Соотношение городского и сельского населения. Соотношение городского и сельского населения на территории России
Соотношение городского и сельского населения.
По уровню урбанизированности регионы РФ существенно различаются. Наибольшая доля городского населения характерна для регионов 2 типов: наиболее индустриально развитых (в силу чего городское население существенно превосходит сельское: Самарская, Московская области и т. п.); регионы Севера – где почти невозможна с.х. деятельность и вследствие почти нет сельских поселений: Магаданская, Мурманская обл. и т. д.
4.3.Естественное движение населения
Тенденции изменения численности населения России за прошлое столетие были различны (см. табл. 4.4.). По данным первой Всероссийской переписи 1897 г., численность населения в пределах современных границ РФ составляла 67,5 млн. человек из 124,6 млн. всего населения Российской империи. Перед первой мировой войной (в 1913 г.) население России составило около 90 млн. человек. На протяжении последующих десятилетий социальные потрясения несколько раз приводили к снижению численности населения России – демографическим кризисам.
Важнейшим фактором, влияющим на естественное движения населения является стадиальность демографического перехода (см. рис. 4.1.). Население России в целом перешло в 4 стадию демографического перехода, которая характеризуется сочетанием низкого уровня рождаемости и смертности; при этом смертность часто превышает рождаемость , что называется депопуляцией .
Таблица 4.4. Численность населения России (в современных границах), по данным переписей населения (кроме 2008 г.)
| год | все население, млн. чел. | в том числе, млн. чел. | в том числе, % | ||
| городское | сельское | городское | сельское | ||
| 1897* | 128,2 | 20,1 | 108,1 | ||
| 67,5 | 9,9 | 57,6 | |||
| 1914* | 165,7 | 30,6 | 135,1 | ||
| 89,9 | 15,7 | 74,2 | |||
| 91,0 | 15,5 | 75,5 | |||
| 92,7 | 16,4 | 76,3 | |||
| 108,4 | 36,3 | 72,1 | |||
| 117,2 | 61,1 | 56,1 | |||
| 129,9 | 80,6 | 49,3 | |||
| 137,4 | 94,9 | 42,5 | |||
| 147,0 | 108,0 | 39,0 | |||
| 145,2 | 106,4 | 38,8 | |||
| 142,0 | 103,8 | 38,2 |
* - в границах Российской империи
Рис. 4.1. Этапы демографического перехода (по Я.А. Кваше, В.А. Ионцеву)
Половозрастная структура населения называется «демографической пирамидой». Она показывает количественное распределение населения страны (по результатам переписи или статистическим расчетам) по половому и возрастному составу на определенный момент времени. На современную демографическую пирамиду РФ оказали влияние демографические кризисы, в т. ч. войны и социальные потрясения, в результате демографическая пирамида имеет периоды резкого сокращения численности населения: 1918-1919 гг., 1935-1936 гг., 1943-1946 гг., 1968-1972 гг., 1993-1996 гг. Половозрастная структура населения России постоянно находится под воздействием демографических потрясений, в целом в связи с существенной разницей в мужской и женской продолжительности жизни в структуре населения наблюдается незначительный перевес женщин (52,5% населения).
Региональные различия естественного движения населения можно свести к следующим закономерностям (см. табл. 4.5.):
· уровень рождаемости и смертности в сельской местности выше, чем в городах;
· самые худшие демографические показатели (сочетание низкой рождаемости и высокой смертности) характерно для сельской местности Нечерноземья (например, Псковская обл.); имеющей также высокую долю пожилых возрастов;
· в регионах с преобладанием народов, находящихся в третьей стадии демографического перехода (Калмыкия, Тува, Северный Кавказ) уровень рождаемости будет выше, а смертности ниже, чем в целом в России;
· в регионах с большими объемами въездной трудовой миграции в прошлом и в настоящем (и в следствии с омоложенной половозрастной структурой населения) – например, Ханты-Мансийский А. О. наблюдается небольшой естественный прирост населения;
· в регионах – в крупных агломерациях в силу миграционного прироста в настоящем (например, Московская обл.) показатели естественного прироста немного лучше среднероссийских значений.
Таблица 4.5. Типы динамики населения в России за год, промилле** (2005 г.)
| тип | пример региона | естественное движение населения | механический прирост (разница между приехавшими и выехавшими) | изменение населения за год | |
| рождаемость | смертность* | ||||
| Россия в целом | 10,2 | -16,1 | 0,9 | -5 | |
| Оренбургская обл. | 10,5 | -15,5 | -0,9 | -5,9 | |
| Ханты-Мансийский А. О. | 13,5 | -7,1 | 1,3 | +7,7 | |
| Псковская обл. | 8,8 | -24,5 | -0,9 | -16,6 | |
| Ингушетия | 14,0 | -3,8 | 0,9 | +11,1 | |
| Чукотский А. О. | 15,7 | -11,8 | -7,5 | -3,7 | |
| Московская обл. | 9,0 | -17,5 | 8,2 | -0,3 |
* для лучшего понимания расчета изменения численности населения смертность приведена в виде отрицательного значения; ** 10 промилле = 1%.
Миграции населения
Миграция населения – перемещение людей между населенными пунктами .
Механическое движение населения (миграция) может быть как внешней (эмиграция и иммиграция), так и внутренней (внутрирегиональная и межрегиональная). Кроме того, различают маятниковую миграцию – ежедневное движение населения на работу или для удовлетворения социальных потребностей.
Ниже, в табл. 4.6. приведена классификация миграций.
Таблица 4.6. Классификация миграций.
| классификация миграций | вид миграций | примеры |
| По направлению | Внешние (с пересечением государственных границ) | |
| Внутренние (преобладают) | ||
| По мотивам (причинам) | экономические | Маятниковые миграции |
| политические, религиозные | Хадж мусульман в Мекку | |
| семейно-бытовые | Образование (распад) семей | |
| Природно-экологические | Отселение из зоны заражения после аварии на Чернобыльской АЭС | |
| туризм, отдых, лечение | Поездка на курорты | |
| По степени добровольности | добровольные | Освоение целинных земель |
| принудительные | Депортация народов, нахождение в тюрьме | |
| По способу организации | организованные | Групповые туристические туры |
| неорганизованные | Перемещение беженцев | |
| По возвратности | возвратные (большинство) | Маятниковая миграция |
| безвозвратные | Переезд но новое место жительства | |
| По продолжительности | Суточная | Маятниковая миграция на работу (учебу) |
| Несколько дней – недель | Вахтовая работа | |
| Несколько недель – месяц | Выезд на время отпуска |
При анализе миграционных процессов могут быть использованы различные показатели.
