Индивидуальное отопление в квартире — что говорит закон? Как получить разрешение на установку автономного отопления? Техническая сторона вопроса.
Стоимость услуг централизованного отопления не всегда себя оправдывает. По этой причине владельцы, нередко, решаются на переход к индивидуальному отоплению или поквартирному.
Какая разница между этими процедурами и что говорит об этом закон?
Основная причина, по которой большинство владельцев жилья в многоквартирном доме хотят перейти на индивидуальное отопление – несоответствие стоимости услуг их качеству. Разумеется, каждый случай имеет уникальный характер.
Например, отопительный сезон, в среднем, начинается в середине октября и заканчивается в марте-апреле. Но, если в марте стены дома успевают прогреться и похолодание ощущается не так явно, то в октябре дожидаться отопления достаточно сложно.
Теплоноситель подается ТЭЦ с фиксированной температурой, по сути, не зависящей от того, подается ли теплоноситель через распределитель или нет. Этой температуры также не всегда достаточно, хотя, по факту, компания считает, что отопительный сезон открыт.
Также стоит отметить и состояние теплосетей. В многоэтажном доме старого типа эти системы давно износились, а солевой налет и ржавчина не позволяют поддерживать оптимальное давление подачи теплоносителя, и, как результат, необходимую теплоотдачу на выходе.
Получается, что, по мнению компании, отопление подано и услуга предоставляется, оплата по ней начисляется в полном объеме, но клиент, на выходе, получает совершенно не тот уровень отопления, за который платит.
Винить в этом компании не следует. Природный газ для ТЭЦ поставляется по стоимости более высокой, чем частным лицам. К тому же, ежегодно требуется ремонт отопительных систем и теплотрасс.
Котлы также подвержены износу и требуют ремонта, особенно, если учесть, что большинство ТЭЦ построены еще во времена СССР. К тому же, теплопотери на теплотрассах, где недобросовестные граждане содрали теплоизоляцию, также влияют на уровень качества услуги.
Открытый подъезд в минусовую температуру, утечка по радиатору, поломка задвижки элеваторного узла и еще множество нюансов, которые не видны на поверхности, значительно влияют и на стоимость и качество отопления.
Индивидуальное отопление
Закон не имеет ничего против того, чтобы вы подключили индивидуальное отопление. Но прежде придется решить ряд технических и юридических проблем, которые становятся на пути.
Основная проблема жильцов, которые хотели бы установить автономные котлы, скрывается в устройстве домов. Центральная система представляет собой некую сеть с общими стояками, арматурой, трубопроводом и счетчиками. Отключение одной ячейки может привести к выводу из строя всей системы, а потому требует ее кардинального изменения. Это с технической точки зрения.
С юридической точки зрения, система отопления в многоквартирном доме является общей собственностью, а значит, распоряжаться ею вправе все жильцы в равных долях. И потому вопрос отключения решается на общем собрании в многоквартирном доме.
Отсоединение от системы одной квартиры уменьшит объем общедомового имущества, потому только в одностороннем порядке вопрос решать нельзя. Самостоятельное отключение не является закономерным, оно должно проводиться специалистами, которые будут руководствоваться соответствующим решением.
В каких случаях не нужно согласие соседей
Случается и так, что вопрос можно решить без общедомового собрания. Это происходит тогда, когда система отопления в доме и все ее элементы не обозначены документацией, как общедомовая собственность. Но даже и этот факт не подразумевает, что самостоятельное отключение будет закономерным.
В этом случае, необходимо получить разрешение от местной организации, которая предоставляет услуги ресурсоснабжения, так как при переустройстве понадобятся правки домового техпаспорта.
В третьем его разделе, в частности, перечисляются подробные сведения о системе отопления. Любое изменение и монтаж закон расценивает, как техническое изменение, которое должно быть внесено в техпаспорт.
Процедура проходит лучше, если индивидуальное отопление хотят подключить все жильцы дома.
Необходимые документы
Закон утверждает, что абсолютно любой владелец жилья имеет право на индивидуальное отопление и отсоединение от ЦО.
Для совершения процедуры, собственник должен предоставить:
- заключение инженерной компании о технической возможности переоборудования;
- письменное согласие всех жильцов квартиры;
- документы, удостоверяющие право владения квартирой;
- технический паспорт жилья;
- заявление, составленное в свободной форме.
