Главная / Кадровый учет

Прожиточный минимум и мрот в чем разница. Как долго будет сохраняться доведение мрот до величины пм? Связь с алиментами

Величина МРОТ и прожиточного минимума установлена законодательством и на сегодняшний день соответственно составляет 7800 и 9889 рублей. Почему допущена такая разница, и почему так важно следить за соотношением и перспективами роста этих двух нетождественных величин, «Ваш консультант по трудовому праву» подробно расскажет в данной статье.

МРОТ и ПМ: найди отличия!

Под прожиточным минимумом (ПМ) следует понимать минимальный уровень дохода, без обеспечения которого невозможно обойтись человеку для поддержания жизнедеятельности и сравнительно приемлемого уровня своего благосостояния.

Речь идет об общей стоимости минимальной потребительской корзины, которая включает необходимые продовольственные и непродовольственные товары, а также обязательные платежи, в том числе налоги.

Установление прожиточного минимума используется в целях:

формирования бюджета и разработки социальных программ;
оценки уровня жизни населения и предоставления помощи малобюджетным категориям граждан;
исчисления величины различных пособий (пенсий, стипендий, прочее).

Определение ПМ осуществляется с учетом стоимости продуктовой корзины. Его перерасчет происходит один раз в пять лет. Та часть российских граждан, которая получает доход меньше рассматриваемого минимума, вправе претендовать на социальную помощь от государства.

Величина данного показателя для разных категорий населения отличается:

для работающих граждан – 10 466 рублей;
для лиц, вышедших на пенсию – 8 тысяч рублей;
для детей – 9 434 рублей.

Указанные нормы определены 352-м правительственным Постановлением от 30 марта 2017 года. Из них становится очевидным, что величина МРОТ (см. выше) не соответствует уровню ПМ, что противоречит положениям 133-й статьи ТК РФ.

Здесь без внимания нельзя также оставить 421-ю статью ТК РФ, которой устанавливается необходимость, связанная с утверждением федеральными законами постепенного увеличения МРОТ до уровня прожиточного минимума. Несмотря на то, что создание рабочей группы по подготовке предложений относительно повышения МРОТ произошло еще в 2012 году, в настоящее время соответствующий законопроект так и не принят.

В свою очередь, МРОТ – это минимальная оплата труда. Говоря простыми словами, «минималка», которая должна учитываться работодателем при расчете заработных плат. Для граждан данный ключевой параметр аналогично важен, поскольку работодатель не вправе заплатить своим работникам меньшую от МРОТ зарплату.

МРОТ применяется в целях расчета пособий по БиР и безработице, налогов, штрафов, прочее. Может быть федеральным, региональным и районным (для Крайнего Севера). Региональные показатели МРОТа и ПМ могут отличаться, и зависят они от многих аспектов, одним из которых является уровень жизни конкретного региона.

Важно! Две «минималки» – МРОТ И ПМ – понятия близкие, но их нельзя отождествлять друг с другом.

Значение МРОТа велико в рамках установления наименьшей оплаты труда с учетом полной отработки рабочего времени. ПМ непосредственно применяется для оценки качества жизни граждан.

Почему МРОТ продолжает отставать от прожиточного минимума

Согласно ожиданиям правительства, сравнение МРОТ и прожиточного минимума должно было произойти еще в 2013 году. Но этого не произошло. Почему?

В соответствие все с той же 133-й статьей ТК РФ, утверждение МРОТ – прерогатива федерального законодательства. Его величина не может идти в разрез с прожиточным минимумом, т.е. быть меньше его. Появление же разницы обусловлено существованием 421-й статьи ТК, где указывается, что порядок повышения МРОТ регламентируется федеральными законами. Поэтому МРОТ может быть потенциально ниже, чем ПМ. Сравнить эту разницу должен Минфин РФ. Это, что касается законодательного обоснования.

В то же время, этому факту можно найти и вполне приземистые причины. Поскольку расходы на соцразвитие почти не увеличиваются, государство не в состоянии покрыть возникающую разницу. Нарушение трудового законодательства мы можем наблюдать на протяжении уже нескольких лет, но это мало кого волнует сегодня.