Масштабы миграции (миграционный оборот) – количество прибывших и выбывших в район за определенный промежуток времени (год). Разность между числом прибывших и выбывших называется сальдо миграции . В РФ сальдо миграции положительное (около 50,0 – 70,0 тыс. чел./год).
Эффективность миграции рассчитывается как отношение сальдо миграции к количеству прибывших (в %).
Интенсивность миграции измеряется коэффициентом интенсивности миграции, который характеризует отношение размера миграции к общей численности населения на рассматриваемой территории.
Активные миграции населения во времена существования СССР и в современной России (см. табл. 4.7). Об этом говорит высокая доля неместных по рождению жителей во всех федеральных округах РФ .
Таблица 4.7. Распределение населения России по месту рождения в связи с местом их проживания, 2002
| федеральный округ | все население, проживающее в федеральном округе, в 2002 г. | из них родившиеся (в %) | из всех уроженцев федерального округа проживали в 2002 г. в своей округе, % | ||
| в России | в других странах | ||||
| в своем округе | в других округах | ||||
| Центральный | 78,5 | 10,7 | 8,8 | 89,8 | |
| Северо-Западный | 69,9 | 17,0 | 9,7 | 87,4 | |
| Южный | 78,7 | 10,6 | 10,5 | 90,8 | |
| Приволжский | 87,2 | 7,2 | 5,4 | 85,6 | |
| Уральский | 71,7 | 18,5 | 9,2 | 86,3 | |
| Сибирский | 83,3 | 9,3 | 7,2 | 86,9 | |
| Дальневосточный | 71,1 | 20,3 | 9,4 | 77,8 |
Миграции населения в отличие от естественного движения населения существенно не влияют на изменение числа жителей региона (города) .
Можно выделить следующие основные направления миграции в современной России:
· маятниковые миграции в пределах городских агломераций;
· миграции населения из сельской местности в поселки и города (особенно в Нечерноземье);
· миграции из небольших городов и поселков в крупные и крупнейшие города;
· миграции их регионов Севера и Дальнего Востока в западные и южные, более обжитые и благоприятные для проживания регионы.
СИМАГИН Юрий Алексеевич - кандидат географических наук, старший научный сотрудник Института социально-экономических проблем населения РАН.
На протяжении почти всего XX века процессы эволюции расселения на территории России отличались значительной стабильностью. До 90-х годов в стране продолжалась экстенсивная урбанизация, выражавшаяся в постоянном увеличении численности и доли городского населения. С конца 20-х годов неуклонно снижалась численность сельского населения России.
Но в 90-х годах указанные тенденции резко изменились. Численность городского населения страны стала сокращаться, а сельского - расти. Соответственно, увеличилась и доля сельского населения. С чем связаны произошедшие изменения? Как будет меняться в России соотношение между городским и сельским населением в ближайшем и отдаленном будущем? Ответам на эти вопросы и посвящена данная статья.
Процессы урбанизации в России в 80-х годах
За период между всеобщими переписями населения в 1979 г. и 1989 г. урбанизационные процессы на территории России развивались довольно быстро. Доля городского населения за этот период повысилась с 69,3 до 73,6%. Городское население выросло за 1979-1988 гг. с 95,4 млн. до 108,4 млн. человек. Средний ежегодный прирост его составил 1,37%. Это несколько ниже, чем за предыдущий межпереписной период, когда ежегодный прирост составил 1,6 млн. чел., или 1,97%.
Как известно, численность городского или сельского населения в стране может меняться за счет трех компонентов: 1) естественного движения населения (соотношения уровней рождаемости и смертности); 2) механического движения населения (миграций); 3) административно-территориальных преобразований (АТП) сельских населенных пунктов в городские или городских - в сельские. В указанный период за счет естественного прироста городское население увеличилось на 6,3 млн. чел. (48,5% прироста), за счет миграционного - на 5,7 млн. чел. (43,8%); за счет административно-территориальных преобразований (АТП) - на 1 млн. чел. (7,7% прироста). За предыдущий межпереписной период на долю миграций из сельских населенных пунктов пришлось 54,0% прироста городского населения, а на долю административно-территориальных преобразований - 6,8%.
С 1979 г. по 1998 г. в России появилось 217 новых городских поселений, в т.ч. 209 новых поселков городского типа (ПГТ) и 8 новых городов. Таким образом, количество городских поселений в России за межпереписной период увеличилось с 3045 (999 городов и 2046 ПГТ) до 3230 (1037 городов и 2193 ПГТ), или на 185 поселений. При этом более половины всех добавившихся городских поселений приходилось всего на 7 регионов (из 89 регионов - субъектов Российской Федерации). Это 37 добавившихся ПГТ в Московской области, 5 городов и 24 ПГТ в Тюменской области (в Ханты-Мансийском и Ямало-Ненецком автономных округах), по 9 ПГТ в Челябинской и Омской областях, по 7 ПГТ в Якутии и Волгоградской области.
В итоге за период 1979-1988 гг. в России продолжалась характерная и для предыдущих десятилетий экстенсивная урбанизация. Появилось значительное количество новых городских поселений (более 20 ежегодно); рост городского населения происходил в основном за счет сокращения сельского населения.
В 1989-1990 гг. указанное экстенсивное развитие урбанизации продолжилось, но с резким замедлением темпов. В 1989 г. впервые, начиная с 50-х годов, прирост городского населения оказался меньше 1 млн. человек. Доля городского населения в России выросла с 73,6% до 73,9%, т.е. росла в среднем за год на 0,15%, что в 3 раза меньше, чем ежегодный прирост за предыдущее десятилетие. Численность городского населения выросла на 1,4 млн. чел., или на 0,7 млн. в среднем за год, что почти в 2 раза меньше, чем ежегодный прирост городского населения за межпереписной период перед этим (средний ежегодный относительный прирост сократился почти в 2 раза - до 0,7%).