Закон также требует предоставления проекта, как одного из главных документов в пакете. Проект разрабатывается инженерами водо- и теплоснабжения.
Доверить проект специалистам стоит еще и потому, что самостоятельное переоборудование, рано или поздно, будет зафиксировано и демонтировано с возвращением к ЦОи, хорошо, если это случится до затопления соседей снизу из-за неправильной разводки, монтажа или обрезания труб.
Проект составляется исключительно специалистами, которые проводят расчет изменений. Расчет определяет, какое влияние будет иметь будущее отключение на работу отопительной системы в доме. Кроме того, специалисты проводят теплогидравлический расчет и расчет теплоотдачи от стояка.
Если расчеты покажут, что техническая возможность переоборудовать отопление есть, проект можно согласовывать. Если же окажется, что отключение ухудшит результат отопления в остальных квартирах, вероятнее всего, проект не будет согласован.
Возможные препятствия
Получить разрешение на индивидуальное отопление, как кажется сначала, несложно, но на практике возникает ряд трудностей. Закон «О теплоснабжении» (ФЗ-190) запрещает переход на индивидуальное отопление, хотя не запрещает владельцу устанавливать индивидуальные отопительные котлы.
К тому же, в документе приводится полный перечень технических характеристик, требуемых для закономерной установки.
Во время получения разрешений, вид оборудования обязательно учитывается в проекте, а если проект технически разрешает данное устройство, то органы обычно не отказывают в установке.
Техническая сторона вопроса
Когда разрешения получены, переходят к техническому переоборудованию. Поручить демонтаж старой системы закон позволяет только специалистам. Алгоритм работы практически аналогичен установке котлов для частных домов, но следует помнить несколько тонкостей.
Автономное отопление в квартире осуществляется, зачастую, мини-котельными. Котел устанавливают над радиатором, поэтому самовольная циркуляция воды в теплосистеме нарушается, и настраивается специально с помощью циркуляционного насоса.
Некоторые котлы сразу оборудованы насосными элементами, а также группой безопасности и расширительным бачком. Такой тип более выгоден, чем отдельный насос.
Закон также определяет и тип котла, который будет использоваться в автономном отоплении. Его камера сгорания должна быть закрыта, он должен быть оборудован автоматической системой отключения, рабочая температура воды не должна превышать 95 градусов, а рабочее давление системы – 1 Мпа.
Радиатор, как показывает практика, лучше использовать алюминиевый, так как он обладает хорошей теплоотдачей. Но можно потратиться несколько больше, и обратить внимание на биметаллические радиаторы, которые служат значительно дольше и не боятся гидроударов.
Разводку, чаще всего, выполняют пластиковыми трубами.
Поквартирное отопление
В первом случае, имеет место централизованное отопление, от которого владелец жилья намерен отказаться и перейти на индивидуальное. В этом же случае, речь изначально не идет о централизованном отоплении.
Такое часто происходит в новостройках, когда дом не подключен к центральной системе, а в каждой квартире имеется газовый двухконтурный котел.
Поквартирное отопление выгодно и застройщику, и покупателю.
Первый экономит средства на стояках и разводках, а также время на оформление дополнительной документации. Второй получает жилье с выбором уровня отопления и времени, когда оно необходимо.
Но бывают и такие случаи, когда котел не предустановлен, а сдача домов в эксплуатацию проводится без решения отопительного вопроса.
Когда котла нет
Жильцам таких домов закон не запрещает устанавливать поквартирное отопление в согласии с требованиями пожарной безопасности и на свое усмотрение. Но ряд проблем все же встречается на пути.
Твердотопливный котел сразу неприемлем. Во-первых, в квартире нет места для угля и дров. Во-вторых, обслуживание такого котла частое и дорогое.
Солярные горелки также неприемлемы, так как высокий уровень шума и емкость, как минимум на несколько кубов, не приспособлены для использования в квартире.
Прямой нагрев с помощью электричества, в том числе, с использованием инфракрасных излучателей, теплых полов и климат-систем, может обойтись достаточно дорого по сравнению с газом. Неплохой альтернативой выступает тепловой насос типа воздух-воздух.
