Обязательное пенсионное страхование. Мероприятия ФНС, ПФР и ФСС по передаче функций

Еще в начале 2000-х годов сложилась современная трехуровневая пенсионная система. Основным фактором формирования будущей пенсии становятся взносы работодателей , перечисляемые за своих работников и за себя в Пенсионный фонд РФ.

Главными участниками системы пенсионного страхования являются страхователи , застрахованные лица и страховщик (пенсионный фонд).

Последний в данном случае выступает в роли управляющего поступившими финансовыми средствами и является самостоятельной организацией, аккумулирующей денежные средства для выполнения пенсионных обязательств перед гражданами.

Что нужно знать о пенсии будущим пенсионерам?

Важно помнить, что минимальный размер пенсионной выплаты не может быть ниже прожиточного минимума , установленного в каждом конкретном регионе. В противном случае гражданин имеет право на из федерального или регионального бюджета.

Индексация пенсий в феврале и апреле

Специалисты ПФР на основании постановлений, которые принимаются правительством, ежегодно проводят на коэффициент, который должен быть равен уровню инфляции предыдущего года. Такое повышение выплат производится 1 февраля для страховых пенсий и 1 апреля для социальных пенсий.

• Нехарактерным изменением 2018-го года было проведение индексации не в феврале, а в январе, причем повышение составило 3,7%, что выше рассчитанного уровня инфляции прошлого года. Такая индексация была проведена только для , являющихся получателями .
• Следующая индексация пенсионных выплат была проведена 1 апреля 2018 года и составила 4,1%. Такое повышение коснулось всех получателей .

Порядок выплаты пенсий в РФ

Согласно действующему законодательству выплата пенсий осуществляется за текущий месяц территориальным органом ПФР по месту нахождения пенсионного дела. Причитающуюся ему сумму денег пенсионер может получить лично или через доверенное лицо. Выплату, установленную ребенку, получает один из родителей или опекун, при этом четырнадцатилетний ребенок может получать пенсию самостоятельно.

При написании заявления о назначении пенсии гражданин имеет право выбрать способ ее доставки:

• через учреждения почтамта (на дому или в отделении почты);
• через банк.

Впоследствии можно будет сменить способ доставки, обратившись лично с заявлением в территориальный орган ПФР по месту жительства, либо в многофункциональный центр, либо через личный кабинет на сайте ПФР.

Пенсионное обеспечение работающих пенсионеров

Изменение размера выплаты работающим пенсионерам осуществляется в том случае, если поступающие на лицевой счет гражданина страховые взносы от работодателя не были учтены при назначении или предыдущем перерасчете пенсии.

По сути данное изменение размера выплачиваемых денежных средств является корректировкой и устанавливается в индивидуальном порядке в отличие от февральской и апрельской индексации, когда пенсии увеличиваются на уровень инфляции.

Такой перерасчет осуществляется ежегодно 1 августа в беззаявительном порядке и зависит от заработной платы пенсионера.

С этого года августовская корректировка будет производиться по новым правилам: с учетом взносов за весь предыдущий год и расчетом в баллах. Причем правительством установлено максимальное значение индивидуального коэффициента, учитываемое при таком перерасчете:

• не больше 3,0 - для граждан, у которых не формируются пенсионные накопления в данном году;
• не больше 1,875 - для граждан, перечисляющих средства на .

Порядок перерасчета размера пенсии

Изменение размера пенсионной выплаты осуществляется в силу ряда причин, например, представление новых документов на рассмотрение или возникновение иных обстоятельств.

Осуществляется в двух вариантах : путем подачи заявления и в беззаявительном порядке.

• В первом варианте осуществляется увеличение фиксированной суммы в случаях:
  • изменения числа иждивенцев;
  • приобретение необходимого «северного» стажа;
  • изменение категории получателя выплаты по утрате кормильца.
• Во втором варианте может осуществляться как увеличение базовой суммы в случаях:
  • достижения возраста 80 лет;
  • изменения группы инвалидности.

Так и изменение суммы страховой пенсии в связи с увеличением количества индивидуальных коэффициентов, начисленных за предыдущий год трудовой деятельности.

Индексация пенсий работающим в 2018 году

Важным новшеством после внесения изменений в закон «О страховых пенсиях» является страховых выплат работающим пенсионерам (ст. 26.1). Впервые граждане преклонного возраста, продолжающие работать, стали получать пенсию и фиксированную сумму к ней без учета индексации с 2016 года.

