Обжалование бездействия судебного пристава исполнителя решение. Нюансы заполнения претензии

Законом предусмотрена альтернатива при обжаловании. Так жалоба на действия судебного пристава -исполнителя (далее по тексту СПИ, госслужащий) может быть подана как в порядке подчиненности (вышестоящему руководству, начальнику отдела – старшему судебному приставу), так и в районный суд общей юрисдикции, либо в арбитражный суд субъекта РФ. Такой подход, следует отметить, более эффективен, поскольку позволяет получить более независимую оценку действиям госслужащего.

Если при подаче заявления в порядке подчиненности, либо арбитражный суд вопросов с подсудностью не возникает, то вот при направлении заявления в районный суд общей юрисдикции необходимо определиться с административным районом, на который распространяются полномочия государственного служащего. (Например: если Вы обжалуете действия СПИ Засвияжского района, то и жалобу необходимо подавать в Засвияжский районный суд г. Ульяновска) В соответствии с действующим законодательством, заявление рассматривается судом в десятидневный срок (Глава 25 ГПК РФ).

Также необходимо обратить внимание на срок обжалования. Любые действия (бездействие), необходимо оспаривать в 10-дневный срок со дня совершения СПИ действия, либо со дня, когда это об этом стало, либо могло стать известно, если лицо не было извещено надлежащим образом.

• обязательно укажите фамилию, инициалы СПИ, наименование Отдела;
• Ваши требования о признании действий (бездействия) незаконным;
• Какие меры вы требуете принять для устранения этих нарушений. (Например: отмена постановления полностью, либо в части; принятие мер по принудительному исполнению требований исполнительного документа; снятие ареста с имущества; направление копии исполнительного документа для удержания из доходов должника; розыск имущества).

Образец заявления (жалобы) для подачи в порядке подчиненности

В ___________________________

(наименование отдела, если жалоба направляется в порядке подчиненности)

от ___________________________

(ФИО заявителя, адрес)

Заинтересованное лицо: ___________

(наименование, адрес

судебного пристава-исполнителя)

Должник (взыскатель): ____________

(ФИО второй стороны, адрес)

ЗАЯВЛЕНИЕ

об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя

«_»______ ___г. постановлением судебного пристава-исполнителя было возбуждено исполнительное производство на основании исполнительного листа (судебного приказа) о взыскании с _____ (ФИО должника) в пользу _____ (ФИО взыскателя) денежной суммы ____ рублей.

В ходе совершения исполнительных действий судебным приставом-исполнителем были совершены следующие действия ____ (указать действия (бездействия), которые обжалуются заявителем).

С указанными действиями я не согласен, поскольку они нарушают мои права ____ (указать, в чем нарушение прав заявителя).

В соответствии со статьей 121 ФЗ «Об исполнительном производстве» , постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием). Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в порядке подчиненности либо в суд, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности указанное должностное лицо, в десятидневный срок со дня вынесения постановления, совершения действий либо со дня, когда взыскателю, должнику или лицам, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), стало известно о нарушении их прав и интересов.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 121, 123, 124, 127, 128 Федерального закона «Об исполнительном производстве»,

Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя _____ (перечислить незаконные действия (бездействия), указать реквизиты обжалуемого постановления). Обязать _____ (ФИО судебного пристава-исполнителя) устранить в полном объеме допущенное нарушение моих прав.

Приложение:

1. Копия заявления
2. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства
3. Обжалуемое постановление (письменный ответ)
4. Имеющиеся документы, подтверждающие доводы, изложенные в заявлении

Подпись, дата.

Образец административного искового заявления (для подачи жалобы в суд)

15 сентября 2015 года вступил в силу Кодекс административного судопроизводства РФ (далее КАС РФ), при этом подраздел 3 Гражданско-процессуального кодекса РФ – производство по делам, возникающим из публичных правоотношений, утратил силу.

На основании изложенного, при подаче заявлений об оспаривании действий судебных приставов, Вам необходимо обратить внимание на введенные КАС РФ особенности и требования, предъявляемые к форме и содержанию заявлений, подаваемых в суд.

Кроме того, обращаем Ваше внимание на то, что КАС РФ введены новые требования к оформлению полномочий представителя заявителя. Кроме того, согласно ст. 55 КАС РФ представителями в суде по административным делам могут быть лица, обладающие полной дееспособностью, не состоящие под опекой или попечительством и имеющие высшее юридическое образование .

При этом при подаче административного искового заявления в суд наряду с документами, удостоверяющими статус и полномочия представителя, представители должны представить документы о своем образовании .

