Страхование деятельности нотариуса занимающегося частной практикой. Страхование нотариальной деятельности

Важная новация защитит всех, кто обращается к нотариусу при покупке, продаже или обмене квартиры. Вступил в силу закон, обязывающий нотариусов застраховать свою профессиональную ответственность на сумму минимум в пять миллионов рублей.

Если нотариус где-то ошибется при оформлении сделки, и кто-то из-за этого потеряет жилье, пострадавших не будет. Все потери людям будут компенсированы. Другой столь же надежной правовой защиты при оформлении жилья просто не существует. Интернет полон страшных историй, когда люди оказывались на улице из-за того, что проморгали какую-то мелочь в документах, из-за которой крайними оказываются именно они. А еще есть риск нарваться на мошенников или не распознать фальшивый документ.

Можно, конечно, при оформлении сделки позвать на помощь знакомого юриста. Однако все люди, даже профессионалы, могут ошибаться. И только нотариус платит за свои ошибки. По словам экспертов, повышение размера страховки вызвано расширением полномочий нотариусов в обороте недвижимости. Например, теперь только через нотариуса необходимо оформлять любые сделки с долями в квартире. Этим летом было принято несколько законов, повысивших роль нотариата. Они вступили в силу в июле. Один из новых законов как раз и повысил до 5 миллионов рублей минимальный размер обязательного страхового полиса для нотариусов, оформляющих сделки с недвижимостью. Однако такими сделками вправе заниматься все нотариусы страны, отдельной категории "спецов по недвижимости" нет. Сейчас нотариусы начали оформлять страховки на такую гигантскую сумму. Новые правила призваны в первую очередь защитить человека, обратившегося к нотариусу. Что бы ни случилось, гражданин не должен потерять своего. Как поясняют в Федеральной нотариальной палате, сейчас существует несколько уровней такой защиты.

Первый: личная страховка нотариуса. Второй: коллективное страхование региональной нотариальной палаты.

Если полис нотариуса окажется мал для покрытия ущерба, страховка региональной палаты поможет расплатиться. На третьем уровне, если это потребуется, включается личное имущество нотариуса. С этого года начал формироваться компенсационный фонд Федеральной нотариальной палаты - четвертый и максимальный уровень защиты, если первых трех вдруг окажется недостаточно для какой-то огромной сделки, в которой нотариус допустил ошибку. В течение двух лет там будут накапливаться средства: по закону первые выплаты из фонда ФНП могут производиться, начиная с 2018 года. По словам президента Федеральной нотариальной палаты Константина Корсика, уже к концу этого года размер компенсационного фонда может достигнуть примерно 50 миллионов рублей.

Еще одна интересная новация: теперь сделку по отчуждению недвижимости может осуществить любой нотариус субъекта Российской Федерации, где находится имущество. Например, продажу дачи в подмосковном Орехово-Зуево можно оформить у нотариуса в Серпухове. Если так удобней, зачем далеко ездить? Такая норма была введена тем же законом, что и повысил минимальный размер личного страхования профессиональной ответственности нотариуса.

"Это положение направлено на обеспечение прав граждан, предоставление им удобного сервиса и позволит избежать дополнительных финансовых и временных затрат, с которыми раньше мог столкнуться человек при обращении к нотариусу", - говорит президент Федеральной нотариальной палаты Константин Корсик.

Кстати, в целом процент ошибок нотариусов невелик, всего сотая или тысячная доля процента. Но почти за каждым таким случаем может оказаться беда человека. А в беде бросать никого нельзя. Недавно Федеральная нотариальная палата России провела большой анализ практики, когда и как нотариусы платят компенсации за свои ошибки.

"За пять лет нотариусам, застрахованным у нас, было предъявлено свыше 55 требований о возмещении вреда на общую сумму более 20 млн рублей, - сообщили в крупнейшей страховой фирме. - Ситуации и финансовые последствия были совершенно разными: от нескольких десятков тысяч рублей за неправильно составленную доверенность до 5 млн рублей за ошибки, допущенные при оформлении сделок по купле-продаже квартиры".

