Проведение денежной реформы в ссср дата. Четыре денежных реформы советского времени

Сначала Первая Мировая в экономике Российской империи, а затем и Гражданская война в экономиках государственных образований возникших на территории Российской империи привели к сильнейшей гиперинфляции. Этому способствовала в первую очередь эмиссия денег для покрытия дефицита бюджета (в 1920 году он составил 1055 млрд рублей). Естественно это повлекло за собой значительное обесценивание денег, которое вызвало у населения стремление превращать деньги в материальные ценности. В 1921 году реальная стоимость 100 тыс. совзнаков равнялась стоимости одной дореволюционной копейки. В то время в обращении находились царские кредитные билеты, пятаковки, «керенки», и «совзнаки», многочисленные суррогаты и местные выпуски. Страну поглощала натурализация хозяйственных отношений, ведущая к окончательному расстройству денежной системы. Нечто подобное мы уже проходили во времена лихих 90-х.

Оздоровление финансов было признано одним из элементов новой экономической политики. 10 октября 1921 года ВЦИК принял декрет «О мерах по упорядочению финансового хозяйства». Основную роль в оздоровлении финансов должен был сыграть Государственный банк, заново основанный 12 октября 1922 года.

Реформа 1922-1924 годов

Первая денежная реформа в СССР была проведена в 1922—1924 гг. Обесценившиеся в годы гражданской войны бумажные деньги были заменены устойчивыми банковскими билетами — червонцами — и устойчивыми разменными денежными знаками. При первой деноминации один рубль образца 1922 г. приравнивался к 10 000 рублей в денежных знаках всех прежних выпусков.

В результате находившиеся в обращении денежные знаки различных образцов были заменены знаками одного образца. При второй деноминации 1923 г. 1 рубль образца 1923 г. был приравнен к 100 рублям выпуска 1922 г. или к 1 000 000 рублей в знаках до 1922 г. Обе деноминации были первым шагом к стабилизации советской валюты, покупательная способность которой снизилась в результате гражданской войны и иностранной военной интервенции.

В 1924 году были выпущены в обращение первые советские золотые червонцы, соответствовавшие по содержанию в них чистого золота дореволюционным 10 рублям.

Одновременно в обращение были выпущены медные монеты номиналом в 1/2, 1, 2, 3 и 5 копеек, а также серебряная монета номиналом в 10, 15, 20, 50 копеек и 1 рубль. Таким образом, в стране одновременно существовали две валюты: твердый червонец и постоянно падавший совзнак, курс которого к червонцу устанавливался специально образованной Котировальной комиссией на ежедневной основе. В августе 1924 г. все дензнаки образца 1923 г. были изъяты из обращения путем их обмена на золотые рубли по курсу 50 000 руб. дензнаками образца 1923 г. за 1 золотой рубль образца 1924 г. Таким образом, в ходе денежной реформы 1922—1924 гг. была проведена деноминация рубля в 50 000 000 000 (50 миллиардов) раз.



Червонцы были оформлены однотипно и печатались на белой бумаге с общим водяным знаком. В народе они получили название «белые червонцы».

Советский золотой червонец использовался во внешней торговле, который котировался на биржах Австрии, Турции, Италии, Китая, Эстонии, Латвии, Литвы). А операции с ним проводились в Великобритании, Германии, Голландии, Польше, США и многих других странах.

С золотым червонцем связан исторический казус. Капиталистические страны отказывались принимать золотую монету с советский символикой, поэтому СССР стал чеканить царские николаевские червонцы образца 1911 и 1898 годов.

С 1926 по 1932 год постепенно были обновлены все бумажные деньги 1922-1924 годов. Новые купюры были двусторонними, за исключением пяти червонцев. Водяной знак остался только на банкноте номиналом 5 червонцев. Стала использоваться более плотная бумага для печати.

В 1937 году была выпущена новая серия банкнот номиналами в 1, 3, 5 и 10 червонцев. На них впервые появился портрет Ленина. С этими купюрами наша страна в 1941 году вступила в Великую отечественную войну.

Червонцы находились в обращении в СССР до денежной реформы 1947 года.

Послевоенная денежная реформа 1947 года

Впервые Сталин спросил Арсения Зверева, — министра финансов СССР, — о послевоенной денежной реформе в конце 1943 года.
Данная денежная реформа была проведена в декабре 1947 года с целью изъятия из обращения избыточного количества денег и замены новыми полноценными деньгами старых, подвергшихся в период Великой Отечественной войны обесценению. Денежная реформа была запланирована в форме деноминации с конфискацией. Хотя многие не считают данную денежную реформу деноминацией, поскольку при реформе порядок цен, зарплат и иных платежей остался прежним, и полагают, что она носила лишь конфискационный характер. Так 10 старых рублей наличными обменивались на один рубль новых. Обмен наличных денег проводился в течение одной недели («Кто не успел, тот опоздал»). Переоценка вкладов в Сбербанке осуществлялась следующим образом: суммы до 3 тыс. руб. менялись один к одному, по вкладам от 3 тыс. до 10 тыс. руб. за три старых рубля давали два новых. Если сумма вклада превышала 10 тыс. руб., то один новый рубль давали за два старых. В результате реформы были ликвидированы последствия Великой Отечественной войны в области денежного обращения, без чего невозможно было отменить карточную систему и перейти к торговле по единым ценам

Поскольку сохранить планы власти в тайне от населения не удалось, за несколько дней до начала реформы в сберкассах стали выстраиваться очереди желающих положить деньги на сберкнижку. 2 декабря МВД констатировало «случаи, когда вкладчики изымают крупные вклады (30-50 тысяч рублей и выше), а затем эти же деньги вкладывают более мелкими вкладами в другие сберкассы на разных лиц».