Если фасад дома утеплен, расходы, с помощью насоса или электричества, значительно снижаются. К тому же, отопление подается тогда, когда вам угодно, а не когда оно требуется во всем доме.
Если котел есть
Поквартирное отопление новых домов зачастую организовывается именно на основе газовых котлов. На самом деле, газовое отопление, на данный момент, является наиболее выгодным, по сравнению со всеми остальными видами.
Если рассудить, почему застройщики отказываются от центрального отопления и почему это выгодно вам, можно найти очевидные причины.
Во-первых, высокая стоимость услуг ЦО вполне обоснована. Высокая такса на газ для ТЭЦ, амортизация оборудования, ремонт и замена теплотрасс, теплопотери – все это оплачивает, в той или иной степени, абонент компании.
Если же в квартире установлен котел, никаких подобных проблем нет, и стоимость отопления, при одинаковой мощности, обойдется, как минимум, в два раза дешевле.
Но есть и несколько недостатков. Отвод продуктов сгорания производится коаксиальными воздуховодами на фасад (если только изначально конструкция дома не была оптимизирована для поквартирного отопления).
В противном случае, жильцам таких домов лучше лишний раз не отворять окон в отопительный сезон. Если конструкция дома заранее продумана под данный тип отопления, то на фасад выводятся воздухозаборники, выводящие отходы таким образом, чтобы все котлы дома могли одновременно работать на полной мощности в полной безопасности жильцов.
Угловая и средняя квартиры будут потреблять разный объем газа соответственно. И если центральное отопление для таких домов решает проблему одинаковой стоимостью оплаты, то тут оплата будет зависеть только от индивидуальной выработки котла.
И, наконец, небезопасность газа, даже несмотря на то, что современные котлы оборудованы по последнему слову технической безопасности. Риск того, что кто-то из жильцов не справится с оборудованием, все же остается.
Заключение
Отключение от центральной системы отопления возможно только тогда, когда предложенный специалистами проект будет одобрен, а оборудование, выбранное для отопления, соответствует всем требованиям, которые выдвигает закон.
Самовольно выполнять такие работы не только незаконно, но и небезопасно для своего же, в первую очередь, имущества.
У домов с поквартирным отоплением ситуация проще: владельцы всегда могут открыть отопительный сезон, когда потребуется, обогрев квартиру на столько, на сколько нужно.
Но, иногда, даже технически продуманная квартира (под индивидуальное отопление) не имеет оборудования при покупке. Тогда приходится выбирать из альтернативных вариантов, вроде климат-систем или воздушных насосов.
Добрый день. Установил индивидуальное (газовое) отопление в квартире (с газовиками и пожарными согласовал, сказали можно). У меня есть постановление (разрешение) от органа исполнительной власти, есть проект на переустройства инженерных сетей...
13 Августа 2018, 18:50, вопрос №2077473 Александр, г. Краснодар
Возможно ли отключение центрального отопления в двухквартирном доме. Имеется разрешение органа местного самоуправления на переустройство и переход на автономное электрическое отопление. Энергопоставляющая компания отказывает в отключении квартиры от...
Что делать, если отказывают в проекте на котел индивидуального отопления?
индивидуальное отопление в квартире имеется, но котел постоянно тухнет от ветра. Нужен котел с принудительным выбросом отработанных газов, а для него нужен проект. Проект отказывается делать местное газовое хозяйство（Крым, Джанкой）. Как убедить дать...
Все услуги юристов в Москве
Установка своего газового котла в квартире МКД и отказ от центрального отопления
Что нужно сделать, что бы мне в квартире многоэтажного дома, поставили газовый котел, для отопления всей квартиры, и я смог отказаться от центрального отопления полностью?
07 Июня 2018, 14:37, вопрос №2019078 Андрей Сергеевич Исаков, г. Нижний Тагил
Можно ли в многоквартирном доме 100% уйти от центрального отопления к индивидуальному?
Здравствуйте, 1. можно ли по Законам России отключиться от центрального отопления в многоквартирном доме и перейти на индивидуальное за счёт установки на кухне газового двухконтурного котла? 2. подключиться к трубе от газовой плиты или тянуть новую...
