Основные факторы размещения производственных сил. Факторы и принципы размещения производительных сил
Размещение производительных сил - динамическое состояние, характеризующее распределение производительных сил по территории в соответствии с природными, социальными и экономическими условиями отдельных регионов и определяемое особенностями территориального разделения труда, присущими данной социально-экономической системе.
В условиях развития рыночных отношений проявляются определенные закономерности в размещении производительных сил. Они формируются в результате взаимодействия законов общественного развития на определенном историческом этапе.
Специализация и комплексное развитие регионов, эффективность развития народнохозяйственного комплекса, рациональное территориальное разделение труда зависят от организации производительных сил, поэтому особенно важно исследовать закономерности их размещения.
Закономерности размещения производительных сил - это наиболее общие отношения между производительными силами и территориями.
Важнейшие закономерности размещения производства:
Рациональное, наиболее эффективное размещение производства;
Комплексное развитие хозяйства экономических районов, всех субъектов Федерации;
Рациональное территориальное разделение труда между регионами и в пределах их территорий;
Выравнивание уровней экономического и социального развития регионов.
Закономерности очень тесно связаны с законами общественно-экономических формаций, они объективны и не зависят от воли человека. Закономерности размещения производительных сил - категории того же порядка, что и экономические законы. Они неотделимы друг от друга. Закономерности есть не что иное, как модификация экономических законов, обусловленная своеобразием географического размещения производства по территории страны.
Общие принципы размещения производительных сил реализуются на основе действия конкретных факторов. Под факторами понимаются причины, движущие силы какого-либо процесса или явления, определяющие его развитие.
Принципы размещения производительных сил - это основополагающие требования экономической политики к конкретному пространственному размещению производства (это методы хозяйствования на данном этапе). Определение принципов размещения производительных сил в условиях централизованного директивного управления экономикой звучало несколько по-иному: «Принципы размещения производительных сил представляют собой основные исходные научные положения, которыми государство руководствуется в основной экономической деятельности».
Выделяют следующие принципы размещения производительных сил.
1. Приближение производства к источникам сырья, топлива, энергии, трудовым ресурсам и районам потребления . Существуют понятия:
- «материалоемкое производство»
Металлургическая промышленность,
Производство минеральных удобрений и т.д.;
- «энергоемкое (водоемкое) производство»
Целлюлозно-бумажное производство,
Химическая промышленность,
Тепловая и атомная энергетика;
Производства, которые располагаются в районах потребления,
Мебельная промышленность,
Некоторые отрасли тяжелого машиностроения,
- «трудоемкое, наукоемкое производство»
Точное машиностроение,
Текстильная промышленность.
2. Первоочередное освоение и комплексное использование наиболее эффективных видов ресурсов.
Интенсивное освоение природных ресурсов проводилось на основе действия специальной теории размещения и развития производительных сил - теории территориально-производственных комплексов (ТПК). При условии действия принципа размещения производительных сил возможно создание следующей территориальной структуры - программно-целевого территориально-производственного комплекса (ПЦ ТПК), который имеет три основные отличительные особенности:
Размещение в районе крупных уникальных природных ресурсов;
Обеспечение решения крупной народнохозяйственной задачи при одновременном развитии производительных сил на данной территории;
Участие государства в размещении и развитии производительных сил.
3. Использование преимуществ и экономических выгод международного разделения труда в развитии и размещении производительных сил, развитие экономических связей со странами ближнего и дальнего зарубежья.
4. Оздоровление экологической обстановки, принятие эффективных мер по охране природы и рациональному природопользованию.
5. Единство экономического районирования с административным делением.
6. Учет интересов укрепления обороноспособности страны при размещении хозяйственных объектов.
7. Всемерное сокращение потерь труда в процессе производства и обращения готового продукта.
Факторы размещения производительных сил - это совокупность условий для выбора наиболее рационального размещения хозяйственного объекта, группы хозяйственных объектов, отраслевых или территориальных структур хозяйства экономических районов.
Совокупность факторов размещения производительных сил можно дифференцировать на отраслевые и территориальные.
Отраслевые факторы размещения производительных сил:
Тип предприятий, намечаемых к строительству;
Мощность предприятий;
Состояние и перспективы развития сырьевой базы;
Контингент потенциальных потребителей будущей продукции;
Состояние действующих предприятий и возможности их развития;
Условия транспортировки сырья и готовой продукции;
Источники снабжения водой и энергетическими ресурсами;
Наличие трудовых ресурсов;
Природно-климатические факторы.
Все перечисленные факторы в разной степени влияют на размещение и последующую деятельность предприятий различных отраслей. Совокупность этих факторов должна быть исследована при разработке и принятии решений в области отраслевого управления.
Территориальные факторы размещения производительных сил:
Повышение экономической эффективности народного хозяйства каждого региона;
Создание условий для комплексного развития его экономики;
Углубление территориальной специализации экономики;
Создание условий для формирования оптимальной отраслевой структуры регионального хозяйственного комплекса (РХК);
Обеспечение положительного сальдо «ввоза-вывоза» валового регионального продукта (сальдо - это разность, в данном случае - разность между стоимостью вывозимого из региона продукта и стоимостью ввозимого, эта разность должна быть положительной);
Создание условий для планового повышения уровня жизни населения, проживаемого в регионе. В структуре таких условий непременно должны находиться развитые производственные и социальные инфраструктурные объекты - транспортная сеть, инженерно-коммунальные сети, социальные объекты, т.е. жилье, учреждения здравоохранения, образования, культуры, науки.
Территориальные факторы размещения производительных сил - основа для формирования программ регионального развития. Наиболее полный учет отраслевых и территориальных факторов возможен лишь при таком подходе к размещению производительных сил, когда объекты РХК создаются в рамках целевых программ.
Существуют и другие классификации факторов размещения производительных сил. При решении реальных задач по выбору оптимального варианта из различных проектов размещения новых производственных объектов важно измерять влияние широкого спектра факторов, которые можно сгруппировать в три совокупности.
Пространственное положение района размещения производства;
Транспортная обеспеченность, показатели производственных и транспортных затрат;
Уровень развития объектов производственной и социальной инфраструктуры, стоимость различных инфраструктурных услуг (тарифы на тепло- и электроэнергию, водоснабжение, связь, складское хозяйство, снабжение, страхование, информационное обеспечение и т.д.);
Объем инвестиционных ресурсов, которыми располагает изучаемая территория;
Формы территориальной организации производительных сил;
Научно-технический прогресс, производственный и научный потенциал и другие факторы.
Принципиальное отличие этих показателей от двух других совокупностей состоит в экономической изменяемости каждого и сводимости к обобщенной оценке в денежных единицах.
