Производственный потенциал и инфраструктура забайкальского края.

Контрольная работа

Производственный потенциал и инфраструктура Забайкальского края

1. Концепция размещения и развития производительных сил Забайкальского края

Отраслевой потенциал региона

1 Промышленность

1.1 Топливно-энергетический комплекс

1.2 Металлургический комплекс

1.3 Машиностроение и металлообработка

1 Лесопромышленный комплекс

1.5 Промышленность строительных материалов

1.6 Легкая промышленность

1.7 Пищевая промышленность

1.8 Территориальная структура промышленности

2 Транспорт

3 Агропромышленный комплекс

4 Непроизводственная сфера

Экономическая специализация и конкурентные преимущества региона

1 Оценка внутреннего экономического потенциала

2 Конкурентоспособность экономики

Библиографический список

1. Концепция размещения и развития производительных сил Забайкальского края

По общепринятому экономическому районированию Забайкальский край входит в состав Восточно-Сибирского экономического района. На формирование хозяйства Восточной Сибири большое влияние оказывают три главных фактора: во-первых, огромные природные ресурсы, особенно эффективные при их массовом использовании; во-вторых, удаленность на тысячи километров от основных экономических центров страны; в-третьих, близость русского Дальнего Востока, интересы хозяйства которого накладывают большой отпечаток на развитие производительных сил соседних с ним Восточной Сибири и Забайкалья. Последнее оказалось на стыке двух крупных по территории экономических районов страны. При этом большая протяженность государственной границы с Китаем и Монголией усиливает геополитический фактор нашего региона, влияние которого простирается далеко за пределы Забайкалья. Именно поэтому Чита долгое время была центром Сибирского военного округа, в состав которого входили 18 субъектов Российской Федерации Восточной и Западной Сибири (География Забайкальского края…, 2009).

Забайкальский край относится к экономическим регионам периферийного типа, которому присущи такие специфические признаки как:

неустойчивая динамика развития при исходно низком уровне;

повышенная доля занятых в традиционных отраслях первичного сектора и сферы услуг; участие в территориальном разделении труда через отрасли, не определяющие научно-технический прогресс;

преобладание работников с традиционными навыками труда; однородный или резко контрастный состав населения;

ускоренная поляризация территорий, сохранение традиционных социально-экономических укладов, их деградация вне полюсов роста, очаговое освоение новых районов;

сохранение консервативности, частичное внедрение адаптивных функций, ориентация на рост и максимальное использование ресурсов.

Участвуя в территориальном разделении труда, Забайкальский край выполняет вполне определенные геополитические, социально-экономические, административно-правовые, национально-этнические, эколого-оздоровительные и другие функции, соотношения которых регулируются государством и меняются во времени, формируя экономическое разнообразие и единство данной части страны. Долгое время основными функциями региона, вытекающими из внутригосударственного разделения труда, были: обеспечение потребностей народно-хозяйственного комплекса страны дефицитными видами минерального сырья, продукцией сельскохозяйственного производства (прежде всего животноводства), обслуживание внутригосударственного и межгосударственного транзита, т.е. четко прослеживалась ориентация на развитие сырьевых отраслей и отраслей, обеспечивающих транзит. Отсюда и отраслевая структура хозяйства: в промышленности на долю добывающих отраслей приходилось более 2/3 товарной продукции и около 70 % всех промышленных рабочих (Энциклопедия Забайкалья, 2000).

Основной отраслью специализации региона является добыча благородных, редких и цветных металлов. Эта тенденция сформировалась задолго до того, как территория области и округа обрела административно-территориальный статус и статус экономического района. На протяжении почти трех столетий Восточное Забайкалье поставляло в государственную казну серебро, золото, вольфрам, молибден, олово, плавиковый шпат. В целях обслуживания горно-рудной промышленности создавались предприятия других отраслей (лесозаготовительных, ремонтных и пр.), а также развивалось сельское хозяйство и предприятия переработке его продукции (мясо- и мукомольный комбинаты, овчинно-шубный и кожевенный заводы и др.), призванные удовлетворять потребности населения в продуктах питания и других потребительских товарах.

Однако освоение естественных ресурсов за годы советской власти не повлекло за собой создания здесь мощной промышленности по полной переработке ископаемого сырья. Восточное Забайкалье оказалось на положении сырьевого «придатка», поставляющего отдельные виды сырья в другие экономические районы страны. Это одна из причин того, что многие годы по темпам роста промышленности Забайкальский край находился на одном из последних мест в Сибири и на Дальнем Востоке. При этом следует иметь в виду, что создание добывающих производств, как правило, требует крупных капиталовложений, окупаемость которых растягивается на многие годы. К этому необходимо добавить, что отдельные месторождения полезных ископаемых (например, Удоканское месторождение медных руд) располагаются в отдаленных, труднодоступных, неосвоенных районах с экстремальными природными условиями.

В регионе в перспективе получат развитие добыча и переработка стратегически важного сырья (урана, лития, бериллия, тантала), добыча золота, плавикового шпата и особенно - ископаемых углей.

Запасов топливно-энергетических ресурсов достаточно не только для удовлетворения внутренних потребностей региона (тепловых электростанций, коммунального хозяйства), но и для вывоза на Дальний Восток и при определенных благоприятных условиях - за границу.

Значительны биологические, сельскохозяйственные и рекреационные ресурсы. Запасы леса достаточны для развития крупного лесопромышленного комплекса. По площади естественных кормовых угодий регион не имеет себе равных среди восточных районов России. Здесь сосредоточено 36 % сенокосов и 35 % пастбищ Восточно-Сибирского экономического района. Степи в Забайкалье занимают не только долины, но и склоны, вершины невысоких гор. В Иркутской области степи занимают 27 тысяч кв. км, в Республике Бурятии - 30 тысяч кв. км, в Восточном Забайкалье - 63 тысячи кв. км. Степи используются в основном как пастбищные угодья, а также в качестве сенокосов и пахотных земель. Сельскохозяйственные угодья имеют не меньшее значение для развития производительных сил района, чем минерально-сырьевые ресурсы. Они создают здесь естественную основу для развития Забайкалья как мощной аграрной базы районов к востоку от озера Байкал. Сельскохозяйственные угодья благоприятствуют развитию животноводства, в первую очередь пастбищного овцеводства, уже имеющего повышенный удельный вес в структуре сельскохозяйственного производства.

От уровня развития сельского хозяйства зависит состояние легкой и пищевой промышленности. Во второй половине XX в. легкая промышленность Восточного Забайкалья получила значительное развитие, обеспечивая основные потребности населения региона и производя ценную продукцию (шерстяные ткани, кожу, меха) для вывоза в другие районы страны.

Для Забайкальского края характерна высокая степень зависимости населения и экономики от природной среды. Природные условия региона сложны с точки зрения хозяйственного освоения. Большая часть территории относится к сложным, тяжелым и очень тяжелым районам промышленного освоения. Для сельского хозяйства, наоборот, обжитая часть Восточного Забайкалья обладает несложными и умеренно-сложными условиями организации аграрного сектора экономики.

На хозяйственную деятельность большое влияние сказывают специфические черты природных условий, среди которых особо следует отметить широкое распространение горного рельефа и высокую сейсмичность территории, суровые климатические условия, распространение вечной мерзлоты, развитие зимой инверсионной температурной стратификации воздушного бассейна в межгорных котловинах, большие сезонные колебания дебитов поверхностных водотоков, легкую ранимость и трудную восстанавливаемость естественных ландшафтов. Обширные площади продуктивных лесных массивов имеют водоохранное и склонозащитное значение, а западная часть Читинской области входит в состав водоохранной зоны озера Байкал с особым режимом природопользования. Специфика природной среды требует широкого использования принципиально новых, хорошо приспособленных к местным условиям технических и технологических систем.

В конце ХХ и начале XXI вв. Восточное Забайкалье обеспечивало общероссийский уровень добычи: по урану - на 100, танталу - на 40, литию - на 30, свинцу - на 23, бериллию - на 19, молибдену - на 16, висмуту - на 15, вольфраму - на 9, кадмию - на 9, серебру - на 7, золоту - на 5, олову - на 5 % (Социальное и экономическое положение…, 2005).

Приоритеты сырьевого развития углубили несовершенство структуры народного хозяйства, обострили противоречия между производством и социальным развитием. Занимая в 1990 г. одно из ведущих мест в России по горнорудной промышленности и вывозу ценного сырья, Восточное Забайкалье находилось на 40-м месте по численности населения, на 55-м - по потреблению мяса и мясопродуктов, на 69-м - по розничному товарообороту, на 70-м - по бытовым услугам населению и на 73-м месте по обеспечению жильем.

В современных условиях возросла роль геополитического фактора, согласно которому Россия усиливает Тихоокеанский фасад государства, опираясь при этом на изменяющуюся роль Сибири. В годы первых пятилеток Дальний Восток во многом зависел от европейской части страны, а в последующие годы - от Западной и Восточной Сибири. Дальневосточная ориентация хозяйства требует развития, прежде всего обрабатывающей, а не добывающей промышленности. При этом близость дальневосточных портов, дающих выход России в Тихий океан, обусловливает развитие ряда экспортных производств. Ориентация на восток как нельзя лучше способствует переходу Восточного Забайкалья от положения сырьевого придатка западных районов к роли «экономического моста», соединяющего Дальневосточный экономический район и притихоокеанские страны с Сибирью, Уралом и европейской частью России. Железнодорожниками уже накоплен ценный опыт в обеспечении межконтинентальных перевозок по маршруту «Страны Азиатско-Тихоокеанского региона - Европа». Через пограничный транспортный переход Забайкальск - Маньчжурия в 90-х гг. осуществлялись почти две трети грузооборота России с Китаем. В авиауслугах значительна роль Читинского аэропорта, имеющего статус международного. С завершением строительства автодороги Чита - Хабаровск возрастает значимость магистрального автотранспорта.