Появилось 31 новое городское поселение (28 ПГТ и 3 города), или в среднем 15,5 поселений в год. Это в 1,5 раза меньше среднегодового показателя за предыдущие 10 лет. В итоге к 1991 г. в России насчитывалось 3256 поселений, в т.ч. 1052 города и 2204 ПГТ. Существенно, что в 1990 г. сразу 3 ПГТ (один райцентр) в республике Бурятия с общей численностью населения в 19,8 тыс. человек были преобразованы в сельские поселения. Этот факт стал "первой ласточкой" последовавших позже массовых преобразований в сельские населенные пункты довольно крупных ПГТ. В предыдущие десятилетия если и происходили подобные преобразования, то лишь с ПГТ, не удовлетворяющими статистическим критериям поселка городского типа. Продолжалось выравнивание доли городского населения между регионами страны, но не столь заметно, как раньше.
Динамика городского и сельского населения в 1991-1997 гг.
Общая динамика численности населения страны с 1991 г. представлена в табл. 1.
Хорошо видно, что если для динамики городского и сельского населения по отдельности "переломным" был 1991 г., то для динамики населения страны в целом -1992 г. Начиная с этого года уровень смертности населения превысил уровень рождаемости, и население России стало сокращаться вследствие естественной убыли. Общее сокращение к 1998 г. составило 1,6 млн. чел., или 1,1% от максимальной численности на начало 1992 г.
Городское население страны за период 1991-1997 гг. стабильно уменьшалось, сократившись к 1998 г. на 2,3 млн. чел., или на 2,1% от максимальной численности на начало 1991 г. Более сложной была динамика численности сельского населения. От минимальной в XX в. численности на начало 1991 г. оно увеличилось к 1995 г. на 1,3 млн. чел. (или на 3,4%). Но затем, как и городское, стало сокращаться, уменьшившись к 1998 г. на 0,4 млн. человек (или на 1% от численности на начало 1995 г.). Тем не менее, по сравнению с 1991 г. численность сельского населения все-таки выросла на 2,3%.
Сокращение могло бы быть значительно более существенным - число умерших в стране за период 1992-1997 гг. превысило число родившихся на 4,2 млн. человек. Но Россия в целом имела за эти годы положительное миграционное сальдо в размере 2,6 млн. человек. То есть естественная убыль была "скомпенсирована" за счет миграционного прироста более чем на 3/5 своей абсолютной величины. Соответственно менялась и доля городского населения. За период 1991-1994 гг. она довольно быстро сокращалась, а затем вновь выросла. В итоге к 1998 г. доля городского населения в России сократилась по сравнению с 1991 г. на 0,8 п.п. Как уже отмечалось выше, эти колебания очень существенны, так как на протяжении всего XX в. (кроме периода революций и гражданской войны) доля городского населения в России неуклонно возрастала .
Таблица 1
Общая динамика численности населения России за период 1991-1998 гг.
Показатель |
Год |
|||||||
Численность населения России, млн. чел. В т.ч.: |
||||||||
Городское население, млн. чел. |
||||||||
Сельское население, млн. чел. |
||||||||
Доля городского населения, % |
||||||||
Таблица 2
Изменения численности городского населения России за период 1991-1997 гг.
| Год | ||||||||
| Показатель | ||||||||
Естественное движение |
||||||||
Механическое движение |
||||||||
Рассмотрим изменение численности городского населения России за период 1991-1997 гг. по отдельным компонентам (табл. 2).
Из таблицы видно, что в 1991 и 1992 гг. главной причиной уменьшения численности городского населения России являлись административно-территориальные преобразования. Миграционное сальдо городских поселений в эти годы было отрицательным. Начиная с 1993 г. главным фактором уменьшения численности населения стала естественная убыль, которая с 1994 г. постепенно уменьшается и в абсолютных, и в относительных размерах. Миграционный прирост, достигший своего максимума также в 1994 г., "компенсировал" естественную убыль не более чем на 4/5 ее величины.
В то же время в изменениях численности сельского населения России наблюдались особенности (табл. 3).
В 1991 и 1992 гг. главной причиной отмеченных в таблице изменений также были административно-территориальные преобразования, способствовавшие быстрому росту численности сельского населения в стране. На 1992 г. приходится также максимум миграционного прироста. В 1993 и 1994 гг. сельское население увеличивалось в основном за счет положительного миграционного сальдо, которое в эти годы перекрывало естественную убыль. Но начиная с 1995 г. положительное миграционное сальдо резко сократилось (более резко, чем для городского населения), тогда как естественная убыль достигла своего максимума. В итоге сельское население начало уменьшаться, причем несколько более быстрыми темпами, чем городское. Препятствуют этому административно-территориальные преобразования, которые по масштабам примерно равны миграционному сальдо.
Таблица 3
Изменения численности сельского населения России за период 1991-1997 гг.
Показатель |
Год | ||||||
Численность населения на начало года, тыс. |
|||||||
Изменение за год, тыс. чел., в т.ч.: |
|||||||
Естественное движение |
|||||||
Механическое движение |
|||||||
Естественное движение в промилле |
|||||||
Механическое движение в промилле |
|||||||
Миграционное сальдо сельского населения, являясь положительным на протяжении всего рассматриваемого периода, достигло максимума уже в 1992 г., после чего снижалось - сначала постепенно, а затем резко. Миграционное сальдо городского населения сначала было отрицательным, к 1994 г. резко выросло (но так и не перекрыло естественной убыли), а после этого постепенно снижается.
Динамика миграционного сальдо связана с изменением относительной привлекательности сельских и городских поселений для населения в условиях социально-экономического кризиса. В первые годы кризиса (особенно в 1992 г.) произошел "рывок" населения из городских поселений в сельскую местность как более устойчивую к социально-экономическим потрясениям. К тому же в начале 90-х годов именно в сельской местности расселялась большая часть переселенцев в Россию из других республик бывшего СССР (в том числе вынужденных переселенцев). К этому их подталкивали опасения нестабильности в городах, наличие свободного жилья в сельской местности и другие факторы.
