Набор социальных услуг (НСУ). О порядке расчета размера денежного эквивалента мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг

Навигация по статье

Граждане, получающие ежемесячные социальные выплаты, также имеют право на получение набора социальных услуг (НСУ), что является составной частью ЕДВ в натуральном виде. НСУ представляет собой перечень услуг, предоставляемый инвалиду бесплатно.

Граждане в таком случае могут выбирать: либо получать набор услуг в натуральном виде, либо заменяя его на деньги. Такая замена может осуществляться полностью или частично. В случае отказа от натуральной формы социальной помощи необходимо в срок до 1 октября подать заявление об отказе от получения всех или некоторых из них услуг в территориальный орган Пенсионного фонда РФ (ПФР).

НСУ состоит из нескольких частей :

Обеспечение необходимыми медицинскими лекарствами, изделиями.
Предоставление бесплатного проезда в пригородном и междугородном транспорте к месту лечения и обратно.
Обеспечение путевками в санаторий при необходимости проведения такого лечения.

Следует обратить внимание, что для оформления отказа от получения НСУ в полном объеме или какой-либо ее части в 2018 году необходимо было обратиться в территориальное управление ПФР до 1 октября 2017 года .

Сумма денег, направляемых на оплату социальных услуг, с 1 февраля 2018 года составляет :

828 рублей 14 копеек на обеспечение необходимыми лекарствами;
128 рублей 11 копеек на предоставление путевок в санатории;
118 рублей 94 копейки на бесплатный проезд на пригородном ж/д и междугородном транспорте.
Полная стоимость НСУ с 1.02.2018 г. - 1075 рублей 19 копеек .

Стоит отметить, что действующее законодательство предусматривает полную или частичную замену НСУ в финансовом выражении.

В прошлом году гражданка Иванова будучи инвалидом II группы получала ЕДВ в полном объеме, отказавшись от полного набора соц. услуг. В 2017 году гр-ка Ивановой её лечащим врачом была выдана справка о необходимости проведения санаторно-курортного лечения. Фонд социального страхования предоставил ей возможность получения такой путевки в 2018 году в соответствии с её профилем лечения и указанием даты заезда. Для того, чтобы гр. Иванова смогла воспользоваться правом лечения в санатории в 2018 году, она обратилась в Пенсионный фонд до 1 октября 2017 года с заявлением об отказе от обеспечения необходимыми лекарствами и от проезда на ж/д транспорте, оставив при этом право на санаторно-курортное лечение.

Следовательно, с 1 января 2018 года сумма начисленной ей ЕДВ была уменьшена на стоимость социальной услуги на предоставление санаторно-курортного лечения.

Считаем сумму ЕДВ, выплачиваемую гр. Ивановой с 1 февраля 2018 года с учетом проведенной индексации:

1515,05 + 128,11 = 1643,16 рублей.

Индексация ежемесячных денежных выплат

Начиная с 1 января 2010 года размер ЕДВ подлежал индексации один раз в год с 1 апреля текущего года. Такое увеличение ежемесячной денежной выплаты проводилось с учетом прогноза уровня инфляции, установленного законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год.

Такой порядок проведения индексации размера ЕДВ был изменен с 1 января 2016 года. В текущем году индексация одной из самых массовых социальных выплат осуществляется с учетом уровня инфляции прошлого (2017) года.

Согласно действующего законодательства уровень инфляции в 2017 году составил чуть менее 3-х процентов - всего 2,5%, однако в бюджет ПФР был рассчитан с учетом инфляции 3,2%.

С 1 февраля 2018 года размеры ежемесячной денежной выплаты были увеличены на 2,5%. Одновременно с повышением данной социальной выплаты увеличилась и сумма денежных средств, направляемых на предоставление социальной помощи в натуральном виде, а именно .

Назначение ежемесячных выплат пенсионерам

Для назначения ежемесячной денежной выплаты гражданам, имеющим на неё право в соответствии с законодательством России, необходимо обратиться в управление ПФР с соответствующим заявлением по месту постоянной или временной регистрации. Данное заявление может быть подано и по месту фактического проживания ввиду отсутствия места жительства, подтвержденного регистрацией.

Заявителям, уже получающим пенсию, необходимо обратиться в Пенсионный фонд того района, где находится его пенсионное дело.
Гражданам, проживающим в учреждении социального обслуживания, необходимо обращаться в районное управление Пенсионного фонда по месту нахождения данной организации.

Оформление ЕДВ в Пенсионном фонде РФ

Назначение ежемесячной денежной выплаты и последующая ее выплата осуществляются на основании заявления гражданина или его представителя, обратившегося с необходимыми документами в территориальные органы ПФР.

Для установления социальной выплаты, в зависимости от категории, к которой относится гражданин, необходимо представить ряд документов :

Документы, подтверждающие личность и гражданство заявителя или личность и полномочия его законного представителя.
Документы о проживании на территории РФ.
Документы, позволяющие установить факт принадлежности гражданина к той или иной льготной категории.

Заявление о назначении ЕДВ должно также содержать сведения о выборе основания установления ЕДВ при наличии нескольких таких оснований и обязательство гражданина вовремя информировать Пенсионный фонд об изменении обстоятельств, влияющих на размер социальной выплаты.

Решение о назначении ежемесячной выплаты принимается в течение десяти рабочих дней с даты подачи заявления. Затем в течение пяти дней заявитель должен быть извещен о принятом решении.

ЕДВ устанавливается со дня обращения за ней , но не раньше возникновения права на нее. Такая социальная помощь назначается на время, в течение которого лицо относится к категории, имеющей право на социальную выплату.