Забайкальский край является частью Сибири, но нас очень многое роднит и с Дальним Востоком. Усиливается межрегиональное сотрудничество, как в границах Дальневосточной ассоциации экономического взаимодействия, так и в ассоциации «Сибирское соглашение». Ориентации на восток отдано предпочтение при разработке новой концепции развития производительных сил Восточного Забайкалья. В основу ее положена идея перехода Забайкалья на модель устойчивого развития, обеспечивающая сбалансированное решение задач социально-экономического развития на перспективу исоздание благоприятных условий окружающей среды и природно-ресурсного потенциала в целях удовлетворения жизненных потребностей населения.

2. Отраслевой потенциал региона

.1 Промышленность

.1.1 Топливно-энергетический комплекс

Топливно-энергетический комплекс (ТЭК)региона в структуре промышленного производства имеет значительный удельный вес и включает в себя различные системы топливоснабжения (добыча, переработка, транспортировка, хранение и потребление топлива конкретного вида), электроэнергетику (производство, передача, распределение и потребление электроэнергии), теплоэнергетику (то же для тепловой энергии). Степень развития отраслей данного комплекса различная.

Регион располагает благоприятными предпосылками для развития ТЭК, в т.ч. значительными природными ресурсами ископаемого угля, гидроэнергии и древесного топлива, которые играют решающую роль в современном энергетическом балансе.

Основу топливно-энергетического баланса региона составляет уголь. Его запасы оцениваются в 10 млрд. т, что больше, чем в Республике Бурятия, Амурской области, Хабаровском и Приморском краях, но меньше, чем в Иркутской области. В Восточном Забайкалье разведаны 24 месторождения угля, основная часть которых сосредоточена в южной части области. Они приурочены к межгорным депрессиям мезозойского возраста. Свыше 65 % запасов угля приходится на бурый уголь, который является энергетическим топливом и используется преимущественно для сжигания на тепловых электростанциях и в котельных. Среди наиболее крупных месторождений бурого угля выделяется Харанорское районного значения (свыше 1 млрд. т), расположенное на юго-востоке региона. Местное значение имеют месторождения Татауровское (600 млн. т), Приозерное (180 млн. т), Тарбагатайское (100 млн. т), Мордойское и Арбагарское (по несколько десятков миллионов тонн). Отработка месторождений возможна открытым способом.

Запасов каменного угля на территории региона немного. Наиболее известны следующие месторождения этого типа: Никольское и Читкандинскос (460 млн. т), Апсатское (220 млн. т), Хараузское (100 млн. т), Нерчуганское (25 млн. т).

Начало освоения месторождений ископаемого угля относится к XIX в., когда на Горбуновском месторождении возле села Нерчинский Завод некоторое время добывали уголь для плавки серебросвинцовых руд. Более крупные масштабы угольная промышленность нашего края приобрела в связи с проведением в начале XX в. Транссибирской железной дороги. Благодаря ей возникли Тарбагатайские (1902 г.),Черновские (1905 г.), Холбонские (1905 г.), Харанорские (1908 г.) и Халяртинские (1910 г.) угольные копи. В послереволюционные времена угольная промышленность постепенно увеличивает объем добычи, открываются и расширяются новые разрезы. Если в 1913 г. было добыто 281 тыс. т угля, то уже в 1940 г. добыча составила 2,2 млн. т, а к 2005 г. она увеличилась по сравнению с 1913 г. более чем в 29 раз (в 2005 г. добыто угля 8, 6 млн. т).

В 1996 г. в Восточном Забайкалье образовано ОАО «Читинская угольная компания». До 1998 г. добыча угля осуществлялась открытым (разрезы и карьеры) и подземным (шахтным) способами. На открытый (наиболее дешевый) способ производства приходилось свыше 98 % всей добычи угля. С 1998 г., после отработки Букачачинского месторождения, где уголь добывался с 1930 г. шахтным способом, добыча угля в регионе ведется только более рентабельным открытым способом.

Сейчас в регионе насчитывается 8 угледобывающих предприятий, объем добычи на которых составляет около 10 млн. т или 4 % от объема добычи в целом по Российской Федерации. Из них около 77 % добывается на Харанорском угольном разрезе. В число других относительно больших угледобывающих предприятий региона входят разрезы Уртуйский (Краснокаменский район), Восточный (Улетовский район), Тиг-нинский (Петровск-Забайкальский район), Урейский (Дульдургинский район), «Апсатская угольная компания» (Каларский район).

Около 60 % добываемого угля потребляется местными предприятиями, оставшаяся часть вывозится за пределы региона в Хабаровский и Приморский края. В западном направлении из-за конкуренции со стороны предприятий Иркутской области и Красноярского края уголь не поставляется. Внутри региона 50 % угля потребляется тепловыми электростанциями.

В структуре потребляемого топлива на долю угля приходится 68 % и этот показатель постоянно растет при одновременном снижении доли нефтепродуктов. Последние используются в основном в мобильных установках на транспорте. В качестве топлива используются и дрова (их удельный вес составляет 6-8 %). Гидроэнергоресурсы, урановые руды на территории региона как первичные энергоносители не используются. Промышленные месторождения нефти и газа в регионе, возможно, будут найдены. Пока известны лишь нефтяные проявления в районе Торейских озер. Наибольший интерес для поиска нефти и газа представляют Читино-Ингодинская, Ононская и Аргунская межгорные котловины.

Электроэнергетика представлена только тепловыми электростанциями (ТЭС и ТЭЦ). В дореволюционный период наиболее крупной станцией была Читинская, мощностью 1 270 кВт. Кроме того, работали электростанции в Сретенске (98 кВт), на Тарбагатайских копях (90 кВт), Казаковских золотых приисках (185 кВт) и в Читинских главных железнодорожных мастерских (150 кВт). В 2011 г. производство электроэнергии составило 6,8 млрд. кВт·ч, или 0,5 % от производства электроэнергии в целом по Российской Федерации, при этом индекс промышленного производства по производству и распределению электроэнергии в 2011 г. составил 105, 4 % к предыдущему году (Статистический ежегодник Забайкальского края, 2011). В 2011 г. в расчете на одного жителя производилось 6,1 тыс. кВт·ч электроэнергии (для сравнения: в целом по стране 5,8 тыс. кВт·ч, в Иркутской области - 21,3), что явно недостаточно.

Производство электроэнергии отстает от потребностей экономики региона, энергосистема которого не в состоянии обеспечить его стабильную работу, и приходится прибегать к закупке электроэнергии от избыточных энергосистем. В настоящее время почти все производство электроэнергии сосредоточено на предприятиях ОАО «ТГК-14»: Харанорской ГРЭС (215 тыс. кВт), проектная мощность которой больше 1 млн. кВт; Читинской ТЭЦ-1 (340 тыс. кВт); Шерловогорской ТЭЦ; Читинской ТЭЦ-2; Краснокаменской ТЭЦ. Эти станции (кроме последней) объединены между собой в энергосистему региона, которая является составной частью Единой энергетической системы России. Общая длина линии электропередач региона около 9 000 км, наименьшую плотность она имеет в малонаселенных северных районах.

В Забайкалье очень плохо используются потенциальные гидроэнергетические ресурсы рек. На них возможно сооружение ряда гидроэлектростанций с общей выработкой свыше 40 млрд. кВт/ч электроэнергии в год, что более чем в семь раз превышает нынешнюю выработку электроэнергии на тепловых станциях. В перспективе планируется строительство Мокской ГЭС на р. Витим и гидроэлектростанции на р. Шилка для обеспечения электроэнергией Амазарского целлюлозно-бумажного комбината.

Потребление электроэнергии в Забайкальском крае имеет свои особенности по сравнению с Российской Федерацией. Здесь около пятой части всей потребляемой электроэнергии приходится на транспорт, в котором доминирует железнодорожный, а использование электроэнергии промышленностью намного ниже, чем в целом по стране.

2.1.2 Металлургический комплекс

Черная металлургия региона представлена металлургическим заводом в городе Петровск-Забайкальский, на котором размещено производство проката, обыкновенной и легированной стали и ферросплавов. Завод был создан в 1789 г. для снабжения чугуном, железом и железными изделиями сереброплавильных заводов Нерчинского горного округа и позже Амурского пароходного флота. Сырьем для производства металла служили местные железные руды Балягинского месторождения и древесный уголь окрестных лесов. В начале XX в. после прокладки Транссиба завод на некоторое время прекратил выпуск продукции, так как она не выдерживала конкуренции с более дешевой привозной. В последующие годы производство было восстановлено, претерпело ряд реконструкций, и уже после Великой Отечественной войны предприятие стало металлургическим заводом передельного типа. В качестве сырья на производстве используется Кузнецкий чугун и металлический лом, поступающий с предприятий Восточной Сибири. Основное технологическое производство устарело и представлено мартеновским, прокатным и литейным цехами. Если в 2001 г. завод выпускал 33,2 тыс. т стали и 6,3 тыс. т готового проката черных металлов (0,1 % от общероссийских объемов выпуска стали и проката), 2,4 тыс. т чугунного и 1,4 тыс. т стального литья, то в 2011 г. на заводе было выпущено всего 47,2 т стали (Статистический ежегодник Забайкальского края, 2011).

