лет . Максимальный срок участия в программе – наступление двадцатитрехлетнего возраста , после чего право на подачу документов утрачивается. Следует учитывать, что если заявление было подано своевременно, но до достижения 23 лет не было предоставлено жилье, сирота сохраняет право до фактического обеспечения помещением.

Также по новым правилам в первые 5 лет после получения квартиры ее нельзя приватизировать и, соответственно, продать. Таким образом государство ограничивает сирот от опрометчивых шагов до возраста более рациональной и объективной жизненной позиции. Спустя пять лет договор соцнайма перезаключается, но уже бессрочно, с правом приватизации (в том числе бесплатной, если это позволяется условиями действующего законодательства).

Предоставление квартиры для единоличного проживания осуществляется в соответствии с санитарными нормами, устанавливающими минимальный порог в 33 квадратных метра общей площади. В случае стойкого нарушения здоровья, жилье и придомовая территория должны быть оборудованы средствами свободного доступа и реабилитации. В 2016 году также изменен перечень того, какое жилье сиротам положено по программе, в частности, были исключены коммунальные квартиры.

Порядок постановки в очередь на получение жилья детьми сиротами

Список документов

Для оформления жилья и постановки на очередь необходимо собрать следующие :

Паспорт заявителя.
Свидетельство, доказывающее, что гражданин является ребенком-сиротой.
Справка из учебного заведения, военного комиссариата или исправительного учреждения об окончании обучения, перевоспитания или службы.
Справка из Федеральной миграционной службы о проживании.
Документ из Федерального реестра, подтверждающий отсутствие собственности.
Справка о составе семьи.

Наиболее популярные вопросы и ответы на них по обеспечению жильем детей-сирот

Вопрос: Добрый день, меня зовут Михаил. Я круглый сирота с рождения, обучался до 17 лет в московском интернате. Впоследствии получал высшее образование. Спустя год я отчислился и обратился в администрацию за получением квартиры. Так вышло, что мое заявление приняли только после обращения в суд и соответствующего постановления, но в жилищном комитете мне говорят, что сейчас просто нет жилых помещений. Как я могу получить свою квартиру и до скольки лет?

Ответ: Здравствуйте, Михаил. Государственные органы обязаны подчиниться решению суда вне зависимости от обстоятельств. Неисполнение решения суда чаще всего связано с тем, что Вы не предоставили исполнительный лист (не постановление) в службу судебных приставов. Согласно ФЗ-159 , предоставление жилья сиротам в таком случае будет осуществлено в течение года с момента ближайшего дня рождения заявителя. Судебные приставы, согласно ГПК РФ , могут накладывать материальную ответственность на чиновников, что также ускорит процесс получения квартиры. Никаких ограничений по возрасту не существует, поскольку Вы уже подали заявление.

Пример по обеспечению жильем детей-сирот

Ребенок был помещен в школу-интернат, поскольку его родители были лишены прав. В собственности несовершеннолетнего осталась доля в приватизированной квартире , в которой остались проживать его родственники. Незадолго до совершеннолетия, родители решили продать квартиру за исключением доли ребенка.

Поскольку сирота не мог самостоятельно отстаивать свои интересы, законный представитель в лице интерната обратился в суд за признанием сделки недействительной. Позиция ответчиков заключалась в том, что доля ребенка выделена в натуре , а продают они свою личную собственность. Суд, рассмотрев заявление интерната, а также заключение органов опеки, установил, что согласно , лишенные родительских прав граждане не могут распоряжаться имуществом, долю в котором имеет несовершеннолетний до момента достижения им 18 лет .

Заключение

Государство оказывает значительную помощь несовершеннолетним в обеспечении жилищных прав и надлежащей социализации, существенно ограниченной вне семьи. Для этого предусмотрены следующие меры:

Предоставление субсидий на оплату ЖКХ для детей-сирот, в том числе 100% погашение коммунальных платежей.
Обеспечение изолированным жильем согласно санитарным нормам.
Возможность восстановить сроки, если заявление подано после 23 лет по уважительной причине.
Предоставление органами опеки и муниципалитетами информации о том, как узнать очередь на жилье детям-сиротам, обеспечить судебную защиту и оформить жилье.
Погашение долгов по коммунальным платежам, если имущество досталось в .