Порядок предоставления ежемесячной денежной выплаты

Ежемесячную денежную выплату гражданин получает одновременно с пенсией , если он является пенсионером. В таком случае доставка ЕДВ будет осуществляться тем же способом, что и выплата пенсии:

через отделения почтовой связи;
через кредитные организации.

Если же гражданин не является пенсионером, то он выбирает удобный ему вариант выплаты и подает заявление о способе доставке.

Если гражданин захочет изменить способ выплаты, ему будет необходимо обратиться с заявлением в районное управление Пенсионного фонда. Гражданам, проживающим в социальном учреждении и имеющим данную организацию в качестве законного представителя, сумма ЕДВ может быть перечислена на счет указанного учреждения .

Заключение

Ежемесячная денежная выплата назначается определенным , в числе которых , инвалиды, дети-инвалиды, граждане, бывшие несовершеннолетние узники фашизма.
ЕДВ назначается и выплачивается территориальными органами Пенсионного фонда РФ независимо от того, достиг ли гражданин, имеющий право на такую выплату, пенсионного возраста или пока еще нет.
Размер ежемесячной денежной выплаты у всех разный . Сумма ЕДВ зависит от того, к какой категории принадлежит гражданин.
Индексация размера ЕДВ проводится каждый год исходя из уровня инфляции в стране за предыдущий.

При обращении гражданина в клиентскую службу районного управления Пенсионного фонда с заявлением о назначении ЕДВ у него автоматически появляется право на получение . Заявитель может отказаться от НСУ или отдельной его составляющей в пользу денежного эквивалента или наоборот по собственному желанию.

14 629

Комментарии (79)

Показано 79 из 79

data-id="145" data-respond="comment">
- data-id="146" data-respond="comment">
data-id="304" data-respond="comment">
- data-id="305" data-respond="comment">
data-id="1719" data-respond="comment">
data-id="2009" data-respond="comment">
- data-id="2012" data-respond="comment">
data-id="2203" data-respond="comment">
- data-id="2204" data-respond="comment">
data-id="2384" data-respond="comment">
- data-id="2391" data-respond="comment">
data-id="2534" data-respond="comment">
data-id="2806" data-respond="comment">
data-id="2860" data-respond="comment">
- data-id="2938" data-respond="comment">
data-id="3048" data-respond="comment">
- data-id="4267" data-respond="comment">
data-id="3376" data-respond="comment">
data-id="3444" data-respond="comment">
data-id="3506" data-respond="comment">
data-id="3521" data-respond="comment">
- data-id="3525" data-respond="comment">
data-id="3842" data-respond="comment">
- data-id="3844" data-respond="comment">
- data-id="3846" data-respond="comment">
- data-id="3847" data-respond="comment">
data-id="4105" data-respond="comment">
- data-id="4112" data-respond="comment">
data-id="4224" data-respond="comment">
- data-id="5134" data-respond="comment">
- data-id="7462" data-respond="comment">
data-id="4260" data-respond="comment">
data-id="4337" data-respond="comment">
data-id="4765" data-respond="comment">
data-id="4910" data-respond="comment">
data-id="5477" data-respond="comment">
- data-id="5514" data-respond="comment">
data-id="5688" data-respond="comment">
data-id="5950" data-respond="comment">
data-id="5964" data-respond="comment">
data-id="6951" data-respond="comment">
data-id="6983" data-respond="comment">
data-id="7018" data-respond="comment">
- data-id="7021" data-respond="comment">
data-id="7336" data-respond="comment">
data-id="7508" data-respond="comment">
- data-id="9739" data-respond="comment">

В соответствии с Федеральным законом от 17.07.1999 №178-ФЗ "О государственной социальной помощи" и Правилами преобразования (оценки) мер социальной поддержки, предоставляемых пенсионерам в натуральной форме в соответствии с законодательством Российской Федерации по оплате пользования телефоном, по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, по оплате проезда на всех видах пассажирского транспорта (городского, пригородного и междугородного), в денежные эквиваленты для подсчета общей суммы материального обеспечения, утвержденными приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29.09.2009 №804н, Распоряжением Министра социального развития Московской области №19РВ-95 от 28.12.2016 утверждены следующие денежные эквиваленты и перечень мер социальной поддержки, установленных в денежном выражении на 2017 год :

Денежные эквиваленты мер социальной поддержки по бесплатному проезду в пассажирском транспорте общего пользования Московской области, г.Москвы, Московском метрополитене и на железнодорожном транспорте пригородного сообщения;

Перечень мер социальной поддержки в денежной форме, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области, учитываемых при подсчете общей суммы материального обеспечения пенсионера.

Преобразование (оценка) мер социальной поддержки по бесплатному проезду в пассажирском транспорте общего пользования Московской области, г.Москвы, Московском метрополитене и на железнодорожном транспорте пригородного сообщения, в денежные эквиваленты, осуществляется для подсчета общей суммы материального обеспечения пенсионера, не осуществляющего работу и (или) иную деятельность, в период которой он подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 №167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (для расчета региональной социальной доплаты к пенсии и определения права на ежемесячную компенсационную выплату в размере 700 руб.).

Денежные эквиваленты бесплатного проезда, используемые для расчета дохода гражданина в 2017г. (для расчета региональной социальной доплаты к пенсии, определения права на ежемесячную компенсационную выплату в размере 700 руб.):

1. Бесплатный проезд в пассажирском транспорте общего пользования Московской области:

Ветеранам труда (ветеранам военной службы) - 422,33 руб.;

Труженикам тыла - 118,51 руб.;

Реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий - 255,69 руб.;

Федеральным льготникам - 257,76 руб.;

2. Бесплатный проезд на железнодорожном транспорте пригородного сообщения:

Ветеранам труда (ветеранам военной службы) - 246,10 руб.;

Труженикам тыла - 26,64 руб.;

Реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий - 200,96 руб.