Ближайшие перспективы металлургии Забайкальского края также связаны с Петровск-Забайкальским заводом, но при условии его перехода на прогрессивные технологии производства. Возможно создание на базе завода более крупного комбината для переработки железных руд месторождений зоны Байкало-Амурской магистрали. Кроме того, имеющиеся минерально-сырьевые и топливные ресурсы в отдаленной перспективе позволят построить металлургический комбинат полного цикла.

Цветная металлургия. Существует четыре стадии технологического процесса цветной металлургии: добыча, обогащение руд, металлургический передел, обработка цветных металлов. В Восточном Забайкалье осуществляются только две первые. В то же время по разнообразию и запасам месторождений цветных металлов наш регион входит в ряд самых богатых территорий страны.

Главной предпосылкой развития цветной металлургии в регионе является наличие хорошей сырьевой базы. В перспективе наибольший интерес представляет освоение минерально-сырьевых ресурсов Севера (особенно меди, железа и редких металлов).

К началу экономических реформ 90-х гг. в Восточном Забайкалье была создана крупная горнодобывающая промышленность по добыче золота, олова, свинца, цинка, вольфрама, молибдена, плавикового шпата, урана. В начале 90-х гг. доля региона в общероссийском производстве составляла: свинца - 23 %, молибдена - 16 %, вольфрама - 9 %, олова - 5 %, золота, серебра - 5-7 %, тантала - 40 %, лития -30 %, бериллия - 19 %. Индекс промышленно производства по добыче металлических руд составил в 2011 г. 97, 2 % (в процентах к предыдущему году).

Развитие цветной металлургии в Забайкалье началось в XVIII в., когда были построены заводы по выплавке свинца и серебра. В то время серебро было необходимо царскому правительству для пополнения казны, поэтому в Забайкалье (в Нерчинском горном округе), несмотря на огромные затраты, трудом крестьян, переселенцев и каторжан были основаны металлургические заводы: Нерчинский (Аргунский, 1700 г.), Дучарский (Борзинский, 1763 г.), Кутомарский (1764 г.), Шилкинский (1776 г.), Газимурский (1773 г.), Александровский (1792 г.). За 200 лет Забайкалье поставило в царскую казну около 160 т чистого серебра. Однако в связи с высокой себестоимостью получаемого металла к XX столетию заводы были закрыты, последний из них, Кутомарский, просуществовал до 1907 г. Кроме серебра эти заводы выплавляли из руд в качестве сопутствующих металлов свинец и золото. В XVIII в. работал Курунзулайский медеплавильный завод, в 1811 г. был создан первый в России рудник по добыче олова - Ононский. С 1832 г. на территории региона ведется добыча золота на государственных (кабинетских) месторождениях. В 1915-1917 гг. велась добыча вольфрама на Букукинском, Белухинском, Мало-Соктуевском и Шерловогорском месторождениях.

В годы советской власти добывающие отрасли стали развиваться быстрее, добыча золота из руд велась крупными промышленными предприятиями: АО «Балейзолото», «Дарасунский рудник», «Амазарзолото», «Вершино-Дарасунский» (в настоящее время эти производства остановлены), а из россыпей - многочисленными старательскими артелями. Добыча олова осуществлялась на Хапчерангинском и Шерловогорском ГОКах. Добыча вольфрама велась в довоенные и военные годы на ряде месторождений (Белухинское, Букукинское и др.). Его производство с 2000 г. начато в окрестностях поселка Новопавловка на Бом-Горхонском месторождении. Добыча молибдена осуществляется на Вершино-Шахтаминском месторождении. После четырехлетнего перерыва в 2000 г. возобновил работу Жирекенский молибденовый ГОК. Полиметаллические концентраты производил Нерчинский полиметаллический комбинат, объединявший несколько рудников: Кличка, Акатуй, Кадая, Благодатский и Ново-Широкинский (наиболее перспективный). Флюорит добывается на ОАО «Калангуйский плавикошпатовый комбинат». Урановая промышленность представлена единственным в России предприятием - ОАО «Приаргунское горно-химическое объединение» (Краснокаменский район). До 1964 г. в регионе добывались ториевые руды на Балейском месторождении. Редкие металлы (тантал, ниобий и др.) добываются на Орловском (Агинский Бурятскийавтономный округ) и Забайкальском (Шилкинский район, п. Первомайск) ГОКах. В конце 90-х гг. начала работать обогатительная фабрика на Этыкинском месторождении тантала и ниобия.

Создание металлургического комбината цветных металлов обсуждалось и планировалось неоднократно, в настоящее время идет подготовительная работа по строительству горно-обогатительных комбинатов на юго-востоке нашего региона. На севере (Каларский район, п. Удокан) построена опытно-промышленная установка для адаптации технологий обогащения медных сульфидных руд Удоканского месторождения.

Основные направления развития горнодобывающей промышленности и металлургического комплекса в целом в регионе на ближайшую перспективу будут во многом определяться реализацией федеральных комплексных целевых программ «Руда», «ЛИБТОН», «Уран России», «Золото России» и других.

2.1.3 Машиностроение и металлообработка Отправь заявку с указанием темы прямо сейчас, чтобы узнать о возможности получения консультации.

Забайкальский край расположен на юго-востоке Сибири. Климат на территории края резко континентальный, что обусловлено расположением Забайкальского края в глубине материка Евразия, удаленностью от океанов и морей, а также значительной приподнятостью над уровнем моря. Общая протяженность государственной границы с Монголией и Китаем - 1,9 тыс. км.

Забайкальский край занимает территорию площадью 431,9 тыс. кв. км, численность населения - более 1,1 млн. человек. Ведущими секторами экономики являются транспорт, связь и торговля, что отражает транзитное и приграничное положение края. Главными отраслями специализации промышленности являются горнодобывающая промышленность и цветная металлургия. Имеются предпосылки для интенсивного развития сельского хозяйства, основанного на мясном животноводстве, производстве шерсти, кормопроизводстве, развитии сельскохозяйственных производственно-перерабатывающих комплексов в юго-восточных районах Забайкальского края (Агинском, Приаргунском и др.).

В пределах Забайкальского края выделяются следующие типы систем расселения:

города и городские агломерации как опорные структуры и районы максимальной концентрации населения (города краевого значения и поселки городского типа с близлежащими поселениями, расположенные на территории Забайкальского края);

опорные территории в зонах опережающего экономического развития;

системы расселения приграничных с Китаем и Монголией районов края;

сельские территории.

Большая часть сельского населения сосредоточена в районных центрах у железной дороги или к югу от Транссибирской магистрали. В сельском расселении проявляется тенденция к переселению жителей в крупные поселения.

Характерной чертой системы расселения является концентрация основной части населения и экономического потенциала в междуречье и по долинам рек Шилка и Ингода, Аргунь, Онон, на юго-западе края население размещается по долинам рек Хилок и Чикой. Наблюдается транспортно-коммуникационная изолированность северных территорий от основной части края.

Забайкальский край обладает уникальными минерально-сырьевыми ресурсами, перспективным в промышленном освоении лесным фондом. Основу экономического развития составляет Забайкальская индустриальная зона. Ее специализацией является комплексное освоение потенциала минерально-сырьевых и иных ресурсов в сочетании с развитием транспортной логистики, а также приграничное сотрудничество. Такая специализация сохранится и усилится, получат развитие горно-металлургические комплексы.

Структура производства и расселения Забайкальского края будет формироваться с учетом многополярного вектора развития при возрастающей роли новых региональных центров опережающего экономического роста.

Предусматривается опережающий экономический рост в Забайкальской индустриальной зоне, в которой будут развиваться Забайкальский и Чарский горно-металлургические комплексы, а также в торгово-промышленной зоне пос. Забайкальска, в деревообрабатывающей промышленности, строительной индустрии и агропромышленном комплексе.

Предполагается осваивать минерально-сырьевые ресурсы юго-восточного и северного районов Забайкальского края (медь, золото, вольфрам, молибден, железо, серебро, цинк, свинец, титан, уголь и др.), крупнейшие месторождения медных руд (Удоканское и др.), железных руд и ряда других, а также строительство на их основе горно-обогатительных комбинатов. Значимой отраслью специализации останется добыча и переработка урановых руд.

Интенсивное социально-экономическое развитие юго-востока Забайкальского края в долгосрочной перспективе связано с формированием Забайкальского территориального горно-металлургического комплекса и включает реализацию на этой территории ряда крупных инвестиционных проектов в сфере добычи и переработки полезных ископаемых (медь, золото, серебро, железо, цинк, свинец, уголь) и развития транспортной инфраструктуры. В качестве производственной основы предполагается создание горно-обогатительных комбинатов на базе Бугдаинского, Быстринского, Култуминского, Лугоканского и Солонечинского месторождений, завершение строительства Новоширокинского горно-обогатительного комбината, освоение Нойон-Тологойского и Березовского месторождений. Кутинский (Приаргунский район) и Харанорский (Борзинский район) угольные разрезы, а также Харанорская ГРЭС (Оловяннинский район) обеспечат строящиеся объекты энергоресурсами. Строящаяся линия железной дороги Нарын - Лугокан станет инфраструктурной основой развития Забайкальского территориального горно-металлургического комплекса.