Начиная с 1994 г. основная часть переселенцев в Россию стала размещаться уже в городских поселениях. Исчез отток городского населения в сельскую местность и внутри России, так как люди начали постепенно адаптироваться к новым социально-экономическим условиям. В общем, городские поселения вновь стали более привлекательными для людей, чем сельская местность. В начале рассматриваемого периода ситуация с естественной убылью населения в сельской местности страны была более благоприятной, чем в городских поселениях, а в конце периода - наоборот. Естественная убыль городского населения достигла своего максимума в 1994 г., после чего стала постепенно снижаться.
Главным фактором, определившим снижение доли городского населения в России за период 1991-1997 гг. (обусловившим 3/4 этого снижения), явились административно-территориальные преобразования городских поселений в сельские. Они происходили в основном в 1991-1992 гг., но продолжались и в последующее время. При этом в некоторых регионах АТП находились в русле общего направления изменений (т.е. снижения доли городского населения), а в некоторых - противоречили этому направлению.
Типология регионов России
Типология регионов проводилась с учетом всех 89 субъектов Российской Федерации. Суммарно учитывались Московский регион (Москва и Московская область), а также Петербургский регион (Санкт-Петербург и Ленинградская область). Для каждого региона применялись следующие группы показателей: 1) ежегодное изменение численности городского и сельского населения за период 1991-1997 гг.; 2) ежегодное изменение доли городского населения; 3) причины (компоненты) этих изменений с включением и исключением АТП.
Были исключены нарушения, вызванные "внедрением" в официальную статистику данных о населении закрытых административно-территориальных образований, которые изменили значения доли городского населения для многих регионов страны. Полученная компьютерная типология регионов была впоследствии скорректирована экспертным путем. Основные типологизирующие факторы (без учета АТП) составляют матрицу (табл. 4), которую можно составить и для населения регионов в целом, и отдельно для городского или сельского населения.
Одна клетка матрицы оказалась не заполненной - в России нет регионов с естественным приростом городского населения и с увеличением его доли. Регионы, распределенные по остальным клеткам матрицы, образуют семь типов, основные характеристики которых следует рассмотреть подробнее. Список регионов, вошедших в тот или иной тип, представлен в таблице 5.
Таблица 4
Матрица типологизирующих факторов
Таблица 5
Типы регионов России по изменению соотношения городского и сельского населения за период 1991-1997 гг.
Области Брянская, Орловская, Курская, Белгородская, Липецкая, Воронежская, Ульяновская; республики Чувашия, Марий Эл, Татарстан, Башкортостан, Удмуртия, Алтай, Хакасия, Тыва; автономные округа Ханты-Мансийский и Ямало-Ненецкий. |
|
Края Приморский. Хабаровский, Красноярский; области Сахалинская, Камчатская, Амурская, Читинская, Иркутская, Томская, Мурманский; республики Коми, Бурятия и Калмыкия; Еврейская автономная область; автономные округа Корякский и Усть-Ордынский Бурятский. |
|
Республики Карелия и Мордовия; области Архангельская, Вологодская, Псковская, Новгородская, Смоленская, Тверская, Ярославская, Костромская, Ивановская, Владимирская, Рязанская. Тульская, Калужская, Тамбовская, Пензенская, Нижегородская, Кировская; автономный округ Коми-Пермяцкий. |
|
Края Краснодарский, Ставропольский и Алтайский; области Ростовская, Волгоградская, Астраханская, Саратовская, Самарская, Оренбургская, Курганская, Тюменская, Омская, Новосибирская, Калининградская. |
|
Республики Адыгея, Карачаево-Черкесия, Кабардино-Балкария, Северная Осетия, Ингушетия, Дагестан: автономный округ Агинский Бурятский. |
|
Республики Саха, Чеченская; автономные округа Ненецкий, Таймырский, Эвенкийский, Чукотский. |
|
Регионы Московский и Петербургский; области Свердловская, Пермская, Челябинская, Кемеровская. |
Первый тип - регионы, население которых растет преимущественно за счет миграции (как правило, и городское, и сельское). Но миграционный поток направлен в основном в городские поселения, поэтому доля городского населения увеличивается. Именно такая ситуация - увеличение доли городского населения за счет миграции - была характерна в предшествующие десятилетия практически для всех регионов России. То есть можно сказать, что в данном типе регионов процессы урбанизации оказались наиболее устойчивыми, практически не изменившись и в 90-е гг. По существу - это тип регионов с продолжающейся экстенсивной урбанизацией.
Территориально регионы первого типа расположены четырьмя компактными ареалами. Первые два находятся на западе и востоке европейской части России - вокруг Курской области и республики Татарстан. Они выделяются пониженной долей городского населения (как правило, между 60 и 70%), которая быстрыми темпами росла и в 80-е гг. Третий ареал включает в себя республики на юге Сибири (Хакасия, Тыва и Алтай) с низким уровнем урбанизации (меньше 50% - кроме Хакасии). Фактически эти три ареала представляют собой регионы, которые в предшествующие десятилетия отставали на пути урбанизации от общероссийского уровня, но довольно быстро приближались к нему. В последние годы ситуация не изменилась.
Четвертый ареал регионов первого типа образуют Ханты-Мансийский и Ямало-Ненецкий автономные округа. Они стоят в этом типе особняком, поскольку представляют в настоящее время группу регионов нового освоения с продолжающимся заселением (в отличие от всех остальных подобных регионов, которые в последние годы резко теряют население). Такая ситуация связана с хозяйственной специализацией автономных округов на добыче нефти и газа.
Второй тип - регионы, население которых довольно быстро сокращается за счет миграций. Причем из сельской местности люди уезжают интенсивнее, чем из городских поселений. В итоге доля городского населения растет. Расположены регионы данного типа в основном на юге Сибири и Дальнего Востока. Они отличаются довольно неблагоприятными природными условиями для сельского хозяйства. И вообще уровень социально-экономического развития в сельской местности значительно ниже, чем в городах, так как в советское время приоритет в этих районах отдавался развитию промышленности и городских поселений. В регионах этого типа зафиксировано максимальное значение доли городского населения в стране. Соответственно в сельской местности оказалось больше людей неукоренившихся, с резко ухудшившимися условиями жизни в результате экономического кризиса. Фактически происходит концентрация населения в сравнительно редких, но довольно крупных и развитых городах при обезлюдении и деградации сельской местности, которая постепенно возвращается к исходному состоянию - глухой североазиатской тайги. Налицо изменение процессов на противоположные - в предыдущие десятилетия шло освоение и заселение.