Социально-демографические факторы:
Численность населения и его расселение;
Половозрастная структура населения;
Изменение численности населения за счет его движения (естественного и механического);
Система расселения, характерная для исследуемого района;
Численность трудовых ресурсов, их качественная структура (половозрастная структура, степень образованности, профессионально-квалификационный состав трудовых ресурсов);
Национальные традиции и уклад жизни;
Развитие социальной инфраструктуры и т.д.
Некоторые факторы допускают строгие количественные оценки, часть других можно охарактеризовать лишь описательно, качественно. Например, население поселка, расположенного на севере, может быть более склонным к занятиям охотничьим и рыболовным промыслом, лесозаготовкой и другими первичными видами деятельности. Из этого следует вывод о низкой привлекательности для жителей поселка проектов строительства, допустим, машиностроительного или химического завода.
Природно-ресурсные факторы:
Геоморфологические условия (особенности рельефа);
Геологические и инженерно-геологические характеристики территории (сейсмичность, промерзание, болотистость и т.п.);
Гидрогеологические условия (запасы подземных и поверхностных вод, их качество);
Ресурсно-сырьевая обеспеченность (наличие природных ресурсов - минеральных, земельных, водных, лесных, биологических, их количественная и качественная оценка);
Климатические условия;
Экологические и другие факторы.
Каждый из этих факторов обеспечивается точным количественным описанием (количественной параметризацией), но в различных, не сводимых к одному, измерениях. По этой причине затруднены обобщающие количественные выводы, позволяющие строго формально расставить для сравнения несколько территориальных зон по признаку предпочтительности размещения производственного объекта.
Одним из наиболее влиятельных факторов размещения производительных сил является научно-технический прогресс. Под научно-техническим прогрессом (НТП) понимается непрерывный процесс взаимосвязанного поступательного развития науки, техники, производства и потребления. НТП означает коренную перестройку всего организационно-технического базиса производства и на этой основе - ускоренное социально-экономическое развитие страны в целом и каждой административной единицы в частности. Он воздействует на целый комплекс факторов, повышающих эффективность производства. Таким образом, между размещением производительных сил и научно-техническим прогрессом существует прямая связь. Основными направлениями научно-технического прогресса, оказывающими влияние на размещение производительных сил, являются следующие.
Факторы размещения производительных сил (производства) — совокупность пространственных неравнозначных условий и ресурсов, их свойств, правильное использование которых обеспечивает наилучшие результаты при размещении производственных объектов и развитии хозяйства районов. Факторы размещения производительных сил опосредствуют действие принципов размещения производительных сил.
К условиям размещения относятся , население (производитель продукции и ее потребитель), материально-техническая и научная база, система производственных коммуникаций (по организации, функционированию и управлению производством), общественно исторические условия развития производства.
Условия и факторы взаимосвязаны и оказывают непосредственное или косвенное влияние на развитие и размещение отдельных предприятий, отраслей, территориальную организацию хозяйства отдельных регионов.
Различают следующие группы факторов:Природные , к которым относят количественные запасы и качественный состав природных ресурсов, горно-геологические и другие условия их добычи и использования, климатические, гидрогеологические, орографические характеристики территории. Они играют определяющую роль в размещении добывающей промышленности и топливо-, энерго-, сырье-, водоемких производств.
Социально-экономические , к которым прежде всего относят особенности размещения населения, территориальную концентрацию трудовых ресурсов и их качественную характеристику.
Материально-технические и рыночно-инфраструктурные условия и факторы включают материально-техническую и научно-техническую базы, а также инфраструктуру рынка.
Технико-экономические факторы определяют затраты на производство и реализацию сырья, материалов и готовую продукцию.
К ним относят:Энергетический фактор
Энергетический фактор имеет важное значение в связи с дефицитом энергоресурсов и проведением энергосберегающей политики в европейских районах страны. В высокоэнергоемких производствах химической промышленности и цветной металлургии (капроновый и вискозный шелк, алюминий, никель) расход топлива значительно превышает вес готовой продукции, достигая на каждую ее тонну 7-10 т и более. Суммарные энергетические затраты на производство такой продукции больше, чем на сырье и материалы. Доля энергетической составляющей является наибольшей, помимо электроэнергетики, в металлургии, химической и нефтехимической промышленности. В черной металлургии, целлюлозно-бумажной промышленности, производствах меди, свинца, гидролизных дрожжей, каустической соды и некоторых других удельная энергоемкость производства составляет 1-3 т условного топлива, но суммарная потребность в энергоресурсах вследствие больших объемов производства очень значительна. Поэтому дальнейшее развитие энергоемких производств наиболее эффективно в восточных районах, прежде всего в Сибири, на базе имеющихся там богатых и дешевых энергоресурсов.
Водный фактор
Водный фактор играет существенную, а в ряде случаев и решающую роль при размещении предприятий химической, целлюлозно-бумажной, текстильной промышленности, черной металлургии, электроэнергетики. Затраты на весь комплекс водохозяйственных мероприятий (водоснабжение, отведение и очистка сточных вод) составляет от 1-2% до 15-25% стоимости строящегося предприятия в водоемких производствах. Вследствие этого они должны размещаться в Сибири, на Дальнем Востоке, Европейском Севере, где стоимость 1 м3 свежей воды в 3-4 раза меньше, чем в районах Центра и Юга европейской части.
Трудовой фактор
Трудовой фактор (затраты живого труда на изготовление продукции) сохраняет важное значение при размещении машиностроения (в частности приборостроения), легкой промышленности, а также наиболее крупных предприятий других отраслей. Так как затраты труда на 1 т продукции и доля заработной платы в себестоимости не дают правильного представления о трудоемкости продукции, то при организации размещения производительных сил с учетом трудового фактора целесообразно ориентироваться на абсолютную потребность каждого предприятия в рабочей силе.
Земельный фактор
Земельный фактор приобретает особую остроту при отводе площадок для промышленного строительства (размеры их для крупных предприятий достигают сотен га), в районах интенсивного сельского хозяйства и городах в условиях ограниченности городских коммуникаций и инженерных сооружений. Наиболее рациональным вариантом в этом случае является групповое размещение предприятий в виде промышленных узлов.
Сырьевой фактор
Сырьевой фактор определяет материалоемкость, т. е. расход сырья и основных материалов на единицу готовой продукции. К отраслям с наиболее высокими индексами материалоемкости (более 1,5 т сырья и материалов на
1 т продукции) относятся черная и цветная металлургия полного цикла, целлюлозно-бумажная, гидролизная, фанерная, цементная, сахарная отрасли промышленности. При этом особого внимания требуют предприятия, удаленные от источников снабжения сырьем, предприятия с многотоннажной продукцией (металлургические, химические, целлюлозно-бумажные комбинаты). При их размещении необходимо правильное определение районов потребления готовой продукции и расходов по ее перевозкам.