3. Бесплатный проезд в пассажирском транспорте общего пользования г.Москвы и Московском метрополитене:

Труженикам тыла - 190,21 руб.;

Реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий - 216,76 руб.;

Федеральным льготникам - 189,05 руб.;

4. Бесплатный проезд в пассажирском транспорте общего пользования Московской области, г.Москвы и Московском метрополитене и на железнодорожном транспорте пригородного сообщения:

Труженикам тыла - 335,36 руб.;

Реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий - 673,41 руб.

Пример расчета региональной социальной доплаты к пенсии ребенку, получающему пенсию по потере кормильца, имеющему социальную карту жителя Московской области:

9 161,00 руб. (величина прожиточного минимума на 2017 год) - (6 500,00 руб.(размер пенсии) + 317,91 руб. (денежный эквивалент бесплатного проезда по территории МО по социальной карте) + 189,09 руб. (денежный эквивалент бесплатного проезда по Москве)).

9 161,00 - (6 500,00 + 317,91 + 189,09) = 2 154,00 руб. (размер региональной социальной доплаты к пенсии).

Пример расчета региональной социальной доплаты к пенсии ребенку, получающему пенсию по потере кормильца, не получавшему социальную карту жителя Московской области:

9 161,00 руб. (величина прожиточного минимума на 2017 год) - 6 500,00 руб.(размер пенсии).

9 161,00 - 6 500,00 = 2 661,00 руб. (размер региональной социальной доплаты к пенсии).

При подсчете общей суммы материального обеспечения пенсионера, не осуществляющего работу и (или) иную деятельность, в период которой он подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 №167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" учитываются суммы следующих денежных выплат:

1. По федеральному законодательству:

1.1. Пенсий, в т.ч. сумма полагающейся страховой части трудовой пенсии по старости (в случае отказа пенсионера от ее получения в соответствии с пунктом 4 статьи 17 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

1.2. Дополнительного материального (социального) обеспечения (ДМО, выплачиваемое Пенсионным Фондом РФ);

1.3. Ежемесячной денежной выплаты, включая стоимость набора социальных услуг (ЕДВ, выплачиваемая Пенсионным Фондом РФ);

1.4. Ежемесячных денежных компенсаций по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги;

1.5. Срочная пенсионная выплата (выплаты из накопительной части пенсии).

2. По законодательству Московской области:

2.1. Ежемесячных денежных выплат следующим категориям граждан:

ветеранам труда (ветеранам военной службы) - 158,00 руб.;

труженикам тыла - 96,00 руб.;

реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий - 96,00 руб.;

лицам, награжденным знаком "Почетный донор СССР" или "Почетный донор России" - 380,00 руб.;

лицам, не отмеченным государственными и ведомственными наградами, имеющим трудовой стаж 50 лет и более - 1 063,00 руб.

2.2. Ежемесячных денежных выплат в случае отказа от бесплатного проезда в пассажирском транспорте общего пользования Московской области:

ветеранам труда (ветеранам военной службы) - 441,00 руб.;

труженикам тыла - 379,00 руб.;

реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий - 379,00 руб.

2.3. Ежемесячных денежных выплат в случае отказа от проезда на железнодорожном транспорте пригородного сообщения:

ветеранам труда (ветеранам военной службы) - 198,00 руб.;

труженикам тыла - 192,00 руб.;

реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий - 287,00 руб.

2.4. Ежемесячных денежных выплат в случае отказа от проезда на всех видах транспорта:

ветеранам труда (ветеранам военной службы) - 481,00 руб.;

труженикам тыла - 475,00 руб.;

реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий - 570,00 руб.

2.5. Ежемесячной денежной компенсации расходов по оплате услуг местных телефонных соединений в размере 220,00 руб.

2.6. Ежемесячных денежных компенсаций по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги.

2.7. Иные меры социальной поддержки, предоставляемые в денежной форме, за исключением мер социальной поддержки, предоставляемых в зависимости от среднедушевого дохода семьи (дохода одиноко проживающего гражданина) и величины прожиточного минимума, установленного в Московской области на душу населения (для соответствующей основной социально-демографической группы населения).

Пример расчета региональной социальной доплаты неработающему ветерану труда, имеющему социальную карту жителя Московской области (без отказа от каких-либо видов проезда):

9 161,00 руб. (величина прожиточного минимума на 2017 год) - (6 500,00 руб.(размер пенсии) + 422,33 руб. (денежный эквивалент бесплатного проезда по территории МО по социальной карте) + 246,10 руб. (денежный эквивалент бесплатного проезда по ж/д) + 158,00 руб. (ЕДВ) + 220,00 руб. (компенсация за телефон) + 1 438,00 руб. (компенсация по оплате ЖКУ)).

9 161,00 - (6 500,00 + 422,33 + 246,10 + 158,00 + 220,00 + 1 438,00) = 176,57 руб. (размер региональной социальной доплаты к пенсии).

Пример расчета региональной социальной доплаты неработающему ветерану труда, отказавшемуся от всех видов проезда:

9 161,00 руб. (величина прожиточного минимума на 2017 год) - (6 500,00 руб.(размер пенсии) + 481,00 руб. (ЕДВ) + 220,00 руб. (компенсация за телефон) + 1 438,00 руб. (компенсация по оплате ЖКУ)).

9 161,00 - (6 500,00 + 481,00 + 220,00 + 1 438,00) = 522,00 руб. (размер региональной социальной доплаты к пенсии).