Пытаясь спасти свою наличность, люди бросились скупать мебель, музыкальные инструменты, охотничьи ружья, мотоциклы, велосипеды, золото, драгоценности, часы, промтовары, продовольственные товары длительного срока хранения (шоколад, консервы, копчёные колбасы и т.п.), водку и другие спиртные напитки. Увеличились обороты в ресторанах крупных городов.
Результатом денежной реформы 1947 года стало падение цен. Розничные упали на 17 процентов, рыночные снизились более чем в три раза. При проведении реформы большое значение придавалось ликвидации дефицита, чтобы избежать ажиотажного спроса на товары и инфляции. В течение года товары придерживались, чтобы после обмена денег их выбросить на рынок.

После отмены карточек в конце 1947 года при зарплате в 500-1000 рублей килограмм ржаного хлеба стоил 3 рубля, гречки — 12 рублей, сахара — 15 рублей, сливочного масла — 64 рубля, подсолнечного масла — 30 рублей, мороженого судака — 12 рублей, кофе — 75 рублей. Литр молока стоил 3-4 рубля, десяток яиц — 12-16, бутылка пива «Жигулёвское» — 7 рублей; пол-литровая бутылка «Московской» водки — 60 рублей.

В Чехии карточная система на основные продукты питания просуществовала до 31 мая 1953 года и была отменена в ходе проведения денежной реформы.
В Великобритании карточки на бензин были отменены в 1950 году, на сахар и сладости в 1953 году, на мясо в июле 1954 года.
В Японии карточная система отменена в 1949 году

Эффект денежной реформы был огромным. Были конфискованы накопленные в годы войны состояния, в банковскую систему поступило большое количество денежных средства, затем направленных на восстановление народного хозяйства, в три раза снизились цены на рынке. Так закончился этап военной экономики, страна полностью вернулась к мирной жизни.

«Хрущёвская» денежная реформа 1961 года

Денежная реформа была проведена 1 января 1961 года в форме «чистой» деноминации. К началу февраля 1961 года около 90 % наличных денег было обменено на новые купюры.

Интересным моментом денежной реформы 1961 года было то, что вся мелкая металлическая монета номиналом 1, 2, 3 копеек не уменьшилась в стоимости в 10 раз, а продолжила ходить в том же исполнении и по тому же номиналу. Таким образом, те жители, которые собирали мелкие металлические деньги, оказались в выигрыше — стоимость их монет увеличилась в 10 раз. Наглядно это показано в фильме «Менялы». Однако сразу после объявления в печати о будущей реформе по всем торговым и финансовым организациям был разослан циркуляр, запрещавший менять бумажные деньги на монеты, так что количество реально обогатившихся было весьма незначительным.

Однако курс доллара был изменён не в 10 раз, как внутренние цены и зарплаты, а лишь в 4,44 раза. Точно так же — ровно в 4,44 раза — было повышено и золотое содержание рубля. По официальной версии, эта реформа проводилась «…в целях облегчения денежного обращения и придания большей полноценности деньгам».

После проведения реформы 1961 года значительно облегчились взаиморасчёты. Округление цен в большую сторону позволило бюджету сэкономить, по разным оценкам, от 3 до 4,5 миллиарда рублей.

Снизилась себестоимость производства банкнот, так как новые деньги были гораздо меньшего формата.

«Павловская» денежная реформа 1991 года

В 1991 году была проведена вторая денежная реформа с конфискацией. Реформа была названа в честь тогдашнего премьер-министра СССР Валентина Павлова. Формальной причиной для проведения реформы была объявлена борьба с фальшивыми рублями, якобы завозимыми из-за рубежа.

Руководство страны беспокоило наличие большой денежной массы, которая не была обеспечена товарами и услугами. Тогда у всех было на слуху слово «дефицит». Дефицит был всего, деньги у населения были на руках и руководство страны ничего лучше не придумало, как изъять часть денег у населения, чт обы выровнять денежную и товарную массу.

Конфискационная денежная реформа, впоследствии названная «Павловской», в честь премьер-министра СССР В. С. Павлова. Только в течение трёх суток января граждане СССР могли обменять 50- и 100-рублёвые купюры на новые. Обменять можно было только наличными сумму до 1000 рублей. В Сбербанке с вклада можно было получить только 500 рублей новыми. Менее чем за две недели до этого события Павлов выступил с заявлением о том, что никакой денежной реформы не будет. По заявлениям властей, эта мера должна была заморозить нетрудовые доходы, средства спекулянтов, коррупционеров, так называемого теневого бизнеса и фальшивые деньги, а в результате сжать денежную массу и остановить инфляцию. Одновременно вклады в Сбербанке были заморожены, а 1 апреля произошло повышение цен по всей стране. На замороженные вклады было начислено 40 %, деньги можно было получить наличными только в следующем году.

Наиболее находчивые люди в ближайшие часы после этого смогли разменять имевшиеся у них 50-ти и 100-рублёвые купюры в кассах метро, железнодорожных вокзалов и у таксистов. Некоторым удалось отправить крупные денежные переводы в отделениях почты при вокзалах, работавших до 24 часов. Очень изворотливые покупали за крупные купюры в кассах железнодорожных вокзалов и аэропортов билеты на дальние расстояния на несколько дней вперёд, а потом сдавали эти билеты и получали деньги.
На обмен наличных денег было отведено 3 дня.

Денежные реформы в СССР

[править]1922-1924 гг.

Рубль марка 1922 г.

Основная статья: Денежная реформа в СССР 1922-1924

Первая денежная реформа в СССР была проведена в 1922-1924 гг. Обесценившиеся в годы гражданской войны бумажные деньги были заменены устойчивыми банковскими билетами - червонцами и устойчивыми разменными денежными знаками. При первой деноминации один рубль образца 1922 г. приравнивался к 10000 рублей в денежных знаках всех прежних выпусков. В результате находившиеся в обращении денежные знаки различных образцов были заменены знаками одного образца. При второй деноминации 1924 г. 1 рубль образца 1923 г, был приравнен к 100 рублям выпуска 1922 г., или к 1 000 000 рублей в знаках до 1922 г. Обе деноминации были первым шагом к стабилизации советской валюты, покупательная способность которой снизилась в результате гражданской войны и иностранной военной интервенции.