Ко второму типу примыкают также расположенные в европейской части России Мурманская область и республика Коми (являющиеся почти полными аналогами регионов юга Сибири и Дальнего Востока), а также республика Калмыкия. В последней более интенсивный отток населения из сельской местности связан с фактически разразившейся экологической катастрофой - резким распространением опустынивания, подорвавшим сельскохозяйственное производство на значительных территориях республики.
Третий тип - регионы с сокращением населения вследствие естественной убыли. Это регионы европейской части России с преобладанием русского населения. В предшествующие десятилетия они характеризовались довольно интенсивным миграционным оттоком, что привело к постарению возрастной структуры населения. Причем из сельской местности отток был более интенсивным. Соответственно сегодня возрастная структура населения на селе более "старая" и естественная убыль больше, чем в городских поселениях. В итоге доля городского населения возрастает.
Четвертый тип - регионы с увеличением численности населения вследствие миграции. Она направлена в основном в сельскую местность, поэтому доля городского населения сокращается. Регионы типа, как правило, отличались миграционным притоком и в 80-е годы. Но тогда он шел в основном в городские поселения, и поэтому доля горожан увеличивалась. В 90-е годы более привлекательной для мигрантов в регионах этого типа стала местность, что во многом связано с благоприятными природными условиями.
Пятый тип - регионы с увеличением численности населения вследствие естественного прироста. Это - республики Северного Кавказа (отличия Чеченской республики связаны с военным конфликтом и его последствиями). Прирост городского населения в них меньше, так как в городах выше доля некоренного (русского) населения. Соответственно, доля городского населения уменьшается. Нарушение в данную закономерность вносят только АТП сельских пунктов в городские (которые характерны в рассматриваемом периоде для регионов именно этого типа), но это не меняет общей картины. Регионы типа отличаются минимальной долей городского населения (как правило, менее 50%). Можно сказать, что они - наиболее отсталые в России в урбанистическом и демографическом отношении (а также и социально-экономическом), и в последние годы их отставание от общероссийского уровня еще более возросло. Примыкает к данному типу Агинский Бурятский округ на юге Сибири.
Шестой тип - регионы с быстрым сокращением населения вследствие миграций. Это национальные автономии, для коренного населения которых (проживающего преимущественно в сельской местности) миграции не характерны. Соответственно, более интенсивен отток населения, в основном русскоязычного, из городских поселений, и доля городского населения сокращается. Сокращение населения в Чеченской республике, также попавшей в "этот тип (сокращение населения за счет миграционного оттока преимущественно из городов), связано с военным конфликтом и его последствиями.
Седьмой тип регионов характеризуется естественной убылью населения, при этом доля городского населения несколько сократилась. Среди остальных регионов страны регионы данного типа выделяются высокой долей городского населения (около 80%), крупнейшими городами, наличием многомиллионных городских агломераций (или многомиллионного скопления агломераций - как в Кемеровской области). Снижение доли городского населения в данном случае связано с тем, что миграции в сельскую местность (фактически целиком пригородную - в зоне влияния крупнейших городов) идут более интенсивно, чем миграции в городские поселения. При этом аграризации (в отличие от регионов четвертого типа) не происходит. В условиях снижения промышленного и сельскохозяйственного производства возрастает роль непроизводственной сферы (третичного сектора экономики).
Отличие от предыдущих десятилетий в регионах данного типа состоит в том, что раньше миграции направлялись в основном в города. А в последние годы пригородная сельская местность стала, по всей видимости, более привлекательной для мигрантов (по сравнению с городскими поселениями). Согласуется с этим также имеющийся в некоторых масштабах отток населения из городов в пригороды .
Выделенные семь типов регионов свидетельствуют о неоднородности перемен, произошедших в последние годы. Так, в регионах первого типа процессы изменения соотношения городского и сельского населения практически не менялись. В регионах же шестого типа они сменились на противоположные. В этих условиях возникает естественный вопрос, каких изменений можно ожидать в рассматриваемой области в будущем.
Прогноз изменений соотношения между городским и сельским населением на ближайшую перспективу
Приходится признать, что в ближайшем будущем основные условия (социально-экономические и политические), влияющие на динамику соотношения городского и сельского населения в стране, практически не изменятся (то есть существенно не улучшатся). Соответственно, в ближайшие 5-10 лет будут действовать тенденции, описанные выше. Это приведет к следующему.
Продолжится расслоение регионов страны по доле городского населения, соответствующее общему росту социально-экономической поляризации в современной России. При этом регионы с разными тенденциями имеют четко выраженные географические ареалы. Будет и далее снижаться доля городского населения: 1) в регионах четвертого и пятого из выделенных типов, занимающих самый юг страны, 2) в регионах шестого типа, занимающих крайний север, 3) в наиболее урбанизированных регионах седьмого типа. Вероятно, влияние снижения в регионах шестого типа будет незначительным, ибо в них сосредоточено менее 2% населения страны. Влияние снижения в регионах седьмого типа будет также незначительным, поскольку в них доля городского населения будет сокращаться очень постепенно (0,1-0,2 п.п. за 10 лет). Заметно влияющим на общую ситуацию будет снижение доли городского населения в регионах четвертого и пятого типов.
Продолжится увеличение доли городского населения в регионах первого, второго и третьего типов, занимающих среднюю часть страны и сосредоточивающих около половины ее площади и населения. Судя по данным последних лет, оно будет преобладать над снижением доли горожан в регионах остальных типов. Следовательно, в конечном итоге доля городского населения в России будет постепенно увеличиваться (на 0,4-0,6 п.п. за 10 лет).