589
стоимость
вопроса
вопрос решен
Как сделать индивидуальное отопление в угловой квартире?
однокомнатная квартира в поселке, второй этаж, дом 3 этажа, угловая. Естественно холодная, как сделать инд отопление? .
Как на законных основаниях начать проводить индивидуальное газовое отопление в квартире?
Здравствуйте, могут ли мне отказать в проведении индивидуального газового отопления, если в моем многоквартирном доме 2-х эт. у некоторых жильцов имеется свое отопление?
Как поэтапно оформить индивидуальное отопление в многоквартирном доме?
Именно от куда нужно начинать? с какой организации и далее последовательные действия
17 Мая 2017, 13:56, вопрос №1638823 Татьяна, г. Новоалександровск
Можно ли через суд положительно решить вопрос о переходе на индивидуальное отопление в квартире?
Живу в многоквартирном доме. Хочу перейти с центрального на индивидуальное отопление. Причина: из-за плохой подачи тепла в комнате образовался грибок плесени. Вся стена полностью сырая и плесневая. В межсезонье по стенам течет вода. Грибок уже...
Кто оплачивает переоборудование многоквартирного дома на индивидуальное отопление?
Кто должен оплачивать переоборудование 8-ми квартирного 2-х этажного дома с центрального отопления на индивидуальное отопление газовыми котлами, установленными в каждой квартире?
Как получить разрешение на установку автономного отопления?
Здравствуйте. Хотим установить автономное отопление(газовый котел) в квартиру, многоквартирного дома. У нас уже установлена газовая колонка. Но не можем получить разрешение. Что нам делать? Газовая колонка потребляет столько же газа как и котел.
Могу ли я отказаться от центрального отопления?
Здравтвуйте! Могу ли я отказаться от центрального отопления? У нас коллекторная система, т.е. в каждую квартиру тепло подается с лестничной клетке, и общих с другими жильцами стояков отопления в квартире нет. в упрвляющей компании мне сказали,...
Если жильцы многоквартирного дома по каким-то причинам не довольны отоплением своей квартиры, то наверняка кому-то их них приходил в голову : можно ли сделать индивидуальное отопление в квартире?
На первый взгляд это совершенно невыполнимая задача. Однако, на самом деле в этом нет ничего сверхъестественного.
Надо лишь толково и грамотно подойти к решению проблемы и любая квартира многоквартирного дома сможет обзавестись собственной системой индивидуального отопления.
Если перед человеком встал вопрос: можно ли сделать индивидуальное отопление в квартире, то очевидно, что был ряд причин, которые явились предпосылкой для возникновения .
Навигация по статье
Индивидуальное отопление квартиры – что это, почему и для чего
Чаще всего люди решают отказаться от общего отопления из-за того, что:
- их не устраивает качество отопления – недостаток тепла, дискомфорт в холодное время года
- они хотят сами регулировать уровень и сроки подачи теплоэнергии в квартиру
- они желают уменьшить платежи за отопление
Как подготовить правовую базу
Итак, владелец квартиры определился с техническими параметрами оборудования.
Остался один, но очень существенный вопрос – получение разрешения на установку этого оборудования в своей квартире.
Ответить на : можно ли можно ли сделать индивидуальное отопление в квартире многоквартирного дома, может только межведомственная комиссия, отвечающая за использование жилищного фонда.
Именно туда придется обратиться за соответствующим разрешением.
Прежде всего, необходимо подготовить следующий пакет документов:
- заявление с просьбой на установку индивидуального отопления
- согласия всех владельцев квартиры
- протокол собрания всех жильцов дома с согласием на установку индивидуального отопления в конкретной квартире
- правоустанавливающие документы на квартиру
- технический паспорт квартиры и его копия
- если дом является памятником архитектуры, т о заключение соответствующего органа о законности и возможности перепланировки
Кроме этого понадобиться немало различной технической документации, начиная проектом перепланировки квартиры и заканчивая копиями на приобретенное оборудование.
Для сбора всех необходимых документов и разрешений придется обойти не одну службу и организацию. Если предполагается установка электрического котла, то с на разрешение надо обращаться в городские электросети. На установку газового котла разрешение выдает городская служба газа. Её специалисты обследуют ваше жилище на предмет наличия исправного дымохода.