Не так давно сироты, покидающие пределы детского учреждения, могли получить дом или квартиру почти сразу, как только им исполнится 18 лет (). Но в 2019 году в этой сфере будут действовать иные правила. Какие же именно произошли изменения в законодательстве, и как сироте получить квартиру от государства?

Законодательная база вопроса

Нормы жилищного права были изменены государством так, что возможности получения льготной жилплощади в порядке общей очереди на сегодняшний день у всех одинаковы. К тому же
Ранее сирота мог оформить договор социальной аренды недвижимости, после чего приватизировать ее и стать собственником. Однако эту схему отлично знали аферисты, поэтому жилье доставалось другим людям, а детдомовец так и оставался нуждающимся.

Доказать неправомерность действий было очень сложно. На этот случай правительство внесло поправку в , и отменила приватизацию жилья сразу после его получения. На адаптацию ко взрослой жизни государство дает сироте 5 лет – в течение этого срока никаких регистрационных действий с недвижимостью проводить нельзя.

Такой договор не позволяет приватизировать недвижимость или обменять ее на жилье меньшей площади, чем часто пользуются мошенники. Также сиротам теперь придется стоять в общей очереди по получению жилья. Рассмотрим подробнее, как сироте получить квартиру от государства.

Условия предоставления жилплощади

Итак, каким сиротам положено жилье от государства:

Гражданам, которым есть восемнадцать лет, имеющим полную дееспособность (определяется врачом). Из этого правила возможны исключения, которые вправе устанавливать только местные органы власти.
Лицам, у которых нет жилплощади, причем не только во владении, но и в социальном найме, даже если речь идет о маленьком помещении. Однако, если несовершеннолетний в свое время остался без опеки, поскольку его биологических родителей лишили прав, а став взрослым, он будет проживать с ними, будут отменены.

Куда обращаться с документами на получение недвижимости?

Каждый детдомовец задумывается про и о том, как быстрее бесплатно получить квартиру от государства. Ведь эта процедура может затянуться на долгое время. Лица, не имевшие до совершеннолетия родительского попечения, могут рассчитывать на льготное получение дома или квартиры в общем порядке:

Сразу же после выезда из детского учреждения сироте нужно явиться с вопросом о жилье в органы опеки и попечительства, находящимися в районе местонахождения детдома.
Собрать документы, перечень которых будет приведен ниже.
Затем с документами придется посетить муниципалитет и составить . На тот момент сироте не должно быть более 23 лет. После этого возраста у ребенка-сироты льгота на жилье отменяется – на очередь встать нельзя.
Как только и другие бумаги будут поданы, решение о предоставлении жилой площади останется за органами опеки и попечительства. Детдомовец получит письменный ответ.

Список документов

Явившись в администрацию города, льготник должен предоставить:

российский гражданский паспорт;
документальное подтверждение сиротства;
свидетельства о браке и рождении детей (если есть семья);
справку из реестра прав на жилую недвижимость об ее отсутствии;
военный билет или заменяющий его документ (для военнообязанных);
справку о пребывании в местах лишения свободы, если это имело место;

Известны случаи, когда представители муниципалитета требуют дополнительные документы и дополняют список. Поэтому обязательно узнайте заранее о нужных справках.

Каким должно быть жилье для детей-сирот?

Данной категории лиц государство выделяет недвижимость в районе постановки на очередь. Помещение должно быть обособленным и соответствовать санитарным требованиям. Никаких коммуналок или общаг. При отсутствии свободных квартир сироте может быть выдано жилье по социальному найму.
Здесь учитывают состав семьи нуждающегося, т. к. места в пределах квартиры должно хватить не только заявителю, но и лицам, проживающим с ним. Сиротам положено обособленное жилье от государства – это неоспоримо, и детдомовцы могут воспользоваться этим правом.

Как ставят в очередь на жилье?

Учет детей, оставшихся без родителей, ведут органы опеки и попечительства. Это же учреждение следит за тем, чтобы права льготников не нарушались. При исполнении им 18 лет, нуждающихся детдомовцев ставят в очередь на получение квадратных метров, которая формируется согласно информации о датах рождения.

После подачи документов, гражданин оказывается на том месте очереди, которое определила опека.
Как же сироте получить квартиру от государства вне очереди? Сегодня без решения суда такое невозможно. Этот порядок выдачи жилплощади был отменен, а требования сирот выполняются, согласно возможностям местных властей.