Самая частая ошибка при продаже квартиры: "грязная" доверенность. Ее предъявляют, допустим, от имени хозяина квартиры, да вот загвоздка: сам хозяин про нее может и не знать, и санкции на продажу жилья давать не собирался. А в одном из регионов суд взыскал убытки в результате допущенной нотариусом технической ошибки: тот не прочитал вслух финальный вариант предварительно составленного договора купли-продажи. По словам экспертов, страховые случаи доказывают, что страхование ответственности является действительно надежным механизмом, гарантирующим компенсацию убытков. В житейских ситуациях вместо крупных неприятностей люди получают деньги, компенсирующие их потери. Например, в одном из регионов нотариус ошибся при оформлении родительского согласия на временный выезд за пределы страны несовершеннолетней. В нотариальном документе были некорректно указаны паспортные данные подростка, в итоге девочка не смогла улететь вовремя. Пришлось срочно переоформлять документы, менять авиабилеты. Общая сумма неожиданных расходов, составившая чуть меньше 50 тысяч рублей, была выплачена по договору страхования ответственности нотариуса.

1. В соответствии со ст. 17 Основ нотариус, занимающийся частной практикой, несет полную имущественную ответственность за вред, причиненный имуществу гражданина или юридического лица в процессе осуществления нотариальной деятельности. Но практика показывает, что нотариус не всегда может располагать достаточными средствами для возмещения ущерба. Именно поэтому законодатель и предусмотрел обязательное страхование гражданской ответственности нотариуса, занимающегося частной практикой.

Без заключения договора страхования частный нотариус не может быть допущен к исполнению своих профессиональных обязанностей. Нотариус может заключить не один, а несколько договоров страхования своей ответственности, при этом общая страховая сумма по всем договорам должна быть не меньше, чем предусмотренной ч. 6 комментируемой статьи.

Необходимо отметить, что комментируемая статья внесенными в Основы изменениями полностью изложена в новой редакции, вступившей в силу с 1 июля 2009 года. Предыдущая редакция статьи устанавливала только обязанность нотариуса заключить договор страхования своей деятельности и минимальную страховую сумму. Все остальные положения о страховании нотариальной деятельности не регулировались законодательством, а определялись Федеральной и региональными нотариальными палатами в силу возложенных на них полномочий по организации страхования нотариальной деятельности, что не соответствовало действующему законодательству.

Страховые правоотношения между страхователем и страховщиком являются гражданскими правоотношениями и, следовательно, подчиняются гражданскому законодательству. Отношения между лицами, осуществляющими виды деятельности в сфере страхового дела, или с их участием, отношения по осуществлению государственного надзора за деятельностью субъектов страхового дела, а также иные отношения, связанные с организацией страхового дела регулируются Законом РФ от 27.11.1992 N 4015-1 "Об организации страхового дела в РФ" (далее - Закон о страховом деле).

Условия и порядок осуществления обязательного страхования, в соответствии с ч. 4 ст. 3 указанного закона определяются федеральными законами о конкретных видах обязательного страхования. При этом федеральный закон о конкретном виде обязательного страхования должен содержать положения, определяющие:

Субъекты страхования;

Объекты, подлежащие страхованию;

Перечень страховых случаев;

Минимальный размер страховой суммы или порядок ее определения;

Размер, структуру или порядок определения страхового тарифа;

Срок действия договора страхования;

Контроль за осуществлением страхования;

Иные положения.

Новая редакция комментируемой статьи содержит необходимые положения об осуществлении обязательного страхования гражданской ответственности частного нотариуса.

2. При заключении любого договора страхования обязательно должен быть определен объект, подлежащий страхованию.

Страхование деятельности нотариуса, занимающегося частной практикой, осуществляется по договору имущественного страхования. Объектом страхования является риск ответственности нотариуса за причинение вреда имуществу физического или юридического лица.

При этом нотариус несет ответственность как перед клиентами, так и перед третьими лицами, которым может быть причинен вред в процессе осуществления нотариальной деятельности (см. ст. 17 Основ и комментарий к ней).

3. Страховым случаем, в соответствии с ч. 2 ст. 9 Закона о страховом деле, является совершившееся событие, предусмотренное договором страхования или законом, с наступлением которого возникает обязанность страховщика произвести страховую выплату.

Страховым случаем по договору страхования гражданской ответственности нотариуса является факт причинения вреда имуществу физического или юридического лица в результате:

Разглашения сведений о совершенном нотариальном действии.

Указанный факт причинения вреда может быть признан страховщиком без решения суда (если нотариус согласен с фактом причинения вреда, не оспаривает его) либо установлен вступившим в законную силу решением суда о привлечении нотариуса, занимающегося частной практикой, к ответственности в соответствии со ст. 17 Основ.