О порядке расчета размера денежного эквивалента мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг

Согласно поручению Губернатора Челябинской области с 1 июля 2011 года на территории Челябинской области будет осуществлен переход к предоставлению льготным категориям граждан ежемесячных денежных выплат на оплату жилого помещения и коммунальных услуг исходя из фактических начислений на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Размер денежного эквивалента мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (далее – денежный эквивалент), необходимый в целях назначения органами социальной защиты населения ежемесячной денежной выплаты, будет определяться в отношении каждого льготника организациями, реализующими населению жилищно-коммунальные услуги (далее - организации).

Размер денежного эквивалента определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Челябинской области, устанавливающим объем мер социальной поддержки граждан по оплате жилого помещения и коммунальных услуг. Этому вопросу посвящен раздел I настоящего письма.

Предоставление мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в денежной форме по сравнению с натуральной формой их предоставления имеет свои особенности. А именно, при проживании в жилом помещении более одного лица, имеющего право на меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, в отношении каждого из указанных лиц должен быть рассчитан размер денежного эквивалента с распределением сумм между ними в соответствии с нормами действующего законодательства. Этому вопросу посвящен раздел II настоящего письма.

I . Объем мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг

1) инвалиды Великой Отечественной войны; инвалиды боевых действий; военнослужащие и лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей); участники Великой Отечественной войны и бывшие несовершеннолетние узники фашизма, ставшие инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья или других причин (кроме лиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий):

50-процентная скидка с оплаты коммунальных услуг в пределах нормативов их потребления, установленных в соответствии с законодательством, а при оплате центрального отопления и природного газа, приобретаемого в целях отопления, - в пределах нормативов потребления, но без ограничения нормой площади жилого помещения; в домах с печным отоплением - 50-процентная скидка с оплаты твердого топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, и транспортных услуг для его доставки. Скидка в размере 50 процентов с оплаты коммунальных услуг распространяется на совместно проживающих с льготником членов его семьи;

2) участники Великой Отечественной войны, указанные в подпунктах «а» - «ж», «и» подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона «О ветеранах »; лица, награжденные знаком «Жителю блокадного Ленинграда», ставшие инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья и других причин (кроме лиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий); члены семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий, а также членам семей военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и органов государственной безопасности, погибших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей); бывшие несовершеннолетние узники фашизма:

50-процентная скидка с оплаты жилого помещения без ограничения нормой площади жилого помещения. Скидка в размере 50 процентов с платы за жилое помещение распространяется на совместно проживающих с льготником членов его семьи;

3) ветераны боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона «О ветеранах»:

50-процентная скидка с оплаты жилого помещения без ограничения нормой площади жилого помещения. Скидка в размере 50 процентов с платы за жилое помещение распространяется на совместно проживающих с ветераном боевых действий членов его семьи;

4) инвалиды (вне зависимости от наличия ограничения способности к трудовой деятельности)*:

50-процентная скидка с оплаты жилого помещения в пределах доли площади жилого помещения, приходящейся на инвалида;

50-процентная скидка с оплаты коммунальных услуг в пределах их доли, приходящейся на инвалида, а при оплате центрального отопления и природного газа, приобретаемого в целях отопления, также в пределах доли площади жилого помещения, приходящейся на инвалида; в домах с печным отоплением – 50-процентная скидка с оплаты твердого топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению.

5) семьи, имеющие детей-инвалидов*:

50-процентная скидка с оплаты жилого помещения в пределах доли площади жилого помещения, приходящейся на ребенка-инвалида и членов его семьи, определенных в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации;

50-процентная скидка с оплаты коммунальных услуг в пределах их доли, приходящейся на ребенка-инвалида и членов его семьи, определенных в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, а при оплате центрального отопления и природного газа, приобретаемого в целях отопления, также в пределах доли площади жилого помещения, приходящейся на ребенка-инвалида и членов его семьи, определенных в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации; в домах с печным отоплением – 50-процентная скидка с оплаты твердого топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению;

______________________________________

* Инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, впервые приобретшим право на меры социальной поддержки, проживающим в жилых помещениях государственного или муниципального жилищного фонда , назначается ежемесячная денежная выплата на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, впервые приобретшим право на меры социальной поддержки, проживающим в жилых помещениях частного жилищного фонда , назначается ежемесячная денежная выплата на оплату коммунальных услуг.

6) ветераны подразделений особого риска и граждане, имеющие право на меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации, устанавливающим меры социальной поддержки ветеранам подразделений особого риска и отдельным категориям граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС , аварии на производственном объединении «Маяк» и ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне:

50-процентная скидка с оплаты жилого помещения без ограничения нормой площади жилого помещения;

50-процентная скидка с оплаты коммунальных услуг в пределах их доли, приходящейся на льготника, а при оплате центрального отопления и природного газа, приобретаемого в целях отопления, также в пределах доли площади жилого помещения, приходящейся на льготника; в домах с печным отоплением – 50-процентная скидка с оплаты твердого топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению.

1) ветераны труда, ветераны труда Челябинской области, ветераны военной службы:

50-процентная скидка с оплаты жилого помещения в пределах нормы площади жилого помещения (проживающим одиноко – в пределах нормы площади для семьи из двух человек). Скидка в размере 50 процентов с платы за жилое помещение распространяется на совместно проживающих с ветераном нетрудоспособных членов его семьи, находящихся на его полном содержании или получающих от него помощь, являющуюся для них постоянным и основным источником средств к существованию, либо получающих любого вида пенсию и не работающих;

2) реабилитированные лица и лица, признанные пострадавшими от политических репрессий:

50-процентная скидка с оплаты жилого помещения в пределах нормы площади жилого помещения. Скидка в размере 50 процентов с платы за жилое помещение распространяется на совместно проживающих с реабилитированным лицом (лицом, признанным пострадавшим от политических репрессий) членов его семьи;

50-процентная скидка с оплаты коммунальных услуг в пределах нормативов их потребления, установленных в соответствии с законодательством, а при оплате центрального отопления и природного газа, приобретаемого в целях отопления, также в пределах нормы площади жилого помещения; в домах с печным отоплением – 50-процентная скидка с оплаты твердого топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению. Скидка в размере 50 процентов с оплаты коммунальных услуг распространяется на совместно проживающих с реабилитированным лицом (лицом, признанным пострадавшим от политических репрессий) членов его семьи.