Транспортный фактор
Транспортный фактор для России с ее значительными континентальными пространствами имеет особое значение. Несмотря на систематическое снижение доли транспортных издержек в себестоимости промышленной продукции, в ряде отраслей она остается весьма высокой — от 20% по рудам черных металлов до 40% по минерально-строительным материалам. Транспортабельность сырья и готовой продукции зависит от материалоемкости производства, транспортоемкости перевозимых грузов, качественных свойств сырья и готовых продуктов с позиций возможности их перевозок и хранения. При индексе материалоемкости более 1,0 производство тяготеет к сырьевым базам, менее 1,0 — к районам и местам потребления готовой продукции.
Агроклиматические условия
Агроклиматические условия играют определяющую роль в размещении сельскохозяйственной деятельности населения. Специализация и эффективность аграрного сектора экономики России напрямую связана с естественным плодородием почв, климатом, водным режимом территории. Сельскохозяйственная оценка климата основана на сопоставлении агроклиматических условий территории с требованиями различных культурных растений к их факторам жизни и имеет значительные региональные различия.
Экологические факторы размещения производительных сил на современном этапе экономического развития играют особую роль, так как непосредственно связаны с бережным использованием природных ресурсов и обеспечением необходимых жизненных условий для населения. Значительные экономические потери от антропогенного загрязнения природной среды, возрастающие негативные последствия для здоровья населения обусловили острую необходимость постоянного учета экологического фактора в размещении производства.
Особенности общественно-исторического развития . К ним относят: характер общественных отношений, особенности современного этапа развития государства, стабильность экономической и политической системы, совершенство законодательной базы и др.
Последние десятилетия ознаменовались заметным изменением роли факторов размещения производительных сил в развитой рыночной среде. Так, процесс сайентификации (синтез науки с производством) обусловили выдвижение на передовые позиции в размещении промышленности потенциальных возможностей налаживания тесных связей по линии кооперирования и тяготения промышленных предприятий к крупнейшим научным центрам. Однако в силу чрезвычайно высокой топливо-, энерго-, сырье- и материалоемкости российской экономики, специфики отраслевой структуры ее хозяйства и гигантских континентальных пространств новые факторы размещения производительных сил в нашей стране пока еще не приобрели такого большого значения, как в развитых постиндустриальных странах.
Из всего многообразия факторов размещения хозяйства одни из них свойственны многим отраслям производственного комплекса (например, тяготение к потребителю) и непроизводственной сферы, другие присущи лишь какой-то одной отрасли или группе отраслей (тяготение к рекреационным ресурсам).
Однако каждая отрасль хозяйства имеет свойственный именно ей набор факторов ее размещения. Причем даже общие с другими отраслями факторы в каждом конкретном случае проявляются с различной силой, и если для одних отраслей какой-либо фактор оказывает решающее воздействие на размещение отрасли, то в другой отрасли он имеет второстепенное значение.
Таким образом:- для каждой отрасли хозяйства характерен свой набор и сочетание факторов ее размещения;
- сочетание и роль отдельных факторов размещения хозяйства на определенной территории зависит от отраслевой структуры хозяйства страны или региона.
Вместе с тем для большинства отраслей непроизводственной сферы потребительская ориентация является важнейшим фактором их размещения. И чем выше доля отраслей непроизводственной сферы в хозяйственном комплексе страны или региона, тем большую роль в размещении хозяйства играет тяготение к потребителю. Поскольку отраслевая структура большинства стран мира эволюционирует по пути увеличения доли отраслей непроизводственной сферы и уменьшения производственной сферы, можно констатировать, что возрастание роли потребительского фактора в размещении хозяйства является общемировой тенденцией.
Подходы и методы исследования производства
Научное исследование процессов размещения производства предполагает использование определенных подходов и методов, которые позволяют определить господствующие тенденции в формировании территориальной структуры национальной экономики, количественные и качественные параметры социально-экономического развития региона и степень его участия в общероссийском и международном разделении труда.
Подходы к исследованиям означают использование особых приемов и организационных форм для проведения научных исследований. Все подходы, исходя из времени возникновения, условно подразделяются на традиционные и новые.
Традиционные подходы
К их числу относят территориальный, комплексный, исторический и типологический .
Территориальный подход
Для России с ее гигантскими пространствами огромное значение имеет территориальный подход, применение которого позволяет регулировать территориально-экономические процессы. Суть этого подхода заключается в учете сложных взаимосвязей между различными объектами и явлениями, находящимися на одной территории. При этом изучение осуществляется на разных пространственных уровнях (рангах), высшим из которых является глобальный, за ним следует региональный (субрегиональный), национальный (страновой), районный и локальный уровни. Необходимость применения территориального подхода вытекает из наличия территориальной организации страны и существующего политико-административного устройства РФ. Огромные масштабы России, разнообразие природных и социальных условий, характерных для отдельных зон и районов предполагает учет региональных особенностей при решении сложных хозяйственных проблем, особенно освоении новых территорий. Такой подход использовался в предыдущие десятилетия и нашел свое проявление в разработке таких программ, как преобразование Нечерноземной зоны России, освоение зоны БАМа, развитие экономики и культуры малочисленных народов Севера.
Территориальный подход выявляет пути рационального размещения производства по стране и ее районам, обеспечения комплексного развития отдельных территорий на основе их рациональной специализации, оптимальных динамических пространственных пропорций производства и распределения продукции, совершенствования систем расселения, охраны природы и улучшения окружающей среды. При этом конечная цель использования территориального подхода в исследовании размещения производительных сил — наиболее эффективное развитие экономики в интересах общества в целом.
Комплексный подход
Комплексный подход означает установление оптимальной взаимосвязанности между элементами хозяйства определенной территории, при которой успешно выполняется основная хозяйственная функция (специализация) региона на основе рационального использования его природного, научного, производственно-технического и социально-экономического потенциала.
Комплексный подход предполагает сбалансированность экономических и социальных аспектов функционирования хозяйства, пропорциональность развития специализированных, вспомогательных и обслуживающих производств, материального производства и непроизводственной сферы путем координации деятельности предприятий и организаций различной ведомственной подчиненности, расположенных на территории района.
Исторический подход
Исторический подход выявляет закономерности развития различных территориальных объектов, процессов и явлений, особенности их возникновения и функционирования на разных временных этапах, дает возможность проследить тенденции их развития.