4. Еще одним существенным условиям договора страхования является срок действия договора страхования.

В соответствии с комментируемой статьей договор страхования гражданской ответственности нотариуса может заключаться на любой срок, о котором договорятся стороны при заключении договора, но не менее чем на один год.

При этом в договоре страхования обязательно должно быть определено, что страховое возмещение выплачивается и по истечении срока действия договора, но в пределах срока исковой давности, при условии причинения вреда нотариусом в период действия договора. Это является важным фактом, т.к. негативные последствия от совершенного нотариального действия могут обнаружиться не сразу, а по истечении некоторого времени, а в случае, если факт причинения нотариусом вреда необходимо будет устанавливать в судебном порядке, то, с учетом загруженности судов, достаточного продолжительного времени.

Договор страхования вступает в силу с момента уплаты нотариусом первого страхового взноса, если в самом договоре, в силу ч. 1 ст. 957 ГК РФ, не будет предусмотрен иной срок вступления его в силу.

В случае прекращения нотариусом, занимающимся частной практикой, своей деятельности, до истечения срока действия договора, в силу ст. 958 ГК РФ договор страхования прекращается досрочно, а нотариус имеет право на часть страховой премии пропорционально времени, в течение которого действовало страхование.

5. Страховой тариф, в соответствии с ч. 2 ст. 11 Закона о страховом деле, это ставка страховой премии с единицы страховой суммы с учетом объекта страхования и характера страхового риска. При этом страховой премией (страховым взносом) является плата за страхование, которую страхователь обязан внести страховщику в соответствии с договором страхования. А страховая сумма, в соответствии с ч. 1 ст. 10 Закона о страховом деле, это денежная сумма, которая установлена федеральным законом и (или) определена договором страхования и исходя из которой устанавливаются размер страховой премии (страховых взносов) и размер страховой выплаты при наступлении страхового случая.

Страховые тарифы устанавливаются в договоре страхования, при этом в случае обязательного страхования страховой тариф устанавливается в соответствии с федеральным законом о конкретном виде обязательного страхования.

При определении страхового тарифа по договору страхования гражданской ответственности нотариуса страховщик учитывает следующие обстоятельства:

Опыт работы нотариуса;

Наличие случаев возникновения обязанности нотариуса по возмещению имущественного вреда, причиненного третьим лицам;

Иные обстоятельства, влияющие на степень риска возникновения ответственности нотариуса.

6. Страховая сумма, как уже сказано выше, это денежная сумма, исходя из которой устанавливается размер страховой выплаты, т.е. денежной суммы, выплачиваемой страховщиком при наступлении страхового случая.

Размер страховой суммы по договору страхования гражданской ответственности нотариуса определяется договором страхования, и при этом не может быть ниже размеров, установленных ч.

6 комментируемой статьи, а в случае, если риск ответственности нотариуса еще застрахован и нотариальной палатой (см. п. 9 комментария) - ниже размеров, установленных ч. 10 комментируемой статьи.

Размер страховой суммы зависит от территории деятельности нотариуса - в городском или сельском поселении нотариус осуществляет свою деятельность. При этом к городскому поселению, в соответствии со ст. 2 Федерального закона от 6.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" относятся город или поселок (так называемый поселок городского типа), а сельское поселение - это один или несколько объединенных общей территорией сельских населенных пунктов (поселков, сел, станиц, деревень, хуторов, кишлаков, аулов и других сельских населенных пунктов).

Для нотариуса, осуществляющего свою деятельность в городском поселении, минимальная страховая сумма - 1,5 миллиона рублей, а для нотариуса, осуществляющего деятельность в сельском поселении - один миллион рублей.

Необходимо отметить, что минимальный размер страховой суммы, предусмотренный действующей редакцией комментируемой статьи, существенно увеличен по сравнению с минимальным размером, действующим до 1 июля 2009 года. В соответствии с действовавшей до 1 июля 2009 года нормой страховая сумма не могла быть менее 100-кратного минимального размера оплаты труда. Учитывая, что исчисление платежей по гражданско-правовым обязательствам, установленных в зависимости от минимального размера оплаты труда, в соответствии со ст. 5 Федерального закона от 19.06.2000 N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда", производилось из базовой суммы, равной 100 рублям, минимальная страховая сумма по договору страхования ответственности нотариуса составляла 10 000 рублей. Естественно, такая страховая сумма не могла служить гарантией возмещения причиненного вреда.