Что мы видим? Заработная плата 10% российских граждан является меньшей МРОТ. В Европе же показатель МРОТ должен равняться не менее 60% от среднего заработка. Если бы эти законы применялись у нас, то величина МРОТ достигла бы порядка 16 тысяч рублей.

Работодатели и МРОТ: реальное положение дел

МРОТ официально признан минимальной заработной платой. Это значит, что работодатель вправе поднять уровень дохода трудящихся. В действительности же, все устроено несколько иначе. Все знают, что с заработной платы производятся налоговые отчисления, что представляет собой немалую нагрузку для предпринимателя. Именно поэтому отдельные организации официально выплачивают только МРОТ. По факту же заработок работника многократно выше установленного минимального уровня. Это становится главной причиной возникновения проблем в государстве.

В частности, речь идет о недополучении большого объема налоговых отчислений и нарушении прав трудящихся, ведь сокращение зарплаты работодателем до «минималки» может произойти в любой момент. В такой ситуации трудно будет доказать факты зарплаты «в конверте».

Еще один минус – неточность статистических данных, поскольку учет данных производится именно на основании официальной зарплаты, которая в действительности является большей от заявленной.

Поручение «свыше»: правительственные планы

В соответствии с президентским поручением, до 2019 года Кабмин должен произвести планомерное повышение величины МРОТ, которое впоследствии должно сравняться с ПМ. Такое повышение, когда МРОТ в конечном итоге составит не меньше 85% от прожиточного минимума, запланировано на начало 2018 года. По мнению главы государства, это позволит преодолеть ситуацию и выровнять, наконец, эти два показателя.

Установление равного баланса будет происходить постепенно и корректироваться с учетом динамики роста «минималки», необходимой для нормальной жизнедеятельности граждан.

Реализация президентских планов предполагает поиск возможностей. Поэтому Минтруд внес предложение «заморозить» потребительскую корзину на 3 года. Пока законопроект проходит общественные слушания.

Минимальный размер оплаты труда (далее — МРОТ) — величина, выплата вознаграждения за труд ниже которой недопустима по закону (п. 1 ст. 133 Трудового кодекса РФ). При этом соответствовать указанному требованию должна вся зарплата работника за месяц, а не только, например, оклад. Все премии, доплаты и прочие составляющие ежемесячного вознаграждения перед проведением сравнения с установленной величиной МРОТ суммируются.

Субъект РФ тоже правомочен согласовать и принять региональный МРОТ — более высокий, чем федеральный (ст. 133.1 ТК РФ). Примером нормативного акта, регламентирующего МРОТ в субъекте РФ, может послужить Региональное соглашение о минимальной заработной плате в Санкт-Петербурге на 2019 год.

Таким образом регион выражает поддержку гражданам субъекта РФ, трудящимся в организациях, финансирование которых осуществляется не из федерального бюджета (прочие условия применения см. в ст. 133.1 ТК РФ).

Региональный МРОТ, как и федеральный, рассчитывается с учетом прожиточного минимума.

Для чего нужен прожиточный минимум и его отличие от МРОТ?

Прожиточный минимум — это величина, определяемая Правительством РФ с учетом совокупности следующих факторов:

состава потребительской корзины;
статистических данных о порядке цен на продукты питания, продукцию народного потребления, услуги;
данных статистики о суммах обязательных платежей и сборов;
индексов роста цен (см. п. 1 ст. 4 закона «О прожиточном минимуме в РФ» от 24.10.1997 № 134-ФЗ).

С этой величиной сравниваются доходы той или иной категории населения. Далее на основе такого анализа происходит определение необходимых сумм субсидий, доплат, пособий, в т. ч.:

некоторых пособий и доплат социального характера (например, к пенсии — см. ст. 12.1 закона «О государственной социальной помощи» от 17.07.1999 № 178-ФЗ);
субсидий на оплату коммунальных услуг (например, п. 1 ст. 159 Жилищного кодекса РФ);
алиментов в твердой денежной сумме (например, ст. 117 Семейного кодекса РФ, ст. 102 закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ) и т. д.