Насколько быстро предоставляется жилье?

Если нуждающийся находится на учете, это не значит, что ему гарантировано быстрое вселение в новое помещение. Ждать можно не один год, поскольку льготников сотни, и каждый из них законно претендует на квадратные метры. Есть вариант ускорить этот процесс – решить проблему через суд.
Иск о внеочередном выделении жилой площади может быть подан в городское, областное и федеральное учреждения.

В нем нужно полностью отразить информацию о нуждающемся: место рождения, дату постановки в очередь, подтверждение администрации о необходимости выдачи жилья, состав семьи. Заключение иска — это четкое требование обязать местные власти к предоставлению сироте внеочередной недвижимости. Практика не знает гражданских дел, в которых суд не учел бы интересы детдомовца.

Важно: вместо жилья льготник может получить денежную сумму целевого назначения. На эти средства приобретается недвижимость, согласно установленным санитарным требованиям, и не более того.

Ограничения по возрасту

В 2018-2019 гг. льготная недвижимость выдается российским гражданам по определенным критериям, каждый из которых строго соблюдается. Поэтому, подавая заявление в органы власти, важно знать, до какого возраста сирота может получить квартиру от государства. Этот предел составляет от 18 до 23 лет.

Важно: детдомовец, находящийся в очереди на жилплощадь, не будет снят с нее до момента удовлетворения его требований, даже если к этому времени ему исполнится 23 года. Он имеет право на государственную помощь до выдачи любого жилого помещения, сертификата или денежных средств на его приобретение.

Возможно ли сироте получить квартиру от государства после 23 лет и как это реализовать? Такой шанс есть лишь в одном случае, когда детдомовцу негде официально проживать, то есть у него нет недвижимости ни во владении, ни по договору социальной аренды.

Если сирота — уже собственник квартиры?

Даже при наличии у нуждающегося недвижимости он может реализовать свое льготное право. Но лишь при обстоятельствах, исключающих проживание на этой территории.

Сиротой считается несовершеннолетнее лицо, лишенное попечения биологических и приемных родителей. Поддержка детей-сирот является приоритетным направлением общегосударственной помощи. Главной задачей государства является обеспечение детей сирот всеми необходимыми благами до достижения совершеннолетия.

Право на льготы и пособия, а также возможность получения бесплатного жилья от государства устанавливаются следующими нормативными актами:

, статьи 54 и 123;
Федеральный закон № ;
, статья 292;
, статья 57.

Главным документом, регулирующим общие принципы, содержание, способы социальной поддержки и льготы для данной категории детей, является Федеральный закон «О дополнительных гарантиях по общественной защите детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Российская Федерация берет на себя заботу о детях сиротах, лишенных родительского попечения. Государство предоставляет им различные преимущества. Соответствующие преференции предоставляются из областных бюджетов России.

Согласно законодательным актам, сирота имеет право:

на получение пенсионных выплат. Пенсия бывает двух видов: социальная и трудовая. Если родитель лишен родительских прав, то он обязан выплачивать несовершеннолетнему лицу алименты;
на преференцию в сфере образования. Сироты имеют преимущество при поступлении в среднее или высшее учебное заведение. Ребенок сирота поступает в ВУЗ на основании вступительных экзаменов. На протяжении всей учебы, им выплачивается стипендия из денежных средств бюджета региона;
государственную поддержку в сфере обеспечения жильем. Согласно закону о получении жилья, государство обязано обеспечить детей-сирот квартирой. Данная процедура может быть исполнена 2 способами: если родители имели собственное жилье, то оно сохраняется за ребенком; если наследство отсутствует, по достижению совершеннолетия государство обязуется обеспечить его бесплатным жильем;
льготы по оплате услуг. Сиротам предоставляются льготы в сфере уплаты коммунальных услуг. Законным опекунам будет компенсироваться половина суммы за: свет, газ, квартплату, воду и вывоз мусора;
государственную поддержку в сфере медицины. Дети-сироты, лишенные родительской заботы, получают любые медицинские услуги абсолютно бесплатно. А также подросткам предоставляются путевки на льготной основе в санатории и оздоровительные лагеря;
другие пособия . Дети сироты имеют право бесплатно ездить на общественном транспорте, кроме такси и частных маршрутов. Местными властями выдается материальная помощь, а также выплачивается денежное пособие: 30 000 - единовременно; 10 000 - ежемесячно.

