Как провести электронный аукцион по 44 фз. Учимся участвовать в электронных аукционах: этапы, сроки, требования
Перед проведением открытого аукциона в электронной форме заказчик размещает извещение о предстоящем аукционе на официальном сайте не менее чем за 20 дней до дня окончания срока подачи заявок. При этом если цена лота не превышает 3 млн. рублей, заказчик вправе разместить такое извещение не менее чем за 7 дней до даты окончания приема заявок.
В извещении о проведении электронных торгов указываются:
- адрес электронной торговой площадки, на которой будут проходить торги наименование и контактные данные заказчика;
- предмет контракта (количество поставляемого товара или объем работ);
- место поставки товара или выполнения работ;
- цена лота (контракта);
- сроки окончания приема заявок на участие;
- дата проведения открытого электронного аукциона.
Извещение о проведении электронного аукциона дублируется на выбранной Заказчиком электронной торговой площадке. Дополнительно сообщается дата окончания срока рассмотрения заявок и закрытый перечень документов, который необходимо представить участнику для подтверждения соответствия требованиям аукционной документации.
Разъяснение положений аукционной документации
После того как извещение опубликовано, участник размещения заказа вправе направить запрос о разъяснении аукционной документации. Оператор при получении такого запроса в течение часа перенаправляет его заказчику, не разглашая имя участника, задавшего вопрос. Заказчик в течение 2 дней с момента получения запроса представляет разъяснение аукционной документации на общероссийском сайте государственных закупок. При этом время реакции на запрос контролируется ФАС в автоматическом режиме средствами площадки.
Запросы на разъяснение могут приниматься заказчиком не позднее чем за 5 дней до дня окончания приема заявок на участие, если цена лота превышает 3 млн. рублей, и за 3 дня, если цена контракта составляет не более 3 млн.
Изменения в аукционную документацию могут быть внесены не позднее, чем за 5 дней до дня окончания приема заявок на участие в электронных торгах. При этом срок подачи заявок на электронные аукционы должен быть продлен так, чтобы с момента публикации изменений на общероссийском сайте государственных закупок и до дня окончания приема заявок оставалось не менее 15 дней (если цена лота более 3 млн.) или не менее 7 дней (если цена контракта не превышает 3 млн.).
Рассмотрение первой части заявки на участие в аукционе
Если заявка оформлена надлежащим образом, в течение часа с момента ее получения оператор осуществляет блокирование денежных средств, предназначенных для участия в электронных торгах (перед этим участник должен внести деньги на счет электронной площадки). Размер блокирования определяется суммой обеспечения заявки на проведение аукционав электронной форме. Заявке присваивается порядковый номер. Следует отметить, что участник размещения заказа может подать только одну заявку на участие в конкретном электронном аукционе.
Проведение аукциона в электронной форме
Электронные аукционы проводятся спустя 2 дня с момента рассмотрения первых частей заявок, в рабочий день. Торги проводят путем снижения общей начальной (максимальной) цены лота, указанной в извещении. Во время проведения можно подавать на аукцион любые предложения, меняющие лучшую цену, с шагом аукциона от 0,5 до 5% от начальной цены контракта. При этом нельзя ухудшать собственное ценовое предложение и улучшать свое предложение, если оно на данный момент лучшее. Время приема предложений о цене лота от участников размещения заказа составляет 10 минут от начала проведения аукциона в электронной форме. Время обновляется автоматически после снижения начальной цены лота при помощи программно-технических средств электронной площадки. Если в течение следующих 10 минут не поступило ни одного предложения о снижении цены, аукцион автоматически завершается.
Торги признаны состоявшимися в случае, если количество участников, подавших заявку и принявших участие в электронном аукционе, более одного.
Рассмотрение вторых частей заявок
В течение часа с момента размещения на электронной торговой площадке протокола проведения электронного аукциона, оператор электронной торговой площадки направляет заказчику вторые части заявок вместе с первыми, ранжированными по убыванию. Заказчик рассматривает первые 10 заявок до выявления 5-ти соответствующих требованиям. Если таковых нет, оператор высылает заказчику оставшиеся заявки.
Заключение государственного контракта
Государственный контракт заключается с победителем аукциона в электронной форме или с лицом, заявка которого признана соответствующей требованиям, установленным аукционной документацией. При этом те участники, которые получили первые 3 места по итогам электронных торгов, не имеют права отзывать свои заявки. Обеспечение остается заблокированным до момента заключения контракта.