В 1923 году были выпущены первые советские золотые червонцы, соответствовавшие по содержанию в них чистого золота дореволюционным 10 рублям. Советские червонцы получили прозвище «сеятель» так как для лицевой стороны монеты было выбрано изображение сеятеля по скульптуре Ивана Дмитриевича Шадра (1887-1941). Автором эскиза был главный медальер Монетного двора А. Ф. Васютинский.

[править]1947 г.

Основная статья: Денежная реформа в СССР (1947)

Рубль 1947 г.

Денежная реформа в декабре 1947 г. была проведена с целью изъятия из обращения избыточного количества денег и замены новыми полноценными деньгами старых, подвергшихся в период Великой Отечественной войны обесценению. Денежная реформа в форме деноминации с конфискацией. Хотя многие не считают данную денежную реформу деноминацией, поскольку при реформе порядок цен, зарплат и иных платежей остался прежним, и полагают, что она носила лишь конфискационный характер. Так 10 старых рублей наличными обменивались на один рубль новых. Обмен наличных денег проводился в течение одной недели («Кто не успел, тот опоздал»). Переоценка вкладов в Сбербанке осуществлялась следующим образом: суммы до 3 тыс. руб. менялись один к одному, по вкладам от 3 тыс. до 10 тыс. руб. за три старых рубля давали два новых. Если сумма вклада превышала 10 тыс. руб., то один новый рубль давали за два старых. В результате реформы были ликвидированы последствия второй мировой войны в области денежного обращения, без чего невозможно было отменить карточную систему и перейти к торговле по единым ценам.

Вслед за объявлением о денежной реформе и отмене карточной системы выходит Постановление Совета Министров СССР № 3867 от 14 декабря 1947 г. «О нормах продажи продовольственных и промышленных товаров в одни руки». В соответствии с ним устанавливались предельные нормы отпуска товаров в одни руки: хлеб печеный - 2 кг; крупа, макароны - 1 кг; мясо и мясопродукты - 1 кг; колбасные изделия и копчености - 0,5 кг; сметана - 0,5 кг; молоко - 1 л; сахар - 0,5 кг; хлопчатобумажные ткани - 6 м; нитки на катушках - 1 катушка; чулки-носки - 2 пары; обувь кожаная, текстильная, резиновая - по 1 паре каждой; мыло хозяйственное - 1 кусок; мыло туалетное - 1 кусок; спички - 2 коробки; керосин - 2 л. Установленные нормы также распространялись и на кооперативную торговлю в сельской местности на всей территории Советского Союза.

[править]1961 г.

Основная статья: Денежная реформа в СССР (1961)

Три рубля 1961 г.

Денежная реформа была проведена 1 января 1961 г. в форме «чистой» деноминации. ЦК КПСС назвал эту денежную реформу «самой гуманной в истории»[источник не указан 498 дней]. По всем вкладам в Сбербанке граждане получили на 10 старых рублей один новый рубль. Наличные деньги обменивались без ограничений по такому же коэффициенту. К началу февраля 1961 года около 90 % наличных денег было обменяно на новые купюры. В государственных магазинах цены снизили в 10 раз, хотя на колхозных рынках аналогичного снижения не произошло.

Интересным моментом денежной реформы 1961 года было то, что вся мелкая металлическая монета номиналом 1, 2, 3 копеек не уменьшилась в стоимости в 10 раз, а продолжила ходить в том же исполнении и по тому же номиналу. Таким образом, те жители, которые собирали мелкие медные металлические деньги, оказались в выигрыше - стоимость их монет увеличилась в 10 раз. Наглядно это показано в фильме «Менялы». Однако сразу после объявления в печати о будущей реформе по всем торговым и финансовым организациям был разослан циркуляр, запрещавший менять бумажные деньги на медные монеты, так что количество реально обогатившихся было весьма незначительным.

[править]1991 г. - Павловская реформа

Сто рублей 1991 г.

Основная статья: Денежная реформа 1991 года в СССР

Конфискационная денежная реформа, впоследствии названная «Павловской», в честь министра финансов СССР Павлова Валентина Сергеевича. В течение трёх суток января граждане могли обменять 50- и 100-рублевые купюры на новые. Обменять можно было только наличными сумму до 1000 руб. В Сбербанке с вклада можно было получить только 500 руб. новыми. Менее чем за две недели до этого события Павлов выступил с заявлением, что никакой денежной реформы не будет. По заявлениям властей, эта мера должна была заморозить нетрудовые доходы, средства спекулянтов, коррупционеров, теневого бизнеса и фальшивые деньги, а в результате сжать денежную массу и остановить инфляцию. Одновременно вклады в Сбербанке были заморожены, а 1 апреля произошло повышение цен по всей стране. На замороженные вклады было начислено 40 %, деньги можно было получить наличными только в следующем году.

В то же время в результате Шоковая терапия привела к гиперинфляции, которая только по итогам 1992 года составила 2600 % и обесценила сбережения граждан в Сбербанке.

[править]мм.

Система

вост. греч. (класс.греч.яз -визант письмо –груз, армянск, готы, глаголица, кириллица-украинск, болоруск, русский, сербский, болгарский и др;

зап. греч. (италийские и малоазийские-этрус-латинский-франц,немец,англ,фламанскй,рунические).

В моем докладе я постаралась отразить важные денежные реформы, проведенные в СССР на протяжении его существования и при его распаде с объяснением причин, хода и следствий этих реформ.

