Контакты
Главная / Доверенности

 Что такое санкции? Для чего они нужны? Что такое международные санкции против России и в чём их суть.

Понятие «санкции» является достаточно широким и многозначным, поэтому мы остановимся именно на экономических санкциях, хотя попробуем разобрать и другие значения этого важного в современном мире понятия.

Итак, санкции — это мероприятия экономического характера, которые запрещают что-либо. Санкции применяются один или несколькими участниками международной торговли (государством или группой государств) по отношению к иному участнику (так называемому «объекту санкций»).

Цель санкций — принудить кого-либо изменить своё решение или мнение по какому-либо вопросу или проблеме.

Определение санкций

По причине того, что в реальности экономические санкции плотно переплетены с целым рядом других экономических мер, можно использовать ещё одно определение экономических санкций. Оно будет звучать следующим образом: «Преднамеренные и вызванные действиями власти меры по предотвращению (или угрозы предотвращения) традиционных торговых или же финансовых отношений».

Где используются санкции

Обычно санкции применяются не только лишь в банковской или финансовой сферах, но и в отношениях между государствами.

Причины возникновения санкций

Санкции используются тогда, когда полномасштабные боевые действия могут обойтись либо слишком дорого, либо просто невозможны, а дипломатических мер уже недостаточно.

Традиционно санкции вводятся крупными государствами, которые ведут достаточно активную внешнюю политику. Бывает и так, что санкции вводятся на региональном уровне, однако большинство санкций накладываются крупными государствами. Также существует понятие коллективных санкций. Довольно часто это происходит из-за того, что большие государства успешно принуждают своих союзников поддержать санкции против тех либо иных государств.

Виды экономических санкций

Торговые санкции

Торговые санкции — один из самых распространённых видов санкций. Торговые санкции накладываются как на импорт, так и на экспорт из санкционного государства. Так уж сложилось, что три четверти всех санкций имели отношение именно к экспорту. Всё дело в том, что большие государства, которые накладывают санкции, с большей долей вероятности доминируют рынках, которые подвергаются санкциям (к примеру, рынки военной техники или средств производства). В то же время государства, подвергшиеся санкциям, с большей долей вероятности найдёт какие-то иные рынки по сбыту произведённой продукции.

Ещё одна причина перевеса именно экспортных мер воздействия состоит в том, что по законодательства Соединённых Штатов дают главе государства больше прав для запрета экспорта, а не импорта. Несмотря на это, уже в текущем веке глобализация стала причиной того, что ограничения на экспорт даже в сфере высоких технологий дают существенно меньший эффект, чем в годы после Второй мировой войны.

Также стоит добавить, что ограничения на торговлю обычно крайне избирательны, а в глобализированном мире могут привести к банальному перенаправлению торговли, а не к её прекращению (как того бы хотелось государствам, которые накладываются санкции).

Кроме этого, санкции могут привести к некоторому изменению импортных или экспортных цен.

Финансовые санкции

Финансовые санкции — это отмена выдачи кредита или гранта. Этот вид санкций не так популярен, как предыдущий. В чистом виде финансовые санкции применялись достаточно редко, если быть точным, то лишь в одной четверти всех случаев применения санкций. Несмотря на это, финансовые санкции имеют целый ряд преимуществ перед торговыми санкциями в некоторых областях.

  1. Расходы, связанные с торговыми санкциями в санкционной стране равномерно распределяются по всем её гражданам, а финансовые санкции могут быть сконцентрированы лишь на узком круге граждан, которые приближены к власти.
  2. Расходы от торговых санкций внутри государства обычно концентрируются в отдельно взятых отраслях промышленного производства, а некоторые компании (в результате воздействия санкций) вынуждены запрашивать субсидии от властей. Финансовые санкции имеют в этом вопросе более равномерное распределение. К примеру, если возникнет ситуация с отказом в государственных кредитах, то убытки понесёт лишь та же структура, которые и могли получить от санкций какую-либо выгоду.
  3. Торговые санкции влекут за собой негативные последствия для страны, которые наложила их. Эффекты от финансовых санкций не могут привести к подобным последствиям. Дело заключается в том, что при торговых санкциях возможна ситуация, когда происходит повышение привлекательности импорта на рынок страны, подвергшейся санкциям.

Санкции — это очень сложный инструмент не только экономики, но даже политики. В некоторых случаях этот инструмент может привести к непредсказуемым последствиям.

В последнее время с уст политиков и журналистов не сходит слово «санкции». В обостренной экономической ситуации это стало чуть ли единственным «мирным» механизмом воздействия одних государств на другие, мерой их влияния. А что значит это слово, в чем суть его употребления, и зачем нужны санкции? Постараемся разобраться в этом далее.