Как мы указывали выше, с учетом данной величины должен устанавливаться и МРОТ.

Регионы могут регламентировать уровень прожиточного минимума в соответствующем субъекте РФ (например, постановление кабмина Республики Адыгея «Об установлении величины прожиточного минимум за III квартал 2018 года» от 23.11.2018 № 246).

Как видно, МРОТ и прожиточный минимум — это неидентичные понятия. МРОТ служит для определения минимального порога оплаты труда (при полной выработке часов). Прожиточный же минимум используется для оценки качества жизни граждан в целом и по отдельным категориям, расчета сумм соц. пособий и иных выплат.

Почему МРОТ был ниже прожиточного минимума в 2016 - 2018 годах: может ли быть так с точки зрения закона?

Размер МРОТ устанавливается на законодательном уровне. Например, с 01.01.2018 по 30.04.2018 он был равен 9 489 руб. (см. ст. 3 Федерального закона «О внесении изменений…» от 28.12.2017 № 421-ФЗ (далее - закон № 421-ФЗ). С 01.05.2018 его величина достигла размера прожиточного минимума для трудоспособного населения и составила 11 163 руб. (закон «О внесении изменений» от 07.03.2018 № 41-ФЗ).

Величина прожиточного минимума за II квартал 2018 года для работающей части населения составила 11 280 руб. В связи с этим МРОТ с 01.01.2019 равен 11 280 руб. (см. Федеральный закон "О внесении изменений..." от 25.12.2018 № 481-ФЗ).

Итак, МРОТ и прожиточный минимум - это различные величины. Первая представляет собой нижний порог суммы вознаграждения за труд работника (при полной выработке часов), вторая служит для оценки качества жизни граждан в целом и по отдельным категориям.

Минимальный размер оплаты труда (МРОТ) будет доведен до прожиточного минимума раньше, чем это планировалось — с 1 мая 2018 года. Об этом заявил президент РФ Владимир Путин во время общения с рабочими Тверского вагоностроительного завода.

Глава государства напомнил, что в июле прошлого года размер МРОТ был поднят до 70% от прожиточного минимума, еще раз он был увеличен с 1 января 2018 года, а уровнять эти показатели планировалось еще через год. По словам президента, вопрос об ускорении этого процесса поднял на недавней встрече с ним глава Федерации независимых профсоюзов России Михаил Шмаков. «Я ему сказал, что мы посмотрим, насколько это возможно исходя из того, как будет работать российская экономика», — заметил Путин.

«У нас позитивная динамика российской экономики сохраняется — у нас и меньше, чем мы ожидали, дефицит бюджета, у нас растут золотовалютные резервы. То есть, экономика России на подъеме, и этот тренд сохраняется. У нас есть возможность с 1 мая текущего года уравнять МРОТ и прожиточный минимум, мы это сделаем», — подчеркнул Путин. Он отметил, что повышение МРОТ коснется примерно 4 млн человек, в том числе госслужащих, работников малых предприятий, часть работающих пенсионеров и т.д.

Глава государства подчеркнул, что МРОТ будет постоянно индексироваться и уже не будет опускаться ниже прожиточного минимума.

Вопрос о деньгах

Президент напомнил, что сегодня МРОТ составляет «всего 9489 рублей». «И, сколько я себя помню, мы все время говорили и продолжаем говорить о необходимости хотя бы уравнять минимальный размер оплаты труда с так называемым прожиточным минимумом», — сказал президент, отметив, что на данный момент прожиточный минимум составляет более 11 тыс. рублей.

«Вопрос всегда сводился к одному — к отсутствию бюджетных возможностей, но совершенно очевидно, что это: а) несправедливо, б) это искривляет рынок труда, он должен быть цивилизованным, человек должен получать хотя бы минимум для того, чтобы иметь возможность прожить на эти деньги, а если этого нет, то это ненормальная ситуация», — продолжил глава государства.

Путин также заметил, что резкое повышение МРОТ могло бы негативно сказаться на самозанятых, отчисления которых в социальные фонды зависят от этого показателя. «Мы специально, чтобы не создавать такие проблемы, сделали отсечку и с 1 января этого года «оторвали» выплаты в социальные фонды от величины МРОТа», — добавил глава государства.