7. Условия страхования гражданской ответственности нотариуса, не определенные комментируемой статьей, а именно:

Размер, структура или порядок определения страхового тарифа;

Срок и порядок уплаты страховой премии (страховых взносов);

Порядок определения размера страховой выплаты;

Последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств субъектами страхования;

И иные условия страхования определяются по соглашению сторон и закрепляются в договоре страхования.

При определении условий страхования гражданской ответственности нотариуса, не предусмотренных комментируемой статьей, стороны руководствуются ГК РФ, Законом о страховом деле и правилами страхования, утвержденными страховщиком или объединением страховщиков. В соответствии с ч. 3 ст. 943 ГК РФ при заключении договора страхования страхователь и страховщик могут договориться об изменении или исключении отдельных положений либо о дополнении правил страхования, утвержденных страховщиком или объединением страховщиков.

8. В случае наступления страхового случая, т.е. причинения нотариусом вреда имуществу физического или юридического лица в результате совершения одного из следующих действий:

Совершения нотариального действия, противоречащего законодательству РФ;

Неправомерного отказа в совершении нотариального действия, подтвержденного постановлением нотариуса;

Разглашения сведений о совершенном нотариальном действии,

у страховщика возникает обязанность выплатить лицу, которому причинен вред, денежную сумму - страховое возмещение. При этом страховое возмещение, в соответствии с ч. 8 комментируемой статьи, осуществляется в размере реально понесенного ущерба, но в пределах страховой суммы. Необходимо отметить, что такая формулировка не совсем согласуется с полной имущественной ответственностью нотариуса, предусмотренной ст. 17 Основ, которая подразумевает возмещение вреда в полном объеме, т.е. реальный ущерб плюс упущенная выгода (см. ст. 17 и комментарий к ней). Представляется, что такая несогласованность в нормативном акте должна быть устранена законодателем.

В случае, если страховой суммы недостаточно для возмещения ущерба, то разница между страховым возмещением и размером понесенного ущерба, выплачивается нотариусом за счет своих средств или имущества.

Необходимо иметь в виду, что наступление страхового случая в результате умышленных действий нотариуса, в соответствии с ч. 2 ст. 17 Основ, а также ч. 1 ст. 963 ГК РФ, освобождает страховщика от выплаты страхового возмещения. Возмещение вреда в этом случае осуществляется за счет имущества нотариуса.

9. Норма, предусмотренная ч. 9 комментируемой статьи, является новеллой законодательства. В соответствии с указанной нормой право заключения договоров страхования ответственности нотариусов предоставлено также региональным нотариальным палатам. По ранее действовавшему законодательству нотариальным палатам тоже не запрещалось заключать договоры страхования ответственности нотариуса, более того, на практике многие нотариальные палаты осуществляли коллективное страхование нотариусов, но на законодательном уровне это не регулировалось. Комментируемой же статьей определены основные условия страхования ответственности нотариуса региональными нотариальными палатами.

В случае, если региональная нотариальная палата осуществляет страхование ответственности нотариусов, то такое страхование должно осуществляться в отношении всех нотариусов, являющихся членами данной нотариальной палаты. При этом страховая сумма договора страхования должна определяться в зависимости от количества нотариусов - членов нотариальной палаты, и должна составлять не менее пятисот тысяч рублей в расчете на каждого нотариуса.

10. Частью 10 комментируемой статьи предусмотрено снижение размера страховой суммы по договорам страхования гражданской ответственности нотариусов в случае, если параллельно с договорами страхования гражданской ответственности, заключаемыми нотариусами, страхование их ответственности осуществляется еще и региональной нотариальной палатой в соответствии с ч. 9 комментируемой статьи.

При этом снижение размера страховой суммы осуществляется на сумму, на которую страхование осуществляется нотариальной палатой, т.е. на пятьсот тысяч рублей.

Таким образом, общий размер минимальной страховой суммы по договорам страхования ответственности нотариуса не уменьшится.

11. В случае страхования ответственности нотариусов региональной нотариальной палатой страховое возмещение по такому договору производится при условии, что страхового возмещения по договору страхования гражданской ответственности нотариуса, заключенному самим нотариусом, недостаточно для покрытия суммы причиненного ущерба.

