Минимальный потребительский бюджет (МПБ).

Для получения реальной картины уровня жизни необходимо иметь определенный стандарт, с которым можно сравнивать фактические данные. Таким стандартом является " потребительская корзина", включающая научно обоснованный, сбалансированный набор товаров и услуг, удовлетворяющих конкретные функциональные потребности человека, в определенные отрезки времени исходя из конкретных условий, складывающихся в республике, и реальных возможностей экономики.

"Потребительская корзина" формируется по основным статьям расходов:

Питание;

Одежда, белье, обувь; предметы санитарии, гигиены, лекарства;

Мебель, предметы культурно-бытового и хозяйственного назначения;

Жилищно-коммунальные услуги; культурно-просветительные мероприятия и отдых;

Бытовые услуги, транспорт, связь; содержание детей в дошкольных учреждениях; налоги, обязательные платежи, накопления; прочие расходы.

Различают минимальную "потребительскую корзину", которая обеспечивает минимально нормальный уровень потребления, иррациональную "потребительскую корзину", отражающую наиболее благоприятную, научно обоснованную структуру потребления. Минимальная "потребительская корзина" рассчитывается для стандартной семьи, состоящей из двух взрослых и двух детей школьного возраста, и означает такой минимально допустимый потребительский набор, понижение которого социально не приемлемо. Минимальная "потребительская корзина" по отдельным социально-демографическим группам рассчитывается для семьи из четырех человек с двумя детьми, одиночки в трудоспособном возрасте, пенсионера, молодой семьи с одним ребенком, студента и лежит в основе определения среднедушевого минимального потребительского бюджета и прожиточного минимума.

Среднедушевой среднемесячный минимальный потребительский бюджет определяется в республике как 1/4 от минимального потребительского бюджета для семьи из четырех человек.

Прожиточный минимум - это размер денежного дохода, обеспечивающий удовлетворение минимально допустимых потребностей. Прожиточный минимум является базовым нормативом для отнесения граждан к малоимущим группам населения, находящимся за "чертой бедности". Эта черта определяется как 60 % среднедушевого среднемесячного минимального потребительского бюджета (МПБ) семьи из четырех человек за предшествующий квартал.

От минимального уровня потребления следует отличать физиологический минимум потребления, который необходим для физического существования человека.

Минимальный потребительский бюджет и прожиточный минимум рассчитываются на основе минимальной "потребительской корзины". Формирование минимального потребительского бюджета осуществляется нормативным, статистическим или комбинированным методом.

Нормативный метод основывается на разработке норм и нормативов потребления товаров и услуг, необходимых для удовлетворения основных физиологических и социально-культурных потребностей человека с учетом особенностей половозрастных групп населения. Исходя из разработанных нормативов потребления формируется натурально-вещественный состав минимального потребительского бюджета.

Статистический метод построения минимального потребительского бюджета предполагает анализ реально складывающихся закономерностей в потреблении исходя из данных бюджетных обследований семей. В соответствии с разными уровнями среднедушевых доходов выделяются несколько типов потребления, один из которых принимается в качестве минимального.

Комбинированный метод включает элементы двух рассмотренных подходов. Прежде всего устанавливается нормативная часть -- величина расходов на питание. Затем на основе статистических данных о потреблении в различных доходных группах определяется зависимость между расходами на питание, потреблением других благ и услуг и доходом. Исходя из выявленной статистической закономерности рассчитывается общая величина расходов на минимальную "потребительскую корзину".

Минимальная "потребительская корзина" с учетом уровня инфляции определяет минимальный потребительский бюджет (МПБ) для семьи из четырех человек. Среднедушевой МПБ составляет 25 % от МПБ семьи из четырех человек. На основе этих данных рассчитывается среднемесячный среднедушевой МПБ за квартал, 60 % которого определяет прожиточный минимум (порог, черту бедности).

При этом следует отметить, что в условиях постоянного роста цен величина прожиточного минимума должна корректироваться ежемесячно. Кроме того, денежная величина прожиточного минимума приобретает абстрактный характер, когда прямее определении исходят из набора дешевых и доступных товаров, а потребителю приходится сталкиваться с их дефицитом или покупать дорогие товары.