Процесс заключения контракта осуществляется при участии оператора электронной торговой площадки и при наличии сертификата ключе ЭП, придающего действиям юридическую значимость.
В случае уклонения участника размещения заказа от подписания государственного контракта оператор электронной площадки вносит информацию об участнике в реестр недобросовестных поставщиков сроком на 2 года без возможности апелляции, уведомляет об этом участника и перечисляет ему сумму обеспечения заявки.
Наглядно сроки, в течение которых проводится аукцион в электронной форме, начиная с момента размещения извещения до заключения контракта можно обобщить в следующей таблице:
Отмена электронного аукциона
Заказчик может отказаться от проведения открытого аукциона, для чего размещает на общероссийском сайте государственных закупок соответствующее извещение. Заказчик вправе принять решение об отмене аукциона не позднее, чем за 10 дней до окончания срока подачи заявок на участие. Если же цена лота составляет менее 3 млн. рублей, электронные аукционы можно отменять за 5 дней до даты окончания срока подачи заявок.
В этом разделе мы постараемся подробно показать и раскрыть все моменты, которые могут возникнуть при участии в тендерах. Эта статья будет интересна прежде всего тем, кто только начинает задумываться об участие в тендерах . Мы попробуем вместе разобраться какие шаги нужно предпринять в самом начале. И стоит ли вообще пытаться участвовать в тендерах?
Если Вы поставщик и участвуете в тендерах, то у Вас рано или поздно у Вас возникает необходимость снять защиту с pdf файла. В этой статье мы с Вами разберем причины, которые заставляют заказчиков ставить защиту и соответственно способы, как снять защиту с pdf файла для экономии Вашего времени и ускорения процесса подготовки предложения.
После того, как Вы приняли решение о том, что Вашей компании необходимо принимать участие в необходимо выбрать площадки на которых планируется участие в торгах. Виды электронных площадок. Условно ЭТП можно подразделить на...
Приветствую Вас, Уважаемые читатели.
Продолжаем серию практических статей в рубрике «Тендероведение». И сегодня мы с Вами будем разбираться в конкурсной кухне, постараемся узнать все про участие в конкурсах. Рассмотрим, что из себя представляет заявка на конкурс, подробно разберем какие именно документы на конкурс необходимо прикладывать, кроме того я поделюсь с Вами своими наработками и опытом по подготовке заявки.
Протокол рассмотрения заявок - это исчерпывающий документ, позволяющий поставщику узнать каким образом производилась оценка заявки участника. Рассмотрим основные моменты и особенности, а также различия между такими документами, как протокол рассмотрения заявок на участи в конкурсе, в запросе котировок, в аукционе. В статье мы с Вами также подробно рассмотрим случаи в которых оформляется протокол рассмотрения единственной заявки, а также рассмотрим пример образца протокола.
В дополнение к пяти федеральным площадкам добавилась еще одна электронная площадка «Российский аукционный дом», на котором заказчики имеют теперь возможность размещать электронные аукционы. В статье Вы сможете узнать подробнее про данную электронную площадку.
Итак, вы решили стать участником коммерческих тендеров или государственных закупок. Что для этого надо?
Рассмотрим два варианта. Первый вариант это участие в закупках без предварительных денежных вложений, или другими словами бесплатно. Второй вариант предполагает некоторые денежные затраты.
Здравствуйте, Коллеги. На связи Андрей Плешков основатель проекта Тендеровики.ру и сегодня с помощью этой статьи мы разберемся в особенностях оформления декларации соответствия при подготовки заявки на тендер. Для начала давайте разберемся, что подразумевается под декларацией соответствия. Декларация это подтверждение, заявление о соответствие определенным требованиям. То есть Вы оформляете документ, в котором пишите о том, что соответствуете требованиям и перечисляете их. В документации заказчик может установить форму такой декларации необходимо заполнить и проложить в составе заявке на участие в тендере.