3. Категории льготников, имеющих право на дополнительные меры социальной поддержки в соответствии с Законом Челябинской области от 01.01.2001 г. «О дополнительных мерах социальной защиты ветеранов в Челябинской области»:

1) инвалиды ВОВ I и II групп, инвалиды боевых действий I и II групп, военнослужащие, ставшие инвалидами I и II групп вследствие ранения, контузии, увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей):

50-процентная скидка с оплаты жилого помещения в пределах нормы площади жилого помещения;

50-процентная скидка с оплаты коммунальных услуг в пределах нормативов их потребления, установленных в соответствии с законодательством, а при оплате центрального отопления и природного газа, приобретаемого в целях отопления, также в пределах нормы площади жилого помещения; в домах с печным отоплением – 50-процентная скидка с оплаты твердого топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, и транспортных услуг для его доставки;

2) лица, награжденные знаком «Жителю блокадного Ленинграда», не являющиеся инвалидами:

50-процентная скидка с оплаты жилого помещения в пределах нормы площади жилого помещения. Скидка в размере 50 процентов с платы за жилое помещение распространяется на совместно проживающих с «блокадником», не имеющим инвалидности, членов его семьи;

50-процентная скидка с оплаты коммунальных услуг в пределах нормативов их потребления, установленных в соответствии с законодательством, а при оплате центрального отопления и природного газа, приобретаемого в целях отопления, также в пределах нормы площади жилого помещения; в домах с печным отоплением – 50-процентная скидка с оплаты твердого топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, и транспортных услуг для его доставки.

4. Граждане, работающие и проживающие в сельских населенных пунктах и рабочих поселках Челябинской области:

1) педагогические работники образовательных учреждений, работающие и проживающие в сельских населенных пунктах и рабочих поселках Челябинской области (сельские педагоги):

Ежемесячная денежная выплата на оплату жилого помещения, отопления (за исключением печного) и освещения в размере 100 процентов расходов на оплату жилого помещения, отопления и освещения без ограничений нормой площади жилого помещения и нормативами потребления коммунальных услуг;

Единовременная денежная выплата на приобретение и доставку твердого топлива (при наличии печного отопления) в размере 100 процентов расходов на приобретение и доставку твердого топлива лицам, проживающим в жилых домах с печным отоплением, в пределах норм, установленных для продажи населению, с учетом размера отапливаемой площади жилого помещения без ограничения нормой площади жилого помещения;

а) ежемесячная денежная выплата на оплату жилого помещения, отопления (за исключением печного) и освещения в размере 100 процентов возмещения расходов на оплату:

Жилого помещения в пределах нормы площади жилого помещения;

Отопления:

центрального отопления в пределах нормы площади жилого помещения и нормативов потребления тепловой энергии ;

отопления природным газом в пределах нормы площади жилого помещения и нормативов потребления природного газа на один квадратный метр площади жилого помещения, при наличии приборов учета - исходя из показаний счетчика в пределах нормы площади жилого помещения и нормативов потребления природного газа на один квадратный метр площади жилого помещения;

стационарного электроотопления в пределах нормативов потребления электрической энергии;

Освещения в пределах нормативов потребления электрической энергии с применением к данным нормативам коэффициента, равного 0,5;

б) единовременная денежная выплата на приобретение и доставку твердого топлива (при наличии печного отопления) в размере 100 процентов расходов на приобретение и доставку твердого топлива лицам, проживающим в жилых домах с печным отоплением, в пределах норм, установленных для продажи населению, с учетом размера отапливаемой площади жилого помещения без ограничения нормой площади жилого помещения.

При расчете денежного эквивалента к плате за жилое помещение следует относить плату за содержание и ремонт жилого помещения (включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом , содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме), а для нанимателей жилых помещений, занимаемых по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, - также плату за пользование жилым помещением (плата за наем).

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение , водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение , в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

Постановлением Правительства Челябинской области от 01.01.2001 г. «Об установлении норм площади жилья, применяемых при предоставлении мер социальной поддержки по оплате жилья , центрального отопления и природного газа, приобретаемого в целях отопления, в Челябинской области» утверждены следующие нормы площади жилого помещения, применяемые при расчете сумм льгот на основании фактических начислений:

18 кв. м общей площади жилого помещения на одного члена семьи, состоящей из трех и более человек;

21 кв. м общей площади жилого помещения на одного члена семьи, состоящей из двух человек;

33 кв. м общей площади жилого помещения для лиц, проживающих одиноко (кроме ветеранов труда, ветеранов военной службы, ветеранов труда Челябинской области);

42 кв. м общей площади жилого помещения на ветерана труда, ветерана военной службы, ветерана труда Челябинской области, проживающего одиноко.

II . Порядок расчета размера денежного эквивалента в случае совместного проживания двух и более получателей мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг

1. В случае совместного проживания в семье двух и более региональных льготников размер денежного эквивалента рассчитывается на долю каждого из указанных лиц в пределах нормы площади жилого помещения и нормативов потребления коммунальных услуг.

Рассмотрим на примерах порядок распределения общей площади жилого помещения между региональными льготниками.