Величина минимального потребительского бюджета должна служить ориентиром для усиления социальной защиты населения, определения минимальных размеров заработной платы, пенсий, стипендий, пособий, в том числе по безработице. Следует помнить, что минимальный потребительский бюджет касается всех членов общества, в том числе и не работающих, а минимальная заработная плата является формой вознаграждения за труд. Поэтому минимальная заработная плата должна быть выше минимального потребительского бюджета. Установление минимальной заработной платы на уровне прожиточного минимума дискредитирует труд как источник получения дохода. Теряются экономические стимулы к труду, что может привести к люмпенизации определенной части общества.

Для кого все это обилие социальных нормативов? Для человека без специальных экономических знаний бюджет прожиточного минимума и минимальный потребительский бюджет - "один и тот же звук". Тем не менее, эксперты говорят, что лучше с ними, чем без них. Такие нормативы, как "базовая величина", "минималка", тарифная ставка первого разряда влияют не столько на штрафы, которые не хотелось бы никогда платить, и рядовые платежи вроде замены паспорта, сколько на зарплату и уровень жизни в целом. Итак, что есть что.

Бюджет прожиточного минимума

Теоретически - это денежный минимум, который необходим человеку, чтобы выжить. Он утверждается правительством ежеквартально и зависит от цен последнего месяца каждого квартала. Причем, рассчитывается БПМ отдельно для трудоспособного населения, пенсионеров, студентов, детей до 3 лет и детей от 3 до 16 (в среднем на душу населения).

Как часто меняется: Последний раз БПМ повысили 1 февраля текущего года на 4,9% по сравнению с прошлым БМП. До 30 апреля включительно он будет равен в среднем 296 870 рублей. Так, для трудоспособного населения БПМ установлен в размере 324 550 рублей, для пенсионеров - 262 210 рублей, для детей после 16 лет и студентов - 316 070 рублей, для детей в возрасте от 3 до 16 лет - 361 310 рублей, для детей в возрасте до 3 лет - 262 040 рублей.

На что влияет БПМ: На размер детских пособий и помощи малообеспеченным гражданам и семьям, на суммы удержания средств с нанимателей, имеющих задолженность по выплате заработной платы. БПМ используют в качестве базы для расчета минимального размера пенсий по возрасту, стипендий, пособий (в процентах от БМП или кратных величинах).

По информации Минтруда и соцзащиты структура БПМ состоит из следующих статей расходов (в ценах декабря 2010 года):

	В %-ном соотношении	В денежном выражении (в расчете на трудоспособного гражданина)
продукты питания		178 178 рублей
плата за пользование жилым помещением и коммунальные услуги
предметы гардероба
бытовые и транспортные услуги
товары бытового и хозяйственного назначения
взносы и платежи
предметы первой необходимости, санитарии и лекарства

Получается, что для трудоспособного гражданина нашей синеокой минимум, который потребуется для приобретения предметов первой необходимости, санитарии и лекарств - это 7140 рублей. Купить прокладки и валерьянки, что еще можно на эту сумму?

Минимальный потребительский бюджет

Его часто путают с бюджетом прожиточного минимума. Это "расходы на приобретение набора потребительских товаров и услуг для удовлетворения основных физиологических и социально-культурных потребностей человека", поясняют в Министерстве труда и соцзащиты. Как и бюджет прожиточного минимума, минимальный потребительский бюджет утверждается ежеквартально.

В понятие минимального потребительского бюджета входит помимо всего того, что входит в бюджет прожиточного минимума, еще и затраты на культурно-просветительные мероприятия и отдых. Им в структуре расходов выделяют всего 1,8%.

Как часто меняется: С 1 февраля "среднедушевой МПБ" семьи из 4-х человек составляет 480 690 руб.

Молодой семьи с одним ребенком - 495 230 руб.

Трудоспособного населения - 615 120 руб.

Пенсионеров - 495 090 руб.

Студентов - 466 800 руб.

Детей в возрасте до 3-х лет - 381 020 руб.;

Детей в возрасте от 3-х до 6-ти лет - 463 980 руб.;

Детей в возрасте от 6-ти до 14-ти лет - 538 850 руб.