Прожиточный минимум и МРОТ

Прожиточный минимум — это стоимость минимального набора продуктов питания, товаров и услуг, необходимых для сохранения здоровья и обеспечения жизнедеятельности человека. Также прожиточный минимум учитывает необходимые к уплате ежемесячные платежи и сборы. Сегодня в России есть прожиточный минимум для трудоспособного человека, для пенсионера и для ребенка.

МРОТ — это минимальный размер зарплаты россиян до вычета налога на доходы физических лиц.

Кроме того, от МРОТ зависят размер пособий по временной нетрудоспособности (например, «больничных»), пособий по беременности и родам; выплаты трудоспособным гражданам, которые ухаживают за ребенком-инвалидом с детства; а также размер стипендий и минимального пособия по безработице.

Банки Сегодня Лайв

Статьи, отмеченные данным знаком всегда актуальны . Мы следим за этим

А на комментарии к данной статье ответы даёт квалифицированный юрист а также сам автор статьи.

Экономические явления в стране неизбежно влияют на качество жизни каждого ее жителя. Вместе с тем устойчивость экономики в целом определяется многими показателями. Одним из таких расчетов является МРОТ.

Как показывает, практика далеко не каждый гражданин владеет информацией, что же представляет собой этот термин. А многие финансовые статьи дают разъяснение научным языком, который не всегда понятен обычным людям. Однако знать и понимать смысл МРОТа нужно любому человеку, ведь от него прямым образом зависит уровень получаемой им заработной платы.

В данной статье пойдет речь о том, что же такое «МРОТ», где используется, и кто его устанавливает? А так же каким образом связан МРОТ и прожиточный минимум, и какие изменения произошли в 2018 году.

Для начала стоит отметить, что МРОТ – это минимальный размер оплаты труда. Он представляет собой установленную законом сумму, которую работодатель должен платить работникам за полный отработанный месяц. Более того, размер выплаченной заработной платы естественно может быть и выше этого значения, но ни в коем случае не ниже. Данное условие обязательно для исполнения всеми работодателями независимо от того к какой форме собственности они относятся. Неисполнение установленных законом требований влечет за собой административную ответственность.

На сегодняшний момент МРОТ равен 11163 рубля. Следует отметить, что показатель МРОТ не только служит ориентиром в начислении минимальной заработной платы, но и используется в регулировании трудовых отношений. Ведь работник может и не отработать полный месяц. Причиной тому могут быть наличие больничного листа, уход в декретный отпуск и прочее. В таком случае расчет положенного заработка должен быть произведен согласно положениям Трудового законодательства.

Более того исходя из значения МРОТ происходит начисление различных социальных выплат. Например, детские пособия, или по безработице.

Минимальный размер оплаты труда устанавливается как на уровне всей страны, так и отдельно по каждому региону. Однако региональный МРОТ не должен быть ниже федерального.

Как и полагается значение МРОТ предлагается Правительством РФ, затем вносится на обсуждение в Государственную Думу, где принимается соответствующий Закон, который утверждается Советом Федерации, и только после этого подписывается президентом.

Что касается регионального МРОТа, то здесь подписывается соглашение, заключенное между правительством области, края или республики и региональным объединением профсоюзов работников и предпринимателей. Срок действия такого документа равен трем годам.

Стоит отметить, что региональные работодатели имеют право отказаться выплачивать установленную «минималку». На руках у предпринимателя должен иметься мотивированный письменный отказ, причем он обязательно должен быть согласован с профсоюзной организацией предприятия. Данное письмо направляется в администрацию края, области, республики в течение 30-ти дней после опубликования регионального значения МРОТ в официальных изданиях, и в сети интернет.