Типологический подход
Типологический подход применяется в территориальных исследованиях различных объектов при сопоставлении классификаций (группировок) и типологий. Этот подход связан с разработкой таких типологий, которые подмечают количественные различия пространственных объектов, и поиском характеризующих признаков и основополагающих критериев для этих типологий.
Новые подходы
Новые подходы включают системный, экологический, конструктивный, поведенческий и проблемный .
Системный подход
Системный подход предполагает рассмотрение каждого объекта (явления, процесса, комплекса) как сложного образования, состоящего из различных элементов (структурных частей), взаимодействующих между собой. Применение этого подхода наиболее целесообразно при изучении объектов с разнообразными внутренними и внешними связями (территориально-производственных комплексов, транспортной системы).
Экологический подход
Экологический подход предполагает выявление и исследование связей, существующих между изучаемым объектом и окружающей его средой. По мнению академика И. П. Герасимова, он должен включать контроль за изменением окружающей среды, прогнозирование последствий воздействия хозяйственной деятельности на окружающую среду, оптимизацию среды в создаваемых природно-технических системах.
Конструктивный подход
Конструктивный подход связан с изменением пространственных объектов, явлений и процессов с точки зрения возможности и целесообразности их использования в жизни и хозяйственной деятельности человека. Этот подход является своеобразным инструментом для построения оптимальной территориальной организации общества и основой для развития прикладных региональных исследований (районная планировка, долгосрочный прогноз социально-экономического развития и др.).
Поведенческий подход
Поведенческий подход применяют для изучения поведения людей в пространстве, которое определяется особенностями восприятия окружающей среды различными социальными, профессиональными, половозрастными, этническими и другими группами людей и проявляется в миграциях населения, планировочной структуре населенных мест, территориальной организации мест приложения труда и т. д.
Проблемный подход
Проблемный подход нацеливает исследование на анализ и решение какой-либо проблемы — субъективной категории (поскольку формулируется людьми) и выступающей как барьер на пути к достижению поставленной цели. Цель развития общества — это социальный ориентир (результат), который должен быть достигнут и в соответствии с которым общество организует свои ресурсы. Соответственно под проблемой понимают концентрированное выражение противоречий пространственно-временного развития, имеющего важное значение для размещения производительных сил.
Принципы размещения производительных сил, как и закономерности, имеющие важное значение. Они являются проводниками воплощения в практику требований закономерностей и за период существования менее длительные. Эти принципы выражают потребности определенного исторического этапа развития общества. Со сменой времени закономерности сохраняют свое действие, а принципы определяются на новый период.
Принципы - это кратко сформулированные обществом основные положения, которыми руководствуется государство и субъекты хозяйствования в проведении экономической политики в размещении производительных сил и развития регионов. К важнейшим из них целесообразно отнести следующие:
Одним из главных является принцип рационального размещения производства. Суть этого принципа заключается в том, чтобы при размещении объектов достигалась высокая эффективность народного хозяйства. Рациональное размещение производства предусматривает:
Приближение производства к источникам топлива и воды;
Приближение трудоемких отраслей к районам и центрам сосредоточения трудовых ресурсов;
Приближение массового производства мало транспортабельной продукции к местам ее потребления;
Ликвидация (избежания) встречных перевозок однотипной сырья, топлива, готовой продукции из одного региона в другой;
Ограничение чрезмерной концентрации промышленности в крупных городах, преимущественное размещение новых промышленных объектов в малых и средних городах;
Охрана природы и обеспечение комфортных экологических условий проживания населения.
Принцип комплексного размещения производства следует из одноименной закономерности. Согласно с этим принципом размещения объектов предусматривает: 1) комплексное использование природных ресурсов и отходов их переработки; 2) рациональное использование трудовых ресурсов различных возрастных групп мужского и женского пола; 3) установление эффективных производственных связей между предприятиями; 4) создание единой производственной и социальной инфраструктуры с целью обслуживания локальных производственных комплексов и населенных пунктов.
Принцип сбалансированности и пропорциональности размещения производства предполагает соблюдение сбалансированности между производственными мощностями и объемом производства, с одной стороны, и наличием сырьевых, топливно-энергетических, трудовых, сельскохозяйственных ресурсов - с другой; соблюдение пропорциональности между отраслями специализации, вспомогательными и обслуживающими, между добывающей и обрабатывающими звеньями производства, а также между производственной и социальной сферой и тому подобное.
На основе принцип внутригосударственного и международного территориального разделения труда страна и регионы должны развивать те отрасли производства, для которых складываются лучшие условия: затраты труда являются самыми низкими и окружающей среде наносится минимальный вред, а их продукция является конкурентоспособной и пользуется постоянным спросом в международном и внутригосударственном рынках. Требование этого принципа значительно влияет на определение отраслей специализации хозяйства регионов Украины. Наша страна имеет большие возможности выхода на мировой рынок продукции агропромышленного комплекса, машиностроения, химической, металлургической и других отраслей промышленности.
Принцип ограниченного централизма предопределяет органическое сочетание интересов страны и ее экономических регионов. При этом предусматривается создание условий для развития производительных сил в регионе с целью повышения уровня его социально-экономического развития. Однако развитие каждого региона не должен вступать в противоречие с государственной региональной политикой, которая разрабатывается с учетом общегосударственных интересов, что является приоритетными.
Принцип выравнивания уровней экономического развития районов и областей. В связи с различными природными, историческими и экономическими условиями регионы Украины, как и других каин, делятся на регионы с низким, средним и высоким уровнем развития. Эти группы отличаются социально-экономическими проблемами. Особого внимания заслуживает первая группа регионов, где остро ощущаются социальные проблемы (сравнительно низкая зарплата и низкий жизненный уровень, возникновения трудовых миграционных потоков, усиление демографического кризиса и проч.). Выполнение указанного принципа предусматривает сближение территорий по интегральными показателями, характеризующих конечную результативность их хозяйственной деятельности (например, валовая добавочная стоимость на душу населения). Реализация этого принципа основывается на всестороннем развитии региональной интеграции, использовании преимуществ территориальной концентрации производства.
Принцип обеспечения экологического равновесия предусматривает формирование экологобезопасного типа хозяйства. Рациональное использование природно-ресурсного и трудового потенциала региона. При выборе возможных вариантов размещения производства преимущество предоставляется тем из них, которые не создают экологической напряженности на определенной территории. Таким образом, научное обоснование и реализация на практике принципов размещения производительных сил достаточно актуален. Они должны быть положены в основу государственной региональной социально-экономической политики, включающей политику центра и политику регионов, в процессе разработки и осуществления которой порой возникают определенные коллизии, особенно в отношении разграничения общегосударственных и местных ресурсов.