Следует начать с того, что все государства время от времени нуждаются в проведении денежных реформ для того, чтобы укрепить и свою денежную систему и привести ее в порядок. В историческойпрактике выделяют полную и частичную денежную реформу. Полная обычно проводится при образовании нового государства, при изменении государственного строя, с формированием экономического или политического союза нескольких стран. Частичная денежная реформа проводится при изменении эмиссии, наименования денег, для иного обеспечения банкнот и органов денежно-кредитного регулирования.

Во времена существования золотого стандарта денежные реформы проводились с помощью нуллификации, девальвации и ревальвации. В современной ситуации (в данном случае имеется ввиду и ситуации в СССР) в случае денежной реформы производится обмен старых денежных знаков на новые по номиналу, обычно пониженному в условиях сильной инфляции.

Реформа 1924 года

Одной из первых денежных реформ, проведенных непосредственно в СССР была реформа, проведенная во время НЭПа. Во время НЭПа в экономике был дефицит финансов, средства шли в основном в промышленность (вместо сельского хозяйства), рабочая сила была дешева (потому что была в избытке), землепользование было преимущественно общинным, сельское хозяйство приносило низкий доход, было мелким, часто встречались натуральные хозяйства. Что касается непосредственно денег, то на 4 конгрессе Коминтерна Ленин заметил, что русские рубли знамениты хотя бы тем, что их количество превышает квадрильон. Деньги были ничем не обеспечены, инфляция постоянно росла. Реформа требовалась для того чтобы, во-первых сохранить советские деньги и упорядочить их в обращение и, во-вторых, начать выпуск параллельной валюты в банковских билетов. Главную роль играл в подготовке и проведении реформы нарком финансов Г.Я.Сокольников. Реформа проводилась в четыре этапа:

1.Май 1922г - вводился новый рубль. Произошла первая деноминация, теперь рубль нового образца равнялся 10.000 руб всех ранее выпущенных образцов

2.Октябрь 1922г - Госбанк эмитировал банковские билеты. Основной денежной единицей был червонец, который обеспечивался золотом на одну четверть и на три четверти - легкореализуемыми товарами и ценными бумагами. Червонцы вводились в оборот через выдачу кредитов, т.е. новые деньги были связаны с хозяйственным оборотом.

.Во время второй деноминации рубля один рубль образца 1923г стал равен 100руб образца 1922г.

.Февраль-май 1924г - завершение реформы. Вместо дензнаков в оборот ввели казначейские билеты достоинством 1,3 и 5 млн. Новые деньги выпускались Наркоматом финансов, а не Госбанком под гарантию государства и золотом не обеспечивались. Декретировался выпуск твердой разменной валюты медью и серебром.

Такая система - параллельного обращения двух валют - восстановила ценность денег и улучшила хозяйство. Это укрепило связи СССР с другими государствами и предотвратило внедрение иностранных денег. Червонец котировался в Константинополе, Риме, Берлине, Прибалтике, Персии, в части Китая, Угре.

Реформа осуществлялась государством как финансовым монополистом. Банки работали на определенные отрасли, нужные государству: промышленность, торговлю, сельское хозяйство; они должны были 60% резервных капиталов вкладывать в государственные процентные бумаги.

Итоги реформы:

·Сам Сокольников считал, что реформа удалась, поскольку валютной единицей вместо пуда хлеба стал червонец

·Реформа была успешной с точки зрения обслуживания депрессивной экономики

·Преодолен финансовый кризис 1921-23гг

·Денежное обращение стабилизировано

·Заложены предпосылки развития экономики в условиях НЭПа

·Распространена на все государство, нет сепаратисткой финансовой политики

Хозяйственный кризис 1925 г и его последствия для денежного обращения в СССР

Начиная с 1925г червонец, с таким трудом введенный и укрепленный в результате реформы 1924г, стал обесцениваться. В 1925г произошел хозяйственный кризис, который объяснялся тем, что покупательная способность крестьянства была велика, а предложение промышленной продукции (хлопчатобумажных тканей, леса, железа, сахара) было мало, т.е.господствовал товарный дефицит. Государство боролось с ним административными методами, из-за которых предложение продажи хлеба упало, а цены на товары - выросли.

В сентябре начала возникать инфляция и назревать экономический кризис. Г.Я.Сокольников и поддержавший его Н.Д.Кондратьев считали, что для восстановления экономического равновесия следует увеличить выпуск на рынок промышленной продукции, сократить планы хлебозаготовок, ограничить выпуск банкнот, осторожно действовать относительно кредита, расширить импорт продукции, стараться не допускать повышения цен и постоянного выпуска новых денег. За июль-сентябрь 1925г из-за кредитования хлебозаготовок и промышленность, выпуск банкнот увеличился на 35,7%. Сокольникову оппонировал Струмилин, который в отличие от Скольникова, считавшего, что Наркомат финансов слишком увлекся планированием вместо реальной деятельности, наоборот, настаивал на том, чтобы придерживаться контрольных цифр, намеченных в рамках Гсоплана в 1925.26гг, а для этого увеличить денежные ресурсы. Специалисты Гсоплана считали, что причины кризиса в хозяйстве государства не в кредитно-денежной политик, факторах, определяющих динамику производства и потребления - урожай, уровень заработной платы и тд. Ои предлагали монополизирвоать заготовки, улучшить планирование товарооброта, не сокращать кредитов для промышленности. Сторонники Наркомфина считали, что количество выпускаемых денег надо сократить, чтобы они были укреплены товарами на рынке. Сокольников настаивал на уменьшении вмешательства государства в экономику и говорил о чрезмерном увлечении планами, ничем не подкрепленными в реальной жизни. При этом он связывал хозяйственные задачи с построением социализма в государстве.

К концу 1925г денежная масса возросла более, чем на 80%, урожай был низким, промтоваров не хватало, цены на товары росли. Наркомат финансов решил сократить кредиты для хлебозаготовок, ограничить выпуск червонцев, уменьшить разницу между оптовыми и розничными ценами. Несмотря на борьбу НКФ с выпуском бумаг и денег, сторонники ускоренного развития промышленности настаивали на ее активном кредитовании. 15 съезд партии провозгласил курс на индустриализацию страны.