№ п/п	Законодательная база	Примечание
1	ФЗ — № 82 от 19.06.2000г. Закон «О минимальном размере оплаты труда».	Документ, который был принят очень давно и изрядно устарел. Вместе с тем, он как никто другой определяет сферу действия МРОТ. Согласно акту МРОТ должен быть учтен при регулировании оплаты труда, определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, а также для иных целей обязательного социального страхования. Для других целей данный показатель действовать не может.
2	Статья 133 Трудового Кодекса РФ	Статья прямо указывает на то, что МРОТ не может быть ниже прожиточного минимума, а так же расписывает, за счет каких средств должна быть выплачена минимальная заработная плата. Кроме того статья регулирует каким образом устанавливается МРОТ в регионах.
3	Статья 129 Трудового Кодекса РФ	Поясняет, что представляет собой заработная плата и из чего она состоит. Естественно, что если работнику в текущем месяце положены компенсационные выплаты, то размер оплаты труда будет выше МРОТ, но если наличие каких-то дополнительных выплат не предусмотрено, то работник все равно не должен получить зарплату ниже установленного значения МРОТ.
4	Постановление Конституционного Суда РФ от 07.12.2017 N 38-П	Данный правовой акт стоит отметить потому, как в нем КС РФ определил, входят ли в состав МРОТ районные коэффициенты. Суд пояснил, что МРОТ должен обеспечиваться всем работникам, независимо от условий работы. Соответственно, работодатели обязаны уплачивать сотрудникам МРОТ плюс РК.
5	Федеральные законы № 41-ФЗ от 07.03.2018 и № 421-ФЗ от 28.12.2017.	В Актах прописывается установленный МРОТ на 1 мая 2018 год , а так же оговорены правила его изменения.

Что нового произошло с МРОТ с 1 мая 2018 года

Как уже отмечалось, с 1 мая 2018 года МРОТ равняется 11 163 рубля. До этого момента МРОТ равнялся 9489 рублей, а в июле 2017 года он был равен 7800 рублей. Таким образом, меньше, чем за год минимальная заработная плата граждан увеличелась на 3 363 рубля.

Вместе с зарплатой вырастут и множества выплат, в том числе и такие пособия как:

по временной нетрудоспособности;
по беременности и родам;
по уходу за ребенком до 1,5 лет;
А также многочисленные социальные начисления, величина которых привязана к МРОТ.

Вместе с тем, говоря о МРОТ нельзя не упомянуть о таком понятии как прожиточный минимум.

Что представляет собой прожиточный минимум, и как он связан с МРОТ

МРОТ рассчитывается и устанавливается исходя из прожиточного минимума, который регулируется Законом от 24.10.1997 года № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в РФ».

Итак, прожиточным минимумом называется стоимость минимального набора продуктов питания и товаров первой необходимости, которые необходимы для поддержания жизни человека. Другими словами, это та сумма денег, на которые может прожить гражданин в течение месяца. Естественно, что сюда входят и необходимые взносы и оплаты.

Примечательно, что прожиточный минимум не может быть одинаков для всех. Он отличается в зависимости то того к какой категории относится человек. Например, ребенок, пенсионер либо трудоспособный гражданин. Согласно статистическим данным, наименьшие затраты в месяц наблюдаются у пенсионеров.

Прожиточный минимум рассчитывается как в целом по России, так и отдельно в каждом регионе. Расчеты ведутся каждый квартал, а изменения наблюдаются в сторону увеличения. Полученные данные утверждаются Правительством РФ, а в регионах – местными органами власти, в рамках установленного законодательства.

В целом картина выглядит следующим образом:

Показатель на ребенка составляет 10 160 рубль;
Для трудоспособного человека – 11 163 рублей;
Для пенсионеров – 8 506 рублей.

МРОТ и прожиточный минимум тесно связаны между собой. Ведь человек не должен получать зарплату, на которую он не сможет купить питание, одежду и прочие необходимые вещи.

Очень долгое время МРОТ существенно отставал от показателей «продовольственной корзины». Цель уравнять эти величины была поставлена Правительством на 2019 год. Однако удалось осуществить поставленную задачу раньше запланированной даты.

Таким образом, главным изменением мая 2018 года, стало то, что произошло уравнение взаимосвязанных величин МРОТа и прожиточного минимума до 11 163 рубля.

МРОТ в разных регионах РФ

Как уже отмечалось выше, в отдельных регионах МРОТ может иметь абсолютно иное значение, но не ниже федерального.