На развитие размещения и производство влияют разнообразные факторы. Факторами размещения производительных сил и развития экономики регионов называют совокупность аргументов (причин), обусловливающих выбор места простого расположения отдельных предприятий, их групп и отраслей. Различают следующие группы факторов: сырьевые - количественные запасы и качественный состав природных ресурсов, условия их эксплуатации и использования, климатические, гидрогеологические, орографические и др.; экологические - природоохранные, комплексного использования ресурсов и факторы обеспечения благоприятных экологических условий для жизни и деятельности населения; технические - достигнутый и возможный в перспективе уровень техники и технологий; социально-демографические - обеспеченность производства трудовыми ресурсами, состояние производственной и социальной инфраструктуры; экономические - стоимость капиталовложений, сроки строительства, эффективность производства, назначение и качество продукции, производственные связи, экономико-географическое и транспортное положение и ни. Вместе с тем трансформация общества, переход к инновационной экономике изменяет состав и соотношение важности факторов регионального развития. Совокупность факторов соответствующим образом группируется и оценивается. Есть мысли относительно распределения факторов на: а) объективные и субъективные; б) консервативные и прогрессивные.
объективных факторов относим те, которые существуют вне человека: экономико-географическое положение (ЭГП), природно-ресурсный потенциал (ПРП) и др субъективных - те факторы, которые могут быть задействованы и учтены (или не учтены) человеком в зависимости от его воли, например, административно-территориальный фактор.
В региональной экономике более рациональным и реалистичным является деление факторов на консервативные и прогрессивные. консервативные следует отнести ЭГП, природно-ресурсный потенциал, население и трудовые ресурсы, вмешательство государства (административный) и тому подобное. Комбинация таких факторов очень влияет на региональную экономику. Учет только этих факторов носит инерционный характер, не предлагает для экономики регионов новых направлений роста и тем самым откладывает на неопределенный срок использование современных инвестиционно-инновационных форм развития. Поэтому более привлекательным является использование прогрессивной комбинации факторов, которые составляют желаемые ориентиры развития экономики региона, рыночные критерии, тенденции мировой экономики. К прогрессивных факторов мы относим: научно-технический прогресс, инновационные формы территориальной организации, неправительственные, в том числе иностранные инвестиции, финансовые ресурсы, внешняя конкуренция, рыночная конъюнктура, рыночные институты и тому подобное.
Накопление потенциала этих факторов зависит от институциональных преобразований антимонопольного регулирования рынка, совершенствование законодательной базы. В реальной жизни перспективы развития экономики региона находятся десть посередине (рис. 5.4).
Рис. 5.4. в
Трансформация экономики государства, в том числе и экономики регионов, предполагает изменения в мотивациях субъектов экономической деятельности, порождает в их деятельности конкурентные истоки, какие из желаемых становятся необходимыми, а отсутствие конкуренции снижает действие всех факторов. Для изучения их целесообразно объединить в сырьевые группы: природно-географические, демоекономічні, социально-экономические, технико-экономические и геополитические.
Природно-географические факторы включают рельеф, климат, минеральные, водные, лесные, рекреационные ресурсы и их экономическую оценку. Для рационального размещения производительных сил необходимо определить наличие тех или иных ресурсов и потребности в них общественного производства, охарактеризовать рельеф с точки зрения его благоприятности для ведения строительства и возможности использования земель для сельского хозяйства, климатические условия для специализации растениеводства, минеральные, водные и лесные ресурсы для промышленного производства. Современное использование природных ресурсов Украины является чрезмерно интенсивным. Поэтому в перспективе необходимо обеспечить радикальные меры относительно их рационального использования и сохранения природной среды.
Демоекономічні факторы. В эту группу включают наиболее весомые факторы, влияющие на размещение производства и его отраслевую структуру: общую численность населения региона, его половозрастная структура, режим воспроизведения, размещение по месту проживания, количество экономически активного населения, их размещение по территории и занятость в отраслях народного хозяйства и качественную характеристику. Всесторонний анализ демоекономічних факторов дает основания для определения трудозабезпеченості регионов и возможностей размещения на их территориях новых производств или целесообразности сокращения действующих в связи с ухудшением экологической ситуации или их низко рентабельностью. Особое значение демографический фактор имеет для размещения сложных и точных производств, которые требуют наличия высококвалифицированных инженерно-технических кадров. Как правило, они сосредоточены в крупных городах.
Определенное влияние на размещение предприятия имеет также наличие резервов женских трудовых ресурсов в районах и центрах тяжелой промышленности. Особенно эта проблема обостряется в условиях углубления экономического кризиса. Значительное негативное влияние на развитие производительных сил в регионах должно порождение демографического кризиса, сокращение общей численности населения страны, уменьшение доли трудоспособного населения и увеличение количества людей пенсионного возраста.
Социально-экономические факторы. Данная группа факторов связана с уровнем развития социальной инфраструктуры, отрасли которой удовлетворяют потребности населения в образовании, здравоохранении, науке, культуре, сфере услуг и жилищно-коммунальном обслуживании. Развитие производства и его рациональное размещение невозможно без создания мощного инфраструктурного комплекса и внутрірегіональної сбалансированности в экономическом и социальном развитии на уровне как региона, так и городских и сельских поселений.
Технико-экономические факторы. Это особая группа факторов, связанная с развитием научно-технического прогресса. ее влияние на развитие и размещение производства значительно зависит от темпов развития научно-технического прогресса в мире и, конкретно, в той или иной стране. Быстрое внедрение его достижений в практику хозяйствования существенно меняет характер размещения различных отраслей промышленности, а также организацию работы транспорта и строительства. Так, строительство энергоемких предприятий ранее концентрировалось рядом с мощными электростанциями, поскольку еще не была разработана технология передачи электроэнергии на большое расстояние. Теперь этот ограничивающий фактор утратил силу том, что электроэнергию можно передавать на сотни и тысячи километров до ее потребителей. Внедрение результатов научно-технического прогресса обеспечивает снижение трудо-, фондо - и материалоемкости производства, эффективное использование всех видов ресурсов, усиливает развитие рациональных межотраслевых и внутриотраслевых связей.