Разрешение на отключение от общедомового отопления дает городская теплосеть. Проект переоборудования квартиры будет утверждать проектная . Кроме того, этот проект необходимо согласовать с органами СЭС и пожарной охраной.
Когда весь пакет будет собран, все необходимые разрешения получены и утверждены, можно смело закупать оборудование и заключать с профессиональными исполнителями, которые быстро, правильно и безопасно установят в вашей квартире индивидуальное отопление. Однако, это еще не все. Последним шагом будет получение акта приемки.
Проблемы многоэтажек
У владельцев квартир, расположенных на последних этажах многоэтажных зданий зачастую возникает : можно ли сделать индивидуальное отопление в квартире на последнем этаже.
На самом деле у жителей верхних этажей проблем с отключением от центрального отопления меньше, так как для отключения понадобится только сделать перемычки на нижние стояки и все. Тогда как в квартирах, расположенных на нижних этажах, при отключении от центрального отопления, может возникнуть нарушение работы отопления в смежных помещениях.
Установка индивидуального отопления в квартире многоквартирного потребует немало как материальных, так и моральных затрат. Придется потратить немало времени для обхода всех инстанций и для проведения технических работ. Но все старания окупятся благодаря дальнейшей экономии средств и улучшенному комфорту вашей квартиры.
На автономное отопление можно переходить только всем домом:
Задайте свой вопрос в форму ниже
Еще по этой теме:
Цугунов Антон Валерьевич
Время на чтение: 5 минут
Многие даже не подозревают о том, что обустроить индивидуальное отопление можно и в квартире, так же как и в частном доме. Однако у некоторых квартировладельцев вопрос обогрева встает настолько остро, что они всерьез рассматривают такой вариант. Выясним, насколько это реально, какие разрешения потребуются и какую систему автономного отопления предпочесть.
Что заставляет жильцов многоэтажек задумываться об отказе от центрального теплоснабжения и подключении автономной системы обогрева? На это есть множество причин:
- неоправданная стоимость коммунальных платежей;
- некачественное отопление, которое не справляется с поддержанием комфортной температуры в жилище в холодное время года без использования дополнительных источников тепла;
- невыгодное расположение квартиры, требующее большего количества тепла – угловое помещение, первый этаж;
- зависимость от установленных сроков начала и конца отопительного сезона, заставляющая мерзнуть осенью и страдать от жары весной;
- потребность поддерживать желаемую температуру в любое время, отдавая деньги только за действительное потребление тепла.
Достоинства и недостатки независимого отопления
Чтобы понять, если ли смысл отказаться от центрального теплоснабжения в пользу автономного, стоит взвесить все плюсы и минусы отдельного варианта.
Преимущества:
- Существенная экономия. По отзывам владельцев, перешедших на автономное газовое отопление, расходы на обогрев квартиры снижаются в 6–7 раз.
- Полная независимость от сроков начала и конца отопительного сезона.
- Возможность регулировать температуру на свое усмотрение. Некоторые системы позволяют выставить нужный режим, при котором интенсивность обогрева меняется в заданные промежутки времени. Например, когда все члены семьи на работе или учебе, температура понижается на несколько градусов, а в вечеру снова повышается. Это позволяет еще больше увеличить экономию.
- Бесперебойная подача горячей воды.
- Свободный выбор радиаторов. Для индивидуальной системы подойдут любые батареи, поскольку здесь отсутствует вероятность гидроударов.
Недостатки:
- Высокая стоимость оборудования.
- Зависимость современных моделей котлов от электропитания.
- Необходимость монтажа нового отопительного контура.
- Во многих случаях – потребность в обустройстве подходящего вытяжного канала.
Типы котлов
Все приборы можно также разделить на два вида:
- одноконтурные – работающие исключительно на отопление;
- двухконтурные – дополнительно обеспечивающие горячее водоснабжение.
В зависимости от способа установки котлы для обогрева бывают настенные (как на следующем фото) и напольные. Первые пользуются большей популярностью из-за своей компактности и более низкой цены. Вторые имеют большую мощность и продолжительный срок службы.