Реформа 1947 года

После Второй мировой войны в СССР и многим другим странах угрожал «денежный навес», т.е.большое количество денег у населения, которые невозможно потратить из-за дефицита товаров на рынке. Угроза эта подавлялась карточной системой. Однако в случае ее отмены стране угрожал кризис, поэтому поднимался вопрос о проведении после войны денежной реформы, которая бы стабилизировала финансовую обстановку.

В мае 1946г - создается комиссия по отмене карточной системы (председатель - Микоян). Провести отмену карточной системы можно было двумя способами. Если сохранить цены прежними, пайковыми, то товаров быстро не станет на прилавках. Если повысить цены, то низкооплачиваемые работники, студенты, матери-одиночки и тд не смогут купить товары. В итоге комиссия решила сделать цены выше пайковых, но ниже коммерческих, поднять зарплату низкооплачиваемого труда, увеличить социальные выплаты.

Из-за увеличения этих денежных выплат, увеличилось и количество выпускаемых денег. Но надо сказать, что выпуск необеспеченных денег в СССР после войны был высок. Это объяснялось тем, что, во-первых, все производственно-экономические показатели (кроме военно-промышленного комплекса) упали примерно на 60%, а во-вторых, ведение войны финансировалось отчасти за счет эмиссии. Проблема была не только в увеличении денежной массы (и без того большой), но и в недовольстве населения, которое полагало, что карточная система сохранится до преодоления дефицита.

Решено было провести денежную реформу. С 16 по 22 декабря все деньги, кроме разменных, граждан и предприятий обменивались на деньги 1947 года в соотношении 10 к 1. Большие вклады в сберкассах переоценивались с рубля на рубля, небольшие в соотношении 3 к 2 или 2 к 1. За эту неделю обменяли 37,2 млрд.руб.старых денег. В итоге наличных денег в обращении было 43,6 млрд.руб, что было в три раза меньше, чем до реформы.

До конца реформы товары придерживались и не выпускались на рынок. Но повысить цены все-таки было необходимо для финансовой стабилизации. По сравнению с реформами, проводившимися в Западной Европе, реформа СССР была мягче, однако она часто оценивается как грабеж населения. Она носила, как и во многих странах в этот период, конфискационный характер, проводилась против интересов населения. СССР был в изоляции от остальных стран, устойчивость валюты зависела от внутренних условий, а не от внешнеэкономических отношениях (как в западных странах), поэтому ее легко было обеспечить. Но в период «хрущевской оттепели» отрыв советской финансовой системы от мировых, которому способствовала реформа 1947г, сильно затруднял налаживание экономических отношений с Западом.

Реформы 1961 и 1991 годов

В ходе реформы 1961 года деньги 1947 года обменивались на новые в соотношении 10 к 1. Поскольку купюры были маленького формата, затраты на производство денег значительно сократились. Для людей это выглядело как деноминация - то есть формальное переименовывание купюр. На деле реформа носила девольвационный характер - потому что золотое содержание рубля было увеличено всего в 4,4 раза, а не в 10, кроме того был изменен курс доллара. Таким образом, покупательная способность рубля снизилась. Мелкие монеты оценивались по тому же номиналу.

Реформу 1991 года (павловскую) провел министр финансов СССР В.Павлов, и она стала одной из самых скандальных денежных реформ СССР. В сжатые сроки, за три дня, 50- и 100-рублевые купюры обменивались на более мелкие. Сумма снятия денег в Сберегательном банке СССР была ограничена 500 рублями. Хотя эта реформа имела своей целью борьбу с нечестным обращением с деньгами (контрабанда, коррупция, спекуляция и пр), на деле просто вызвала недовольство людей и непопулярность министерства финансов.

Реформа 1992-1993 годов

Следует заметить, что до проведения реформы 1992 года министр СССР Павлов провел частичную денежную реформу в 1991 году, направленную в основном против коррупции. Реформу 1992 года можно назвать полной денежной реформой, поскольку она проводилась в связи с образованием нового государства - Российской Федерации. Эта реформа имеет следующие принципы:

1.Новая денежная единица - российский рубль.

2.Выпускает деньги не Банк СССР, а государственный Банк России.

.Советские рубли нуллифицированы, производился их обмен на новые по курсу 1 к 1 до января 2003 года.

.Золотое содержание российского рубля отменено

.Обеспечением банкнот и монет отныне являются активы Банка России.

.Выпуск денег регулируется не только на основе закона, но и на основании направлений государственно-денежной политики, утверждаемой ежегодно.

.Реформа носит отчасти и политический характер, рубль должен стать символом суверенитета России.

Реформа имела ряд недостатков. Это - активный ввод и использование других денежных единиц и денежных суррогатов, долларизация экономики (т.е. использование при расчетах на территории России долларов и евро), увеличение инфляции. Кроме того, одним из результатов реформы можно считать и то, что страны СНГ отказались от рубля и стали выпускать собственную национальную валюту.

Заключение

денежный реформа хозяйственный обращение

Любая денежная реформа, проводимая в любой стране требует не только изменений в денежной сфере как в таковой, но и в изменении некоторых аспектов экономической системы и промышленного производства. Для успешной денежной реформы необходимо увеличение производства и товарооборота, укрепление государственного бюджета, ограничение государственной эмиссии, накопление официальных золотовалютных резервов, стабилизация курса валюты и пр.

Почти все денежные реформы СССР имели две цели - устранение войн и катаклизм или же устранение инфляции. Однако многие из них, будучи часто оторванными от экономических и политических мер, лишь временно снимали напряжение в денежном обращении и не приводили к полной стабилизации и прочности финансовой системы

Список использованных источников

1.Денежные реформы в России. Сборник статей. М., 2004:

·Дегтев С.И. Реформа денежной системы в нэповской России.