Геополитические факторы имеют растущее влияние на развитие и размещение производительных сил. К этой группе относят особенности экономико-географического положения страны и ее регионов, конкурентные преимущества отечественного производства товаров и их реализации на мировом рынке, развитие различных форм внешнеэкономических связей страны и отдельных регионов. Геополитические факторы влияют на развитие интеграционных экономических связей Украины с другими странами, на усиление ее участия в международном разделении труда. Под ее влиянием формируется модель производственно-инвестиционных связей, в которой наряду с внешней торговлей усиливается сотрудничество в развитии научно-технического сотрудничества. Вместе с тем стоит отметить, что для полного глубокого анализа современного уровня регионального развития необходимо учета исторических факторов, потому что без прошлого нет настоящего и будущего. Для учета исторического фактора особую ценность имеют письменные памятники в виде законодательства, государственных и частных актов, публицистических доработок, статистических отчетов, картографический материал и традиции, которые сохранились в народе и передаются из поколения поколению.
Отметим некоторые исторические документы, которые наглядно характеризуют экономику различных территорий в прошлом: 1) описания природных условий губернии (местности, климата, земельных угодий), стихийных бедствий (землетрясений, бурь, наводнений); 2) различные демографические сведения (численность населения, половой состав, размещение по городам и уездам, структура по состоянию и вероисповеданию населения); 3) характеристика состояния сельского и лесного хозяйства (посевы и урожаи зерновых, некоторых технических и овощных культур; данные по животноводству, садоводству, виноградарству, рыболовству, звідництву; данные о запасах хлеба и продовольственные состояние населения, способы ведения хозяйства, земельные отношения в прошлом); 4) вопросы характеризующие развитие отраслей промышленности и промыслов (сведения о фабрики и заводы, численность рабочих); 5) сведения о торговле: ярмарки, цены на хлеб и другие товары, а для приграничных территорий - о ввоз и вывоз товаров, таможенные показатели; 6) вопросы состояния отраслей социальной сферы (народное образование, здравоохранение, ветеринария и др). Кроме этих разделов давались материалы о деятельности различных обществ, земских и городских учреждений, о рекрутську и военную повинность, о деятельности административно-полицейских учреждений, о дворянские и городские выборы, о борьбе с пожарами, другое. Значительный интерес представляют собой картографические, статистические материалы, актовые документы - политические, социально-экономические, юридические и др. Взглянуть на прошлое регионов позволяют не только основные, чисто исторические науки, но и такие науки, как экономическая история, экономическая география, этнография, палеографія тому подобное.
Важное значение для активного участия Украины в международном разделении труда имеет ее достаточно выгодно экономико-географическое положение. Украина еще недостаточно использует преимущества транзитного положения своей территории между странами Европы и Азии. Она расположена вблизи высокоразвитых государств Западной Европы, в непосредственной близости к России, Беларуси, и стран Восточной Европы. Морской транспорт обеспечивает связи со странами Средиземноморья, Ближнего Востока и другими странами дальнего зарубежья. Фактор экономико-географического положения (ЭГП) определяют как совокупность пространственных отношений любого объекта региональной экономики (предприятия, региона, местности, страны, группы стран) к тому, что находится за его пределами и имеющий для этого объекта определенное экономическое и социальное значение (другие страны, регионы, города, предприятия, дороги, природные объекты, реки, моря и тому подобное).
ЭГП изменяется с изменением социально-экономических и политических обстоятельств. Этот фактор оценивается по трем уровням: макро-, мезо-, и микроуровень. Макроположення - это отношение объекта к крупных регионов и стран, мезоположення - отношение к сравнительно небольших регионов или других регионов и областей данной страны. Мікроположення - отношение к водных объектов, форм рельефа, городов, транспортных магистралей, рынков сбыта продукции.
ЭГП оценивается количественно, и по результатам такой оценки, а также по характеру пространственного окружения экономико-географическое положение называют промышленным или сырьевым, демографическим, транспортным, аграрным, рекреационным, перспективным и тому подобное. Количественная оценка определяется по формуле А.П. Голикова:
где Г] - величина признака объекта (например, объем промышленного производства в регионе, центре);
Ри - объемы промышленного производства в окружающих регионах (центрах);
Яу - расстояние между исследуемым объектом и объектом за его пределами;
Потенциал (аграрный, промышленный, транспортный, рекреационный и др.) объекта исследуется.
Благодаря фактору ЭГП регион, страна, город имеют (или не имеют) определенные экономические преимущества. В условиях рыночной экономики благодаря ЭГП могут создаваться свободные экономические зоны, приграничные территории, территории порто-франко и др. ЭГП различают по масштабам и видам (рис. 5.5).
Рис 5.5. в
Критериями оценки ЭГП являются:
Полезность (рентабельность) за минимум расходов на экономическую деятельность по сравнению с другими регионами;
Рыночная позиция - наличие условий создания поддержки долгосрочных конкурентных преимуществ.
Успешное решение регионами социально-экономических задач требует привлечения такого фактора, как совершенствование административно-территориального устройства и управления государством и ее регионами.
Функции территориального управления хозяйством охватывают прогнозирование (планирование), оперативное регулирование, координацию (согласование), учет (статистику, информатизацию) и контроль. Для их успешной реализации по территории необходимы организационные формы в виде административно-территориального устройства, системы соответствующих органов управления.
Территориальное развитие должен отражать тесную консолидацию национального хозяйствования в едином экономическом пространстве при рациональном разделении труда с проявлением максимальной самостоятельности, самофинансирования и самоуправления регионов.
Административно-территориальное деление страны, как организующий инструмент управления территорией, играет важную роль в регулировании хозяйственного развития, социально-культурного строительства и осуществлении других функций государства (правоохранительной, оборонной, безопасности и др.). Вместе с действующими в его пределах органами государственной власти и местного самоуправления оно образует территориально-организационную систему, которая определяет устойчивость и эффективность управления страной. В последнее время большое значение приобретают вопросы становления самоуправления в Украине, выбора оптимальной системы организации власти на местах. В мире существуют различные системы самоуправления: англо-американская (англосаксонская), континентальная (романо-германская), иберийская (латиноамериканская), советская. На начале в Украине была введена континентальная (европейская) модель формирования местной власти, но жизнь вносит свои коррективы, поэтому процесс определения функций и компетентности местных органов власти, особенно в сфере финансов и собственности продолжается дальше. Возможен и украинский вариант местного самоуправления, если будут найдены чисто украинские подходы, например, к процедуре формирования местных органов власти, государства и определения границ их компетенции и ответственности.
Вся административно-территориальная система призвана активно способствовать комплексному развитию регионов, координуванню и контроля деятельности расположенных в них предприятий и учреждений, организации территориального планирования и самоуправления при приближении его к населению и субъектам, которые хозяйствуют. Отсутствие средств и стимулов к внедрению перспективных научных разработок, направленных на использование альтернативных факторов регионального развития, привело экономику отдельных (большинства) регионов к инновационной отсталости. В итоге, сегодня экономика большинства регионов не в состоянии удовлетворить внутренний спрос. В стране увеличивается зависимость от импорта, увеличивается региональная дифференциация по уровню развития регионов.