Чарский территориальный горно-металлургический комплекс расположен на севере края, в Каларском районе, на территории, прилегающей к Байкало-Амурской магистрали. Перспективы развития этого комплекса связаны с освоением уникальных минерально-сырьевых ресурсов (месторождения Удоканское, Чинейское, Катугинское, Апсатское, Читкандинское, Голевское и др.), созданием на их базе горно-обогатительных производств. В качестве опорной инфраструктуры будет выступать Байкало-Амурская магистраль, а также планируемая к строительству Мокская ГЭС на р. Витиме в Республике Бурятия.

Комплекс рассматривается как элемент перспективного территориально-производственного комплекса, формируемого в пределах взаимосвязанных территорий, расположенных в зоне Байкало-Амурской магистрали от станции Хани (Республика Саха (Якутия)) до станции Северобайкальск (Республика Бурятия) и захватывающих Бодайбинский район Иркутской области.

Транспортно-логистическая специализация локализуется в первую очередь в пос. Забайкальске в непосредственной близости к российско-китайской границе и краевом центре. Через территорию пос. Забайкальска осуществляется основная часть грузооборота между Российской Федерацией и Китаем. Специализацией этого региона станут торговля, развитие производств по глубокой переработке древесины и в лесоперерабатывающей промышленности, а также туризма, что потребует совершенствования приграничной инфраструктуры и оптимизации работы пунктов пропуска через российско-китайскую границу. Развитие зоны опережающего экономического развития предполагает развитие приграничного туризма, совершенствование приграничной инфраструктуры и оптимизацию работы пунктов пропуска через российско-китайскую границу.

В связи с выгодным географическим положением Забайкальского края, активным освоением природных ресурсов, созданием производственных мощностей по их переработке, развитием железнодорожной сети и другими факторами появится возможность создания координирующих звеньев транспортно-логистической цепочки перевозочного процесса, которая будет включать создание в г. Чите мультимодального логистического центра с полным комплексом сервисных и коммерческих деловых услуг и транспортно-логистического центра в пос. Забайкальске.

Развитие деревообрабатывающей промышленности связано с наличием качественных лесных ресурсов, высоким спросом на продукцию лесопромышленного комплекса со стороны Китая, а также проводимым поэтапным повышением пошлин на вывоз круглой древесины (до запретительного уровня), поэтому на северо-востоке Забайкальского края основными экономическими специализациями станут целлюлозно-бумажная промышленность и деревообработка.

Развитие строительной индустрии предполагается на юго-востоке края с учетом наличия на этой территории перспективных месторождений строительных полезных ископаемых. Базовой специализацией станет производство цемента на границе Оловяннинского и Могойтуйского районов с объемом производства 1,3 млн. тонн цемента в год. Предполагаемая реализация масштабных инвестиционных проектов в Забайкальском крае и Республике Бурятия создают благоприятные условия для развития производства и других видов строительных материалов, в частности производства по глубокой переработке древесины, ориентированного на выпуск мебельного щита, клееного бруса, паркета, комплектов материалов для строительства домов, что усиливается наличием достаточно развитой транспортной и энергетической инфраструктуры. Получит развитие промышленная зона в пос. Могойтуй.

Развитие мясного скотоводства и овцеводства предполагается в юго-восточных, южных и ряде других районов края, обеспеченных обширными естественными кормовыми угодьями, а также условиями для развития полевого кормопроизводства. Кормовая ценность угодий, наличие апробированной пастбищно-стойловой системы и сохранение кадров отрасли позволяет обеспечить развитие племенной базы скотоводства, культивирование специализированных пород крупного рогатого скота, адаптированных к природно-климатическим условиям Забайкалья (казахская белоголовая, калмыцкая, герефордская, галловейская породы), производство и промышленную переработку кормов.

Северо-западные приграничные территории Забайкальского края граничат с зоной опережающего экономического роста соседней Республики Бурятия, в рамках которой предполагается освоение минерально-сырьевых ресурсов.

Для решения вопросов социально-экономического развития Забайкальского края, подъема уровня и качества жизни населения и привлечения инвестиций для реализации приоритетных инвестиционных проектов предусматривается решение вопросов развития инфраструктуры, в частности транспортной сети, энергетических мощностей и электросетевого хозяйства, коммунальной сферы и социальных объектов.

Реализация инвестиционных проектов и развитие инфраструктуры тесно связаны с решением проблем внешней и внутренней миграции населения и формированием постоянных трудовых ресурсов. Для стимулирования сохранения населения на территории края и формирования максимально благоприятных условий для развития бизнеса необходимо реализовать комплекс мероприятий, направленных на создание условий проживания населения, в частности развитие социальной и коммунальной инфраструктуры. Ряд мероприятий предусматривается осуществлять в рамках соглашений с инвесторами, реализующими проекты на территории края, в координации с мероприятиями в сфере производственной деятельности в зонах опережающего экономического развития.

Основные проблемы сокращения сезонности транспортной доступности территории и преодоления низкой плотности транспортных коммуникаций, сдерживающие реализацию природно-ресурсного потенциала края и экономическую интеграцию со странами Азиатско-Тихоокеанского региона необходимо решить до 2025 года.

В целях транспортного обеспечения Забайкальского края и вовлечения в разработку новых месторождений предусматривается строительство грузообразующих железнодорожных линий Приаргунск - Березовское, Нарын - Лугокан, Новая Чара - Чина, Чара - Апсатская.

Предполагается реконструировать автомобильную дорогу А-166 Чита - Забайкальск с обходами населенных пунктов Агинское, Мирная, Безречная, Борзя и ликвидацией ее пересечений с железной дорогой в одном уровне.

Получат развитие автомобильные дороги регионального и местного значения Краснокаменск - Мациевская, Бырка - Акша. Будет проведена реконструкция автомобильных дорог, обеспечивающих формирование и развитие автодорожного коридора Забайкальск - Приаргунск - Староцурухайтуй, автомобильных дорог Чита - Беклемишево, Хапчеранга - Кыра, Мангут - Кыра - Шумунда, Баляга - Ямаровка, Сретенск - Усть-Карск. Необходимо провести модернизацию транспортной системы г. Читы. Намечено строительство автомобильных дорог, обеспечивающих связь населенных пунктов с опорной сетью автомобильных дорог Забайкальского края.

Предполагается восстановление и развитие сети аэропортов местных воздушных линий.

Приоритетным направлением развития электроэнергетической инфраструктуры Забайкальского края является обеспечение надежного электроснабжения краевого центра г. Читы. Для этого необходимо построить 2 воздушные линии электропередачи (220 кВ) Маккавеево - Ново-Читинская - Чита с подстанцией (220 кВ) Ново-Читинская и осуществить замену автотрансформатора связи (220/110 кВ) на Читинской ТЭЦ-1.

Строительство 3-го и 4-го энергоблоков Харанорской ГРЭС и системы линий электропередачи для выдачи ее мощности в западном направлении позволит повысить надежность электроснабжения г. Читы (воздушные линии электропередачи (220 кВ) Чита - пос. Маккавеево - Харанорская ГРЭС). Развитие системы линий электропередачи от Харанорской ГРЭС в восточном направлении (воздушные линии электропередачи (220 кВ) Харанорская ГРЭС - горно-обогатительный комбинат (Газимуровский завод - Нерчинский завод)) создаст инфраструктурные предпосылки для развития перспективных предприятий горнодобывающей промышленности региона, в том числе Бугдаинского, Быстринского, Березовского и др. Для развития энергетической инфраструктуры горнодобывающей промышленности на севере Забайкальского края предполагается построить в районе Байкало-Амурской магистрали воздушные линии электропередачи (220 кВ) Таксимо - Чара и воздушные линии электропередачи (220 кВ) Чара - Тында, подстанцию (220 кВ) Удокан и подстанцию (220 кВ) Чинея. В целях освоения месторождений и строительства Удоканского и Чинейского горно-обогатительных комбинатов и обеспечения их тепловыми ресурсами (в виде пара) в процессе эксплуатации необходимо строительство теплоэлектроцентрали на базе Читкандинского месторождения угля.

Газификация края связана с организацией поставок сжиженных углеводородных газов из соседних регионов, в том числе Иркутской области.

Для удовлетворения растущих потребностей и реализации инвестиционного проекта по созданию промышленной зоны в пос. Могойтуй будет построена воздушная линия электропередачи (110 кВ) и подстанция Могойтуй.

Планируется строительство тепловых электростанций на базе Харанорского и Олонь-Шибирского угольных месторождений. Реализация этих проектов позволит освоить месторождения юго-востока Забайкальского края и не зависеть от перетоков электроэнергии с запада.

Планируется строительство линии электропередачи (500 кВ) Чита - Холбон - Могоча - Сковородино, после завершения строительства которой линия электропередачи (500 кВ) Иркутск - Чита - Зея станет межсистемной энергетической связью при объединении энергосистем Сибири и Дальнего Востока, а в дальнейшем может стать основой для связи с зарубежными странами (Китай, Монголия).

Возрастающий спрос на образовательные услуги, предоставляемые дошкольными образовательными учреждениями, показывает, что действующая сеть учреждений дошкольного образования в регионе не отвечает потребностям Забайкальского края.

До 2025 года запланированы расширение и модернизация сети дошкольных и общеобразовательных учреждений.

Для решения задач развития образования необходимо осуществлять мероприятия по строительству и реконструкции общеобразовательных учреждений. В связи с реорганизацией сети сельских школ и неудовлетворительным состоянием школ в центральных населенных пунктах ряда муниципальных образований планируется строительство новых школ. Увеличение числа детей-сирот на фоне уменьшения числа желающих усыновить таких детей предопределяет строительство интернатных учреждений при школах для детей-сирот.