Пример 1. В жилом помещении общей площадью 45 кв. м зарегистрированы два человека: ветеран труда и реабилитированное лицо. Каждому из указанных лиц размер денежного эквивалента рассчитывается на 21 кв. м (в пределах нормы площади жилого помещения). Оставшиеся 3 кв. м (45 кв. м – 21 кв. м х 2) в расчет не включаются.

Пример 2. В жилом помещении общей площадью 33 кв. м зарегистрированы два человека: ветеран труда и реабилитированное лицо. Каждому из указанных лиц размер денежного эквивалента рассчитывается на 16,5 кв. м (33 кв. / 2).

Пример 3. В жилом помещении общей площадью 45 кв. м зарегистрированы три человека: ветеран труда, реабилитированное лицо и член семьи – не льготник. Ветерану труда размер денежного эквивалента рассчитывается на 18 кв. м (в пределах нормы площади жилого помещения), реабилитированному лицу с учетом третьего члена семьи – на 27 кв. м (45 кв. м – 18 кв. м).

Пример 4. В жилом помещении общей площадью 33 кв. м зарегистрированы три человека: ветеран труда, реабилитированное лицо и член семьи – не льготник. Ветерану труда и реабилитированному лицу (каждому из них) размер денежного эквивалента рассчитывается на 16,5 кв. м (33 кв. / 2).

По аналогичному принципу осуществляется распределение между региональными льготниками потребленных ресурсов, оплачиваемых на основании приборов учета.

2. В случае совместного проживания в семье двух и более федеральных льготников размер денежного эквивалента рассчитывается на долю каждого из указанных лиц.

Рассмотрим на примерах порядок распределения общей площади жилого помещения между федеральными льготниками.

Пример 1. В жилом помещении общей площадью 45 кв. м зарегистрированы два человека: инвалид по общему заболеванию и инвалид Великой Отечественной войны. Каждому из указанных лиц размер денежного эквивалента рассчитывается на 22,5 кв. м (45 кв. м / 2).

Пример 2. В жилом помещении общей площадью 33 кв. м зарегистрированы два человека: инвалид по общему заболеванию и инвалид Великой Отечественной войны. Каждому из указанных лиц размер денежного эквивалента рассчитывается на 16,5 кв. м (33 кв. м / 2).

Пример 3. В жилом помещении общей площадью 45 кв. м зарегистрированы три человека: инвалид по общему заболеванию, инвалид Великой Отечественной войны и член семьи – не льготник. Инвалиду по общему заболеванию размер денежного эквивалента рассчитывается на его долю, равную 15 кв. м (45 кв. м / 3), инвалиду Великой Отечественной войны – на 30 кв. м (45 кв. м – 15 кв. м).

Пример 4. В жилом помещении общей площадью 33 кв. м зарегистрированы три человека: инвалид по общему заболеванию, инвалид Великой Отечественной войны и член семьи – не льготник. Инвалиду по общему заболеванию размер денежного эквивалента рассчитывается на его долю, равную 11 кв. м (33 кв. м / 3), инвалиду Великой Отечественной войны – на 22 кв. м (33 кв. м – 11 кв. м).

По аналогичному принципу осуществляется распределение между федеральными льготниками потребленных ресурсов, оплачиваемых на основании показаний приборов учета.

3. В случае совместного проживания в семье федеральных и региональных льготников размер денежного эквивалента либо распределяется равномерно (если общая площадь жилого помещения не превышает суммы норм площади для всех льготников; если общий объем потребленных ресурсов не превышает суммы нормативов потребления для всех льготников), либо:

Рассчитывается в пределах нормы площади жилого помещения и нормативов потребления коммунальных услуг для региональных льготников, на оставшуюся часть площади жилого помещения и потребленных ресурсов – для федеральных льготников, указанных в подпунктах 1 - 3 пункта 1 раздела I настоящего письма;

Рассчитывается в пределах нормы площади жилого помещения и нормативов потребления коммунальных услуг для региональных льготников, на долю площади жилого помещения и потребленных ресурсов – для федеральных льготников, указанных в подпунктах 4 - 6 пункта 1 раздела I настоящего письма.

Пример 1. В жилом помещении общей площадью 45 кв. м зарегистрированы два человека: ветеран труда и инвалид Великой Отечественной войны. Ветерану труда размер денежного эквивалента рассчитывается на 21 кв. м (в пределах нормы площади жилого помещения), инвалиду Великой Отечественной войны – на 24 кв. м (45 кв. м – 21 кв.).

Пример 2. В жилом помещении общей площадью 33 кв. м зарегистрированы два человека: ветеран труда и инвалид Великой Отечественной войны. Каждому из указанных лиц размер денежного эквивалента рассчитывается на 16,5 кв. м (33 кв. м / 2).

Пример 3. В жилом помещении общей площадью 45 кв. м зарегистрированы два человека: ветеран труда и инвалид по общему заболеванию. Ветерану труда размер денежного эквивалента рассчитывается на 21 кв. м (в пределах нормы площади жилого помещения), инвалиду по общему заболеванию – на его долю, равную 22,5 кв. м (45 кв. м / 2).

Пример 4. В жилом помещении общей площадью 33 кв. м зарегистрированы два человека: ветеран труда и инвалид по общему заболеванию. Каждому из указанных лиц размер денежного эквивалента рассчитывается на 16,5 кв. м (33 кв. м / 2).

Пример 5. В жилом помещении общей площадью 45 кв. м зарегистрированы три человека: ветеран труда, инвалид по общему заболеванию и член семьи – не льготник. Ветерану труда размер денежного эквивалента рассчитывается на 18 кв. м (в пределах нормы площади жилого помещения), инвалиду по общему заболеванию – на его долю, равную 15 кв. м (45 кв. м / 3).