Определение санкций

Слово «санкция» имеет латинские корни и буквально означает «строжайшее постановление». Оно восходит к юридической практике, а также к теориям государства и права. Можно дать такое общее определение. санкция - мера воздействия за неисполнение установленных норм. И основная суть санкций заключается в регуляции отношений, в поддержании равновесного или договорного состояния между субъектами при выполнении каких-либо действий. Образно говоря, санкция - это «норма наоборот».

Зачем нужны санкции?

Другими словами, это обратная связь за соблюдение или несоблюдение этих норм. В таком смысле раскрывается первое значение санкций, то есть в охранении существующих норм. Для чего нужно сохранять нормы и правила? Вероятно, это необходимо для того, чтобы система взаимоотношений пребывала в более или менее стабильном и упорядоченном состоянии, а не носила бы хаотический характер. Представьте, что вы каждый раз выполняете одно и то же действие по-разному. Наверное, это не очень удобно, потому что требует от вас больших усилий, чем тогда, когда вы действуете в соответствии с конкретной моделью поведения. И это, возможно, общефилософский смысл санкций.

Второе и не менее важное значение санкций, кроме «восстановления равновесия», - это механизм компенсации. Что здесь имеется в виду? Если в результате нарушения норм пострадала какая-либо из сторон, она неминуемо захочет возмещения убытков или причиненного вреда. Санкция как возникшее последствие на конкретные действия может помочь в этом вопросе.

Если же вопрос стоит не только в том, чтобы вернуть потерянное, но и проявить себя в моральном аспекте, то есть, например, наказать нарушившего, то санкции могут быть штрафными.

Виды санкций

Уже из значений санкций понятно, что они бывают разные и не всегда носят «наказывающий» характер. Приведем несколько классификаций санкций:

  1. По отраслевой принадлежности: уголовные, гражданские, административные, дисциплинарные.
  2. По характеру последствий: позитивные и негативные.
  3. В зависимости от характера мер государственного воздействия: карательные, правовосстановительные, предупредительные.
  4. По степени определенности: абсолютно и относительно определенные, альтернативные и кумулятивные.

Также вам могут быть полезны статьи из раздела .

В переводе с латинского языка санкция (sanctio) означает строжайшее постановление. В международном праве санкциями называют коллективные или односторонние принудительные меры воздействия, применяемые государствами или международными организациями к стране или отдельным ее фирмам.

Касательно вопроса о российских и антироссийских санкций их условно можно разделить на санкции со стороны ЕС, США и ответные санкции со стороны России.

17 марта 2014 года США и страны Евросоюза ввели первый пакет санкций в отношении РФ из-за присоединения Крыма. Санкционные меры предусматривали замораживание активов и введение визовых ограничений для лиц, включённых в специальные списки. В «пилотном» черном списке США и стран Европы оказались фамилии высокопоставленных российских политиков, в том числе советника президента РФ Сергея Глазьева, председателя Совета федерации Валентины Матвиенко, вице-премьера по военно-промышленному комплексу Дмитрия Рогозина, депутата Госдумы Елены Мизулиной и спикера Совета федерации Сергея Миронова.

Компаниям стран, наложившим санкции, было запрещено поддерживать деловые отношения с лицами и организациями, включёнными в списки. Помимо указанных ограничений, было предпринято сворачивание контактов и сотрудничества с Россией и российскими организациями в разных сферах. Страны Евросоюза ввели санкции, ограничивающие доступ российских банков и компаний к рынку капитала. Это означало, что теперь российские банки и предприятия не могли получить кредиты на Западе. Также санкции затронули нефтяную, авиастроительную отрасли и оборонный комплекс.

Санкции ЕС

Банки под санкциями ЕС

  • «Сбербанк России»;
  • «Газпромбанк»;
  • «Россельхозбанк».

Компании нефтегазовой отрасли России под санкциями ЕС

  • «Роснефть»;
  • «Транснефть»;
  • «Газпромнефть».

Другие российские компании под санкциями ЕС

  • «Уралвагонзавод»;
  • «Оборонпром»;
  • Объединенная авиастроительная корпорация (ОАК);
  • Концерн «Калашников»;
  • Тульский оружейный завод;
  • «Технологии машиностроения»;
  • «Высокоточные комплексы»;
  • Концерн ПВО «Алмаз-Антей»;
  • «Сириус»;
  • «Станкоинструмент»;
  • «Химкомпозит».

Что санкции означают на практике?