В случае резкого обострения социально-экономической ситуации в стране значительное нарушение в указанный выше прогноз могут внести административно-территориальные преобразования городских пунктов в сельские. Наиболее вероятные кандидаты на преобразование - 565 поселков городского типа, в которых насчитывается менее 3 тыс. жителей. В сумме в таких поселках проживает 0,65% населения страны. То есть при массовых АТП возможно возвращение доли городского населения к уровню 1995 г. - 73,0%.
Долгосрочные перспективы изменения соотношения между городским и сельским населением в России лучше всего могут быть описаны с помощью теории расселения Джиббса , которая хорошо зарекомендовала себя на практике, в том числе и для территории бывшего СССР . При этом существенным является тот факт, что разные типы регионов России находятся на разных стадиях урбанизации (по Джиббсу) и их продвижение на следующие стадии возможно лишь при повышении общего уровня социально-экономического развития, т.е. в отдаленной перспективе.
По Джиббсу, наиболее развитые регионы мира (Западная Европа, США, Япония) в настоящее время переживают пятую стадию развития урбанизации. Остальные развитые страны, как правило, находятся на четверти стадии, и только их наиболее отсталые части - на третьей стадии. На третьей же стадии находятся наиболее "продвинутые" развивающиеся страны (Корея, Мексика). Большинство развивающихся стран мира проходят ныне вторую стадию. А первая стадия преобладает в наиболее отсталых развивающихся государствах мира, в основном африканских.
В 80-х годах Россия в целом находилась на третьей стадии, но при наличии больших внутренних контрастов. Наиболее развитые регионы страны (Московский, Петербургский) должны были вот-вот начать переход к следующей - четвертой - стадии урбанизации. В то же время наименее развитые (северокавказские республики) никак не могли перейти от первой стадии ко второй. В 90-х годах произошел определенный "откат назад" на пути урбанизации. Но внутренняя дифференциация еще более возросла. Наиболее развитые регионы почти "не отступили" или даже чуть-чуть "продвинулись вперед", приблизившись к наиболее развитым странам мира. Одновременно многие регионы страны "вернулись" ко второй или даже первой стадиям, приблизившись к отсталым развивающимся странам.
Регионы четвертого, пятого и шестого из выделенных типов находятся на первой стадии урбанизации - численность сельского населения в них растет быстрее, чем городского. Причем если регионы пятого типа (республики на юге России) находились на этой стадии и в советский период, то регионы четвертого типа (южные аграризирующиеся регионы) и шестого типа (наиболее северные регионы) "спустились вниз" со второй стадии в результате социально-экономического кризиса последних лет. В случае улучшения социально-экономической ситуации они, по всей видимости, быстро "поднимутся" обратно - доля городского населения в них начнет увеличиваться. Хотя для северных регионов это зависит также от общей территориальной стратегии развития страны, которая будет осуществляться. Они "поднимутся", если вновь будет сделан упор на развитие северных территорий. В противном случае эти регионы со временем (после выезда основной массы русского населения) "вольются" в пятый тип. В регионах пятого типа и в отдаленной перспективе доля городского населения, скорее всего, будет сокращаться.
Регионы первого типа (наиболее стабильные) находятся на второй стадии урбанизации. Возможно, их "стабильность" связана с тем, что они "спустились" с третьей стадии, которая также характеризуется ростом доли городского населения. Тем не менее в любом случае доля городского населения в регионах этого типа будет расти на протяжении нескольких десятилетий (и на второй, и на третьей стадиях).
Регионы второго и третьего типов находятся на третьей стадии урбанизации. Возможно, что регионы второго типа (юг Сибири и Дальнего Востока) в результате кризиса даже "поднялись вверх" со второй стадии, так как концентрация населения в городах в этих регионах усилилась.
Положение регионов третьего типа (средняя полоса России), скорее всего, не изменилось. Доля городского населения в регионах обоих типов будет расти, а в перспективе возможен переход на четвертую стадию и сокращение доли горожан.
Регионы седьмого типа (наиболее развитые) находятся, по всей видимости, уже на четвертой стадии урбанизации (стадия субурбанизации), или, по крайней мере, такой переход начинается. Влияние социально-экономического кризиса в данном случае не очевидно. Возможно, что он подтолкнул урбанизационные процессы. Но, скорее всего, кризис все-таки тормозит их. В перспективе снижение доли городского населения продолжится, а с переходом к пятой стадии - усилится.
Таким образом, в России в целом доля городского населения будет в перспективе увеличиваться. Связано это с тем, что наибольшее количество регионов страны находится на второй и третьей стадиях урбанизации. Снижение доли городского населения, как это показывает пример наиболее развитых регионов седьмого типа, начнется после достижения уровня в 80% городского населения большинством отдельных регионов (и страной в целом), что возможно не ранее чем через три-четыре десятка лет.
Естественно, что данный прогноз является приблизительным, рамочным, исходящим из современной ситуации. Фактически ход процессов может сильно зависеть от конкретных условий, главным из которых является изменение общего уровня социально-экономического развития.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
- JIanno Г.М., Полян П.М. Новые тенденции в изменении геоурбанистической ситуации в России // Известия Академии наук. Серия географическая. 1996. № 6.
- Симагин Ю.А. Современный этап субурбанизации в Московском столичном регионе. М., 1997.
- Грицай О.В., Иоффе Г.В., ТрейвишА.И. Центр и периферия в региональном развитии. М., 1991.
- Кюммель Т. Стадиальная концепция урбанизации: методология и методы анализа // Методы изучения расселения. М., 1987.
РАСПРЕДЕЛЕНИЕ НАСЕЛЕНИЯ
Население представляет собой сложную совокупность людей, проживающих в пределах определенных территорий и действующих в существующих общественных формациях. Она характеризуется системой взаимосвязанных показателей, таких, как численность и плотность населения, его состав по полу и возрасту, национальности, языку, семейному положению, образованию, принадлежности к социальным группам и ряду других. Изучение динамики этих показателей во взаимосвязи с особенностями социально-экономической организации общества позволяет проследить изменения в условиях и характере воспроизводства населения. Эти изменения определяются законами развития общественных формаций. Численность населения является одним из важных условий материальной и социальной жизни общества.