По аналогичному принципу осуществляется распределение между льготниками потребленных ресурсов, оплачиваемых на основании показаний приборов учета.

4. В случае совместного проживания в семье сельского педагога и федерального либо регионального льготника размер денежного эквивалента меры социальной поддержки по оплате жилого помещения, отопления и освещения рассчитывается на сельского педагога, по оплате прочих коммунальных услуг – на другого льготника.

5. В случае совместного проживания в семье сельского специалиста и федерального либо регионального льготника в первую очередь рассчитывается размер денежного эквивалента меры социальной поддержки по оплате жилого помещения, отопления и освещения в пределах нормы площади жилого помещения и нормативов потребления коммунальных услуг на сельского специалиста. Если общая площадь жилого помещения превышает норму площади жилого помещения, приходящуюся на сельского специалиста, то рассчитывается размер денежного эквивалента меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и отопления на другого льготника (льготников). Размер денежного эквивалента меры социальной поддержки по оплате прочих коммунальных услуг (за исключением отопления и освещения) рассчитывается на другого льготника (льготников).

6. В случае совместного проживания сельского педагога и сельского специалиста размер денежного эквивалента распределяется равномерно (если общая площадь жилого помещения не превышает суммы норм площади для сельского педагога и сельского специалиста; если общий объем потребленных ресурсов не превышает суммы нормативов их потребления для сельского педагога и сельского специалиста) либо рассчитывается в первую очередь для сельского специалиста, на оставшуюся часть площади жилого помещения и потребленных ресурсов – для сельского педагога.

Например, 33 кв. м общей площади жилого помещения равномерно распределяются между сельским педагогом и сельским специалистом (по 16,5 кв. м). В случае если сельский педагог и сельский специалист проживают в жилом помещении общей площадью 45 кв. м без других членов семьи, то 21 кв. м будет отнесен на сельского специалиста, 24 кв. м – на сельского педагога, с другими членами семьи – 18 кв. м будут отнесены на сельского специалиста, 27 кв. м – на сельского педагога.

Члены семьи, проживающие совместно с лицами, имеющими право на меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, и не имеющие самостоятельного льготного статуса, при расчете размера денежного эквивалента учитываются с льготником (льготниками) в соответствии с действующим законодательством. Если в семье более одного льготника, к которым могут быть отнесены члены семьи на равных условиях, то приходящийся на членов семьи размер денежного эквивалента распределяется равномерно между этими льготниками.

При определении круга членов семьи льготника, учитываемых при определении размера денежного эквивалента, необходимо руководствоваться нормами Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника.

Вопрос об отнесении других лиц к членам семьи собственника жилого помещения, являющегося льготником, решается в соответствии с пунктом 1 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которому другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

В соответствии с пунктом 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя.

Вопрос об отнесении других лиц к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, являющегося льготником, решается в соответствии с пунктом 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которому другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Государство предоставляет особо нуждающимся получателям пенсии различную социальную помощь. Одной из них является набор социальных услуг, который в соответствии с законом от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социально помощи» представляет собой исчерпывающий перечень различных услуг, полагающийся определенным в законе категориям граждан.

Набор социальных услуг является составляющей частью . Другими словами, все получатели ЕДВ имеют право на государственную социальную помощь в виде НСУ.

Законодательство Российской Федерации определяет в качестве оператора, выполняющего функции предоставления такой социальной помощи Пенсионный Фонд РФ. Этот орган ведет регистр федеральных льготников.

Кто имеет право на получение НСУ?

Право на получение набора соцуслуг предоставлено федеральным льготникам, к числу которых относятся:

участники и инвалиды ВОВ;
ветераны боевых действий;
инвалиды всех групп, а также дети-инвалиды;
бывшие несовершеннолетние узники фашизма;
лица, перенесшие воздействие радиации во время аварий и ядерных испытаний;
получившие звания Героя Советского Союза, Героя РФ либо кавалера ордена Славы трех степеней, а также члены их семей;
получившие звания Героя Социалистического Труда, Героя Труда РФ, либо награжденных орденом Трудовой Славы трех степеней и др.

Перечень всех категорий граждан, которым предоставлено право на назначение набора социальных услуг представлен в статье 6.1 закона № 178-ФЗ и в приказе Минздравсоцразвития России «Об утверждении Порядка предоставления НСУ отдельным категориям граждан» от 29.12.2004 г.

Что входит в набор социальных услуг

Набор социальных услуг согласно ч. 1 ст. 6.2 ФЗ «О государственной социальной помощи » с 1 января 2011 года представляет собой три части социальной помощи :

обеспечение необходимыми рецептурными лекарствами для медицинского применения, медицинскими изделиями, предоставляемыми по рецепту, а также продуктами специального лечебного питания для детей-инвалидов;
предоставление путевок в санаторно-курортные организации для лечения и профилактики основных заболеваний при наличии медицинских показаний;
предоставление бесплатных поездки на железнодорожном транспорте (пригородного назначения), и на междугородном транспорте к месту лечения и обратно. *

* У детей-инвалидов и лиц, имеющих 1 группу инвалидности, есть право на вторую путевку на санаторно-курортное лечение и на бесплатный проезд ж/д транспортом (как на пригородном, так и на междугородном) для сопровождающего.

Согласно требований статьи 6.2 Закона № 178-ФЗ Министерством здравоохранения и социальной защиты РФ утверждены перечни лекарственных средств (включая назначенных по решению врачебных комиссий лечебных учреждений), изделий медицинского назначения, специальных продуктов питания для лечения детей-инвалидов, а также список санаторно-курортных учреждений, в которые Государство предоставляет путевки на лечение.