·Соколов А.С. Хозяйственный кризис 1925 г.и его последствия для денежного обращения

·Бокарев Ю.П. Денежная реформа 1947 г.в СССР и конфискационные денежные реформы в Европе 1944-1948 гг.

·Исакова Е.В. История денежных реформ в документах РГАЭ

·Панин А.М. Денежная реформа 1961г.по документам РГАНИ

·Шепелев В.Н.Документы РГАСПИ о денежных реформах первой половины 20 века. Отправь заявку с указанием темы прямо сейчас, чтобы узнать о возможности получения консультации.

Накануне распада СССР уже остро ощущалась неуправляемость экономики в целом, и в этих условиях на первый план автоматически выходит проблема государственных денег и управления ими. 14

января 1991 г.

Председателем Правительства СССР был назначен B.C. Павлов (1937-2003 гг.), бывший в течение двух лет министром финансов СССР, один из самых компетентных и решительных финансистов и государственных деятелей позднего советского периода. Денежной реформой 1991 г., проведенной под его руководством, предусматривался обмен наличных денег, причем только крупных купюр (50 и 100 руб. образца 1961 г. на новые 1991 г. выпуска), для борьбы со спекуляцией, коррупцией, контрабандой, изготовлением фальшивых денег, нетрудовыми доходами. Обмену подлежали денежные средства в размере месячного оклада. Вклады в сберегательных кассах на сумму более 10 тыс. руб. временно сроком на пол года замораживались. При этом в течение двух месяцев выдача наличных денег гражданам с их вкладов в банках ограничивалась 500 руб. в месяц. В условиях спада производства и острого товарного дефицита, проведенная реформа в принципе не повлияла на общее экономическое положение. Она имела конфискационный характер, но была мягче, чем в 1947 г., было конфисковано менее 15% банкнот по сравнению с 50% в 1947 г.97 В преддверии распада СССР при всех благих намерениях правительства обмен денег был хаотичным и вызвал недовольство населения.

В ходе дальнейшей либерализации наблюдался колоссальный рост цен, что лишь подтвердило незначительность эффекта этой реформы, не затронувшей безналичную сферу расчетов, которая и была той огромной подводной частью айсберга, которая определила кризис системы расчетов в целом. Начавшийся осенью 1991 г. распад СССР и отказ республик перечислять средства в союзный бюджет привели к существенному увеличению денежной эмиссии Госбанком СССР. Причинами проведения в это время денежных реформ в бывших союзных республиках и выпуска национальных валют стали распад СССР и образование 15

новых независимых государств, поставивших задачу создания национальных денежных систем. В 1993 г. в условиях больших перемен и противоречий во властных структурах была проведена своеобразная денежная реформа в России, в ходе которой от российской денежной системы решительно отделилась наличная денежная масса стран ближнего зарубежья, которые уже не поставляли товары, а лишь накапливали задолженность по безналичным расчетам. Все банковские и казначейские билеты Госбанка СССР, банкноты образца 1961 - 1992 гг. были изъяты из обращения. Монеты образца 1961 г. из обращения изъяты не были. Были выпущены и оставлены в обращении только банкноты Банка России образца 1993 г. номиналом 100, 200, 500, 1000, 5000, 10000 и 50000 руб. Гражданам Российской Федерации предоставлялось право обменять один раз лично до 100 тыс. руб. с зачислением остальных сумм на срочный депозит в Сбербанке России. Лимит обмена для неграждан, временно находившихся в России, был установлен в 15 тыс. руб. Таким образом, официально почти незаметными действиями, которые в то время не объявлялись как денежная реформа, советский рубль был заменен в обращении новыми банкнотами Центрального банка Российской Федерации.

Первоначально статус рубля в качестве национальной валюты России был определен Законом РФ «О денежной системе Российской Федерации» от 25 сентября 1992 г. № 3537-1. Позднее в Конституции Российской Федерации, принятой 12 декабря 1993 г., в ст. 75 указывалось: «Денежной единицей (валютой) Российской Федерации является рубль». И далее, 26 апреля 1995 г. был принят Федеральный закон «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)», упразднивший предыдущий закон о денежной системе, но повторивший формулировку из него: «Официальной денежной единицей (валютой) России является рубль. Один рубль состоит из 100 коп.» (ст. 3).

Однако на протяжении последующих 1990-х годов денежное хозяйство в стране продолжало выходить из-под контроля и количественно становилось неуправляемым. Приближался новый кризис в условиях отсутствия позитивных сдвигов от попыток достичь активности в производстве путем приватизации и обеспечить поступление в казну налогов от приватизированных предприятий.

В 1998 г. в России была проведена денежная реформа в форме деноминации. 4 августа 1997 г. президент Российской Федерации Б.Н. Ельцин (1931-2007) издал Указ об изменении номинальной стоимости рублевых банкнот, а также об изменении масштаба цен в соотношении 1:1000. В соответствии с решениями Комитета директоров Центральный банк Российской Федерации предпринял комплекс мер с целью изменения номинальной стоимости российского рубля, которая отражалась в банкнотах и монетах.