Выход из этого положения - технологический или инновационный прорыв, активизация научной и производственной деятельности в направлении использования нематериальных эндогенных ресурсов. Инновационной деятельности нужна поддержка государства, как в виде прямых государственных инвестиций, так и в виде налоговых льгот. В этом заключается фактор государственной поддержки инноваций.
При решении вопросов о размещении того _чи другого предприятия решающую роль играет финансовый фактор. Его сущность заключается в льготных условиях инвестирования и налогообложения, низком ссудном проценте, наличия соответствующей инфраструктуры, банковско-кредитного заказа и инвестиционных институтов. Особую роль финансовый фактор играет в международных связях регионов. Благодаря созданным в свое время финансовым льготам для иностранных инвестиций произошел бурное развитие таких стран и регионов, как Южная Корея, Тайвань, Сингапур, Гонконг. Важную роль сыграл финансовый фактор в развитии постсоциалистических стран: Польши, Венгрии, Чехии, Словении, стран Балтии. В регионах Украины отдельной проблемой является создание организационной структуры финансового механизма и финансовой автономии местного самоуправления.
Определяющими факторами регионального развития являются экологические. Соблюдение экологических условий предусматривает: сохранение пространственной целостности природных систем в процессе их хозяйственного использования; освоение и применение естественно - и ресурсосберегающих, малоотходных и безотходных технологий, производство экологически чистых видов продукции. Руководствуясь требованиями этого фактора необходимо отдавать приоритет именно сохранению природной среды и подчинить ему чисто экономической цели.
В целом структура факторов развития экономики регионов достаточно сложная. В перечисленных в разделе факторов следует добавить или отделить в них такие специфические факторы как: сырьевой, топливно-энергетический, водный, рыночной конъюнктуры. Более подробно они изучаются в отраслевых экономиках, или в "экономике предприятия". Как разновидности перечисленных факторов существуют также факторы наличия в регионе промышленности, сельского хозяйства, инфраструктуры, экологических ограничений и тому подобное. У многих авторов эти факторы относятся к предпосылкам регионального развития отдельных отраслей.
Интегральным, системообразующим фактором развития является собственно сама экономика региона, то есть хозяйство региона, его специализация, отраслевая и внутренне-региональная структура и уровень развития. Каждая из отраслей экономики региона имеет собственные факторы развития. Например, для сельского хозяйства специфическими факторами являются погодные условия и плодородие почв, экологическое состояние природной среды.
Важное место занимает фактор инфраструктуры. Инфраструктура - это совокупность отраслей, предприятий, организаций, видов деятельности, которые обеспечивают, создают условия для нормального функционирования экономики региона и жизнедеятельности людей. К элементам региональной инфраструктуры принадлежит транспорт, энергетическая система, снабжение и сбыт, связь, коммуникации, деловая и социальная инфраструктуры, жилищное хозяйство, коммунальная сфера.
Транспортный фактор (или фактор расстояния) - для многих видов производства играет решающую роль и тесно связан с ЭГП. В зависимости от транспортных расходов производство тяготеет либо к сырью, либо к потребителям. Транспортная составляющая в себестоимости продукции влияет на размещение любого производства.
Транспорт - важнейший фактор предпринимательства, поскольку регион с точки зрения инвестора может оцениваться по характеристике региональной транспортной системы.
Энергетический фактор характеризуется наличием в регионе и особенностями размещения на его территории мощных электростанций, наличие резервов; линий электропередач, трансформаторных подстанций; поставками топлива и структурой его поставки; объемами производства электроэнергии, (дефицитность или избыточность энергосистемы региона); мощных генерирующих предприятий, их состояние, возраст, амортизация.
При решении вопроса размещения предприятий в регионе учитывается фактор снабжения и сбыта, фактор рыночной конъюнктуры. Для этого используются методы регионального маркетинга, то есть исследуется соответствующий региональный рынок и его сегментация, товарная и коммуникационная политика.
Значение коммуникаций, то есть процесса передачи и обмена информацией в современных условиях важное для всех субъектов региональной экономики. Этот фактор имеет четыре функции: социальную, экономическую, государственную и технологическую. Особое значение приобретает фактор телекоммуникации на фоне стремительного развития сети Интернет, мобильной связи.
С развитием рыночных отношений приобретает важное значение фактор наличия в регионе бизнес-инфраструктуры - совокупности организаций и учреждений, которые обеспечивают надежность и безопасность функционирования бизнеса. Составляющими бизнес инфраструктуры являются: 1) финансовый сегмент (банки, страховые общества, фондовые биржи, инвестиционные компании, кредитные союзы и т. п.); 2) информационно-аналитический сегмент (научно консультационные центры, радио, телевидение, специальные средства печати и т. п); 3) система торговых заведений, ярмарок; 4) организации по обеспечению личной, экономической и финансовой безопасности бизнеса; 5) учреждения коммунально-бытового обеспечения бизнеса и его участников (гостиницы, рестораны, кафе, бизнес-клубы).
Решение вопроса о дальнейшем развитии экономики регионов невозможен без учета фактора жилья. Наличие или отсутствие его формирует соответствующий имидж региона, города, отдельного предприятия.
Важное значение в решении проблем территориальной организации производства основные критерии его размещения - интегральные показатели уровня развития социальной инфраструктуры, демографической и экологической ситуации в регионе, которые должны учитываться при выборе оптимального варианта размещения объектов производственного и непроизводственного назначения и при решении проблем совершенствования существующей территориальной структуры хозяйства и систем расселения. Однако, в настоящее время для многих регионов страны важнейшими критериями, которые должны учитываться в первую очередь при выборе оптимального варианта размещения производительных сил, социальные и экологические.
Цели и задачи урока: ознакомить обучающихся с основными факторами размещения производительных сил; развивать умения работать с учебником и дополнительными источниками знаний; продолжить экологическое воспитание обучающихся.
Оборудование: политическая карта мира, компьютер, проектор, презентация.
Тип урока: изучение нового материала с элементами самостоятельной работы.
Ход урока.
I . Организационный момент:
ü доклад дежурного, приветствие;
ü проверка готовности к уроку.
II . Проверка домашнего задания.
Географический диктант по проверке изученных терминов.
Термины (смотрим презентацию):
1) Мировое хозяйство
3) Экономическая интеграция
4) Европейский союз (ЕС)
7) Специализация
Учитель читает определение этих терминов и понятий, а обучающиеся выбирают правильный термин и расставляют цифры в том порядке, в котором о них говорится. (характеристики понятий можно раздать ученикам приложение 1 ).