Электрические котлы
Установки, работающие на электричестве, отличаются доступной стоимостью и высоким уровнем безопасности. Их разрешается устанавливать в любой точке квартиры. К сожалению, такой агрегат не подойдет для дома со старой проводкой из-за риска постоянного выбивания пробок.
Газовые котлы
Газовые приборы стоят дороже, но зато служат долго и быстро окупаются в процессе эксплуатации, поскольку используют более дешевый источник энергии. У нагревателя, работающего на газу, есть специальная камера для сгорания топлива и система отвода дыма, позволяющая избежать каких-либо неудобств обитателям квартиры.
Выбор котла зависит от многих условий, в том числе и от размеров жилья, поэтому к его выбору нужно подходить очень ответственно.
Совет. Считается, что для обогрева стандартной комнаты с потолком трехметровой высоты, площадь которой составляет 10 м2, нужен 1 кВт мощности отопительного котла. Чтобы вычислить необходимый ресурс обогревающего устройства, поделите площадь помещения на 10.
Схема отопления
В централизованном теплоснабжении используется однотрубная схема, которая уступает по эффективности . Однотрубная система применяется только для небольшого количества радиаторов в ситуации, где нужно сэкономить.
Оптимальный выбор для индивидуального обогрева – двухтрубная схема. Она имеет такие преимущества:
- использование труб и фитингов меньшего диаметра;
- высокая стабильность давления в системе;
- возможность монтажа автоматических регуляторов протока на всех батареях, которые будут работать без ущерба для нагрева других ;
- независимое подключение каждой греющей секции, позволяющее снимать его для обслуживания или получения доступа к нише во время ремонта.
Законна ли установка индивидуальной отопительной системы?
На тему легальности оборудования автономной подачи тепла в отдельной квартире ведется много споров и судебных тяжб. Все началось с того, что в 2010 году Правительство РФ запретило отключение от общего теплоснабжения и перевод на индивидуальные отопительные комплексы, заставив многих людей опустить руки. Однако уже в 2012 году было принято новое постановление, касающееся порядка подключения систем обогрева. В нем приводится список источников тепла, которые запрещены к использованию в квартирах. В этот перечень современные сертифицированные отопительные котлы не входят. Следовательно, законодательство не запрещает установку собственного отопления, и все ограничения касаются только технических характеристик отопительных устройств.
Это не означает, что владельцу помещения можно свободно сделать индивидуальное отопление. Прежде чем заняться переоборудованием, нужно получить разрешение органов местного самоуправления. Если администрация отказывается выдать его на основании ст. 14 Федерального Закона «О теплоснабжении», можно смело обращаться в суд, поскольку такой отказ является незаконным.
Как получить разрешение
За санкцией на обустройство автономного отопления обращаются в районную администрацию, а точнее в межведомственную комиссию, отвечающую за использование жилищного фонда. Не позднее чем через полтора месяца чиновники дают официальный ответ. В администрации можно взять список бумаг, которые нужно предоставить для получения разрешения.
Примерный перечень документов
Поскольку установка системы собственного отопления относится к переоборудованию жилого помещения, то список будет включать в себя:
- заявление, оформленное по специальной форме;
- документы, устанавливающие право на владение жильем: свидетельство о государственной регистрации, акт передачи в собственность, договор дарения, документ, подтверждающий право наследования (оригиналы или копии, заверенные у нотариуса);
- заверенные копии на каждого владельца и заявление, подписанное всеми собственниками (в случае нахождения квартиры в долевой собственности);
- копия техпаспорта помещения;
- согласие членов семьи нанимателя и жильцов многоквартирного дома, оформленное в виде протокола собрания владельцев квартир (если площадь муниципальная);
- заключение органа, ответственного за охрану памятников архитектуры, исторического или культурного наследия о возможности проведения перепланировки (если дом является архитектурной, культурной или исторической ценностью).
Самым сложным будет подготовить и предоставить документацию технического характера. К ней относятся:
- проект перепланировки при монтаже газового котла, включающей газификацию помещения и внесение изменений в систему центрального теплоснабжения;
- копия паспорта на электрокотел, технические условия, договор, подтверждающий разрешение максимальной мощности, которая превышает возможности котла (при выборе электрического греющего устройства);
- ТУ отключения разводки в квартире от общедомовой отопительной системы;
- ТУ вентиляции;
- ТУ подводки газовых сетей.