Январское повышение коснулось только тех пенсионеров, которые не работали по состоянию на 30 сентября 2015 года. Если гражданин прекратил трудовую деятельность в период с 1 октября 2015 года по 31 марта 2016 года, ему было необходимо уведомить об этом органы ПФР, чтобы его пенсия была проиндексирована со следующего после рассмотрения заявления месяца. Причем в случае устройства на работу вновь выплата не подлежит уменьшению.

С 1 апреля 2016 года такой необходимости уведомления ПФР о прекращении работы нет. Это стало возможным с введением упрощенной системы отчетности для работодателей и автоматическим информированием о факте осуществления трудовой деятельности.

Участие работодателя в системе пенсионного страхования

Все страхователи для осуществления своей деятельности должны быть зарегистрированы в системе ПФР. Ежемесячно они на будущие пенсии своих сотрудников и на текущие выплаты действующим пенсионерам.

С начала 2014 года введена , утвержденная Постановлением Правления ПФР от 16.01.2014 N 2п . В ней отсутствует разделение на страховую и накопительную составляющую, не указывается сумма уплаченных взносов, отображается уплата по дополнительным тарифам согласно аттестации до и после 2014 года. Все это позволяет сократить отчетность и устранить несоответствия по данным, предоставляемым страхователями о страховых взносах и по персонифицированному учету.

В организациях с численностью сотрудников более 25 человек отчетность предоставляется в электронном виде с электронно-цифровой подписью (ЭЦП).

Единая отчетность предоставляется ежеквартально не позднее 15 числа , следующего за отчетным периодом, для подачи в бумажном виде и не позднее 20 числа - для подачи в электронном виде.

Кроме того, с 1 апреля 2016 года введена дополнительная ежемесячная форма отчетности для выявления факта работы застрахованных лиц и проведения своевременного перерасчета их пенсии.

• Общий тариф уплаты страховых взносов составляет 22% от годовой суммы заработной платы каждого сотрудника в пределах 796 000 рублей (+ 10% тарифа, если превышена предельная база для начисления) и 26% от годовой суммы МРОТ (умноженного на 12) за себя.
• Стоит отметить, что с 2013 года введен дополнительный тариф для работодателей, имеющих льготные рабочие места. Размер тарифа зависит от итогов проведенной аттестации вредных условий труда.

Заключение

В нашей стране представляет собой тесное взаимодействие граждан, являющихся застрахованными лицами и перечисляемых страховые взносы на формирование своих пенсионных прав и текущую выплату пенсий, страхователей, непосредственно осуществляющих платежи в ПФР за себя и за своих работников, и Пенсионного фонда, управляющего поступившими денежными средствами на счета застрахованных лиц.

Среди множества задач пенсионной системы можно выделить основные, осуществляемые главным страховщиком - ПФР :

• назначение и выплата пенсий;
• проведение индексаций и перерасчетов пенсионных выплат;
• сбор страховых взносов;
• учет пенсионных прав и пенсионных накоплений.

Таким образом, созданная пенсионная система позволяет решать основные вопросы в сфере оказания государственных социальных услуг населению.

Страховые пенсионные взносы, на основе которых формируется пенсионный бюджет , уплачиваются работодателями в процентном отношении к заработной плате работника, но при этом не вычитаются из нее, а являются отдельной статьей расходов страховщика.

Обязательный порядок уплаты взносов в Пенсионный фонд определен требованиями Федерального закона № 212 от 24 июля 2009 года . Контролирующие функции за своевременностью положенных по закону перечислений, в соответствии с условиями, которые изложены в статье 3 данного закона, возлагаются на органы ПФР.

На граждан, ведущих индивидуальную предпринимательскую деятельность, занимающихся различными видами частных практик в медицинской, юридической, консалтинговой или иной сферах или производящих какие-либо выплаты и вознаграждения в соответствии с содержанием заключенных договоров гражданско-правового характера, также возложена, в соответствии со статьей 5 ФЗ № 212, обязанность осуществления страховых отчислений в ПФР.

Тарифы страховых взносов в ПФР

Размер пенсионных отчислений в пользу ПФР, определяется условиями, изложенными в статьях 14–17 Закона № 212 от 24.07.2009 г. и статьях и 31.1 ФЗ №167 «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» .

Основной тариф пенсионных взносов составляет 22 % . В случае, превышения величины базы для начисления взносов тариф увеличивается еще на 10% . На 2018 год установлена предельная величина базы в размере 1 021 000 рублей .

В случае, если плательщик одновременно является индивидуальным предпринимателем и работодателем, то страховые взносы им выплачиваются отдельно по каждому из оснований .

Отчисления в Пенсионный фонд за работника в 2018 году

В зависимости от плательщиков устанавливаются и различные тарифы уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование , представленные в таблице ниже.