Предполагается построить новые школы и школы-интернаты, в том числе в зонах реализации крупных инвестиционных проектов, удовлетворяющие санитарным нормам и правилам организации образовательного процесса.

Для формирования учреждений, реализующих программы общего образования, начального и среднего профессионального образования по подготовке кадров, необходимых рабочих профессий и специалистов среднего звена, по приоритетным направлениям социально-экономического развития Забайкальского края необходимо укрепление учебно-производственной базы систем начального и среднего профессионального образования. Предусматривается развивать сеть центров подготовки специалистов по рабочим специальностям, в том числе горнорудным, строительным, аграрным и железнодорожным.

Строительство образовательных учреждений будет способствовать улучшению демографической ситуации и сохранению работоспособного населения в населенных пунктах Забайкальского края, обеспечит приток молодежи в сельскую местность и закрепление там существующего населения. Предполагается обеспечение эффективной наполняемости классов, позволяющей создать условия максимальной реализации личного потенциала каждого ребенка, а также улучшение условий пребывания детей в образовательном учреждении, повышение качества образовательного процесса. Необходимо повысить степень безопасности образовательных учреждений за счет установки противопожарного оборудования.

Ожидаемая продолжительность жизни в Забайкальском крае ниже по сравнению с аналогичным показателем по Российской Федерации. Недостаточный эффект от финансирования системы здравоохранения обусловлен неблагополучной социальной ситуацией. Соответственно улучшение показателей здоровья населения и ожидаемой продолжительности жизни возможно только при одновременном реформировании системы оказания медицинских услуг, направленном на обеспечение доступности качественных и высокотехнологичных видов медицинской помощи, формирование здорового образа жизни всех возрастных групп, снижение смертности населения в первую очередь за счет сокращения смертности мужчин трудоспособного возраста и коррекции социокультурных норм и ценностей путем повышения уровня жизни населения и темпов социально-экономического развития.

В г. Чите предусматривается построить краевой перинатальный центр, здание регионального ожогового и кардиологического центра, краевую психиатрическую больницу, детские корпуса краевых противотуберкулезного и онкологического диспансеров, введение в эксплуатацию которых позволит кардинально улучшить качество оказания высокотехнологичной помощи населению Забайкальского края. Предполагается осуществить строительство и реконструкцию ряда лечебно-профилактических учреждений.

Планируется строительство центра высокотехнологичных медицинских услуг в г. Чите с пансионатом, где могут пребывать пациенты, прибывшие для обследования и лечения в этот центр.

На территории Забайкальского края в зонах опережающего роста в с. Новая Чара Каларского района, в с. Нерчинский Завод и других населенных пунктах будут построены лечебно-профилактические учреждения, проведена реконструкция ряда учреждений здравоохранения для внедрения высокотехнологичных методов лечения и оснащения их современным медицинским оборудованием, в том числе и детских лечебных учреждений, что позволит снизить уровень младенческой и детской смертности.

Развитие сферы культуры сдерживается неудовлетворительным состоянием материально-технической базы ее учреждений. Состояние 43,9 процента зданий, в которых располагаются учреждения культуры, оценивается как неудовлетворительное, 37,5 процента зданий требуют капитального ремонта, 7,5 процента - находятся в аварийном состоянии. Низкий уровень профессиональной подготовки работников учреждений культуры сдерживает процесс реструктуризации и предоставления современных качественных и востребованных услуг населению.

В целях обеспечения решения поставленных задач и укрепления материально-технической базы учреждений культуры Забайкальского края предусмотрена реализация ряда мероприятий.

Для сохранения исторических реликвий будет проведена реставрация Дворца М.Д. Бутина - памятника архитектуры и истории 1860 - 1870 годов республиканского значения в г. Нерчинске.

Сохранению, поддержке и развитию уникального культурного достояния будет способствовать строительство этнографического музея народов Забайкалья, что позволит открыть крупный туристический центр.

Строительство музыкального театра и постановка ряда этноспектаклей откроет новые страницы в культурной жизни региона, позволит достичь конкретных результатов в сохранении культурного потенциала и культурного наследия и развитии различных видов профессионального искусства. Здание театра будет удовлетворять всем требованиям современных норм и обеспечит выступление артистов с мировым именем.

Предполагается в г. Чите построить современное общежитие училища культуры и школу-интернат для творчески одаренных детей, что обеспечит непрерывность учебного процесса.

Сеть спортивных сооружений Забайкальского края включает 2807 объектов, в том числе 28 стадионов, 719 спортивных залов, 27 плавательных бассейнов и 1605 плоскостных спортивных сооружений.

Основными проблемами в сфере физической культуры и спорта являются общая нехватка спортивных сооружений (дефицит бассейнов, плоскостных и закрытых спортивных объектов, услуги которых наиболее востребованы у населения) и потребность в модернизации спортивной инфраструктуры.

Развитие физической культуры и спорта предусматривает совершенствование спортивно-досуговой инфраструктуры, в частности строительство 2-й очереди спортивного комплекса "Высокогорье" в г. Чите, детского спортивно-оздоровительного комплекса, спортивного комплекса Читинского государственного университета, который сможет выполнять функции учебного спортивно-культурного комплекса для всех вузов г. Читы и учебных заведений края, центра по стрельбе из лука для обеспечения подготовки российских спортсменов международного класса по национальным видам спорта, строительство и реконструкцию спортивных комплексов в строящихся микрорайонах краевого центра, а также многофункциональных игровых залов и плоскостных сооружений в районных центрах. Предполагается реализовать мероприятия по сохранению и развитию популярных среди населения зимних видов спорта, созданию качественных условий для массовых и семейных занятий физической культурой и спортом, а также по популяризации массового спорта, пропаганде здорового образа жизни и увеличению количества граждан, регулярно занимающихся физической культурой и спортом.

Для снижения остроты проблем, оказывающих негативное воздействие на комфортность среды обитания и являющихся одной из причин миграции населения за пределы Забайкальского края, необходимо решить жилищную проблему и осуществить модернизацию жилищно-коммунального хозяйства.

В целях увеличения темпов строительства жилья продолжится работа по внедрению в строительство новых технологий. Получит развитие малоэтажное строительство с привлечением средств населения и развитием производства строительных материалов и конструкций на местном сырье. При этом приоритет будет отдаваться деревянному домостроению.

Одной из острых проблем Забайкальского края является проблема переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда, построенного в виде временных поселков строителей Байкало-Амурской магистрали. С этой целью необходимо осуществлять реализацию программ строительства жилья с ликвидацией ветхого и аварийного жилищного фонда и реконструкцию инженерных систем.

Для обеспечения доступного и комфортного жилья предусматривается внедрять быстровозводимые технологии жилищного строительства с применением современных строительных и отделочных материалов, позволяющих изменить облик городов и поселков, создавать архитектурно выразительные жилые кварталы, обеспеченные социальной и современной дорожно-транспортной инфраструктурой. Получат развитие финансовые механизмы жилищного строительства, позволяющие населению приобретать жилье в рассрочку.

В целях обеспечения роста уровня жизни населения на территориях городов и поселений Забайкальского края и зон реализации крупных инвестиционных проектов предполагается осуществлять мероприятия по берегоукреплению рек и защите от наводнений. Это оградит берега от разрушений и территории от затопления водами в период половодья и дождевых паводков.

Показатели социального и экономического развития Забайкальского края на период до 2025 года приведены соответственно в приложениях N 23 и 24.

Забайкальский край образован в 2008 году в результате объединения Читинской области и Агинского Бурятского автономного округа.

До прихода русских в Забайкалье в разные временные эпохи обитали племена хунну, тюрки-уйгуры, монголы и коренной народ региона, проживающий здесь еще со времен неолита - эвенки.

С середины XVII века Забайкалье вошло в состав Российского государства. Первые землепроходцы пересекали Даурию (так называли земли за Байкалом) по рекам.

В Забайкалье появился ряд острогов: Усть-Стрелочный, Иргенский, Нерчинский, Телембинский, Еравнинский, Аргунский, Сретенский.

В XVIII веке население края быстро росло за счет притока поселенцев и отправки на рудники преступников. Большую роль в развитии края сыграли и ссыльные участники декабрьского восстания.

В 1851 году была образована Забайкальская область. В этом же году с целью укрепления границы создано Забайкальское казачье войско, численностью более 3,5 тысяч человек. В конце XIX века в области началось железнодорожное строительство. Поднялась промышленность, росли и появлялись новые города и населенные пункты.

В ходе гражданской войны в апреле 1920 года на территории Забайкалья и Дальнего Востока была создана Дальневосточная Республика, с центром в Верхнеудинске, а затем в Чите, просуществовавшая до ноября 1922 года.

В 1922 году Дальневосточная республика вошла в состав РСФСР в качестве Дальневосточной области со столицей в Чите.

Предварительная работа по объединению Читинской области и Агинского Бурятского автономного округа была начата на уровне властей регионов в 2006 году.

11 марта 2007 года состоялся референдум об объединении. В Читинской области за объединение высказались 90,29 процентов избирателей. В Агинском Бурятском автономном округе за объединение высказались 94 процента.

Забайкальский край располагается в Восточной Сибири, в восточной половине Забайкалья. На территории края находятся наивысшая и наименьшая высота над уровнем моря всего Забайкалья. Первая — 3073 м, пик БАМ, вторая — 292 м, находится в долине реки Амур.

Климат края, как и большей части Восточной Сибири, резко-континентальный с недостаточным количеством атмосферных осадков.