То есть можно говорить о том, что страховым случаем по договору страхования ответственности нотариусов, заключаемому нотариальной палатой, является совокупность двух фактов:

Причинение нотариусом вреда в результате совершения нотариального действия, противоречащего законодательству РФ, неправомерного отказа в совершении нотариального действия, подтвержденного постановлением нотариуса, либо разглашения сведений о совершенном нотариальном действии;

Недостаточность страхового возмещения по договору страхования гражданской ответственности нотариуса.

12. В соответствии с ч. 12 комментируемой статьи контроль за заключением нотариусами, занимающимися частной практикой, договоров страхования осуществляется региональными нотариальными палатами.

Еще по теме Статья 18. Страхование деятельности нотариуса, занимающегося частной практикой:

1. § 2. Квалификация страхования деятельности нотариуса,занимающегося частной практикой
2. Глава 3. Страхование деятельности нотариуса, занимающегося частной практикой в Российской Федерации
3. ГЛАВА IV, ДОЛЖНОСТИ СТАЖЕРА И ПОМОЩНИКА НОТАРИУСА. ПОРЯДОК ЗАМЕЩЕНИЯ ДОЛЖНОСТИ НОТАРИУСА, ЗАНИМАЮЩЕГОСЯ ЧАСТНОЙ ПРАКТИКОЙ
4. Основные условия страхования имущества граждан, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью
5. 3. Злоупотребление полномочиями частными нотариусами и аудиторами Злоупотребление полномочиями частными нотариусами и аудиторами (ст. 202 УК РФ). Непосредственным объектом
6. Лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью
7. § 5. Лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью
8. § 2. Злоупотребление полномочиями частными нотариусами и аудиторами

- Кодексы Российской Федерации - Юридические энциклопедии - Авторское право - Адвокатура - Административное право - Административное право (рефераты) - Арбитражный процесс - Банковское право - Бюджетное право -

Сама по себе идея частного нотариата предполагает сочетание высоких доходов нотариуса с его повышенной гражданско-правовой ответственностью за причиненный ущерб. Только заботой о всемерной защите имущественных прав граждан могло быть продиктовано решение о том, что полученные денежные средства в виде платы по тарифам остаются в распоряжении нотариуса (ст.22 Основ), а после уплаты налогов и других обязательных платежей поступают в собственность нотариуса (ст.23 Основ).

В современной России гарантией ответственности нотариуса, занимающегося частной практикой, является страхование профессиональной деятельности.

В соответствии со ст18 Основ, нотариус, занимающийся частной практикой, обязан заключить договор страхования своей деятельности. Нотариус не вправе выполнять свои обязанности без заключения договора страхования. Страховая сумма не может быть менее 100-кратного установленного законом размера минимальной месячной оплаты труда.

Считаем нужным согласиться с мнением, что «правила регулирующие указанные вопросы, можно расценить как насмешку над декларируемой идеей предоставления всемерных гарантий защиты имущественных прав граждан».

Интересно заметить, что до революции 1917 г. на должность нотариуса, согласно Положению о нотариальной части 1866 г., мог претендовать только очень богатый человек, поскольку кандидату необходимо было внести залог: в столице и в Одессе - в размере 10 000 руб.; в губернских городах - 6000 руб. По тем временам это были очень значительные суммы: например, корова стоила около пяти рублей. Залог вносился, как подчеркивалось в ст.8 Положения о нотариальной части, для "обеспечения взыскания на случай неправильных... по должности действий". Более того, сумма залога ежегодно росла за счет доходов нотариуса. Статья 210 того же Положения предусматривала, что если годовой доход нотариуса в столице превысит 2400 руб., то треть этой суммы должна быть обращена на увеличение залога. Таким образом, доходы нотариуса напрямую служили обеспечением его деятельности, давали необходимые гарантии на случай причинения им ущерба гражданам.

Получается, что страхование нотариальной деятельности в современной России никак не связано со средней величиной чистого дохода контор. В результате складывается интересная картина: российские нотариусы получают в собственность доходы от нотариальной деятельности и при этом не несут никаких обязанностей по их сбережению для гарантирования своей ответственности. Законодательство не предусматривает ни роста залога, как это было до революции, ни создания резервных фондов, ни серьезного страхования имущественной ответственности.