	В %-ном соотношении	В денежном выражении
продукты питания		262 457 рублей
одежда, белье, обувь
пользование жилым помещением и коммунальные услуги
бытовые услуги, транспорт, связь
предметы культурно-бытового и хозяйственного назначения
культурно-просветительные мероприятия и отдых
взносы и платежи
предметы санитарии, гигиены, лекарства

Интересно, как можно культурно просветиться "члену семьи из 4-х человек" на 8652 в месяц? Ждем ваших вариантов на форуме.

На что влияет МПБ: например, среднедушевой МПБ семьи из 4 человек берут за основу для определения права на получение льготных кредитов и субсидий на строительство, на приобретение недвижимости. Также служит для определения минимальных размеров заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и других социальных выплат.

Разницу между БПМ и МПБ поясняет бывший министр труда Александр Соснов:

- Бюджет прожиточного минимума - это уровень физиологического выживания, уровень потребления человеком (выраженный в деньгах) потребительской корзины, которая позволит ему выжить. Минимальный потребительский бюджет - это уровень социального выживания, при котором человек сможет не только жить, но и работать, заводить детей (не растить).

Базовая величина

На сегодня "базовая" является универсальным мерилом для различного рода платежей. Ее размер устанавливает Совет министров.

На что влияет: размеры штрафов, сборов и других платежей. К базовой величине в Беларуси привязаны и размеры социальных выплат, например, пособий и стипендий, и разного рода штрафы, а также ставки государственной пошлины и арендной платы. Так, ровно половину базовой величины придется заплатить за изготовление нового паспорта или водительского удостоверения. Кроме того, исходя из размера базовой величины рассчитывается арендная плата при сдаче в аренду объектов, находящихся в государственной собственности.

Как часто меняется: последний раз базовая величина повышалась в 2007 году, и с 1 декабря 2007 года ее размер составляет 35 000 рублей.

Как изменялась "базовая" с 2002 по 2007 гг.

Минимальная заработная плата

Это низшая граница оплаты труда работников. Для расчета минимальной зарплаты в нашей стране учитывают как "потребности работника в материальных благах и услугах", так и "экономические возможности республиканского и местных бюджетов и нанимателей". Также берут в расчет соотношение между размером МЗП и бюджетом прожиточного минимума и минимальным потребительским бюджетом, "обеспечивая при этом ежегодное поэтапное сближение их размеров", говорится на сайте Министерства труда и соцзащиты.

На практике чем богаче страна и ее бюджет, тем выше может быть установлена минимальная заработная плата. В Беларуси "минималка" меньше, чем у ближайших соседей - Украины, России, Польши, Литвы. В Польше, например, эта сумма выше в 5 раз, и работнику не могут заплатить менее 300 евро в месяц.

Сегодня МЗП в Беларуси хоть и превышает бюджет прожиточного минимума, равный в среднем 297 тысячам, но не дотягивает до минимального потребительского бюджета на 20 000 рублей (на примере семьи из четырех человек). А, например, по данным на 1 января 2009 года "минималка" в 229 700 рублей была ниже бюджета прожиточного минимум на 13 тысяч, т.е. теоретически людям (будем верить, что таких действительно единицы), получающим минимум за свой труд, не хватило бы зарплаты на то, чтобы элементарно выжить.

Как часто меняется: Размер минимальной зарплаты устанавливается указом президента. С 1 января месячная минимальная заработная плата установлена в размере 460 000 рублей, часовая - 2 710 рублей. В прошлом году "минималка" поднималась дважды: с 1 января и с 1 ноября.

Как изменялась минимальная зарплата с 2000 по 2011 годы (в долларах и рублях)?

Динамика месячной и часовой минимальной зарплаты в Беларуси с 2000 по 2011 годы в белорусских рублях и долларах США

Дата, с которой установлен размер МЗП	Размер месячной МЗП в белорусских рублях	Размер месячной МЗП в долларах США	Размер часовой МЗП в белорусских рублях

Mojazarplata.by .

Для бюджетных организаций и пользующимися дотациями размер тарифной ставки определяет правительство, для иных организаций - устанавливает наниматель (если работает профсоюз - согласовывает с ним).

На что влияет: на размер заработной платы работников. По закону ни один из нанимателей не имеет права выплачивать работникам заработную плату ниже, чем это предусмотрено республиканскими тарифами.