Зима длительная и суровая, лето короткое и тёплое (иногда жаркое) — сухое в первой половине и влажное во второй. Также характерной чертой климата является значительная продолжительность солнечного сияния в год. Так, в Сочи среднегодовое количество часов солнечного сияния составляет 2154 часов, а в Борзе — 2797 часов.

Каларский, Тунгиро-Олекминский и Тунгокоченский районы края приравнены к районам Крайнего Севера.

Экономика

Забайкальский край является одним из самых богатых на природные ресурсы регионов России. В недрах края заключено 94 процента разведанных запасов урана РФ. Кроме того, здесь добывают: плавиковый шпат, цирконий, медь, молибден, титан, серебро, свинец, золото. На территории края выявлено 23 промышленных месторождений угля и несколько десятков углепроявлений с суммарными запасами 6,9 миллиардов тонн. Угольные месторождения Апсатское и Читкандинское имеют высокую газоносность.

В регионе также сосредоточены значительные запасы древесины - площадь лесов равняется 30 миллионам га.

Промышленность представлена 1269 организациями.

Базовыми видами экономической деятельности промышленности являются добыча полезных ископаемых; производство и распределение электроэнергии, газа и воды; в обрабатывающих производствах - металлургическое производство, производство машин и оборудования и производство пищевых продуктов. Их совокупная доля в общей структуре промышленного производства края составляет более 90 процентов.

Крупнейшими предприятиями Забайкальского края являются: Приаргунское производственное горно-химическое объединение (разработка урановых месторождений), Техснабэкспорт (разработка урановых месторождений), Читинский тепловозоремонтный завод, Забайкальский завод подъемно-транспортного оборудования (производство подвесных кран-балок), Читинский станкостроительный завод (производство металлорежущих станков и магнитно-технологической оснастки).

Забайкальcкий край раcпoлoжен на крайнем югo-вocтoке Сибири, занимая практичеcки вcю территoрию Вocтoчнoгo Забайкалья, и характеризуетcя:

• жеcткими климатичеcкими уcлoвиями;
• значительным пoтенциалoм пo мнoгим минеральнo-cырьевым реcурcам;
• наличием крупных плoщадей, занятых леcами и cельcкoхoзяйcтвенными угoдьями.

Образован край 1 марта 2008 г. в результате объединения Читинcкой облаcти и Агинcкого Бурятского автономного округа. Площадь края составляет 431,9 тыс. км2, население на 1.01.2009 г. — 1117 тыс. чел., в том числе 711,2 — городское, 405,8 тыс. — сельское. Административный центр — г. Чита. Расстояние от Читы до Москвы — 6074 км.

Край граничит с Китаем и Монголией. Протяженность государственной границы с этими странами составляет 1926,8 км, из них на российско-китайский участок границы приходится 1095,3 км. Край имеет устойчивый транспортный выход в эти и другие страны Азиатско-Тихоокеанского региона.

Основной экономический потенциал края сформировался с целью удовлетворения прежде всего общегосударственных интересов, что обусловило преобладание добывающих, сырьевых отраслей и недостаточное число предприятий завершающей стадии производства.

В промышленный комплекс края входят заводы: станкостроительный и машиностроительный в Чите, Дарасунский горного оборудования, Оловяннинский подъемно-транспортного оборудования, Сретенский судостроительный, Тарбагатайский деревообрабатывающего оборудования, а также ряд ремонтных и специализированных производств. Особое место в крае занимает горнорудная промышленность. Добывается уран, рудное и россыпное золото, полиметаллы, плавиковый шпат, вольфрам, молибден. Промышленность строительных материалов представлена кирпичными заводами и производством сборных железобетонных конструкций и изделий. Пищевая промышленность включает небольшие предприятия, удовлетворяющие потребности населения края.

Топливно-энергетический комплекс состоит из нескольких тепловых электростанций, работающих на угле, суммарной мощностью 1366 тыс. кВт и угольных разрезов проектной производительностью 18,5 млн т в год. Электроэнергетика представлена Читинской ТЭЦ-1 и Читинской ТЭЦ -2, Шерловогорской и Приаргунской ТЭЦ, входящими в систему «ТГК-14» с установленной мощностью 508 тыс. кВт, Харанорской ГРЭС (филиал «ОГК-3») — 430 тыс. кВт, ведомственными станциями: Краснокаменской ТЭЦ (ОАО «ППГХО») — 410 тыс. кВт, Первомайской ТЭЦ (Нефтехиммаш) — 18 тыс. кВт. Протяженность электрических сетей в крае составляет более 35,7 тыс. км, в том числе ЛЭП 500 кВ — 355,7 км, ЛЭП 220 кВ - 8578 км. В настоящее время реализуется инвестиционный проект строительства третьего энергоблока мощностью 225 тыс. кВт на Харанорской ГРЭС. Добыча угля в 2009 г. составила 14355 тыс. т. Основными поставщиками угля являются разрезы «Харанорский», «Уртуйский», «Восточный» и «Тугнуйский».

Промышленное производство Забайкальского края формирует более 30 % объема его валового регионального продукта (ВРП). Вклад отрасли добыча полезных ископаемых в ВРП края составляет 14,4 %. Основные экономические показатели промышленного производства края (мдрд руб.) за 2009 г. приведены ниже .

*Данные за 2008 г.

Забайкальский край обладает крупнейшими ресурсами сельскохозяйственных угодий (7652 тыс. га общей площади, в том числе 4652 тыс. га сенокосов и пастбищ, 505 тыс. га пашни), пригодных для ведения экономически эффективных видов агропроизводства. Здесь сосредоточено 36,1 % естественных кормовых угодий Восточной Сибири, что благоприятствует развитию животноводства и особенно — овцеводства. Численность овец в настоящее время составляет около 600 тыс. голов. Крупного рогатого скота во всех категориях хозяйств в 2009 г. было 439,2 тыс. голов. Валовой сбор зерна в крае в 2009 г. составил 268,5 тыс. т, картофеля и овощей — 202,2 тыс. т .

Территория края является транзитной для магистрального железнодорожного транспорта. Забайкальская железная дорога расположена на территории Забайкальского края и Амурской области. Транссибирская магистраль — не только транспортная связь Дальнего Востока с западными регионами России, но и часть глобальной инфраструктуры, обеспечивающей евроазиатский транзит. До 90 % грузооборота составляют транзитные грузы. Дорога имеет выход в Китай (станция Забайкальск, через которую обеспечивается до 60 % внешнеэкономического грузооборота России с Китаем) и Монголию (станция Соловьевск). На севере по территории края проходит 330-километровый участок БАМа. Главный аэропорт края — Чита в 1992 г. приобрел статус международного.

Структура и динамика экономической деятельности Забайкальского края представлены в таблице 1.

В производственной структуре края доля промышленности недостаточно высока, по сравнению с сельским хозяйством, транспортом и связью. Промышленность, тем не менее, — ведущая отрасль регионального производственного комплекса. В промышленности края высока доля добывающих отраслей (добыча руд цветных и благородных металлов, топливных ресурсов, нерудных строительных материалов, а также лесоэксплуатации). В перспективе необходимо укрепление отраслей промышленности с организацией производств по переработке сырьевых ресурсов на месте.

Вклад края в общероссийские и региональные социально-экономические показатели представлены в табл. 2 и на рисунке. Среди двенадцати субъектов РФ, входящих в Сибирский Федеральный округ (СФО), край занимает 3-е место по площади территории (после Красноярского края и Иркутской области), 7-е по численности населения, 8-е по производству ВРП и 9-е по выпуску продукции сельского хозяйства.

Таблица 1. Распределение (%) видов экономической деятельности в валовом региональном продукте

Виды экономической
деятельности
Сельское хозяйство,
охота, лесное хозяйство
Добыча полезных
ископаемых
Обрабатывающие
производства
Производство
электроэнергии, газа, воды
Строительство
Транспорт и связь
Оптовая, розничная торговля
Государственное управление,
социальное обеспечение
Здравоохранение
Образование
Другие отрасли

Таблица 2. Относительное положение (%) Забайкальского края в РФ и Сибирском Федеральном округе по некоторым социально-экономическим показателям в 2009 г.

	отношению	отношению
Территория
Численность населения
Среднегодовая численность
людей, занятых в экономике
Среднедушевые денежные
доходы (в месяц)
Среднедушевые денежные
расходы (в месяц)
Основные фонды
Валовой региональный продукт *
Объем промышленной продукции
Объем сельскохозяйственной
продукции
Инвестиции в основной капитал

* Данные за 2008 г.

Экономическое положение Восточного Забайкалья, как и большинства районов Сибири, в перспективе будет находиться под воздействием добывающих отраслей промышленности и производств по глубокой комплексной переработке природного сырья. Объективными предпосылками такого прогноза служат высокая концентрация в районе природных богатств и устойчивая тенденция роста их хозяйственного использования. В ближайшем будущем — это крупный район горной промышленности. Наряду с этим усиливается использование и других природных ресурсов (лесных, земельных, водных).

Ведущую роль в крае играют минерально-сырьевые ресурсы. Многие месторождения уже успешно отрабатываются, но наиболее эффективные еще находятся в стадии подготовки ввода их в эксплуатацию. По общим разведанным запасам твердых полезных ископаемых край занимает пятое место среди других субъектов РФ.

Общая характеристика минеральных ресурсов края представлена в табл. 3.