Ответственности нотариусов посвящена ст.17 Основ. В соответствии с ее положениями для привлечения к ответственности частного нотариуса последний должен или умышленно разгласить сведения о совершенном нотариальном действии, или непосредственно этим действием нарушить закон. В других случаях нотариус возмещает ущерб, если он не может быть возмещен в ином порядке. Следовательно, суд должен сначала убедиться в невозможности использования иного порядка возмещения вреда и только тогда привлекать к ответственности нотариуса.

И опять можно отметить несовершенство действующего Российского закона.

Для сравнения приведем пример из зарубежного законодательства. Предлагаем обратиться к французскому законодательству, как мы уже отмечали, именно на основе французского опыта формировался российский частный нотариат.

Итак, по французскому нотариальному праву, нотариус отвечает не только за незаконные действия или разглашение тайны, но и за совет клиенту, который повлек за собой убытки. При этом вина может выражаться не только в умысле или грубой ошибке, но и "проистекать от несчастья по недосмотру", т.е. быть неосторожной.

Срок исковой давности по делам за ущерб, причиненный нотариусом, во Франции равен 30 годам. В этой стране давно и серьезно изучаются теоретические основы гражданско-правовой ответственности нотариусов, ведутся дискуссии о том, относить ее к договорной, деликтной или квазиделиктной.

Французские суды, любой ценой добиваясь возмещения потерпевшему ущерба, привлекают к ответственности именно нотариуса, поскольку последний богат, а его ответственность застрахована.

Несколько иная ситуация в России. Суды редко взыскивают ущерб с нотариусов, а причиной служит нечеткая формулировка ст.17 Основ. Теоретическая база юридической ответственности нотариусов в отечественной правовой литературе не разрабатывается. Что касается дохода нотариуса в России, то он обращается в частную собственность, в отношении которой, как гласит ст.209 ГК РФ, владелец может совершать любые действия по своему усмотрению.

Думается, что для совершенствования правового регулирования нотариальной деятельности наиважнейшей задачей должно стать создание каждым нотариусом обязательного резервного фонда. Следует нормативно установить минимальный его размер и процент его ежегодного прироста из доходов нотариуса. Для супруга нотариуса целесообразно предусмотреть режим долевой собственности.

В качестве основания гражданско-правовой ответственности нотариуса должен рассматриваться любой ущерб, причиненный гражданину и непосредственно связанный с нотариальной деятельностью. При этом можно предусмотреть и безвиновную ответственность нотариуса.

Помимо гражданско-правовой представляет интерес дисциплинарная ответственность нотариусов. Рассмотрим ее на примере Правил привлечения к ответственности нотариусов входящих в нотариальную палату Санкт-Петербурга.

Дисциплинарным проступком признается виновное невыполнение или нарушение нотариусом обязанностей, установленных законодательством, либо превышение полномочий. К их числу относятся:

• - совершение нотариальных действий, не соответствующих законодательству;
• - занятие предпринимательской и иной деятельностью, кроме научной, творческой и преподавательской;
• - оказание посреднических услуг при нотариальном оформлении договоров;
• - нарушение тайны совершения нотариальных действий, как лично нотариусом, так и лицами, работающими в нотариальной конторе;
• - совершение нотариального действия на свое имя и от своего имени, на имя или от имени своих супругов, их и своих родственников (родителей, детей, внуков);
• - нарушение общепринятых норм этики, грубое отношение к клиентам;
• - совершение нотариальных действий вне границ нотариального округа;
• - неуплата членских взносов в Нотариальную палату более 3 месяцев без уважительных причин;
• - непредоставление или несвоевременное предоставление необходимой информации или данных по запросу Управления юстиции, Нотариальной палаты, налоговых, судебных и следственных органов;
• - отсутствие постоянного места совершения нотариальных действий более 3 месяцев подряд и более 6 месяцев в течение года, а также отсутствие нотариуса на рабочем месте более недели без извещения об этом Нотариальной палаты;
• - неисполнение своих профессиональных обязанностей без уважительных причин более 6 месяцев. При наличии уважительных причин нотариус вправе подать правлению Нотариальной палаты заявление о временном прекращении исполнения обязанностей на срок более 6 месяцев. При принятии решения по данному вопросу правление Нотариальной палаты должно руководствоваться действующим законодательством (например, отпуск по уходу за ребенком до 3 лет и т.п.), надлежаще оформленными заключениями медицинских учреждений и иными документами;
• - отсутствие надлежащих условий для приема граждан и представителей юридических лиц;
• - нарушение режима работы конторы;
• - утрата либо передача другим лицам личной печати с изображением герба Российской Федерации;
• - нарушение правил делопроизводства.