Согласованные принципы реформы предусматривали постепенный обмен банкнот и монет в процессе их обычного, регулярного обращения с тем, чтобы исключить какие-либо потери для граждан. Деноминация рубля предусматривала начиная с 1998 г. параллельное обращение новых и старых банкнот и монет, в то время как изъятие старых банкнот должно было проходить без ограничений в соотношении 1000:1 через обычные каналы денежного обращения - торговлю товарами, торговлю услугами, операции банковских учреждений. Выпуск в оборот банкнот и монет образца 1997 г. осуществлялся через учреждения Банка России и кредитных организаций для обеспечения выплат заработной платы, пенсий, пособий и других наличных платежей. В соответствии с намеченными мероприятиями банкноты Банка России предыдущего выпуска (1993-1995 гг.), заменившие советские рубли, а также монеты СССР и монеты Банка России, выпущенные в 1961 - 1996 гг. (включая и монеты СССР в 1, 2 и 3 коп., выпущенные до 1991 г.) должны были постепенно изъяты из обращения. После этого платежный оборот России должен был бы состоять из банкнот Банка России выпуска 1997 г. в купюрах 5, 10, 50, 100, 500 руб. и новых монет образца 1997 г. в 1, 5, 10, 50 коп. и 1, 2, 5 руб. Для удобства применения и ровного перехода к новым рублям их внешний вид оставался прежним с уменьшенной номинальной стоимостью в 1000 раз и с введением новых защитных знаков на банкноты. Предполагалось, что к 1 января 1999 г. банкноты ранних выпусков в основном уйдут из оборота, при том что официальный обмен банкнот, которые бы не были обменены или использованы, был бы продлен без ограничений до 2002 г. включительно. Эти первоначальные планы заранее были объявлены и уже начали реализовываться, пока в августе 1998 г. не произошел дефолт.

План о замене денег был открыто объявлен заранее. Однако в процессе его реализации в преддверии августовского кризиса 1998 г., имевшего как внутренние, так и международные корни, и после него обнаружились те же признаки конфискационных денежных реформ, которые проводились несколько раз в советское время. Впоследствии стало очевидно, что денежно-финансовые органы, предлагая такую реформу, как бы предвосхитили наступивший вскоре «дефолт» и поэтому пытались заранее сгладить ожидаемые крайне негативные явления.

Центральный банк РФ, в котором еще сохранялись традиции работы в советских условиях, предпринимал меры предосторожности, чтобы подстраховаться перед наступлением более драматических событий в будущем из-за расточительных краткосрочных заимствований на внутреннем рынке и за границей. Эти меры состояли в выпуске краткосрочных, реально не обеспеченных государственных кредитных облигаций (ГКО) с выпуском их и на внешний неустойчивый спекулятивный рынок. Таким образом, денежный кризис фактически начался уже в 1997 г. в связи с подготовкой открыто объявленной 4 августа президентом Б.Н. Ельциным и оказав- шей-ся на деле скрытой конфискационной денежной реформы. Эта реформа началась в условиях относительной стабильности де-нежного рынка и наличия внутренней конвертируемости рубля, в связи с чем у массы простых людей не могло не складываться впечатление, что рынок по инерции сохраняет устойчивость. В этих условиях авторы справедливо посчитали, что паники не должно быть. Возможно, только немногие могли предчувствовать, что вскоре произойдет полный крах финансовой системы, который включал бы в себя государственный внутренний и внешний «дефолт» и резкое падение курса рубля, что фактически конфисковало рублевые денежные сбережения населения (в который раз!). Так и остался открытым, невыясненным вопрос, какая общая сумма старых рублей реально была обменена на деноминированные рубли, что, собственно, и показало бы масштаб скрытой денежной конфискации.

В современных экономических публикациях, посвященных «дефолту» в России есть две разные точки зрения на произошедшие драматические события: объясняющая и в высшей степени критическая...

Первая точка зрения объясняет, какие меры предпринимались и почему, несмотря ни на что, кризис все же произошел и был неизбежен. Согласно этой позиции ничего, к сожалению, нельзя было поделать в тех неблагоприятных условиях, которые сопутствовали начальному периоду преобразований. Как свидетельствовал мировой опыт, наиболее распространенным современным методом мобилизации дополнительных финансовых ресурсов является выпуск гарантированных государством краткосрочных займов в виде облигаций, что соответствовало требованиям МВФ. Финансовый кризис в Юго-Восточной Азии начал проявляться в конце 1997 - начале 1998 г., что косвенно увеличило риски в России по иностранным инвестициям. Предпринятые правительством попытки продлить сроки выплат по обязательствам успеха не принесли, в то время как рынком было утрачено доверие к действиям правительства. К июню 1998 г. международные кредитные рейтинга России существенно снизились. Произошел массивный отлив иностранного капитала из России. Одновременно и без того очень небольшие официальные золотовалютные резервы резко сократились до ничтожного уровня - до 2 млрд долл. Причем у населения уже осели десятки миллиардов долларов, которые никак «не работали» в экономике и не были связаны с банковской системой. 20 июля 1998 г. было объявлено о прекращении выпуска краткосрочных государственных ценных бумаг.

Вторая точка зрения по поводу произошедшего «дефолта» - критическая. Основа ее заключается в ошибочности, неэффективности, обреченности на неудачу взятой на вооружение с самого начала бюджетной и налоговой политики, что привело к огромному росту государственного долга.

Августовский кризис 1998 г. продемонстрировал необоснованность усилий по стабилизации валютного курса в условиях неконтролируемого рынка, деградации и падения экономического производства и финансового хозяйства. Ухудшение состояния платежного баланса и начало финансового кризиса в Азии не были учтены с достаточной предусмотрительностью. Спорадические попытки стабилизации валютного курса путем валютных интервенций Центрального банка РФ при недостаточности ресурсов были обречены на неудачу. Ажиотажный внутренний спрос на доллары США со стороны резидентов и нерезидентов не мог быть удовлетворен ни путем заимствований за рубежом, ни путем интенсивных расходов остававшихся официальных золотовалютных резервов. Итог стал неизбежным - внутренний и внешний «дефолт».

Относительно крупные потери понесли также западные спекулятивные инвестиционные фонды, в том числе из США.

Искусственно введенный «валютный коридор» прекратил существование, в то время как стихийное плавание валютного курса стало обычной нормой. Это стало возможным в связи с принятием правительством твердого курса на пополнение валютных резервов Банка России за счет отчислений экспортерами значительной, постоянно возраставшей выручки от экспорта энергетической продукции по мировым ценам с устойчивой тенденцией к их повышению. Присутствие Банка России на валютном рынке стало определяться задачей выравнивания возникающих колебаний путем купли-продажи валюты. Этому предшествовало беспрецедентное падение обменного курса рубля: с 15 августа 1998 г. официальный обменный курс 6,3 руб. за 1 долл. уменьшился к концу 1999 г. до 27 руб. за 1 долл. Менее чем за полтора года рубль обесценился в 4,3 раза.