Здравствуйте, Уважаемые читатели. Тема сегодняшней статьи связана с такой специальностью, как специалист по тендерам. Существуют различные вариации названий такой должности, например менеджер по тендерам, тендер-менеджер, менеджер по аукционам, менеджер по конкурсам, но суть остается неизменной. Основная деятельность это подготовка заявок на различные тендерные процедуры со стороны поставщика. Популярна и востребована данная специальность стала относительно недавно, после вступления в силу в 2005 году 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд». Этот закон создал определенные условия, при которых тендеры стали применяться повсеместно при закупках для государственных нужд. В 2013 году спустя 8 лет на смену 94-ФЗ был принят 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
Электронный аукцион — один из самых распространенных способов определения поставщиков, исполнителей/подрядчиков. В отличие от, так называемых, «бумажных процедур» электронные торги наименее трудоемки и наиболее удобны при организации участия в них. И по статистике, свыше 50% от общего количества объявленных в этом году тендеров приходится как раз на электронные.
Пока не введена в действие Единая информационная система, которая предоставит возможность всем участникам заказа вести электронный документооборот, участвовать в других процедурах определения поставщиков вы сможете только после того, как подадите заявку на бумажном носителе. А это значительно затрудняет возможности потенциальных поставщиков из отдаленных регионов страны. Более того, «бумажные процедуры» имеют ряд недостатков. Например, высокий уровень коррупции, так как в таких закупках заказчики имеют возможность фальсифицировать документы и совершать противоправные манипуляции с заявками участников. Такие процедуры довольно сложно проконтролировать и у них крайне низкий уровень открытости, объективности и конкурентности.
Именно поэтому Минэкономразвития планирует перевести все виды закупок в электронное поле. Предполагается, что уже с 1 января 2015 года федеральные Заказчики и Заказчики субъектов РФ полностью перейдут на электронные закупки, а с 1 июля 2015 года от «бумажных процедур» откажутся и муниципальные Заказчики.
Итак, участвовать в электронных аукционах довольно просто. Главное — это соблюдать последовательность этапов и сроки, установленные Федеральным законом № 44-ФЗ «О контрактной системе».
Этап первый — получение электронной подписи.
Материал является собственностью сайт. Любое использование статьи без указания источника - сайт запрещено в соответствии со статьей 1259 ГК РФ
Электронный аукцион проводится на электронной торговой площадке в день, указанный в извещении о проведении аукциона. Время начала аукциона устанавливается оператором площадки. Очевидно, что в аукционе могут участвовать только участники размещения заказа, признанные в соответствии с протоколом рассмотрения заявок участниками открытого аукциона в электронной форме.
Обратите внимание , что согласно главе 3.1 днем проведения электронного аукциона является рабочий день, следующий истечения двух дней со дня окончания срока рассмотрения первых частей заявок. Таким образом, заказчик не вправе самостоятельно устанавливать другие сроки в извещении о проведении аукциона. Электронный аукцион проводится путем последовательного снижения участниками начальной цены контракта с учетом шага аукциона. Шаг аукциона установлен в промежутке от 0,5 % до 5 % от начальной цены контракта. Шаг аукциона — это допустимый предел суммы снижения значения последнего ценового предложения за одно следующее предложение. Иными словами, при проведении открытого аукциона в электронной форме участники подают ценовые предложения, предусматривающие снижение текущего минимального предложения о цене контракта на величину в пределах шага аукциона. К примеру, если начальная цена контракта составляет 100 млн рублей, то участники могут подать первое ценовое предложение в интервале от 95 до 99,5 млн рублей. Следующее ценовое предложение на снижение будет находиться в интервале от (Х - 5) млн рублей до (Х - 0,5) млн рублей, где Х — это поданное первое ценовое предложение в ходе торгов, находящееся в интервале от 95 до 99,5 млн рублей.
С момента начала электронного аукциона до истечения срока подачи предложений о цене контракта на электронной площадке отображаются все предложения о цене контракта и время их поступления, а также время, оставшееся до истечения срока подачи предложений о цене контракта. При этом оператор обеспечивает полную конфиденциальность данных об участниках аукциона.
При проведении электронного аукциона устанавливается время приема ценовых предложений (временной шаг), составляющее десять минут от начала проведения аукциона до истечения срока подачи предложений о цене контракта, а также десять минут после поступления последнего предложения о цене контракта. Если в течение указанного времени ни одного предложения о более низкой цене контракта не поступило, аукцион автоматически завершается.
В ходе аукциона участники могут подавать ценовые предложения следующим образом:
- снижать текущее минимальное предложение в пределах шага аукциона, при этом время аукциона продлевается на 10 минут;
- подавать предложение ниже текущего собственного минимального, но выше текущего лучшего (минимального) предложения, поданного конкурентом, при этом время аукциона не продлевается. Данная возможность реализована для того, чтобы участники могли конкурировать за второе, третье и т.д. места.