Закон об обеспечении детей сирот жильем

Федеральный закон «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 21.12.1996 № 159-ФЗ был принят участниками Государственной Думы 04 декабря 1996 г., а одобрен Советом Федерации 10 декабря того же года. Настоящий документ регламентирует общие правила содержания и меры общественной поддержки детей, которые остались без родителей.

ФЗ о социальной поддержке сирот состоит из 13 статей:

ст 1. Основные понятия;
ст 2. Взаимоотношения, регулируемые действительным законом;
ст 3. Нормативно-правовые акты РФ о дополнительных гарантиях по общественной поддержке детей-сирот, оставшихся без родителей;
ст 4. Способы обеспечения дополнительных гарантий;
ст 5. Финансовое обеспечение;
ст 6. Дополнительные преференции относительно образования;
ст 7. Дополнительные преференции относительно медицинского обслуживания;
ст 8. Дополнительные преференции относительно права на имущество и жилье;
ст 9. Общественная защита от безработицы;
ст 10. Судебная защита прав детей-сирот;
ст 11. Ответственность за несоблюдение настоящего законопроекта;
ст 12. Приведение нормативно-правовых актов в соответствии с действительным Федеральным законом;
ст 13. Вступление в законную силу Федерального закона № 159.

До достижения совершеннолетия сироты находятся в детских домах и интернатах, которые после 18-летия, они обязаны покинуть, в следствии чего и возникают проблемы с приобретением собственного жилья. Для этого в РФ разработана программа, в соответствии с которой детям-сиротам предоставляется жилье на определенных условиях. Согласно закону, право на бесплатное жилье имеют не только несовершеннолетние дети сироты, но и лица, которые до достижения 23 лет остались одни и без собственного жилья.

Когда детям сиротам предоставляется жилье?

Законодательство РФ предоставляет право сиротам получить жилье, которое осуществляется местными властями регионов. Порядок передачи соответствующим лицам квартир и домов определяет закон о выдаче детям-сиротам жилья № 159-ФЗ. Начиная с 2013 года, обеспечение жильем осуществляется вне существующей очереди и за счет специализированного счета.

Правом на получение бесплатного жилья обладают:

дети-сироты, которые достигли совершеннолетия, либо ставшие дееспособными раньше положенного срока (к примеру, после вступления в брак);
дети-сироты, вернувшиеся из армии, либо которые закончили профессионально-техническое образование;
дети сироты, которые отбывали срок в местах лишения свободы в колонии для несовершеннолетних за совершенное преступление.

Согласно законодательству, если сироте исполнилось 14 лет, он должен быть включен в реестр детей-сирот. Для того чтобы получить жилье, необходимо предоставить заявление от опекуна, попечителя, либо администрации организации, в которой жил ребенок. Если соответствующее заявление предоставлено не было, по достижению совершеннолетия человек вправе самостоятельно это сделать.

Условия получения жилья;

сирота не может быть собственником другого социального жилья, которое было получено по договору найма;
претендующее лицо на получение жилого помещения на текущий момент должно проживать в условиях, признанных неприемлемыми;
использовать данное жилое помещение можно только в целях личного проживания.

Важно! Чтобы продать или обменять полученную квартиру, данному лицу необходимо будет предоставить документацию из областной администрации, которая подтверждает разрешение на проведение данной процедуры с жильем.

Скачать текст закона

При предоставлении жилья детям сиротам, полностью исключается процедура приватизации данного жилого помещения. В настоящем законе также определены ситуации, согласно которым сирота не имеет право воспользоваться данной площадью. Законодательством было введено понятие «невозможности проживания на нынешнем месте».

Обстоятельства, которые запрещают сироте проживать на выданной ему территории:

проживание совместно с лицом, пораженным тяжким недугом, нуждающимся в постоянной заботе;
если ребенок вынужден делить жилплощадь с родителями, лишенными родительских прав;
данная территория официально признана непригодной для целевого использования;
квартира или дом не соответствует санитарным нормам Жилищного Кодекса РФ.

Важно! Каждое обстоятельство должно быть подтверждено документально.

Скачать Федеральный закон «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 21.12.1996 № 159-ФЗ в последней редакции .