В 2010 тарифная ставка увеличивалась трижды: таким образом, установленная 1 декабря 2008 года тарифная ставка в 77 тысяч рублей, 1 ноября 2010 года выросла до 118 тысяч.

Последнее повышение, по подсчетам специалистов, позволило повысить заработную плату работникам бюджетной сферы в среднем на 30% (в абсолютном размере на Br135 тыс). "Зарплата работников бюджетной сферы, тарифицируемых с 1-го по 12-й разряд, превысит минимальный потребительский бюджет, что усилит социальную защищенность таких работников", - в конце прошлого года министр труда и социальной защиты Беларуси Марианна Щеткина.

Динамика установленной правительством Беларуси тарифной ставки первого разряда

За всю историю человечества, начиная от самых древних империй и зарождения политических и экономических институтов и заканчивая современным обществом, информация о положении населения имеет первостепенное значение. Именно она отражает уровень развития государства.

Новое время - новые понятия

Развитие современного общества сопровождалось возникновением социально-экономических институтов. Вместе с этим совершенствовалась система анализа уровня жизни. Исключительно физиологические нужды с течением времени отодвигались на задний план, а область удовлетворения общих потребностей населения выходила на первые позиции. К концу 19-го века существенно изменился социально-демографический профиль планеты, резко увеличилась производительность и образованность людей. Все это привело к появлению качественно новых потребностей при оценке бытовых условий населения. Наступало время крупномасштабных войн и технологического прорыва. В этот период оценка социального положения имела все большее экономическое и политическое значение. С появлением новых статистических, социологических, математических методов понятие "уровень жизни" вышло на новую ступень.

Основные социальные нормативы

Сегодня к ним относят:

• Минимальные зарплату и пособие по нетрудоспособности (временной), компенсации по безработице для трудоспособных граждан, социальные и трудовые пенсии для инвалидов, нетрудоспособных, пожилых лиц.
• Стипендии учащимся, разовые или регулярные выплаты малообеспеченным категориям населения.

В комплексе они формируют систему минимальных соцгарантий. Их обеспечение - обязанность государства. Население имеет право на получение минимальной зарплаты, трудовой пенсии, страховых выплат, в числе которых пособия по болезни, безработице, уходу за малолетними детьми, беременности и родам и так далее, а также необходимых бесплатных услуг в области культуры, здравоохранения и образования. Стержнем социальной политики государства выступает прожиточный минимум. Именно с ним должны взаимодействовать все прочие социальные гарантии и стандарты.

Расходно-доходные статьи: общие сведения, классификация

Формирование статей и их последующее сопоставление имеет большое значение для эффективного ведения любого хозяйства. По полученным результатам делается вывод о том, насколько выгодной и полезной является деятельность, и какие необходимо произвести изменения для улучшения положения. В соответствии со степенью удовлетворения нужд различают:

Достаточно широко применяется минимальный потребительский бюджет. Его составляют, как правило, те, кто ведет домашнее хозяйство. К примеру, минимальный потребительский бюджет семьи из 4 человек представляет собой таблицу. В одной ее части приводятся все доходы, которые были получены за конкретный период, а в другой - расходы за это же время. Иным способом составляется усредненный бюджет. В этом случае приводятся доходы и расходы средние по стране. При этом учитывается потребительская корзина. И минимальный потребительский бюджет, и усредненный, и реальный составляются в соответствии со статистическими данными, полученными в ходе специальных исследований доходов и расходов. Как правило, изучение проводится раз в квартал. Минимальный потребительский бюджет РФ составляется по данным статистических исследований в городах с населением более ста тысяч, в 32 малых и средних поселениях, 58 сельских пунктах. В целом изучается порядка пяти тысяч домашних хозяйств.

Расчет минимального потребительского бюджета

При определении показателей используются следующие методы:

1. Нормативный. В этом случае за основу принимаются нормы потребления услуг и товаров, а также их фактическая стоимость.
2. Статистический. Используя этот метод, минимальный потребительский бюджет составляется исходя из доходов, которые реально есть в распоряжении населения.
3. Комбинированный. В этом случае учитываются нормативы на питание и фактические расходы на прочие статьи.
4. Субъективный. Этот метод основывается на общественном мнении и опросе экспертов.
5. Ресурсный. Минимальный потребительский бюджет в этом случае составляется в соответствии с возможностями государства обеспечить гражданам удовлетворение нужд первой необходимости.