В таблице предоставлена информация о действующих показателях по состоянию на 1 мая 2018 года:

Регион РФ	Показатель МРОТ
Алтайский край, Амурская область, Архангельская область, Астраханская область, Белгородская область, Брянская область, Владимирская область, Волгоградская область, Вологодская область, Воронежская область,. Ивановская область, Иркутская область, Кабардино- Балкарская Республика, Нижегородская область, Новгородская область, Новосибирская область, Омская область, Оренбургская область, Орловская область, Пензенская область, Пермский край, Челябинская облачть, Приморский край, Республика Адыгея, Республика Алтай, Республика Башкортостан и т. д.	11 163 рубля
Красноярский край	Норильск – 29 023 руб. , Северо-Енисейский район – 25 674 руб. , Таймырский Долгано-Ненецкий муниципальный район – 29 023 руб. , сельское поселение Хатанга – 26 791 руб. , в Туруханском районе – 23 442 руб. , в Эвенкийском муниципальном районе –25 674 руб. , в г. Енисейске – 20 093 руб. , в г. Лесосибирске – 20 093 руб. , в Богучанском районе – 20 093 руб. , в Енисейском районе – 20 093 руб. , в Кежемском районе – 23 442 руб. , в Мотыгинском районе – 20 093 руб., Центральные и южный районы края – 17 860 руб.
Ленинградская область	11 400 руб.
Магаданская область	35 802 рублей – МРОТ 1 мая 2018 года в Магаданской области с районным коэффициентом 1,7 для коммерческих организаций Северо-Эвенского городского округа; 33 150 рублей – МРОТ для остальных районов с районным коэффициентом 1,7 для коммерческих организаций, расположенных не в Северо-Эвенском городском округе;
Москва	18 742 руб.
Московская область	14 200 руб.
Ненецкий автономный округ	18 567 руб. для коммерческих работодателей 11 163 руб. для бюджетников
Республика Саха (Якутия)	Для районов, расположенных до Полярного круга — 27 907,5 руб. в месяц (районный коэффициент 1,70); Для районов, расположенных За Полярным кругом — 31 256,4 руб. в месяц (районный коэффициент 2,0);
Санкт-Петербург	Размер минимальной заработной платы — 17 000 руб. При этом тарифная ставка (оклад) рабочего 1-го разряда не должна быть менее 13 500 руб. Для бюджетников - 11 163 руб.
Сахалинская область	С учетом районных коэффициентов и северных надбавок МРОТ вырастет на 17,6 %. Работники южной и центральной частей Сахалина будут получать не менее 23 442,3 рубля, Ногликского и Охинского районов - 29 023,8 рубля, а на Курилах - не менее 31 256,4 рубля.
Хабаровский край	в Охотском районе – 27 907 руб., в Аяно-Майском районе – 25 674 руб., Районы, приравненные к районам крайнего Севера – 22 326 руб., Районы Дальнего Востока – 17 860 руб.,
Ямало-Ненецкий автономный округ	16 299 руб. В эту цифру входят доплаты и надбавки стимулирующего характера, Для бюджетников 11 163 руб.
Томская область	Александровский, Верхнекетский, Каргасокский, Колпашевский, Парабельский и Чаинский районы, гг. Кедровый, Колпашево, Стрежевой и Северск – 16 744 рублей, Асиновский, Бакчарский, Зырянский, Кожевниковский, Кривошеинский, Молчановский, Первомайский, Тегульдетский, Томский и Шегарский районы, г. Томск — 14 511 рублей.

Как видно из таблицы во многих регионах РФ показатель МРОТ региональный соответствует федеральному. Исключения составляют те регионы, в которых уровень жизни населения выше, например это мегаполисы Москва или Санкт – Петербург. Однако, те работники, которые работают в условиях Крайнего Севера, и чья жизнь и труд сопряжены с тяжелыми природными условиями, так же могут рассчитывать на повышенный МРОТ.