  • Гражданам и компаниям запрещено совершать операции с ценными бумагами попавших под запрет компаний РФ сроком обращения свыше 30 дней;
  • компаниям запрещены операции со счетами в европейских банках, инвестиционные консультации, управление портфельными инвестициями и организация размещения ценных бумаг;
  • гражданам стран ЕС и европейским компаниям запрещено оказание услуг по разработке и добыче нефти на глубоководье, в Арктике и на сланцевых месторождениях;
  • запрещены поставки европейских технологий двойного назначения, которые могут быть использованы как в гражданской, так и в оборонной промышленности, технологий и оборудования, необходимых для освоения шельфовых месторождений.

Санкции США

Американским гражданам и компаниям запрещено выделять российским банкам или связанным с ними юридическим лицам кредиты на срок более чем 90 дней. Инвестиции в новые акции и облигации также под запретом.

Банки под санкциями США

  • «Внешэкономбанк»;
  • «Газпромбанк»;
  • «Банк Москвы»;
  • «Россельхозбанк»;
  • «Азия Банк».

Компании нефтегазовой отрасли под санкциями США

  • «Новатэк»;
  • «Роснефть»;
  • Нефтяной терминал Феодосии.

Компаний российской обороны и промышленности под санкциями США

  • «Алмаз-Антей»;
  • концерн «Калашников»;
  • НПО «Ижмаш»;
  • «Уралвагонзавод»;
  • ОАО «Концерн Радиоэлектронные технологии»;
  • концерн «Созвездие»;
  • НПО Машиностроения;
  • ОАО «Конструкторское бюро приборостроения»;
  • Volga Group;
  • группа «Стройтрансгаз»;
  • ООО «Трансоил»;
  • ООО «Акваника» («Русское время»);
  • ООО «Авиа Групп Норд»;
  • ООО «Авиа Групп» (аэропорт Шереметьево);
  • ООО «Стройгазмонтаж»;
  • ОАО «Стройтрансгаз»;
  • «Инвесткапиталбанк».

Власти США не оставили без внимания ближайший, по их мнению, круг президента России. В расширенном списке появились фамилии Юрия Ковальчука, Геннадия Тимченко, Аркадия и Бориса Ротенбергов. Их зарубежные активы заморожены, а въезд на территорию Соединенных штатов запрещен.

Ответные санкции России

  • 20 марта 2014 года МИД России опубликовал список санкций в отношении официальных лиц и членов Конгресса США в количестве 9 человек. Им запретили въезд на территорию РФ.
  • 28 марта МИД РФ расширяя списки против запрета на въезд в страну граждан ЕС и США начинает формировать стоп-листы с фамилиями. Россия отказалась от открытой публикации списков, предоставив гражданам США и стран ЕС возможность получать информацию только при пересечении российской границы.
  • 6 августа Указом Президента России был запрещен ввоз на территорию страны некоторых видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, произведенных в странах, принявших экономические санкции. Под эмбарго попали – США, страны ЕС, Канада, Австралия, Норвегия.
  • 11 августа Россия ограничила государственные закупки товаров легкой промышленности у зарубежных производителей.

Последний на сегодняшний день шаг в области пополнения санкционного списка сделал Евросоюз. 16 февраля 2015 года в новом списке оказались депутат Государственной Думы Иосиф Кобзон, депутат от КПРФ Валерий Рашкин, два заместителя главы Министерства обороны России – Анатолий Антонов и Аркадий Бахтин. Всего в обновленном списке на данный момент 132 физических лица и 28 организаций.

В 2014 году всех жителей нашей страны огорошили новостью - Евросоюз и США вводят санкции против РФ. Список их даже слишком обширный. Что ж, тема подробная и немаловажная, и обсудить её стоит, начав с событий весны 2014 года.

Предпосылки

Два года назад, в марте, полуостров Крым вернулся в Решение было принято жителями республики, ведь они голосовали на референдуме. И в этот момент представители других стран и государств внезапно вспомнили про Крым и посчитали, что это - инициированная российским правительством дестабилизация ситуации на Украине. Также они решили, что этот вопрос их касается непосредственным образом. Поэтому Европа и США начали активно накладывать санкции против РФ. Список исчисляется сотнями пунктов. Кстати, инициатором всего этого стало правительство США. Решение наложить запреты активно поддержали и прочие государства. Так планировалось повлиять на российскую политику и «вернуть Крым в состав Украины».

Изначально перечень запретов не был таким большим, каким он стал к 2015 году. Расширение списка было обусловлено обострением ситуации в восточной части Украины. В котором, естественно, тоже оказалась виновата Россия - как считали представители других государств. Впрочем, сейчас уже ситуация налаживается. Многие представительства понимают, что с Российской Федерацией невыгодно враждовать. И запреты постепенно снимают. Об этом нужно рассказать более подробно.