Участник, чье предложение на текущий момент является лучшим (минимальным), не может подавать ценовые предложения.
Следует особо отметить , что в течение десяти минут с момента завершения электронного аукциона любой участник, кроме подавшего в ходе основного времени аукциона лучшее (минимальное) предложение, вправе подавать предложения о цене контракта независимо от «шага аукциона». Такое предложение не может быть больше или равно предложению, уже поданному этим участником, и не может быть меньше предложения участника, подавшего минимальное ценовое предложение в ходе аукциона. Данная мера также принята для того, чтобы дать возможность участникам конкурировать за второе, третье и т.д. места. Если победитель аукциона уклонится от заключения контракта, контракт будет заключаться с участником, занявшим второе место, и т.д. Например, если два недобросовестных участника с целью сорвать процедуру снизят цену до невыполнимого минимума, не собираясь при этом заключать контракт, процедура все равно состоится за счет заключения контракта с участниками, занявшими третье или четвертое места, которые могут определиться, в том числе, и в процессе дополнительной подачи предложений в последние десять минут.
Для участия в электронном аукционе необходимо войти в систему и выбрать нужный аукцион, справа от которого отображается статус «Торги». Войдя на страницу аукциона, вы можете подавать предложения в соответствии с подсказками системы.
Когда первые части заявок рассмотрены и участники размещения заказов допущены к участию в торгах, статус аукциона меняется на «Проведение аукциона»
Подача ценовых предложений осуществляется с момента начала аукциона и доступна участникам размещения заказа, допущенным к участию в аукционе по результатам рассмотрения заказчиком первых частей заявок.
Чтобы подать предложение о цене контракта, нажмите на ссылку «Торги» в течение первых 10 минут после начала аукциона. Откроется форма для подачи предложений о цене контракта. В данной форме отображаются все поданные ценовые предложения, поступившие с момента начала проведения аукциона с указанием времени подачи предложения. Для подачи ценового предложения введите его значение в соответствующее поле и нажмите кнопку «Подать предложение».
После этого осуществляется проверка введенного предложения и, в случае успешного ввода, система потребует подтверждения введенного ценового предложения.
Нажмите кнопку «Да». После этого ценовое предложение необходимо подписать. Откроется диалоговое окно со списком сертификатов ЭЦП. Выберите необходимый сертификат и нажмите кнопку «Ок». Появится сообщение о принятии вашего ценового предложения.
Если ваше предложение о цене контракта лидирует, то возможность подачи нового ценового предложения блокируется.
В случае если в ходе аукциона цена контракта снизилась до нуля (при этом, согласно 94-ФЗ, подача ценового предложения, равного нулю, не допускается), начинается электронный аукцион на повышение на право заключения контракта. Таким образом, определяется сумма, которую участник размещения заказа готов перечислить заказчику за право заключить государственный контракт. При этом достигнутая в ходе такого аукциона цена контракта не может превышать 100 млн рублей. В ходе такого аукциона участники не вправе подавать ценовые предложения, превышающие содержащуюся в реестре участников размещения заказа максимальную сумму сделки. Обеспечение исполнения контракта по итогам такого аукциона предоставляется в размере обеспечения, предусмотренного аукционной документацией, исходя из цены контракта, достигнутой в ходе такого аукциона.
Обратите внимание , что в случае подачи ценового предложения, не соответствующего требованиям главы 3.1, такое предложение будет автоматически отклонено торговой системой.
Также стоит отметить , что в случае предложения цены контракта, равной цене, предложенной другим участником аукциона, лучшим признается предложение, поступившее ранее других.
В течение тридцати минут с момента завершения аукциона оператор размещает на электронной торговой площадке протокол проведения аукциона, в котором в том числе указываются все минимальные предложения о цене контракта, сделанные участниками открытого аукциона и ранжированные по мере убывания с указанием порядковых номеров поданных этими участниками заявок на участие в аукционе. Также в протоколе указывается время поступления предложений. После размещения протокола любой участник вправе направить оператору запрос на разъяснения результатов аукциона, которые оператор обязан предоставить в течение двух рабочих дней с момента получения запроса.
В течение часа с момента публикации протокола оператор направляет заказчику вторые части заявок участников, занявших по итогам аукциона первые десять мест. Если в аукционе принимало участие меньшее число участников, заказчику направляются все вторые части заявок.