В заключении хотелось бы отметить, что МРОТ планируется поднимать ежегодно. Поэтому каждый работающий человек должен знать, что если ему выплачивается заработная плата ниже установленного значения, то такое поведение работодателя расценивается как нарушение законодательства. А за подобные действия предусмотрены не только штрафы, но и уголовная ответственность.

Начиная с 1 мая 2018 года, в России сравнялись два ключевых показателя уровня жизни российских граждан - так называемой «минималки» и прожиточного минимума. Разница между ними заключается в том, что первое определяет минимальный и безусловно необходимый доход, а второе (ПМ) - минимальные расходы. Поэтому ПМ часто используется для определения размера социальных выплат. Так, например, величина алиментов, выплачиваемых в форме денежных средств, отталкивается именно от ПМ.

В экономических новостях, в законодательстве России и прочих источниках постоянно фигурируют слова «МРОТ» и «прожиточный минимум». На первый взгляд кажется, что эти понятия должны иметь взаимосвязь, часто их путают между собой. На самом деле между МРОТ и ПМ имеется разница, причем не только юридическая.

Прожиточный минимум - это совокупность необходимых гражданину ежемесячных трат, без которых невозможна его полноценная жизнедеятельность. Вот почему это значение выводится государством через определение стоимости потребительской корзины. В корзину включается рыночная стоимость всех безусловно необходимых продуктов (овощей, круп, предметов гигиены и так далее).

ПМ нужен, в первую очередь, для определения минимальной заработной платы, но не только: с помощью ПМ устанавливается размер выплат по пособиям, грантам, субсидиям и т.д. Это объясняет, почему МРОТ может быть меньше прожиточного минимума.

Определить понятие этого термина, а также основные цели его введения, помогает Федеральный Закон №134-ФЗ от 24.10.1997 г. - при установлении ПМ именно он выступает в качестве главного норматива. При этом каждым субъектом минимум для жизни устанавливается самостоятельно, и регламентируется порядок его определения Федеральным Законом №82-ФЗ от 19.06.2000 г.

В свою очередь, МРОТ расшифровывается как «минимальный размер оплаты труда». Уже из расшифровки можно понять, что функция МРОТ - это определение минимально возможных выплат работникам . Регламентируется «минималка» в соответствии со ст. 133 Трудового кодекса РФ.

Обратите внимание: согласно ст. 133.1 ТК РФ, каждый субъект Российской Федерации имеет право установить в своем регионе МРОТ большего размера, чем это установлено в рамках всей федерации. Закон находит себе применение в нынешних реалиях: так, например, по состоянию на 2018 год МРОТ в Мурманской области составляет 11163 рубля, а в субъекте Федерального Значения г. Москве - 18742 рублей.

Сумма минимальной оплаты труда складывается не только из величины оклада: учитываются все выплаты сотруднику в течение месяца, в том числе основная заработная плата, командировачные, премиальные, компенсационные деньги, доплаты и прочее.

Итак, в чем различие минимального размера оплаты труда и прожиточного минимума:

ПМ определяет нижнюю планку необходимых каждому гражданину расходов. В эту сумму включаются не только траты на еду, но также на одежду, предметы гигиены и т.д.;
МРОТ, напротив, определяет нижнюю планку необходимых каждому гражданину доходов. Кроме того, при расчете МРОТ государство или субъект РФ должны включать также обязательные налоговые отчисления - НДФЛ, в Пенсионный Фонд и так далее - и это тоже сказывается на итоговом значении;
Кажется, будто соотношение между этими двумя показателями должно быть равным, но это не так: ПМ нужен для определения размера выплат по пособиям и субсидиям, МРОТ - для осуществления контроля над российскими работодателями.

Мне ясно, в чем разница прожиточного минимума и МРОТ, но в чем их взаимосвязь?

Во-первых, нужно сразу обозначить: и ПМ, и МРОТ делятся на региональные и федеральные значения. В этом их сходство. Так происходит потому, что федеральные установки не учитывают региональной специфики: в некоторых областях ВВП на душу населения значительно выше, чем в других. В результате именно наличие регионального значения компенсирует разницу в развитии разных регионов.