В Засвияжский районный суд г. Ульяновска

432028, г. Ульяновск, пр-т 50-летия ВЛКСМ, д. 23Б

Административный истец:

Указываются данные заявителя, ФИО, адрес регистрации

Конт. телефон: ___________________

Административный ответчик:

Указывается Отдел судебных приставов и данные лица, чьи действия (бездействие) оспариваются

Административный ответчик:

Можно также в качестве соответчика указать Управление ФССП

АДМИНИСТРАТИВНОЕ ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ

Наименование оспариваемого решения (действия (бездействия), орган (должностное лицо), принявший это решение (совершивший это действие (бездействие), номер, дата принятия решения (дата и место совершения оспариваемого действия (бездействия).

При оспаривании бездействия указываются сведения о том, в чем оно заключается (от принятия каких решений либо от совершения каких действий в соответствии с обязанностями, возложенными в установленном законом порядке, уклоняются орган (лицо, наделенное государственными или иными публичными полномочиями).

Иные данные в отношении оспариваемых решений, действий (бездействия).

Сведения о правах, свободах законных интересах административного истца, которые, по его мнению, нарушаются оспариваемым решением, действием (бездействием).

Нормативные правовые акты и их положения, на соответствие которым следует проверить оспариваемые решения, действия (бездействия).

Сведения о том, подавалась ли в вышестоящий в порядке подчиненности орган или вышестоящему в порядке подчиненности лицу жалоба по тому же предмету, который указан в подаваемом административном исковом заявлении. Если такая подавалась, указываются дата ее подачи, результат ее рассмотрения.

Сведения о невозможности приложения к административному исковому заявлению каких-либо документов, указанных в ч.1 ст. 126 КАС РФ, а именно:

• уведомлений о вручении или иных документов, подтверждающих вручение другим лицам, участвующим в деле, направленных в соответствии с ч. 7 ст. 125 КАС РФ копий административного искового заявления и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют;
• документов, подтверждающие обстоятельства, на которых административный истец основывает свои требования;
• доверенности или иных документов, удостоверяющие полномочия представителя административного истца, документов, подтверждающих наличие у представителя высшего юридического образования, если административное исковое заявление подано представителем;
• документов, содержащих сведения о жалобе, поданной в порядке подчиненности, и результатах ее рассмотрения, при условии, что такая жалоба подавалась.

Требование о признании незаконным решения, действия (бездействия) органа (должностного лица).

Приложение:

1. Копии административного искового заявления и приложенных к нему документов по числу лиц, участвующих в деле (в случае если отсутствует уведомление или иной документ, подтверждающие их вручение этим лицам).
2. Документы, подтверждающие обстоятельства, на которых административный истец основывает свои требования по числу лиц, участвующих в деле (в случае если отсутствует уведомление или иной документ, подтверждающие их вручение этим лицам).
3. Доверенность или иной документ, удостоверяющие полномочия представителя административного истца, документ, подтверждающий наличие у представителя высшего юридического образования, если административное исковое заявление подано представителем.
4. Документы, содержащие сведения о жалобе по тому же предмету, который указан в подаваемом административном исковом заявлении, поданной в порядке подчиненности, и результатах ее рассмотрения, а также копия ответа при условии, что она была рассмотрена.

В последнее время часто встречаются случаи несвоевременного выполнения исполнительного производства судебными приставами, отказы от выполнения ими работы либо случаи, когда предпринимаемые ими действия, противоречат Закону РФ "Об исполнительном производстве" (далее по тексту Закон). Как же убедить и заставить пристава исполнять свою работу и отстоять собственные права?

Претензии на неправомерные действия, а также на вынесение незаконных постановлений приставами, их отказ от исполнения работы, можно рассмотреть, подав жалобу в суд или в до судебном разбирательстве, руководствуясь статьёй 121 Закона, или обратившись в прокуратуру города (района).

Наиболее действенным, бывает оспаривание незаконных действий судебного пристава в порядке подчинения по ведомству, что означает подачу претензии вышестоящему приставу. Статья 122 Закона гласит, что жалоба подаётся в течение 10 дней, с момента принятия незаконного постановления либо факта неисполнения решения суда судебным представителем, либо совершения им грубого нарушения. Те же заявители, которые не были оповещены вовремя о вынесении постановления или совершении исполнительных действий, могут подать жалобу в срок до 10 дней с того времени, когда они узнали или должны были об этом узнать. Как в случае до судебного разбирательства, так и при оспаривании действий судебных приставов в суде, срок подачи жалобы одинаков. Если же срок всё же был пропущен, то руководствуясь статьёй 18 Закона, срок можно восстановить.