Основанием для привлечения нотариуса к дисциплинарной ответственности могут быть заявления и жалобы граждан и юридических лиц при условии подтверждения фактов нарушений, которые в них отражены, в установленном порядке, письма и представления уполномоченных государственных, судебных, следственных органов и должностных лиц, а также материалы проверки профессиональной деятельности нотариусов Нотариальной палатой в порядке ст.34 Основ законодательства РФ о нотариате.

Дисциплинарное взыскание применяется непосредственно за обнаружением проступка, но не позднее 1 месяца со дня его обнаружения, не считая времени болезни нотариуса или пребывания его в отпуске. Взыскание не может быть применено позднее 6 месяцев со дня совершения проступка.

Вопрос о дисциплинарной ответственности нотариуса может быть возбужден общим собранием Нотариальной палаты, правлением или президентом Нотариальной палаты Санкт-Петербурга.

Привлечение нотариуса к дисциплинарной ответственности в виде объявления ему замечания, выговора, строгого выговора, предупреждения о лишении лицензии на право нотариальной деятельности относится к компетенции правления Нотариальной палаты Санкт-Петербурга.

Возбуждение судебного производства о лишении права заниматься нотариальной деятельностью осуществляется по решению правления. При несогласии с решением, принятым правлением, нотариус в течение 10 дней вправе обратиться к общему собранию Нотариальной палаты. В этом случае правление определяет время и место проведения общего собрания и доводит эту информацию до нотариуса.

При неявке нотариуса на собрание правление вправе направить в суд ходатайство о лишении данного нотариуса права заниматься нотариальной деятельностью.

До рассмотрения дела от нотариуса затребуется письменное объяснение и тщательно проверяются основания его привлечения к дисциплинарной ответственности, о чем составляется заключение или акт проверки. Материалы дела предъявляются нотариусу для ознакомления. Дело об ответственности рассматривается на заседании правления либо на общем собрании в присутствии нотариуса. Повторная неявка нотариуса без уважительных причин не препятствует рассмотрению дела.

За каждый совершенный проступок может быть наложено только одно дисциплинарное взыскание.

В случае несогласия нотариуса с объявленным ему по решению правления дисциплинарным взысканием он может обжаловать его общему собранию членов Нотариальной палаты путем подачи письменного заявления. При этом вопрос о рассмотрении заявления включается в повестку дня собрания.

Материалы заседания правления или общего собрания нотариусов оформляются протоколом. Выписка из решения публикуется в приложении к Информационному бюллетеню. На основании принятого решения заинтересованным лицам направляется ответ по существу рассмотренных вопросов. По просьбе нотариуса, дело которого рассматривалось на правлении или общем собрании, ему направляется выписка из решения.

Все документальные материалы по факту совершенного нотариусом проступка хранятся в личном деле нотариуса.

Если нотариус добросовестным отношением к труду и безупречным поведением доказал свое исправление, общее собрание или правление Палаты могут снять с него дисциплинарное взыскание досрочно.

Если в течение одного года со дня наложения дисциплинарного взыскания нотариус не совершит нового проступка, он считается не подвергавшимся дисциплинарному взысканию.

Правила настоящего Кодекса распространяются на нотариусов, занимающихся частной практикой, на лиц, временно исполняющих обязанности нотариуса, а также на помощников нотариусов и стажеров, являющихся членами Нотариальной палаты.

Профессиональный кодекс нотариусов в Российской Федерации в качестве мер профессионального воздействия за дисциплинарные проступки предлагал вынести замечание, выговор или строгий выговор. Очевидно, что данные наказания не отражают особенностей рассматриваемой деятельности.

Как показывает французский опыт законодательного регулирования, меры дисциплинарного воздействия в нотариальном сообществе могут быть сугубо специфическими, например: вынесение в адрес нотариуса порицания председателя палаты; выговор перед общим собранием палаты; запрет на повторное совершение соответствующих нотариальных действий; временный запрет на осуществление профессиональной деятельности; лишение быть избранным в органы нотариальной палаты на определенный срок. Интересно, что французскому нотариусу, если он небрежен в ведении дел, назначается попечитель из числа нотариусов в отставке. Если длительное время нотариус вынужден находиться вдали от конторы, к нему применяется обязательная отставка.