Страховые взносы для ИП в 2018 году

Порядок и размер уплаты пенсионных взносов до 2018 года регулировался положениями закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ, однако с начала 2017 года управление страховыми платежами перешло Федеральной Налоговой службе, в следствии чего изменился порядок расчета суммы отчислений.

• До 2018 года индивидуальные предприниматели независимо от наличия наемных работников, должны перечислить взнос, рассчитывающийся исходя из 26% от размера МРОТ, установленного на начало финансового года, по следующей формуле: МРОТ × 0,26 × 12.
• С 2018 года размер страхового платежа перестал зависеть от МРОТ - его сделали фиксированной величиной, устанавливаемой Налоговым кодексом РФ.

В 2018 году сумма страхового взноса для самозанятых граждан составляет 26545 рублей . На следующие периоды установлен: на 2019 год - 29354 рубля, на 2020 год - 32448 рублей.

Помимо фиксированного платежа, предприниматель обязан до 1 апреля 2019 года произвести перечисление в Пенсионный фонд еще одного взноса в размере 1% с доходов за 2018 год, которые превышают сумму 300 тыс. рублей.

В случае, если статус предпринимателя был получен не в начале, а, например, в середине 2018 года, то в бюджет Фонда необходимо будет перечислить половину установленной суммы.

Особые условия для отдельных категорий плательщиков

Для отдельных категорий плательщиков установлены особые условия уплаты взносов, перечисляемых в ПФР, перечень которых определяется статьей 58 ФЗ №212. Им предоставляется возможность использования пониженных тарифов или полное освобождение от выплат.

Некоторые плательщики могут полностью освобождаться от уплаты взносов при соблюдении определенных условий и наличии подтверждающих документов.

Для того, чтобы гражданин был уверен в том, что его пенсионные права, при выходе на пенсию будут соблюдены в полном объеме , работодатель должен вовремя и полностью перечислять установленные законом взносы, а лицам, застрахованным в системе ОПС , необходимо осуществлять контроль над своевременностью и размером поступлений на свой

Пенсионное страхование является разновидностью долгосрочного страхования, которое подразумевает, что гражданин на протяжении некоторого периода времени регулярно делает страховые взносы, а страховщик, в свою очередь, обязуется в будущем выплачивать пенсию. Обязательное пенсионное страхование представляет собой систему, на основании которой размер пенсии определяется трудовым стажем страхователя, а также размером пенсионных отчислений.

Система пенсионного страхования предполагает формирование у каждого гражданина страховой пенсии и пенсионных накоплений (последние являются добровольными). Вариант пенсионного обеспечения каждый гражданин выбирает для себя самостоятельно.

Закон, регулирующий обязательное пенсионное страхование

В настоящее время именно 167 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании», который был издан в декабре 2001 года, определяет существующую пенсионную систему. В соответствии с ним, начиная с 2002 года, была изменена система пенсионного обеспечения, а гражданам России необходимо было стать застрахованными лицами. Сейчас для учета пенсионных и социальных прав открывается лицевой счет и устанавливается страховой номер индивидуального лицевого счета, или СНИЛС. Именно на этот счет работодатель ежемесячно (одновременно с начислением заработной платы) переводит сумму обязательного страхового взноса, которая и формирует будущую пенсию.

Обязательное пенсионное страхование является способом защиты граждан от возникающих рисков, связанных с наступлением нетрудоспособного возраста. В роли страховщика в данной системе выступает Пенсионный фонд РФ.

Современная система пенсионного страхования, определенная 167 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании», выполняет две основные функции:

• социальную функцию;
• стимулирующую функцию.

Социальное предназначение системы состоит в том, чтобы обеспечить достойный уровень жизни нетрудоспособным гражданам. Эта функция реализовывается не только через выплату фиксированного пособия, но также через регулярное увеличение страховой пенсии и предусмотренные социальные надбавки нуждающимся.

Суть стимулирующей функции состоит в том, что гражданин может самостоятельно влиять на размер своей будущей пенсии. При ее расчете учитывается трудовой стаж, а также размеры страховых взносов, уплачиваемых в течение жизни.

Договор пенсионного страхования

Данный договор представляет собой соглашение между Пенсионным фондом и застрахованным гражданином, которое и устанавливает обязанность фонда выплачивать пенсию при наступлении страхового случая, а именно, по достижении гражданином пенсионного возраста.