Все поселения делятся на две главные категории - сельские и городские. Форма территориальной организации жизни населения на вне городских территориях в виде совокупности сельских населенных мест определяется как сельское расселение, а соответственно - в виде совокупности городских поселений - как городское расселение. Во многих странах городами считаются все поселения, число жителей в которых достигло определенной величины. Этот критерий колеблется от 200 человек в Исландии и Дании, до 20-30 тыс. человек в Нидерландах и Японии.
Распределение человечества по поверхности Земли отражает те возможности, которые ему предоставляют различные земли. После того, как люди начали заниматься сельским хозяйством, в большинстве случаев выбор мест для заселения в значительной степени определялся наличием сельскохозяйственных угодий. Кроме этого, ведение сельского хозяйства позволяло накапливать излишки продовольствия и привело к разделению труда, в результате чего возникли более многофункциональные поселения - города.
В современной истории города играют важную роль в качестве центров управления, производства, торговли, знаний, новшеств и более высокой производительности труда. Без городов трудно представить себе изменения, произошедшие в результате промышленной революции. Механизация производства потребовала концентрации населения. Высокие темпы индустриализации сопровождались ускорением урбанизации.
19. Процессы урбанизации в мировой экономике
Урбанизация(англ. urbanization, от латинских слов urbanus – городской, urbs – город), всемирно-исторический процесс повышения роли городов в развитии человечества, который охватывает изменения в размещении производительных сил, прежде всего в размещении населения, его социально-профессиональной, демографической структуре, образе жизни, культуре и т.д. Урбанизация – многомерный демографический, социально-экономический и географический процесс, происходящий на основе исторически сложившихся форм общества и территориального разделения труда.
Предпосылки урбанизации - рост в городах промышленности, развитие их культурных и политических функций, углубление территориального разделения труда. Для урбанизации характерны приток в города сельского населения и возрастающее движениенаселения из сельского окружения и ближайших малых городов в крупные города (на работу, по культурно-бытовым надобностям и пр.).
Существует несколько уровней урбанизации:
Низкий уровень урбанизации - менее 20%;
Средний уровень урбанизации - от 20% до 50%;
Высокий уровень урбанизации - от 50% до 72%;
очень высокий уровень урбанизации - свыше 72%.
Темпы урбанизации зависят от уровня экономического развития страны. В большинстве экономически развитых странах, где урбанизация достигла достаточно высокого уровня, процесс взят под контроль, и доля городского населения не увеличивается, а даже немного уменьшается. Но урбнизация продолжает расти, приобретая новые формы.
Экономически активное население и особенности его распределение по сферам занятости
Распределение занятых в зависимости от выполняемой ими работы осуществляется в соответствии с Международной стандартной классификацией занятости (ICSE-93, в русской аббревиатуре - МСКЗ-93). Все занятое население распределяется на две крупные группы - работающие по найму и работающие не по найму.
Работающие по найму (или наемные работники) - это самая многочисленная группа работающих (в России - две трети всех занятых в экономике), в которую входят лица, заключившие трудовой договор (контракт, соглашение) об условиях труда и его оплаты с руководителем предприятия, учреждения, организации любой формы собственности или с отдельным лицом. Деятельность наемных работников может осуществляться под непосредственным контролем работодателя или лиц, определенных им, и работающих у него по найму. Вознаграждение наемного работника прямо не зависит от дохода предприятия или организации, где он трудится.
Военнослужащие и служители религиозных культов рассматриваются как наемные работники.
Работающие не по найму - это лица, занятые на собственных предприятиях; они принимают производственные решения сами или делегируют эти полномочия другим лицам, оставляя за собой ответственность за благосостояние предприятия. Их вознаграждение непосредственно зависит от дохода, получаемого от производимых товаров и услуг (при этом личное потребление считается частью прибыли).
Среди работающих не по найму различают следующие подгруппы: *
работодатели; *
самостоятельно занятые; *
члены производственных кооперативов; *
Неоплачиваемые семейные работники.
Работодатели - лица, которые, работая самостоятельно или с одним или несколькими компаньонами (деловыми партнерами), постоянно нанимают одного или несколько лиц для работы в качестве наемных работников. При определении этой группы следует обратить внимание на ряд моментов.
Все компаньоны (деловые партнеры), которые могут быть или не быть членами одной семьи или одного домашнего хозяйства, являются работодателями.
К работодателям также относятся лица, занятые коммерческой деятельностью без образования юридического лица или ремеслом на индивидуальной основе и постоянно использующие труд наемных работников.
Существует альтернативный вариант классификации такой категории работающих, как директора-собственники. С одной стороны; указанные лица являются руководителями акционерных предприятий и получают часть своего вознаграждения в том же порядке, что и лица, работающие по найму. Но с другой стороны, они единолично или с другими членами своей семьи (или с компаньонами) владеют контрольным пакетом акций предприятий, и их полномочия на предприятии и ответственность за его деятельность скорее соответствуют статусу работодателей. Поэтому предлагается выделять эту группу работников отдельно (кроме того или в том числе в зависимости от национальной практики).
Лица, работающие за свой счет (самостоятельно занятые), как правило, работают самостоятельно или с компаньонами и не нанимают на постоянной основе наемных работников. В отдельные периоды представители указанной группы могут привлекать наемных работников, но не на постоянной основе.
Существует несколько вариантов наименования этой группы в русской версии МСКЗ и других методологических материалах: «лица, работающие на самостоятельной основе», «лица, самостоятельно использующие свой труд», «лица, работающие за свой счет». Однако каждая из них недостаточно четко раскрывает суть данной категории и поэтому является условной. Вместе с тем в целях обеспечения сопоставимости было бы желательно использовать единую терминологию. В данном случае предлагается наименование: «самостоятельно занятые».
Члены производственных кооперативов. К этой группе относятся лица, являющиеся активными (работающими) членами кооперативов. При этом каждый из них на равных правах с другими принимает непосредственное участие в решении вопросов, связанных с организацией производства, сбытом продукции, распределением доходов предприятия среди членов кооператива. Особо отмечается, что наемные работники в производственных кооперативах не относятся к этой группе.
Неоплачиваемые семейные работники - это лица, деятельность которых возглавляет живущий в том же домашнем хозяйстве родственник. При этом их нельзя рассматривать как компаньонов, поскольку степень их участия в деятельности предприятия различна с точки зрения рабочего времени и других факторов.