Куда обратиться за назначением и необходимые документы для оформления

Для установления ежемесячной денежной выплаты гражданину, являющемуся федеральным льготником, необходимо обратиться с заявлением в Пенсионный фонд России (ПФР) по месту своей прописки (постоянной или временной), либо фактического проживания. Поскольку набор социальных услуг входит в состав ЕДВ, то для его назначения не требуется дополнительного обращения в Пенсионный фонд и написание отдельного заявления.

Право на получение НСУ в натуральном виде возникает автоматически после назначения ежемесячной выплаты.

Исключением являются граждане из категории «подвергшиеся воздействию радиации». При желании получать натуральный вид социальной помощи, им необходимо написать заявление о предоставлении соцуслуг, которое начнет действовать с 1 января последующего года.

Порядок использования справки на НСУ

В территориальном органе ПФР можно получить справку определенного образца, в которой подтверждается право гражданина на бесплатное получение социальных услуг (или услуги). В выдаваемой справке указываются: категория льготника, срок, на который назначена ЕДВ, и определен набор услуг, которыми гражданин имеет право пользоваться в текущем году.

Справка действительна на всей территории Российской Федерации и позволяет быстро воспользоваться соцуслугами по месту пребывания. Это важно для тех, кто сменил место жительства или временно находится в другом регионе России. При обращении в учреждения здравоохранения, а также в ж/д кассы пригородного сообщения, гражданину необходимо предъявляет следующие документы :

документ, удостоверяющий личность;
документ, подтверждающий право на ЕДВ;
справку территориального органа ПФР, которая подтверждает право на получение НСУ.

Для справки

Справка выдается на определенный период . Действие справки о праве на НСУ распространяется на указанный в ней календарный год и прекращается 31 декабря. Тем, кто собирается в дорогу в начале наступившего нового года, необходимо позаботится заранее о получении справки в Пенсионном фонде. Кроме того, не стоит забывать и об ограничении действия документов, подтверждающих право на ЕДВ (таких как справки медико-социальной экспертизы или удостоверения федеральных льготников, которые имеют ограниченные сроки).

Отказ от набора социальных услуг

Получателям набора социальных услуг согласно статьи 6.3 закона № 178-ФЗ дано право выбирать в каком виде воспользоваться соцуслугами - в натуральной форме или в составе ЕДВ, т.е. в денежном выражении.

Так как набор социальных услуг представляет собой часть ежемесячной денежной выплаты, поэтому ЕДВ может начисляться с учетом заявления об отказе от НСУ полностью, одной из представляемых социальных услуг либо двух социальных услуг из соцпакета по выбору гражданина . Другими словами, при использовании набора соцуслуг в натуральном выражении, его стоимость удерживается из состава установленной ежемесячной выплаты. При отказе гражданина от получения социальных услуг (одной или двух любых) в пользу денежного эквивалента, их стоимость не вычитается из суммы ЕДВ.

Стоимость соцуслуг в 2018 году

При отказе от НСУ величина ежемесячной денежной выплаты будет увеличиваться на установленную законодательно стоимость услуг в году отказа. Размер НСУ, действующий с 1 февраля 2016 года, составляет - 995,23 руб. в месяц :

766,55 руб. - на оплату медицинских препаратов;
118,59 руб. - на оплату путевки в санаторно-курортные учреждения;
110,09 руб. - на оплату поездок на пригородном и междугородном железнодорожном транспорте.

Стоимость набора социальной помощи увеличивается при индексации ЕДВ, которая должна проводиться ежегодно 1 апреля.

Однако в 2016 году сумму ЕДВ проиндекцировали 1 февраля (на 7%), а ранее повышения происходило и в августе, поэтому точной даты индексации фактически нет.

Заявление об отказе от набора социальных услуг в Пенсионный фонд

При желании гражданина отказаться от получения набор соц. услуг в натуральном выражении (т.е. получать денежными средствами), необходимо обратиться в Пенсионный фонд России до 1 октября текущего года с письменным заявлением. Денежный эквивалент НСУ в этом случае начнет выплачиваться с 1 января следующего года .

Законодательством определено несколько способов подачи заявления об отказе от НСУ:

можно обратиться в орган ПФР, осуществляющий выплату ЕДВ, лично или через представителя;
либо отправить заявление по почте (в этом случае необходимо нотариально заверить свою подпись).

Заявления об отказе от НСУ можно подать в Многофункциональном центре, а также существует электронная подача заявления, для этого можно воспользоваться «Личным кабинетом гражданина» на официальном сайте ПФР.

Заявление о сделанном выборе подается единожды , после чего не надо ежегодно подтверждать принятое решение. Зарегистрированное в ПФР заявление действует до того момента, пока гражданин не изменит свой выбор.

В случае невозможности явиться в Пенсионном фонде для подачи заявления в силу определенных обстоятельств (по состоянию здоровья или медицинским показаниям), всегда можно обратиться в ПФР для предварительной записи на выездной прием. Специалисты фонда смогут принять заявление на дому. Следует помнить, что сделать это необходимо заблаговременно до 1 октября .

В случае срочной медицинской необходимости воспользоваться лекарственными препаратами до наступления следующего календарного года, федеральные льготники могут воспользоваться своим правом отказаться от выплаты ЕДВ, подав соответствующее заявление. В дальнейшем обратившись за новым назначением ежемесячной выплаты, после ее установления, набор социальных услуг будет предоставлен в натуральном выражении. Важно учитывать, что при новом назначении ЕДВ, соцпакет предоставляется в полном размере, независимо от ранее поданных заявлений об отказе от НСУ (которые прекращают свое действие одновременно с полным прекращением выплаты ЕДВ).