Валютный курс российского рубля, регулярно объявляемый Центральным банком РФ, приобрел значение солидной экономической категории. Официальный валютный курс Центрального банка РФ стал применяться для всех расчетов государства с предприятиями, ассоциациями и гражданами, а также для налогообложения и бухгалтерского учета. На базе официального валютного курса заключались многочисленные сделки купли-продажи иностранной валюты на внутреннем рынке, а с лета 2006 г. российский рубль стал в наличной форме доступным и частично конвертируемым за границей, тем самым превратившись в значимый международный денежный инструмент.

Уже в августе 1998 г. Правительство РФ обнародовало план преодоления кризиса, включавший:

введение плавающего обменного курса рубля по отношению к доллару;

В 1958 году в обстановке строгой секретности обсуждались вопросы общего оздоровления денежной системы СССР, деноминации рубля и выпуска денег нового образца. О предстоящей реформе население было проинформировано заранее.

4 мая 1960 года в Кремле было подписано постановление № 470 Совета министров СССР "Об изменении масштаба цен и замене ныне обращающихся денег новыми деньгами". На следующий день оно было опубликовано, после чего резко увеличились закупки товаров повседневного спроса, усилился приток вкладов населения в сберкассы. В столичных ювелирных магазинах выручка 5-6 мая подскочила в три раза. В универмагах стремительно распродавались шерстяные ткани, шубы, меховые манто. 24 февраля 1958 года Совет министров СССР принял постановление о чеканке монет нового образца. В октябре-декабре 1960 года деньги нового образца заполнили хранилища Госбанка на местах. В октябре 1960 года начался перерасчет вкладов в сберегательных кассах. При перерасчете вкладчику не надо было являться в сберкассу, все вклады пересчитывались по единой методике - 10:1. С 1 января 1961 года начали выпускаться банкноты нового образца достоинством 1, 3, 5, 10, 25, 50 и 100 рублей.

Монеты нового образца чеканились достоинством 1, 2, 3, 5, 10, 20, 50 коп. и 1 рубль.

Денежные билеты образца 1947 года и серебряная, никелевая, медная и бронзовая монеты, выпущенные в СССР начиная с 1921 года, изымались из обращения и менялись на новые в соотношении 10:1. Хождение старых денег по одной десятой их нарицательной стоимости продолжалось без ограничений до 1 апреля 1961 года. Тем не менее, в некоторых областных центрах уже спустя две недели после начала обмена продавцы отказывались принимать от покупателей деньги старого образца. Старая разменная монета достоинством 1, 2 и 3 коп. сохранялась в обороте. Со 2 января были открыты 28,5 тыс. обменных пунктов. В районах с небольшой плотностью населения работали передвижные обменные пункты. В наиболее напряженные периоды обмена кассиры переводились на полутора- и двухсменную работу. Интенсивный обмен денег осуществлялся в основном до середины января 1961 года, после чего пятая часть обменных пунктов была досрочно закрыта. Через обменные пункты прошло чуть больше трети общей суммы старых денег. К февралю свыше 90% старых денег было изъято из оборота. Население меняло деньги спокойно и в удобное время. Около 4,5% старых денег населением к обмену не предъявлялось. Дробная часть копейки, полкопейки и больше, увеличивалась при пересчете цен и тарифов до целой копейки, и только в виде исключения (по хлебу, молочнокислым продуктам и товарам детского ассортимента) округление цен, оканчивавшихся на 0,5 коп., проводилось в сторону снижения. Новые советские деньги обладали золотым обеспечением. На балансе Госбанка СССР числилось 497,1 т золота. Курс рубля с 1961 года определялся 90 коп./$. Покупная цена на золото устанавливалась 1 руб./г. Содержание золота в рубле повышалось не в 10 раз, а в 4,4 раза (до 0,987412 г). Изменение масштаба цен и замена денег старого образца новыми затруднялись рядом обстоятельств - в частности, нехваткой товарных фондов. Их дефицит составлял в 1961 году примерно 1,2 млрд. рублей. Особенно остро в торговле ощущался недостаток мяса, рыбы, животного и растительного масел, круп и муки, трикотажных изделий, мебели, стройматериалов, товаров культурного и хозяйственного обихода. Наблюдался рост цен на колхозных рынках. Перерасчеты заработной платы и платежей нередко проводились с ошибками - оклады в новом масштабе цен завышались, государственные пенсии и пособия занижались, в магазинах чаще встречалось завышение цен, чем занижение. В феврале 1961 года в стране было отмечено хождение фальшивых денег, выполненных по новым образцам. Самыми распространенными способами подделки бумажных денег являлись печать денежных билетов с фотонегативов и клише, изготовленных граверным или фотомеханическим способом, а также однократное копирование с помощью размягчения химическим способом красок на подлинных купюрах, рисование карандашами и красками. Монеты изготовлялись путем литья в гипсовых, алебастровых или металлических формах, штамповки (чеканки) и гальванопластики. Из монет чаще всего подделывались полтинники и рубли, но встречались и пятаки, сделанные из мягких металлов. Учитывая размах и значение осуществленного преобразования денежной системы, 8 мая 1961 года Минфин и Госбанк СССР просили ЦК КПСС и Совет министров СССР "разрешить именовать впредь проведенные мероприятия денежной реформой 1961 года". При этом подчеркивалось, что "денежная реформа 1961 года, проведенная в нашей стране, является самой гуманной в истории". В ЦК КПСС были согласны с высокой оценкой реформы, но по политическим мотивам замаскировали ее под деноминацию.