Расходно-доходные статьи могут формироваться не только для определенных групп населения, но и для тех или иных районов страны.

Минимальный потребительский бюджет России

Каждому периоду характерен тот или иной уровень материальной обеспеченности, при котором процесс воспроизводства рабочей силы и населения будет протекать нормально. При составлении расходно-доходных статей в них могут включаться различные услуги и товары. То, что входит в минимальный потребительский бюджет, считается предметами первой необходимости, посредством которых могут удовлетворяться важнейшие нужды. В частности, к ним относят обувь, белье, продукты питания, одежду, санитарно-гигиенические принадлежности, лекарства и так далее. Величина минимального потребительского бюджета зависит от уровня, на котором находятся производительные силы страны. В большинстве случаев составление статей осуществляется посредством умножения нормативов и норм на розничную стоимость. Если же они отсутствуют, то за основу берут косвенные данные. В качестве базы, на которой стоит отечественная система материальной обеспеченности, выступает минимальный потребительский бюджет и прожиточный минимум. Различия между ними состоят в стоимостной оценке структуры и объемов распределения продуктов. Понятие минимального потребительского бюджета предусматривает, кроме прочего, учет расходов на некоторые духовные нужды. В целом, он включает в себя затраты на более широкий спектр услуг и товаров. Поэтому размер минимального потребительского бюджета больше в 3-4 раза.

Социально-экономическое положение населения

Достаточно большое значение в характеристике уровня жизни имел постепенный переход от "среднестатистических граждан" к домашнему хозяйству. Оно стало центральным объектом всех социальных исследований. Способствовало этому принятие в 1992-м году методологии национальной системы счетов. В ней население впервые было определено как полноправный субъект макроэкономических построений. Для получения обоснованной оценки социально-экономического уровня необходимо учесть, что минимальный потребительский бюджет связан с категорией определенного доходно-имущественного и социально-демографического развития. Сегодня значительно повысились внимание и требования к обеспеченности населения.

Анализ ситуации

Оценка уровня жизни проводится по муниципальному образованию в целом. При этом учитываются:

• Накопленное имущество.
• Стандарты качества жизни, принятые обществом относительно оценки доходов.
• Денежные сбережения.
• Расходы и потребление населения.
• Обеспеченность объектами культуры, торговли, ЖКХ, искусства, связи, транспорта, бытового обслуживания, просвещения, здравоохранения и так далее.
• Состояние защиты уязвимых групп.
• Объем потребления непродовольственной продукции.

В системе оценки используются показатели:

• Средней зарплаты.
• Прожиточный минимум определенных демографических групп.
• Покупательной способности со ср. з/п и пенсией.
• Минимального потребительского бюджета по определенным демографическим категориям населения.
• Денежных расходов и доходов основных групп граждан.
• Численности и доли граждан, среднедушевой доход которых меньше, чем физиологический (прожиточный) минимум и минимальный потребительский бюджет.
• Распределения продуктов питания по домашним хозяйствам, имеющим разный доход.

Важнейший индикатор

В качестве него выступает прожиточный минимум. Толкование этого определения дается в Методических положениях статистики. Его показатель, для определения которого за основу берется минимальный потребительский бюджет, связан с категорией социальных гарантий государства. Он выражает физиологические нужды человека первой необходимости. Прожиточный минимум определяет уровень потребления услуг и товаров, который считается достаточным для обеспечения нормальной жизнедеятельности.

Сфера применения

Прожиточный минимум, кроме того что связан с системой соцгарантий государства, используется при определении порога бедности, выступает в качестве основы для установления и дифференциации оплаты труда, пенсии, разного рода пособий и компенсаций. Его применяют при расчетах льгот для нуждающихся граждан.