Перечисленные способы воздействия выработаны многолетней нотариальной практикой, и этим опытом российскому законодателю не следует пренебрегать. нотариус законодательство государственный контроль

Думается, что не доделанное заимствование, нужно продолжить и сейчас, то есть вновь обратится к зарубежному опыту (и не только Франции, но и Германии и др. стран континентального права).

Нотариус, занимающийся частной практикой, обязан в соответствии со ст. 18 Основ заключить договор страхования своей деятельно- сти. Для заключения договора страхования необходимо подать в страховую компанию, имеющую лицензию на право страхования нотариальной деятельности:
письменное заявление;
копию приказа о назначении на должность нотариуса, занимающегося частной практикой;
копию лицензии на право нотариальной деятельности.
Нотариус вправе совершать нотариальные действия только после
заключения договора страхования своей деятельности. Договор страхования считается заключенным с момента уплаты нотариусом страховой премии или первого ее взноса, если в договоре страхования не предусмотрено иное. Договор страхования должен действовать весь период профессиональной деятельности нотариуса, занимающегося частной практикой.
Согласно ч. 2 ст. 18 Основ страховая сумма не может быть менее 100-кратного установленного законом размера минимальной месячной оплаты труда. Однако для страхования нотариальной деятельности, когда нотариусы повседневно удостоверяют сделки с недвижимостью, автомототранспортными средствами, ^другим дорогостоящим имуществом, эта сумма настолько незначительна, что ее целесообразно увеличить, как минимум, до 10 тыс. минимальных размеров оплаты труда.
Объектом страхования является имущественная ответственность за вред, причиненный третьим лицам в результате ошибки или упущения, допущенных при исполнении профессиональных обязанностей. Ответственность за вред, причиненный нотариусом, занимающимся частной практикой, умышленными действиями, по договору страхования не наступает. Например, в договоре страхования может быть предусмотрена возможность отказа в выплате страховой суммы, если имущественный ущерб причинен в результате:
разглашения сведений о совершаемом нотариальном действии;
неквалифицированных, ложных сведений при удостоверении сделки;
сговора нотариуса с третьими лицами;
грубой небрежности нотариуса; и т.д.
Страховым случаем, как правило, признается вступившее в законную силу решение суда, устанавливающее имущественную ответствен-ность нотариуса за причинение материального ущерба клиенту. Но может признаваться страховым случаем и обоснованная претензия кли- ента при наличии бесспорных доказательств причинения вреда нотариусом.
В договорах страхования деятельности нотариуса могут быть предусмотрены следующие обязанности нотариуса, как страхователя, перед страховой компанией:
поставить в известность страховую компанию о предъявлении претензии клиентом;
представить в страховую компанию подробную информацию о происшедшем (включая копии исков, судебные повестки, имеющиеся документы и материалы);
без письменного согласия страховой компании не принимать каких-либо обязательств об урегулировании требований клиента; ит.д.

Еще по теме § 6. Страхование деятельности нотариуса, занимающегося частной практикой:

1. Страхование деятельности нотариуса, занимающегося частной практикой
2. Глава IVДолжности стажера и помощника нотариуса.Порядок замещения должности нотариуса, занимающегося частной практикой
3. Нотариальные действия, совершаемые нотариусами, занимающимися частной практикой
4. Наделение полномочиями лица, замещающего нотариуса, занимающегося частной практикой
5. § 2. Гражданско-правовая ответственность нотариусов, занимающихся частной практикой
6. § 1. Нотариальные палаты - профессиональные объединения нотариусов, занимающихся частной практикой
7. Оплата труда и ответственность лица, замещающего нотариуса, занимающегося частной практикой
8. § 1. Общие правила осуществления контроля за деятельностью нотариусов. Гражданская ответственность нотариусов
9. Часть И ЧАСТНЫЕ МЕТОДИКИ ФИЗИОТЕРАПИИ НА ОСНОВНЫХ ЭТАПАХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ВРАЧА ОБЩЕЙ ПРАКТИКИ (СЕМЕЙНОГО ВРАЧА)
10. V. Организация работы по взаимодействию с обучающими центрами, занимающимися повышением квалификации нотариусов