В развитии горнорудной промышленности края выделяются два территориально обособленных района: «Юго-Восток» (Забайкальский горнопромышленный район) и «Север» (Чарский горнопромышленный район), в которых сконцентрирован ряд крупных месторождений черных, цветных, благородных металлов и угля . На «Юго-Востоке» основными объектами освоения являются несколько крупных полиметаллических (медно-золотомолибденовых) месторождений (Быстринское, Бугдаинское, Лугоканское, Култуминское, Солонечинское) и создание Забайкальского территориального горнометаллургического комплекса с заводом по выпуску цветных металлов. В ноябре 2006 г. Правительство РФ утвердило инвестиционный проект «Создание транспортной инфраструктуры для освоения минерально-сырьевых ресурсов юго-востока Читинской области», реализуемый при государственной поддержке за счет средств Инвестиционного фонда России. Основным инвестором проекта является ОАО «ГМК «Норильский никель». Проект включает строительство железной дороги Нарын — Лугокан протяженностью 425 км с пропускной способностью 15 млн т грузов в год. Горная часть проекта предусматривает строительство пяти горнообогатительных комбинатов на базе указанных выше месторождений общей проектной производительностью 35,5 млн т руды в год. Стоимость проекта оценивается в 167,8 млрд. руб. Средства, выделенные ОАО «ГМК «Норильский никель», направлены на строительство железной дороги (21,7 млрд руб.) и освоение месторождений (97,8 млрд руб.).

Кроме осуществления указанного проекта, на этой территории действуют и будут развиваться другие крупные горнопромышленные предприятия: Новоширокинский рудник (Highland Gold Mining Ltd., А0«Казцинк»), Приаргунское производственное горно-химическое объединение («ТВЭЛ»), Березовский ГОК (ГПК «Лунэн», КНР), Нойон-Тологойский рудник (Тайджоу Хуатян индастри, КНР), Гарсонуйский ГОК («Кварц»), ряд плавикошпатовых ГОКов, Харанорский и Уртуйский угольные разрезы и др.

Помимо строительства железной дороги Нарын — Лугокан, намечено строительство еще одной железнодорожной ветки Приаргунск — Нерчинский Завод (Березовский ГОК), протяженностью 125 км.

Чарский горнопромышленный район интенсивно изучался в 1980-е годы как объект формирования территориального производственного комплекса (ТПК). В этом районе намечается строительство семи горно-обогатительных и горно-металлургических комбинатов. В настоящее время ведутся работы по строительству трех из них: двух ГОКов на базе Чинейского месторождения железотитанованадиевых руд (участок Магнитный, Чинейский ГОК) и медно-платинокобальтовых руд (участок Рудный, Чинейский медно-сульфидный ГОК) и горно-металлургического предприятия на базе Удоканского месторождения меди (Удоканский ГОК).

Таблица 3. Полезные ископаемые Забайкальского края и их доля в общероссийской минерально-сырьевой базе

	Забайкальский край		Российская Федерация
Вид полезного ископаемого		Прогнозные ресурсы		Прогнозные ресурсы		Прогнозные ресурсы
Уголь, млрд т
Уран, тыс. т
Железо, млрд т
Хром, млн т
Марганец, млн т
Медь, млн т
Свинец, млн т
Цинк, млн т
Олово, тыс. т
Вольфрам, тыс. т
Молибден, тыс. т
Титан, млн т
Золото, т
Серебро, тыс. т
Ниобий, тыс. т
Тантал, тыс. т
Цирконий, млн т
Редкоземельные
металлы, млн т
Фосфаты, млн т

Освоение Чинейского месторождения осуществляет компания «Союзметаллресурс» («Базовый элемент») совместно с компанией «Забайкалстальинвест». Проектная производительность Чинейского ГОКа — 10 млн т руды в год, Чинейского медно-сульфидного ГОКа — 2 млн т.

Освоение Удоканского месторождения осуществляет СП «Холдинг «МеталлИнвест» и «Ростехнологии», инвестиции составят более 100 млрд рублей. Строительство гидрометаллургического комплекса намечено до 2016 г. на проектную производительность 15 млн т руды в год.

Производственная инфраструктура этого района связана с развитием железнодорожного транспорта в системе БАМа и строительством линий электропередачи.. В 1998-2001 гг. от БАМа была построена железнодорожная ветка Чара — Чина — Карьерная протяженностью 72,5 км к Чинейскому месторождению. Трасса этой дороги проходит вблизи Удоканского месторождения. Проект строительства подъездной железнодорожной ветки к указанному месторождению протяженностью 21 км предусматривает ее ответвление от трассы Чара — Чина на 34-м километре.

Намечается также строительство железнодорожной ветки Чара-Апсат протяженностью 40 км к Апсатскому каменноугольному месторождению.
Профилирующей отраслью горной промышленности края является золотодобывающая. В этой отрасли осуществляются два проекта ее развития: повторная разработка открытым способом Тасеевского золоторудного месторождения с проектной производительностью 2,5 млн т в год (ООО «Русдрагмет») и реконструкция и ввод в эксплуатацию Дарасунского рудника производительностью 450 тыс. т руды в год (ОАО «Южуралзолото»). Введены в эксплуатацию новые золотодобывающие предприятия — рудники «Апрелково» ОАО «Северсталь»), Ильдиканский (000 «Дальцветмет»), «Уконик», «Итакинский».

В целом в Забайкальском крае в ближайшие 10-15 лет будут осуществляться ряд масштабных проектов по социально-экономическому развитию территории. Основные стратегические направления развития были рассмотрены и одобрены на федеральном уровне .

Выводы

1. Развитие горнопромышленного производства имеет ключевое значение для Забайкальского края. Приоритетным является освоение полиметаллических месторождений юго-востока края и создание Забайкальского территориального горнопромышленного комплекса с заводом цветных металлов. Реализация проекта рассчитана на 9 лет. Суммарные затраты на строительство комплекса составят 97,8 млрд руб. Годовая стоимость товарной продукции всех ГОКов составит 37,3 млрд руб. Ежегодные платежи в бюджеты всех уровней превысят 20 млрд рублей. Будет создано свыше 70 тыс. новых рабочих мест . Кроме того, предполагается, что к 2012 г. выйдут на проектную мощность Ново-Широкинский рудник — 800 тыс т руды в год (ООО «Руссдрагмет», АО «Казц

В структуре промышленности Забайкальского края высокую долю имеют электроэнергетика, цветная металлургия, топливная, пищевая отрасли. Ведущими отраслями являются горнодобывающая (добыча молибдена, олова, золота, свинца, цинка, угля), машиностроение, лесная и пищевая промышленность. Чита - крупный промышленный центр края. Здесь размещаются машиностроительные заводы, деревообрабатывающий комбинат, предприятия легкой и пищевой промышленности. В сельском хозяйстве Забайкальский край выделяется овцеводством.

Крупнейшие компании Забайкальского края

город	предприятия		специализация
Чита	Читинский мясокомбинат, ОАО		Мясоперерабатывающие предприятие.
Чита	Читаэнергострой, ОАО		Строительство энергетических объектов.
р.п. Новопавловка	Рассвет, МК ООО		Лесоперерабатывающее предприятие
Нерчинск	Нерчинский мясокомбинат, ОАО		Мясокомбинат
Чита	Читинский гормолзавод, ОАО		Производитель молочной продукции
Дарасун, пос.	ЗГО, ОАО		ОАО Завод горного оборудования, обладая 55-летним опытом работы в машиностроении, является одним из наиболее крупных поставщиков горно-шахтного оборудования в России.
Сретенский, р-н.	Сретенский Судостроительный Завод, ОАО		Строительство судов
Краснокаменск		ППГХО, ОАО	Оксиды природного урана; Бурый энергетический уголь; Огарок колчеданный; Смазки с добавлением дисульфида молибдена; Тепловую и электрическую энергию.
Шилкинский, р-н.		Забайкальский ГОК, ОАО	Плавикошпатовый, бериллиевый, литиевый, танталовый концентраты, золото, цеолиты
Чита		Забайкальская лесная товарная биржа, ЗАО	Сделки по купле-продаже леса на территории Восточной Сибири.
Чита		Забайкалобувь, ОАО	Кожевенная промышленность, меховая промышленность, обувная промышленность.
Дульдурга, с.		Птицефабрика Дульдургинская, ЗАО	Птицеводство: яйцо, мясо.
Чита		Читинский тепловозоремонтный завод (ГП)	Основная продукция ЧТЗ: Козловые краны; Колесные пары. Также завод производит ремонт цельнометаллических вагонов, тепловозов и тепловозного оборудования.
Шерловая Гора, р.п.		Разрез Харанорский, ОАО	Добыча бурого угля открытым способом.
Приаргунский, р-н.		НПК, ОАО	Добыча и обогащение свинцово-цинковой руды
Калангуй, п.		Забайкалплавик, ОАО	концентрат плавикошпатовый; вывозка древесины; древесина топливная; древесина деловая; пиломатериалы; шпат плавиковый
Вершино-Дарасунский, пгт.		Забайкалзолото, ОАО (Дарасунский Рудник)	добыча драгоценных металлов.
Чита		Артель старателей Южная, ТОО	золото, серебро и металлы платиновой группы
Чита		Читинская ТЭЦ-2	Производство электроэнергии тепловыми электростанциями.
Чита		ФЛ ЗАБ Ж/Д ОАО "РЖД"	Деятельность железнодорожного транспорта
Агинский Бурятский Авт, Округ		ЧСЗ, ОАО	Производство металлорежущих станков

Блок недропользователей общероссийского уровня, представленных в Забайкалье или имеющих лицензии на разработку месторождений на территории региона, представлен компаниями «Российский алюминий», Уральской горно-металлургической и Сибирской угольно-энергетической компаниями, «Итерой» и холдингом «Металлоинвест», недавно купившим Удоканское месторождение. В торговле и сфере услуг Забайкалья представлены восемь крупных федеральных игроков: «Мегафон»; «Эльдорадо»; группа ГАЗ; DIXIS; компания «Протек»; «Цифроград»; «Орими трейд» (дистрибьюция чая и кофе) и «Продимпекс-Холдинг» (один из крупнейших производителей и продавцов сахара в России). Московская компания Е4 владеет крупным пакетом акций ТГК-14, а структурам «AEON coгрoration» принадлежит 100 процентов акций ОАО «Аэропорт Чита». Его топливно-заправочный комплекс, в свою очередь, связан партнерскими отношениями с крупным заправщиком самолетов – компанией «Аэрофьюлз групп». Еще два участника списка Forbes завязаны на транспортные проекты. Дальневосточная транспортная группа (ДВТГ) занимается контейнерными перевозками по Транссибирской магистрали из Китая в Центральную Европу. Компания «Ист лайн», напрямую к Забайкалью никакого отношения не имеет, однако через принадлежащий ей аэропорт «Домодедово» проходят все рейсы, соединяющие Читу с Москвой.