Для этого необходимо вместе с жалобой представить ходатайство о восстановлении сроков обжалования. Если должностное лицо, занимающееся рассмотрением этой претензии, признает правомерной причину пропуска срока и приемлемым время подачи ходатайства, жалоба будет рассмотрена в законные сроки.

Обращения подаются на имя старшего судебного пристава. В случае неудовлетворительного решения, жалоба подаётся выше, то есть заместителю главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, далее главному судебному приставу субъекта РФ (ч. ч. 1,2 статьи 123 Закона).

Жалобы на действия пристава пишутся в свободной форме, с обязательным указанием фамилии, имени, отчества заявителя, его места жительства и места настоящего пребывания, должности и полного имени судебного представителя. Кроме того, необходимо указать все факты и обстоятельства нарушения прав, с указанием времени этих нарушений. Также нужно отметить, что именно обжалуется (незаконное действие, оставление исполнительного производства без движения или постановление).

Любая жалоба должна быть рассмотрена в течение 10 дней. Если же для принятия решения по поступившей претензии, необходимы некоторые документы, подтверждающие факт незаконного действия судебного пристава, то срок подачи заявления продлевается не более, чем на 10 дней, до времени получения этих документов. Результаты проведения проверки по жалобе оформляются в виде постановления, в котором прописывается признана ли жалоба обоснованной, частично обоснованной или необоснованной. Копия этого решения отсылается подателю заявления в течение трёх дней после его принятия.

Следовательно, для наиболее эффективного разрешения конфликтных ситуаций с судебными приставами, претензии надо подавать в Службу судебных приставов. В крайних случаях эти вопросы решаются на уровне ФССП Российской Федерации.

Если решение вопроса этими инстанциями не удовлетворяет или они бездействуют, стоит обратиться в суд. Закон даёт это право.

Для обжалования работы судебного исполнителя, заявление подаётся в районный суд (статья 441 Гражданского Процессуального Кодекса РФ).

Госпошлина с заявителя не взыскивается. В соответствии с п. 2 статьи 441 ГПК РФ и п. 14 Постановления Пленума N 2 от 10.02.2009, это заявление подаётся не по месту жительства заявителя, а по месту исполнения решения суда приставом, в течение 10 дней (статья 221 Закона и статья 441 ГПК РФ) со дня вынесения незаконного постановления судебным представителем, а также ненадлежащим исполнением или неисполнением производства или в течение 10 дней с момента, когда об этом стало известно заявителю, не извещённому вовремя. Суд также обязан рассмотреть заявление (жалобу) в срок до 10 дней. Руководствуясь ч.4 статьи 254 ГПК РФ, суд может приостановить исполнение оспариваемого решения или действия, до вступления решения суда по этому вопросу в законную силу. В судебном заседании пристав обязан сам доказать правомерность своих действий.

Копии решения суда передаются подателю жалобы и судебному приставу в течение трёх дней. Постановление суда принимается к исполнению по вступлению его в законную силу и будет считаться исполненным в случае, когда судебный пристав выполнит действия, предписанные судом.

Однако судебные решения, принятые в отношении приставов, не всегда исполняются надлежащим образом. Поэтому немаловажным фактом является изначальное сопровождение как судебного разбирательства, так и исполнительного производства грамотным представителем. Юрист может помочь на уровне подачи жалобы или заявления, грамотно составить документы, ознакомиться с материалами исполнительного производства, и представить заявителя в суде, при необходимости подать апелляцию.

Помимо суда, жалоба может быть направлена в прокуратуру города или района. Обращаясь в прокуратуру с заявлением на неправомерные постановления судебного пристава, его незаконные действия или отказ от действий, следует обязательно указать нарушение прав, допущенных должностными лицами ФССП, требующее незамедлительного применения мер прокурорского реагирования. Однако, обращение в прокуратуру можно осуществить лишь тогда, когда претензия к действию судебного пристава уже была рассмотрена вышестоящими лицами Службы в порядке ведомственного контроля. В противном случае, во исполнение требования Закона "О прокуратуре", жалоба будет отправлена в структурное подразделение судебных приставов. Поданная в прокуратуру жалоба, рассматривается в течение 30 дней со дня её регистрации.

Судебные приставы действуют в рамках исполнительного производства по решениям, вынесенным судами с целью обеспечения выполнения принятого решения. Законодательством РФ приставам предоставлены широкие полномочия для осуществления своей деятельности. Они имеют право накладывать арест на имущество должника, реализовывать с торгов в случае неуплаты своевременно долга, а также проводить следственно-розыскные мероприятия по выявлению имеющейся собственности.