Взаимосвязь элементов

Определение прожиточного минимума, как выше было сказано, осуществляется с использованием показателей минимального потребительского бюджета. В данном случае во внимание принимается уровень доходов, который позволяет удовлетворить нужды человека в соответствии с физиологическими нормами. Они, в свою очередь, должны покрывать затраты энергии организма для развития и роста детей, жизнедеятельности взрослых, сохранения здоровья в преклонном возрасте и расходы на прочие услуги и товары первой необходимости. Минимальный потребительский бюджет устанавливается в зависимости от возраста, пола и места нахождения и постоянной деятельности человека. Его сумма периодически пересматривается в соответствии с динамикой цен. Для его определения большое значение имеет стоимость потребительской корзины.

Основные стандарты

Набор продуктов устанавливается в соответствии с минимальным размером потребления Институтом питания при участии ВОЗ. Минимальная корзина дифференцируется по 8-ми природно-климатическим зонам. Разделение территории проведено в соответствии с количественной оценкой факторов, которые определяют культурные и материальные нужды населения в зависимости от условий, в которых пребывает население. Нормативы по непродовольственным товарам и услугам, а также обязательные платежи устанавливаются согласно доле затрат семей, имеющих низкий доход. В качестве информационной базы выступают материалы исследования структуры расходов 10% населения с самой низкой обеспеченностью.

Оценка благосостояния

Для формирования благоприятных условий для воспроизводства необходимо не только эффективно вести домашнее хозяйство, но и грамотно планировать минимальный потребительский бюджет. Семьи из 4 человек могут иметь следующие доходы:

• Зарплата.
• Доход от собственности.
• Предпринимательская прибыль.
• Государственные дотации (пенсия, пособие, стипендия, бесплатные услуги).
• Поступления из иных источников (наследство, например).

В расходную часть могут включаться следующие статьи:

Наибольший объем поступлений среди доходов имеют в большинстве семей зарплата и коммерческая прибыль. Обычно именно они определяют благосостояние семьи. Следующим по значимости выступает прибыль от собственности. Это может быть рента, арендная плата, дивиденды, проценты и так далее. Что касается расходов, то первое место в них занимают траты на продовольствие. В семьях, доход которых ниже минимума, они составляют порядка 60-90 %, а в высокодоходных - 42 %. В США, для сравнения, показатель находится на уровне 25.4 %, в Японии - 25-30 %. Согласно исследованиям, проведенным американскими специалистами, объем отечественного потребления на начало 90-х гг. составил 34.4 % от уровня в Америке, по одежде - 39 %, а по продуктам - 54 %. Составляя бюджет, следует учесть, что множество расходов совершенно необоснованны. Например, отечественные экономисты установили, что к началу 90-х годов выбрасывалось порядка 15-20 % хлебобулочных изделий. После роста цен население стало относиться к ним более бережно. Что касается иных продуктов (мяса, молока), то среднестатистическая семья по собственной вине теряет порядка 4-12 % совокупного дохода.

Установленные нормы

Понятие "потребительская корзина" впервые было введено в 1992-м году Указом Президента. Тогда предполагалось, что это временная мера на период кризиса. При установлении корзины исходили из того, что население имеет какие-то продовольственные запасы, ведет хозяйство. ФЗ, регламентирующий ее составление, приняли в марте 2006-го года. Согласно акту, в корзине была увеличена доля мясо- и рыбопродуктов, молока, яиц, сахара и фруктов. При этом были снижены нормы потребления картофеля и хлеба. По словам доктора Батурина, корзина не предназначена для того, чтобы питаться таким образом. Она представляет собой только экономический стандарт, который показывает, что при минимальном потребительском бюджете можно составить нормальный по медицинским показателям ежедневный рацион, в пределах которого можно вполне обеспечить здоровое состояние.

В заключение

Основной целью любого современного общества выступает улучшение жизни населения. Государство должно обеспечивать благоприятные условия для здоровой, безопасной, продолжительной и благополучной жизни. Это возможно только в случае создания социально-экономической стабильности в обществе. Нормативы, принятые за рубежом, значительно отличаются от отечественных. При этом стоит обратить внимание на то, что на еду в развитых странах тратится меньше половины доходов. Большая же часть из них направляется на оплату коммунальных услуг и жилья. Что касается российской потребительской корзины, то она также кардинально отличается от западной. На ее основе устанавливается МРОТ и пособия. Минимальный потребительский бюджет также далек от идеала. Дело в том, что он зависит от многих показателей - той же корзины, МРОТ и так далее.