Намедни задалась вопросом оформления индивидуального отопления в квартире, которая подключена к центральной системе отопления. Проще говоря — если квартира обогревается Теплосетью, можно ли поставить собственный газовый котел?
Что говорит закон?
В статье 14 ФЗ О теплоснабжении указано
Запрещается переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения многоквартирных домов , за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения
Проще говоря — нельзя устанавливать свой котел, если это не предусмотрено схемой теплоснабжения МКД и если источник энергии, работающий на природном газе, не будет отвечать вот этим техническим .
Как видно, законодатель прямо не запрещает устанавливать индивидуальный котел отопления в квартире. Но для его установки необходимо пройти трудоемкую процедуру сбора подписей соседей, согласования технических условий, проекта и тому подобное. Отсоединение от общей системы теплоснабжения считается переустройством (реконструкцией) общего имущества МКД. Соответственно, для его реализации необходимо согласие всех собственников помещений и администрации района. Подробнее про процедуру согласования можно прочитать в Минстроя, а также определении суда
Что с оплатой за отопление?
Вот здесь как раз кроется неприятный момент — закон не содержит формулы, которая бы позволяла считать отдельно плату за отопление в квартире и плату за ОДН по теплу (добавлено: ТЕПЕРЬ СОДЕРЖИТ — )Логично предположить — у меня свой котел, следовательно, я оплачиваю только за отопление в общих помещениях многоквартирного дома, правда же?
Но нет, теплоснабжающие организации многим людям, перешедшим на индивидуальное тепло, продолжают выставлять общий счет за отопление, включая в него площадь квартиры . Знаю случаи, когда Теплосеть выдавала письменное согласие на отсоединение собственника от центральной системы, но счет продолжила выставлять. Действительно, чего бы им быть против, ведь плату можно продолжать взымать. Потому что система отопления является единой для МКД. А норматив, который позволял бы выделять плату за тепло отдельно по квартирам и общим помещениям, пока не принят.
По этому вопросу в Верховном суде в 2015 году представитель Минстроя в заседании пояснил, что планируется введение поправок в закон (и вот уже скоро 2018 год — но поправок все нет). Судебные спор касался как раз расчета платы за тепло для квартиры, отделившийся от общего котла Теплосети. Верховный суд в тогда указал, что такой расчет законен и пробел в законе не умаляет его верность.
А в 2017 году Верховный суд по другому делу уже , что
плата должна взиматься только за потребленную тепловую энергию и не может взиматься за не потребленную независимо от оснований, по которым эта энергия не получена.
Когда будут приняты поправки в закон и будут ли приняты — остается только гадать. Минстрой в своем очередном с ответами на вопросы по размеру платы за тепловую энергию на содержание СОИ предложил ее устанавливать путём голосования на общем собрании МКД «исходя из принципов гуманности, разумности и справедливости» :-) . Забавно сказано, особенно про гуманность.
Мое мнение — такое решение общего собрания будет противоречить Правилам по коммунальным услугам и Жилищному кодексу. Потому что закон не позволяет собственникам устанавливать самостоятельно норматив потребления и размер платы за услугу, входящую в структуру платы за жилое помещение.
Положительные решения, в которых суд вставал на сторону собственника квартиры, установившего свою систему отопления, все же есть. И это радует. Например, одно из свежихв моем регионе — (п.с к сожалению, было отменено президиумом в кассации в марте 2018г, после написания настоящей статьи). Суд посчитал, что теплоснабжающая организация не смогла доказать предоставление услуги по отоплению собственнику, обогревающемуся самостоятельно. А если нет услуги — нет оплаты, в том числе и за общее потребление в МКД.
Устанавливать свой котел в квартиру или нет — вопрос неоднозначный. Велик риск того, что пройдя все круги согласования проекта и получения разрешения, собственник все равно будет получать квитанцию на оплату от Теплосети.
В настоящий момент не рекомендую выходить в суд с исками об оспаривании начислений платы за отопление — суды отказывают в их удовлетворении во всех регионах, нужно ждать принятия закона по расчетам за отопление (проект есть уже), либо мнения Конституционного суда.