Вся деятельность приставов регламентирована нормативно-правовыми актами. В случае нарушения ими определенных сроков, бездействия или применение несанкционированных действий деятельность пристава можно обжаловать. Основные противоречия на практике встречаются по следующим причинам:

• нарушение гражданских прав людей, предоставленных им законодательством при исполнении своих полномочий;
• немотивированность и отсутствие оснований для вынесенного приставом постановления;
• несоответствие установленным нормам деятельности пристава.

Все эти ситуации могут служить основанием для подачи жалобы на конкретное должностное лицо, а также позволяют оспорить вынесенное им постановление.

Оспаривание

Законодательством РФ предусмотрено обжалование не только самой деятельности приставов, но и вынесенных ими постановлений.

Причинами для оспаривания вынесенного постановления могут быть следующие обстоятельства:

1. Завершение судебного производства без полноценного его исполнения. В этой ситуации обычно происходит только частичное взыскание долга либо полностью неисполнение своих обязательств.
2. Если было зафиксировано бездействие пристава при взыскании задолженности.
3. Было осуществлена передача дела в другую инстанцию без имеющихся на это существенных обстоятельств. Обычно это делается для затягивания исполнения вынесенного судебного решения.
4. Нарушение сроков, которые установлены для исполнительного делопроизводства. Обычно оспаривают постановления при затягивании дела.
5. Некорректное поведение и действия пристава при проведении описи, ареста имущества и реализации его с торгов.
6. Осуществление деятельности пристава без соответствующего уведомления заинтересованных в этом лиц. Это является грубейшим нарушением.
7. Вынесение постановления о начислении исполнительского сбора с должника без положенных на это законодательных оснований.

При наличии данных обстоятельств оспорить вынесенные приставом постановления может определенный круг лиц.

Порядок оспаривания

Законодательством РФ установлено, кто имеет право подать заявление на оспаривание. К ним относятся:

1. Взыскатель средств в случаях, когда действия пристава не приносят нужный итог.
2. Должник, против которого направлено делопроизводство. Он может оспорить, если деятельность исполнителя нарушает его права.
3. Прокурор в случае выявления им нарушений действующего законодательства.
4. Организации и прочие третьи лица, кто является получателем взыскиваемых средств.

Данный список лиц может быть расширен на основании того, что обжаловать деятельность исполнителя и его решений могут все лица, которых касается данное делопроизводство.

Порядок обжалования установлен следующий:

1. Прочтение вынесенного постановления. Его копии обязательно должны быть направлены заинтересованным лицам.
2. Определение претензий, которые имеют обоснование и обязательно ссылаются на конкретные пункты закона.
3. Решение, в какую инстанцию будет подана жалоба. Здесь есть несколько вариантов. Это может быть старшее должностное лицо, которое обязано контролировать деятельность исполнителя, либо арбитражный суд.
4. После определения всех важных пунктов составляется сама жалоба с учетом всех требований к ней.
5. Подача документа в определенную инстанцию и получение ответа от компетентного лица по поводу дальнейших действий по данному делу.

В зависимости от выбранной инстанции порядок действий будет различаться.

Обжалование у старшего пристава

В случае возникновения необходимости оспаривания действий исполнителя нужно попробовать решить это в досудебном порядке. В этом случае нужно подать жалобу старшему приставу того территориального подразделения, где работает ответственный по данному делопроизводству исполнитель.

Персональные данные старшего пристава можно найти на официальном сайте ФССП либо уточнить в самом отделении. Подать жалобу нужно также в 10-дневный срок до вступления вынесенного постановления в законную силу.

При рассмотрении жалобы старший пристав проверяет следующие факты:

• соответствуют ли действия сотрудника установленному регламенту;
• действовал ли исполнитель положенным образом либо бездействовал;
• соответствие нормам принятого исполнителем документа.

Если старший пристав не установил, что принятый документ имеет основания для его отмены, то в этом случае нужно обращаться в суд. Важно сохранить полученный мотивированный ответ старшего пристава и приложить этот документ к общему перечню документов для суда.

Судебное обжалование

Обратиться в суд может не только один определенный человек, но и группа лиц, которых касается вынесенное постановление. Предметом обращения в данном случае будет принятый приставом документ, который истец или истцы требуют отменить. При обращении в суд все требования оформляются в виде искового заявления.

При выборе суда, куда подается заявление, важно знать, что изначально оно должно быть направлено в тот суд, чье решение выполняет пристав. Если этот суд не обжалует, нужно будет обращаться в арбитражный суд.