США

Это - инициатор, который первым делом ввёл санкции против РФ. Список начал составляться ещё до возвращения Крыма в Россию. Так, например, 04.03.2014 было заморожено военное и инвестиционное сотрудничество Америки с РФ. Как и двусторонние переговоры по планированию конференций. Заморозили и банковские счета определенных должностных лиц. И ещё наложили запрет на выдачу виз.

Впоследствии США прекратили сотрудничать с РФ в сфере борьбы с наркотическими веществами. А 07.05.2014 и вовсе исключили Российскую Федерацию из торговой программы, которая давала возможность государствам с переходной экономикой отсылать в Америку определенные товары на экспорт. С лета того же года проекты, планируемые Всемирным банком в России, перестали поддерживаться США. Такие крупные компании как «Газпром», «Новатэк», «Лукойл», «Роснефть» и прочие известные корпорации также попали под санкции.

Против РФ список был составлен очень внушительный. «Сбербанк», «ВТБ», «Россельхозбанк», «Банк Москвы», «Внешэкономбанк» - на все эти организации тоже наложили запреты. Правда, несколько абсурдные, так как суть заключается в том, что граждане США не должны покупать облигации у данных банков.

Запреты, которые трудно понять

Естественно, правительству США стало не в угоду то, что Россия на всё это практически никак не отреагировала. Более того, всё, напротив, стало процветать. Так, например, в Крыму стал строиться Керченский мост. Начали прокладывать линии через пролив, которые помогли бы снабдить полуостров электроэнергией. Этот проект, кстати, уже окончательно завершен.

После этого правительство США решило наложить новые санкции против РФ. И они коснулись Крыма. В частности, Керченской и коммерческих портов Феодосии, Керчи, Ялты, Евпатории и города-героя Севастополя.

Правда, многим было непонятно, как именно эти запреты должны повлиять на жителей страны и полуострова. Оказалось, правительству США не нравится, что по просторам пролива ходят паромы греческого и итальянского производства. Но на деле ничего не случилось - «Протопорос», «Олимпиада» и прочие судна продолжают успешно перевозить автотранспорт и людей.

ЕС: запрет на визы

Санкции США против РФ исчисляются десятками. Все их перечислять очень долго. Евросоюз тоже составил не менее внушительный список. Крымчанам, например, запретили выдавать шенгенские визы любого типа. Однако, как показывает практика, данный запрет оказался только для виду. Печати всё равно продолжают ставить в новенькие российские «заграны». Разве что процесс получения визы стал немного сложней для жителей Крыма. А посольства Нидерландов, Италии, Греции и Чехии и вовсе сняли запреты. Они выдают визы крымчанам без проблем. Так что «визовые» санкции ЕС против РФ также оказались невесомыми.

Когда отменят санкции против РФ? Это неизвестно. Их слишком много. Каждое государство ввело свои запреты, и о подавляющем их большинстве россияне даже не знают. Так, например, правительство США запретило полёты своим гражданским самолётам в симферопольском воздушном пространстве. Правда, до этого и так не было никаких рейсов из местного аэропорта в США, но это не так уж и важно - санкцию всё равно включили в список.

Однако справедливости ради надо отметить, что один весомый запрет всё-таки повлиял на многих жителей нашей страны. Это санкция США, наложенная на платежные системы «Виза» и «Мастер-Кард» для тех банков, которые были перечислены выше. Однако, данную проблему сразу же взялись решать. Началось создание собственной платежной системы.

Еще одна весомая санкция - это приостановление правительством Германии выполнения военного контракта с РФ, стоимость которого составляла 120 миллионов евро.

Кстати, Россия не осталась в стороне, и ввела свои «антисанкции», которые стали неожиданностью для ЕС и США. Конечно, без последствий для экономики вся эта ситуация с запретами пройти не может. Однако катастрофы как таковой не возникло.

Прочие запреты

Евросоюз запретил многим общественным деятелям, политикам и даже актёрам посещать их страны. Также не разрешено и жителям этих государств покупать недвижимость на территории Крыма. Ещё Евросоюз издал указ, что поставки на территорию полуострова определенных товаров (количество наименований которых составляет около 200 штук) запрещены.

Поскольку санкции должны оказывать какое-то влияние Евросоюз, как и США, ожидал реакции. Что Россия согласится отдать Украине Крым, например. Этого не случилось, поэтому Европе только и оставалось, что продлевать действие всех своих запретов. Сначала - до 31.01.2016, потом - до 23.06.2016. Так как никаких изменений добиться запретами не удалось, то 22 июня этого года их действие было продлено до 23.06.17.

Это в плане Крыма. Санкции, распространяющиеся на материковую часть России, продлены до 31.01.2017. Когда отменят санкции против РФ, неизвестно. Собственно говоря, это не так уж и важно. Ведь, как можно заметить, особого влияния они не оказывают.