1. назвал его основным понятием экономической географии .
2.Оно сформировалось в конце XIX-XX в. в результате развития машинной индустрии, мирового рынка, транспорта.
3. Коренной качественный переворот в производительных силах человечества, основанный на превращении науки в производительную силу.
4. Группировка стран экспортеров нефти.
5. Отрасли, ориентированные на экспорт продукции и определяющие «лицо» страны в МГРТ.
6. Представляет собой процесс развития устойчивых взаимосвязей отдельных групп стран, основанный на проведении ими согласованной международной политики.
7. Интеграционная группа стран основанная в 1957г. как «Общий рынок».
8.Ассоциация стран Юго - Восточной Азии.
9. Североамериканская ассоциация свободной торговли, в которую входят США, Канада, Мексика.
10. В эту интеграционную группировку входят: Бразилия, Аргентина, Перу и другие страны этого региона.
КОД: 2, 1, 9, 6, 7, 3, 4, 5, 8, 10
III . Изучение нового материала.
1) На сегодняшнем уроке мы должны познакомиться с основными факторами размещения производственных сил.
Транспортный фактор
Фактор территориальной концентрации
Старые факторы возникли в эпоху промышленных переворотов, а новые факторы в эпоху НТР (презентация).
3) Работа с учебником и дополнительной литературой.
Задание: проработать текст учебника, дополнительную литературу и заполнить таблицу « Факторы размещения производственных сил».
Факторы | Характеристика фактора |
1. Территории | Территория - важнейший элемент географической среды общества. Обычно, чем больше территория, тем богаче и разнообразнее природные ресурсы. Больше вариантов размещения населения и производства. В небольших по территории странах нет острой проблемы дальних перевозок, но многие страны испытывают «дефицит» территории. |
Центральное и приморское положение выгодные черты ЭГП. Глубинное может замедлять экономическое развитие страны. Влияние соседского положения зависит от отношений между государств ами. |
|
3.Природно - ресурсный | Для размещения отраслей добывающей промышленности фактор остаётся решающим. В эпоху НТР притяжение размещения производственных сил уменьшилось. |
4.Транспортный | В эпоху НТР фактор продолжает оказывать влияние на размещение производства, особенно в больших по территории стран. |
5.Трудовых ресурсов | Всегда влиял на размещение производства. В эпоху НТР приобрело значение ориентация на высококвалифицированные трудовые ресурсы. |
6.Территориальной концентрации | В эпоху НТР характерен процесс территориального рассредоточения производства путём создания небольших и средних предприятий. |
7.Фактор наукоёмкости | В эпоху НТР становится важным фактором размещения производства, особенно наукоёмких отраслей. |
8.Экологический | В период НТР приобрел особо значение. В некоторых случаях «грязные» производства размещаются в других районах, где их влияние на природу будет минимальным. |
4) Технополис. Технопарк.
В эпоху НТР сложились новые формы территориальной организации наук - технополисы и технопарки. (смотрим презентацию).
Выступление обучающегося по теме « Технополис. Технопарк».
IV . Проверка таблицы и подведение итогов.
Литература: Максаковский и социальная география мира: учеб. для 10 кл.- М.: Просвещение, 2001г.;
Экономическая и соц. География мира. Поурочные планы 10 класс /Сост. .-Волгоград: Учитель, 2003г.;
География. Учебное пособие/ Сост. .- М.: «Экзамен», 2004г.
Все многообразие факторов размещения можно подразделить на несколько групп.
Фактор территории
Территория - один из важных элементов географической среды общества, элемент производительной мощи государства. Большое значение имеет размер территории - чем обширнее страна, тем разнообразнее и богаче ее природные ресурсы. Но величина страны не может быть оценена однозначно. Так, например, в России обширная территория кроме несомненных положительных сторон имеет и отрицательные - слишком больная внутренняя неоднородность ведет к появлению в некоторых частях страны желания отделиться, а это угрожает целостности государства. Кроме того, возникают сложности административно-хозяйственного управления.
Помимо размеров территория страны обычно характеризуется границами и конфигурацией, степенью компактности.
Фактор экономико-географического положения
ЭГП - отношение какого-либо места, района или города к внешним объектам, имеющим то или иное экономическое значение. ЭГП - историческая категория.
Выделяют 4 разновидности ЭГП: центральное, периферийное, соседское, приморское. Центральное и приморское положения обычно дают значительные выгоды, так как способствуют развитию связей между отдельными регионами, странами или их частями. Периферийное положение а целом менее выгодно. Это относится как к отдельным районам стран, так и к отдельным странам. Соседское положение может оказывать как положительное, так и отрицательное воздействие на экономическое развитие. Это зависит от уровня развития государств и их взаимоотношений. ЭГП изменяется во времени не только стихийно, оно также может быть изменено и целенаправленно (например, сооружение Панамского канала, проведение Трансамазонской автомагистрали).
Природно-ресурсный фактор
Это очень важный фактор, играющий особенно большую роль на ранних этапах социально-экономического развития. В эпоху НТР природно-ресурсная база уже не в такой мере определяет структуру и географию хозяйства. Это связано с активизацией международной торговли и с быстрым развитием наукоемких отраслей.
Для размещения отраслей добывающей промышленности этот фактор по-прежнему является основным. Поскольку многие старые бассейны и месторождения уже истощены, именно в добывающей промышленности наметился сдвиг в районы нового освоения. В экономически развитых странах вместе с этим введены строгие экологические ограничения при освоении новых ресурсных районов.
Транспортный фактор
До эпохи НТР этот фактор оказывал едва ли не решающее воздействие на размещение производства. Изменения в сфере транспорта в сторону его совершенствования способствуют преодолению территориального разрыва между районами производства и потребления продукции.
Фактор трудовых ресурсов
Фактор трудовых ресурсов - всегда играл важную роль, но в эпоху НТР его влияние проявляется двояко. В первом случае в промышленность, непроизводственную сферу привлекается дополнительная рабочая сила из других стран. Во втором случае оказывается более выгодным перемещать производство к источникам дешевых трудовых ресурсов. Ориентация на дешевую рабочую силу и сейчас является актуальной, но большее значение приобрела ориентация на «качество рабочей силы» - на высококвалифицированные трудовые ресурсы.
Фактор территориальной концентрации
Производственная концентрация дает большой экономический эффект, но на современном этапе еще более характерен процесс деконцентрации путем создания более мелких предприятий.
Это также один из старых факторов, но в XX веке он стал особенно актуальным.