На территории региона расположено крупнейшее в стране месторождение меди - Удоканское, с запасами в размере 20 млн т. Край обладает крупнейшими в стране разведанными запасами молибдена, запасами олова, лантана и полиметаллических руд.

Горнодобывающая промышленность: добыча золота, молибдена (АО "Жирекенский молибден"), олова (Шерловогорский комбинат), свинцово-цинковых руд (Нерчинский полиметаллический комбинат), угля.

Чёрная металлургия - Петровск-Забайкальский металлургический завод.

Машиностроение: производство станков, компрессорных и холодильных установок и др. - Дарасунский завод горного оборудования, Читинские машиностроительный, станкостроительный, автосборочный заводы; Тарбагатайский завод деревообрабатывающих станков, завод "Нерчинскптицемаш" и Сретенский судостроительный завод.

Лесная и деревообрабатывающая, лёгкая (камвольно-суконный комбинат), пищевая промышленность.

Главные промышленные центры: города Чита, Петровск-Забайкальский, Краснокаменск, Балей, Борзя.

Основные отрасли сельского хозяйства - животноводство (тонкорунное и полутонкорунное овцеводство; крупный рогатый скот). На севере - оленеводство и пушной промысел. Посевы зерновых культур: пшеница, овёс, ячмень.

Сущность хозяйственной специализации Забайкальского края помогает определить индекс локализации:

Ил = Уп сф / Уп фо

где Уп сф – удельный вес отрасли в промышленности субъекта Федерации;

Уп фо – удельный вес отрасли в промышленности федерального округа;

и индекс душевого потребления:

Ид = Уотр. сф / Унас сф

где Уотр сф – удельный вес отрасли в промышленности субъекта Федерации;

Унас сф – удельный вес населения субъекта Федерации в населении федерального округа.

Отрасль	Удельный вес в в структуре производства промышленности Забайкальского края	Удельный вес Забайкальского края в производстве СФО	Индекс локализации	Индекс душевого потребления
Электроэнергетика	34,3	12,6	2,722	3,298
Топливная промышленность	6,05	14,9	0,406	0,483
Металлургия	13,2	18,8	0,702	0,836
Химическая	0,2	4,8	0,417	0,496
Лесная	2,0	4,8	0,417	0,496
Пищевая	14,85	8,3	1,789	2,129
Легкая	0,35	0,5	0,700	0,833
Машиностроение и металлообработка	6,65	11,5	0,578	0,688
Промышленность стройматериалов	1,2	2,3	0,522	0,621

Ил (электроэнергетика) =34,4/12,6=2,722

Ил (Топливная промышленность) =6,05/14,9=0,406

Ил (металлургия) =13,2/18,8=0,702

Ил (химическая) =0,2/4,8=0,417

Ил (лесная) =2,0/4,8=0,417

Ил (пищевая) =14,85/8,3=1,789

Ил (легкая) =0,35/0,5=0,700

Ил (машиностроение и металлообработка) =6,65/11,5=0,578

Ил (промышленность стройматериалов) =1,2/2,3=0,522

Ид (электроэнергетика) =34,3/12,6/0,84=3,298

Ид (топливная промышленность) =6,05/14,9/0,84=0,483

Ид (металлургия) =13,2/18,8/0,84=0,836

Ид (химическая) =0,2/4,8/0,84=0,496

Ид (лесная) =2,0/4,8/0,84=0,496

Ид (пищевая) =14,85/8,3/0,84=2,129

Ид (легкая) =0,35/0,5/0,84=0,833

Ид (машиностроение и металлообработка) =6,65/11,5/0,84=0,688

Ид (промышленность стройматериалов) =1,2/2,3/0,84=0,621

Если индексы больше единицы по таким отраслям как электроэнергетика и пищевая, то данные отрасли являются специализирующими.

Электроэнергетика.

Электроэнергетика является одной из ведущих отраслей хозяйственного комплекса Забайкальского края, так как обеспечивает функционирование прочих отраслей хозяйства. Одним из поставщиков энергетики является Харанорская ГРЭС (полное официальное название - филиал филиала ОАО «ОГК-3» «Харанорская ГРЭС») - тепловая электростанция России, расположена в посёлке Ясногорск Оловянинского района Забайкальского края на реке Онон.

Электростанция является крупнейшей в Восточном Забайкалье. Входит в состав Оптовой генерирующей компании № 3 (ОАО «ОГК-3»). Установленная мощность электростанции составляет 430 МВт.

Место для электростанции было выбрано по трём основным критериям: близость энергоносителя - шахт месторождений харанорских углей, наличие железнодорожной магистрали, существование источника водоснабжения (река Онон). Предлагается дальнейшее развитие ГРЭС для вывода её на мощность 1290 МВт.

Пищевая промышленность

Пищевая промышленность представлена небольшими предприятиями, удовлетворяющими потребности населения. На территории Забайкальского края она представлена: мясной (Маккавеевский пищекомбинат), рыбной, масло-сыродельной, молочной, масложировой, мукомольно-крупяной, хлебопекарной, консервной, кондитерской, спиртовой, ликероводочной, пивоваренной отраслями.

Большинство отраслей пищевой промышленности тесно связаны с сельским хозяйством и их дальнейший рост в значительной степени зависит от перспектив его развития. Но получая от сельского хозяйства сырье, формируя спрос на его продукцию, пищевая промышленность тем самым влияет на развитие сельского хозяйства.

Тип производства	Места размещения предприятий	Факторы и условия развития
Тяжелое машиностроение Погрузочное, буровое оборудование деревообрабатывающие станки	Г. Чита Сретенский судостроительный завод Тарбагатайский завод	Металлургическая и энергетическая базы, производственный потенциал, квалифицированные кадры
Пищевая производство мясной и молочной продукции	ЗАО "Забайкалагробизнес" ЗАО "Читинские ключи" ОАО "Читинский молочный комбинат"	Сырьевой фактор Потребительский фактор

Таким образом, центром тяжелого машиностроения является Чита.

Промышленность края представлена машиностроением (станкостроительный, машиностроительный заводы в Чите, Дарасунский завод горного оборудования, Оловянинский завод подъемно-транспортного оборудования, Сретенский судостроительный, ряд ремонтных и специализированных производств).

Типы предприятий ХЛК и виды сырья, используемого в производстве

Тип предприятия	Природное сырье	Искусственное сырье	Синтетическое сырье
Горнохимическое	+

Горнохимические предприятия: Приаргунское производственное горно-химическое объединение (ОАО «ППГХО») Забайкальский край, г. Краснокаменск, ОАО "Забайкальский ГОК", ОАО "Жирекенский ГОК", ООО "Старательская артель "Кварц".

Наличие сырья обеспечивает развитие горнохимической промышленности.

Расчет коэффициента специализации сельскохозяйственного производства

Продукция, тыс. т.	Забайкальский край	Сибирский Федеральный округ	F, %	P, %	К
Валовой сбор зерна	12016	13144	0,91	5.5	0,16
Сбор льноволокна	-	18,3	-	-	-
Сбор сахарной свеклы	-	320,4	-	-	-
Сбор семян подсолнечника	-	145,3	-	-	-
Сбор картофеля	182,6	6751	2,7	5.5	0,49
Сбор овощей	51,9	2004	2,6	5.5	0,47
Производство мяса	46,9	804,2	0,06	5.5	0,01
Производство молока	344,1	5511	6,2	5.5	1,12
Производство яйца, млн. шт.	197,7	5222	3,8	5.5	0,69

F – доля продукции района тяготения в общем производстве, %.

Р – доля населения района тяготения в общей численности населения

Р =1.1066/19.7942*100%= 5,5. F = продукция Забайкальского края * 100% / продукцию Сибирского ФО

Сельхозпредприятия: Приаргунска, Оловяннинского и Сретенского районов – выращивание зерна. Производство яиц: Забайкальская птицефабрика пос. Новая Куга, Читинская птицефабрика. Производство молока: Александрово-Заводский, Краснокаменский, Оловяннинский, Ононский, Улетовский, Хилокский, Чернышевский районы. Производство мяса: ООО "Сельхозинвест" и пр. Таким образом, судя по коэфиценту специализации, отраслью рыночной специализации является производство молока.