Договор пенсионного страхования содержит следующую информацию:

• Личную информацию о гражданине;
• Права и обязанности обеих сторон (фонда и застрахованного лица);
• Механизм и правила учета поступающих от гражданина взносов, а также регламент и порядок выплаты пособия в случае наступления страхового случая;
• Порядок выплаты накоплений в случае смерти застрахованного лица его наследникам/правопреемникам;
• Ответственность обеих сторон в случае несоблюдения обязательств;
• Порядок внесения изменений и корректировок в подписанный договор.

Страховщиком может выступать как Пенсионный фонд, так и негосударственные фонды. Ежегодно гражданин имеет право сменить страховщика, написав заявление. Смена может быть осуществлена через пять лет либо в следующем году (досрочный переход). Второй вариант, как правило, предполагает определенные потери накоплений.

Таким образом, закон «Об обязательном пенсионном страховании» определил, что каждый гражданин имеет право обратиться в региональное подразделение Пенсионного фонда и получить страховое свидетельство с номером индивидуального лицевого счета. На данный счет производятся отчисления страховых взносов в размере 8–26 % от заработной платы. Изменяемый процент позволяет каждому гражданину самостоятельно определять особенности своего пенсионного обеспечения и влиять на размер будущей пенсии.

903 просмотра

Подпишитесь на Bankiros.ru

С 2017 года уплата страховых взносов переходит под контроль ФНС. Изменения в администрировании связаны с тем, что Пенсионный фонд плохо справляется с полнотой сбора этих платежей. В остальном для работодателей мало что изменится, за исключением того, что предельная величина базы для начисления страховых взносов в 2017 году в очередной раз повышена.

Что такое предельная база

Предельный, установленный государством, размер базы для начисления страховых взносов - это та сумма выплат в пользу работника, свыше которой выплаты начисляются по пониженном тарифу. В общем случае страховые выплаты, которые работодатель платит за свой счет, составляют:

• на пенсионное страхование - 22%;
• на медицинское страхование - 5,1%;
• на социальное страхование - 2,9%.

Предельная база по взносам в 2017 году

Предельная база для начисления страховых взносов в 2017 году выросла, таблица ниже содержит в себе новые установленные тарифы взносов по разным видам страхования работников.

Пределы установлены только для двух видов страхования:

• на пенсионное страхование - 876 000 рублей (в 2016 году - 796 000);
• на обязательное социальное страхование - 755 000 рублей (в 2016 году - 718 000).

В отношении сумм на обязательное медицинское страхование и по взносам в ФСС на травматизм закон не предусматривает предельного размера базы, поэтому эта категория взносов начисляется по единой ставке, независимо от того, сколько выплачено работнику.

Пример расчёта: старшему юристу компании «Форест» в течение 2017 года выплатили в общей сложности 913 000 рублей. Как начислить сумму к уплате за страхование этого работника?

• взносы в ПФР в пределах лимита: 876 000 * 22% = 192 720 р.;
• взносы в ПФР сверх лимита: (913 000 - 876 000) * 10% = 3 700 р.;
• взносы в ФФОМС (лимита нет, потому облагается вся сумма по одной ставке): 913 000 * 5,1% = 46 563 р.;
• взносы в ФСС в пределах лимита: 755 000 * 2,9% = 21 895 р.;
• взносы в ФСС сверх лимита не начисляются.

Итого, в 2017 году работодатель уплачивает в виде взносов 264 878 рублей, что составляет 29% от выплат этому работнику. Экономия незначительная (против 30%), но все-таки она есть.

Пониженные тарифы

Мы рассмотрели ставки платежей за работников, которые действуют в общем случае, однако есть немало категорий плательщиков, которые вносят эти платежи по пониженным ставкам. Этот льготный перечень плательщиков установлен Налоговым кодексом Российской Федерации.

Чтобы плательщик взносов имел право на пониженные тарифы, должны соблюдаться обязательные условия, указанные в ст. 427 НК РФ. Если эти условия нарушаются, то работодатель теряет право на льготу с начала календарного года, а не с момента нарушения.

Взносы по пониженным ставкам для пенсионного страхования и страхования на случай нетрудоспособности и материнства начисляются только в пределах установленного лимита на 2017 год:

• на пенсионное страхование - 876 000 рублей;
• на обязательное социальное страхование - 755 000 рублей.

С выплат сверх этих пределов взносы не начисляются, кроме платежей в ФОМС, для них выплаты осуществляются в обязательном порядке. В качестве примера рассмотрим, как рассчитывается размер страховых взносов в городе Севастополь (для юридических лиц-участников СЭЗ).