Во-вторых, раньше эти два термина практически не имели взаимодействия между собой. Так, с 01.01.2018 федеральный МРОТ в России составлял 9 489 рублей согласно ст. 3 Федерального закона № 421-ФЗ, при этом минимум для жизни в тот же самый период времени составлял 11 163 рублей в месяц . Такие несоответствия часто становились причиной народного недовольства: людям было непонятно, как это МРОТ может быть меньше прожиточного минимума.

Теперь же взаимосвязь между двумя этими понятиями установлена: в соответствии со ст. 1 Федерального Закона от 07.03.2018 № 41-ФЗ, с 1 мая 2018-го года произошло приравнивание МРОТ и прожиточного минимума до значения 11 163 рублей ежемесячно .

Как долго будет сохраняться доведение МРОТ до величины ПМ?

Начиная с 1-го мая, согласно Федеральному Закону № 41-ФЗ, МРОТ увеличивается до значения в размере 11 163 рубля. До тех пор российским законодательством закреплялось плавное повышение минимально возможного размера оплаты труда, чтобы переход на новые суммы не стал сильным ударом по российскому бизнесу. Таким образом, начиная с 1 мая 2018 года зарплата у любого иностранного или российского гражданина не может быть ниже МРОТ или ПМ.

При этом нужно отдельно учесть, что закон № 41-ФЗ не устанавливает прямую взаимосвязь минимальной оплаты труда и ПМ . Закон лишь указывает, что на территории всего государства «минималка» должна подняться до 11 163 рублей. Это означает, что временно - на протяжении нескольких месяцев или в лучшем случае кварталов - величины ПМ и МРОТ будут совпадать. Со временем суммы скорее всего снова начнут разниться, т.к. по причине налоговых отчислений и инфляции сравнять на длительное время обе эти величины практически невозможно.

Итак, может ли МРОТ быть ниже прожиточного минимума? Юридически безупречный ответ звучит так:

С 1 мая до момента установления нового ПМ - величины должны совпадать, иначе это наказуемо по закону;
С момента установления нового ПМ - если Правительство РФ не выпустит новый закон, устанавливающий приравнивание одной величины к другой, суммы снова начнут разниться;
С 1 января ежегодно величина МРОТ должна быть приравнена к величине ПМ за второй квартал предыдущего года. Если учесть, что за несколько кварталов до 1-го января ПМ, как правило, снова поднимается из-за инфляции, величины будут разниться и далее.

Размеры МРОТ и ПМ в России

Так как с 1 мая 2018 года величины были временно приравнены друг к другу, практически во всех областях и субъектах Федерального Значения установлена одна и та же сумма по минимальным выплатам - 11 163 рубля. Тем не менее, законодательно установлено право каждого региона самостоятельно определять величины (при условии, что они не опускаются меньше федерального значения). Таких «выделившихся» регионов немного, и их лучше привести в таблице:

Название субъекта	Минимальный размер оплаты труда (для граждан, работающих по полному графику)	Прожиточный минимум для трудоспособного населения
Волгоградская Область	13 395 рублей	11 163 рубля
Еврейская Автономная Область	12 000 рублей	11 163 рубля
Камчатский Край	18 360 рублей для тех, кто осуществляет трудовую деятельность внутри региона; 19 770 рублей для работающих внутри Корякского региона; для трудящихся на территории Алеутского муниципального района МРОТ составляет 21 180 рублей	11 163 рубля
Кемеровская Область	16744 рубля	11 163 рубля
Ленинградская Область	11400 рублей	11 163 рубля
Московская Область	Для работников в коммерческой сфере - 13 750 рублей; для работников в бюджетной сфере - 11 163 рублей	11 163 рубля

Разумеется, это далеко не все субъекты РФ, где размер минимальной оплаты труда отличается от ПМ. Если указывать каждый такой регион, таблица бы заняла несколько страниц. Однако среднее представление о распределении средств внутри России таблица вполне должно давать.

Резюмируя, взаимосвязь между двумя главными экономическими показателями была установлена, но, к сожалению, временно - в будущем «минималка» будет по-прежнему отставать от ПМ. Меры по уравниванию величин призваны решить проблемы лишь в краткосрочном, но не долгосрочном масштабе.