Городское и сельское население
Соотношение городского и сельского населения на протяжении человеческой истории претерпело значительные изменения. Большие различия наблюдались также между отдельными регионами мира. Так, например, первые города в Новом Свете появились, вероятно около 2 тысяч лет назад в Мезоамерике; их дальнейшее развитие привело к появлению целых городов-государств, в которых было сосредоточено большинство населения, занимавшегося, впрочем, в основном сельским хозяйством. В Старом Свете первые города возникали еще более глубокой древности в бассейнах крупнейших рек- колыбелях мировых цивилизаций еще в 1 тысячелетиях до нашей эры - в Китае, Индии, Месопотамии и Египте. Но все эти древние города, возникшие как центры административной власти, религиозной жизни, торговли и ремесла, военные укрепления, в целом, значительно отставали от сельских районов по численности населения. Роль городов постоянно росла по мере того, как в них развивались и концентрировались ремесла, а затем и промышленность, образовывались транспортные узлы и торгово-распределительные центры: укреплялась также их административно-культурная функция. Во второй половине XX века функции городов активно расширяются, прежде всего за счет отраслей непродовольственной сферы. И в наши дни, несмотря на то. что около половины населения мира живет в сельской местности, размещение населения все более определяется географией городов. Общее число городов на планете достигает десятков тысяч: они оказывают возрастающее влияние на окружающую их местность.
Урбанизация
Урбанизация - одна из сторон процесса расселения. Под урбанизацией понимают рост городов, повышение удельного веса городского населения в стране, регионе, мире, возникновение и развитие все более сложных сетей и систем городов.
Значение урбанизации в современном мире так велико потому, что урбанизированные территории занимают немногим более 1% суши, но концентрируют 45% населения Земли, производят 80% ВВП. и при этом дают 80% всех выбросов в атмосферу и гидросферу.
В процессе урбанизации выделяют несколько этапов. Начальным этапом, вероятно, следует считать время с конца XVIII века до конца XIX века, когда «локальная» урбанизация затронула ряд стран Западной Европы и Северной Америки. Второй этап охватил I половину XX века, затронуты большинство регионов мира. Для современного третьего этапа типично не просто ускорение темпов роста городского населения (рост на 2 460 миллионов человек), но также и преимущественный рост больших городов, формирование городских агломерацией, мегаполисов, распространение городского образа жизни на сельскую местность и др. Урбанизация окончательно становится глобальным процессом.
Но уровень урбанизации по регионам мира различается весьма существенно. Лидируют по этому показателю Северная Америка, зарубежная Европа, Латинская Америка, позади - Юго-Восточная, Юго-Западная и особенно Южная Азия и Африка. Но несмотря на это, темпы роста урбанизации наиболее высоки в Африке и зарубежной Азии, т. е. в тех регионах, где уровень ее пока отстает от остальных регионов.
Это связано с тем, что рост урбанизации в развивающихся странах качественно отличается от такового в развитых странах: в первых увеличение численности горожан идет за счет оттока из перенаселенных аграрных районов («ложная урбанизация»).
Особенности урбанизации
Для большинства стран мира на современном этапе развития урбанизации характерно несколько особенностей:
- быстрые темпы роста городского населения, особенно в менее развитых странах - что можно проследить по таблице.
- концентрация населения и хозяйства в основном в больших городах, что связано прежде всего с характером производства, усложнением его связей с наукой, образованием. Кроме того большие города обычно более удовлетворяют духовные запросы людей, лучше обеспечивают обилие и разнообразие товаров и услуг, доступ к хранилищам информации.
Доля городского населения в 1950 - 1990 годах (в %)
| Весь мир, группы |
|||||
| Экономически развитые страны |
|||||
| Развивающиеся страны |
В далеком прошлом почти все население нашего края жило в сельской мест-ности. Правда, был период, когда число горожан стало значительным. С конца XV века и весь XVI век в городах проживало от 15 до 25% населения края. Это было время торгового расцвета Пскова, и именно благодаря ему доля горожан была столь высокой. В остальных городах-крепостях Псковской земли жителей было очень мало.
После бурных событий конца XVI - начала XVII вв. соотношение между городским и сельским населением почти не изменилось - число жителей в горо-дах и в сельской местности уменьшилось в равных пропорциях. В дальнейшем росло в основном сельское население, а значит, доля горожан стала уменьшаться.
Наибольшая доля сельских жителей в губернии (93-94%) держалась на протя-жении второй половины XIX - начала XX вв. (рис. 27). Именно в это время Псковщина находилась в состоянии демографического взрыва. В сельской мест-ности были высоки показатели рождаемости и естественного прироста, и "взрыв" численности населения губернии был связан, в первую очередь, с расширенным воспроизводством сельского населения.
Революция изменила демографическую ситуацию: коллективизация выталки-вала сельских жителей из деревни, а "социалистическая индустриализация" при-влекала их в города. Начался быстрый рост городского населения за счет переез-да сельского населения в города и поселки городского типа.
С 1920 по 1940 г. доля горожан во всем населении края увеличилась в два раза. Сокращение доли сельского населения стало особенно заметным на фоне демографической катастрофы, охватившей Псковщину: число городских жите-лей росло, а все население - уменьшалось. И действительно, с 1926 г. по 1970 г. число селян уменьшилось с 1,5 млн. до 0,5 млн., то есть в три раза. В то же время численность населения края сократилась менее чем в два раза, а число горожан выросло в три раза. В середине 70-х годов сельских жителей в Псковской области стало меньше, чем городских.
До 90-х годов доля городского населения быстро росла. В начале последнего десятилетия XX века численность горожан стабилизировалась, а во второй поло-вине 90-х годов даже сократилась. Однако сельское население продолжало умень-шаться более быстрыми темпами, чем городское.
Сейчас доля селян во всем населении области составляет лишь около 34%. В сельской местности проживает уже меньше 270 тыс. человек. За весь XX век численность селян сократилась почти в шесть раз. По числу сельских жителей Псковщина оказалась отброшенной почти на три века назад. Из них два с поло-виной века потребовалось на накопление демографического потенциала нашего края и всего лишь полвека - на его растрату.