Пример расчёта: ООО «Флагман» является участником СЭЗ Севастополь и выплачивает взносы по пониженным ставкам. Коммерческому директору ООО «Флагман» в 2017 году была выплачена сумма в 985 000 рублей. Исчисление взносов производится по тарифам, указанным в таблице выше:

• взносы в ПФР в пределах лимита: 876 000 * 10% = 87 600 р.;
• взносы в ПФР сверх лимита не начисляются;
• взносы в ФСС в пределах лимита: 755 000 * 1,5% = 11 325 р.;
• взносы в ФСС сверх лимита не начисляются;
• взносы в ФФОМС (лимита нет, потому облагается вся сумма по одному тарифу): 985 000 * 0,1% = 985 р.

Итого, на выплаты коммерческому директору его работодатель должен перечислить за 2017 год 99 910 рублей. Это составляет всего лишь около 10% против 30% для обычных плательщиков. Право пользоваться пониженными ставками длится, пока страхователь выполняет условия, установленные НК РФ.

С 2017 года контроль за расчётом и уплатой страховых взносов переходит от фондов к Федеральной налоговой службе, в связи с чем изменятся реквизиты платёжных документов. На следующий год уже утверждены новые КБК: страховые взносы за работников и в ПФР в 2016 году для ИП за себя.

Что такое КБК

КБК или код бюджетной классификации - это реквизиты в платёжных и банковских документах, на основании которых происходит распределение перечисленных плательщиком сумм. Если указан неверный КБК, платёж будет считаться уплаченным, но из-за того, что он распределён неверно, за плательщиком будет признана недоимка. Чтобы разобраться в этом вопросе, придётся производить розыск платежа и его перераспределение.

В отношении уплаты страховых взносов за сотрудников и индивидуальных предпринимателей за себя ситуация усложняется тем, что в 2017 году меняется получатель платежей. Взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование, а также взносы на случай временной нетрудоспособности и материнства теперь оплачивают в налоговую инспекцию. Только взносы на травматизм за работников по-прежнему выплачивают в фонд соцстраха.

Основная часть страховых взносов, уплаченных страхователями в 2016 году, уже ушла на реквизиты фондов (ПФР, ФОМС, ФСС). А вот дополнительный взнос ИП за себя (1% при превышении лимита годового дохода в 300 тысяч рублей), если он ещё не был уплачен в текущем году, надо перечислять уже в ФНС. Для работодателей же важен вопрос: по каким КБК платить страховые взносы за декабрь 2016 в январе 2017?

Важно: ставки взносов страхователей за работников и ИП за себя в 2017 году остались прежними. Изменение для исчисления пенсии по возрасту индивидуальным предпринимателям вызвано ростом МРОТ (минимальный размер оплаты труда в 2017 году составляет 7 500 рублей), а не увеличением тарифов.

Новые КБК по взносам

Справочник КБК на 2017 год приводится в Приказе Минфина России от 01.07.2013 N 65н с изменениями , внесёнными Приказом Минфина России от 7 декабря 2016 года № 230н. Этим же документом изменены также коды доходов для разных систем налогообложения и государственных пошлин.

Новые КБК по страховым взносам с 2017 года отражает эта переходная таблица (код указывают в поле 104 платежки). Таблица подготовлена Федеральной налоговой службой, оригинальный файл в формате excel можно скачать по этой ссылке .

Обратите внимание: последние новые КБК по страховым взносам с 17 мая 2016 года (утверждены приказом Минфина РФ от 17.05.2016 № 66н) уже недействительны!

Страховые взносы на травматизм за работников (ИП сами за себя их не платят) отчисляют по-прежнему в Фонд социального страхования, поэтому КБК у них остался тот же, что и в 2016 году:

• 393 1 02 02050 07 1000 160.

Переходный период

Как видим, проблемы с выбором КБК на границе 2016-2017 годов могут возникнуть в двух ситуациях:

1. При уплате дополнительного взноса в ПФР в 2016 году для ИП за себя (с доходов свыше 300 тысяч рублей). Если предприниматель уже уплатил этот один процент в 2016 году, то денежные средства ушли на реквизиты ПФР. Если же уплата дополнительного взноса происходит до 1 апреля 2017 года, то перечислять его надо уже в ИФНС по новому КБК (182 1 02 02140 06 1200 160).
2. При уплате страховых взносов работодателями за декабрь 2016 года в январе 2017-го. Несмотря на то, что взносы начислены за период 2016 года, они оплачиваются уже в 2017 году. Поступление оплаты происходит уже на реквизиты налоговых инспекций. По сути, это будет первым платежом страхователей на новые КБК.

В этой таблице мы указали КБК для страхователей, перечисляющих в январе 2017 года взносы за декабрь 2016 года.