Оспорить принятый приставом документ можно в течение первых 10 дней с момента, когда гражданин был с ним официально ознакомлен. Этой датой считается день получения письма по почте либо иное официальное вручение копии документа. Если получатель отказался от письма, то датой ознакомления будет день, когда сотрудник почты составит об отказе соответствующую запись.

Принятый иск должен быть рассмотрен в течение 5 дней. Вынесенное судебное решение также можно будет оспорить в суде высшей инстанции.

Составление жалобы

Одним из важных этапов при оспаривании является составление жалобы или иска. Если этот документ не будет соответствовать установленным нормам, то в рассмотрении дела будет отказано. Поэтому важно заполнить правильно данный документ. При составлении жалобы порядок действий будет следующий:

1. Указать персональные данные старшего судебного пристава, его должность, кому направляется данный документ.
2. Юридический адрес территориального подразделения ФССП.
3. Персональные и регистрационные данные заявителя, а также телефон для связи.
4. Номер исполнительного производства и дату его начала.
5. Наименование документа.
6. Далее нужно кратко и четко изложить суть жалобы. Здесь указываются данные пристава, являющегося исполнителем по делу, сумму взыскания и прочие значимые моменты. Кроме этого, перечисляются факты и обстоятельства, которые нарушают законодательство и права граждан.
7. Обязательно должны быть отсылки на статьи законов.
8. Далее на основании всего изложенного нужно уточнить, что просит заявитель. Сюда входит признание действий пристава незаконными и отмена действительности принятого им документа.
9. Ниже ставится дата и подпись.

Документ нужно подавать в 2 экземплярах. Один из них потребуется для получения отметки о принятии заявление уполномоченным лицом. На отметке ставится дата получения. С этого момента заявление должно быть рассмотрено в течение 5 дней и предоставлен письменный ответ заявителю.

Аналогичным образом составляется иск. Только в шапке указываются данные суда, а наименование документа оформляется как «исковое заявление». Перед тем как ставить дату и подпись, нужно указать перечень бумаг, прилагающихся к заявлению в качестве документальных подтверждений и доказательств.

Гражданин, не согласный с решениями, принимаемыми судебным исполнителем, может подать жалобу. Законодательно закреплён строгий порядок подачи и рассмотрения подобных обращений.

Любой человек может в судебном порядке отстаивать свои интересы. Это право включает возможность оспаривания законности правовых актов, принятых государственными органами. Такое положение закреплено в статье 46 Конституции РФ.

Действия служащих ФССП регламентированы законом № 229-ФЗ от 02.10.2007 г. Порядок обжалования постановлений судебных приставов-исполнителей (СПИ), действий или бездействия регламентирован главой 18 указанного нормативного акта.

При рассмотрении таких обращений судами общей юрисдикции применяются нормы КАС РФ.

Алгоритм действий

Обжалование действий судебного пристава-исполнителя возможно путём подачи искового заявления или обращения к вышестоящему руководству. В первом случае гражданину придётся оплатить госпошлину, готовить документ в соответствии с требованиями, установленными ГПК РФ.

При направлении жалобы в порядке подчинённости установлены более лояльные требования. Например, гражданину не нужно прилагать документы, подтверждающие обоснованность требований. Оспаривание проходит заочно – нет необходимости посещать заседания.

Также человек может передать своё обращение самому приставу, действия которого обжалуются. Должностное лицо направляет документ лицу, которое будет непосредственно заниматься рассмотрением жалобы.

Ещё один вариант – . Этот орган создан для надзора за соблюдением законодательства всеми государственными органами.

Гражданин самостоятельно выбирает, как обжаловать действия пристава. Если сначала обращение было направлено руководству судебного исполнителя, а потом человек подал иск в суд, то рассмотрение первого документа приостанавливается (ст. 126 Закона № 229-ФЗ).

На подачу обращения у заинтересованного лица есть 10 дней (ст. 122 № 229-ФЗ). Если указанный срок пропущен, то решения пристава не могут быть оспорены. Исключение – существуют объективные обстоятельства, помешавшие гражданину вовремя узнать о нарушении его прав или подать документы. Тогда гражданин должен заявить ходатайство о восстановлении срока. Просьба рассматривается вместе с направленной жалобой.

Срок считается с определённых событий:

1. Дата вынесения незаконного постановления.
2. День выявления факта бездействия пристава. Например, гражданин обратился к приставу за информацией об произведённых для исполнения решения суда действиях. Когда был получен
3. Дата совершения действия, нарушающего права заявителя.
4. День, когда гражданину должно было стать известно о нарушении его прав. Например, человек передал имущество в пользование должнику, а .