Главная / Приказы

Субсидия на строительство дома - принципы и виды предоставления средств, перечень необходимых документов. Программа по строительству жилья в сельской местности

Дома в сельской местности бывают очень разными по состоянию, цене, местоположению и т.д. Я часто не нахожу, что ответить, когда меня спрашивают о "домике в деревне", потому что каждый вкладывает в это понятие что-то своё. Четыре года назад мы приехали в наш район и стали искать дома, вариантов было на тот момент много. Опишу основные типы домов.

Выбор дома зависит от того, хотите ли вы там жить постоянно, хотите ли вы строить (достраивать), сколько у вас средств, ваши представления о том, какой должна быть деревня, количество земли вокруг дома, будет ли у вас хозяйство, хотите ли вы рядом соседей-друзей-единомышленников или устраивает сложившийся круг соседей и т.д.

1. Благоустроенный коттедж в деревне.
Это очень редкий, но наиболее заманчивый вариант для тех, у кого есть накопленные средства. Такие дома обычно строятся для себя, там мала вероятность халтуры, можно рассчитывать на качество. К тому же построены они не так давно, обычно в местах, куда уже подведены коммуникации, и где есть достаточное количество земли. Но такой дом так просто не продают, обычно у хозяев бывают веские на это причины. Например, нам предлагали такой вариант, потому что родители строили дом для семьи сына, а тот предпочел город и наотрез отказался жить в сельской местности, а самим пенсионерам срочно нужны были деньги на покупку городской квартиры для него. Или дом строили с расчетом на большую семью, потом не хватило средств на достраивание, понадобились деньги для других целей. Надо заметить, что часто такие коттеджи постороены людьми, которые имели доступ к дешевому материалу. Поэтому и цена у них соответствующая, хозяин вкладывает в нее затраты 10-летней давности, и если, например, строить такой дом сейчас, то только по материалам он обойдется в разы дороже.
Такой вариант предпочтителен для тех, кто имеет средства, хочет иметь большой дом, найдет себя среди любых соседей, хочет поселиться на этом месте раз и навсегда, не хочет связываться со своей стройкой, готов только достраивать и делать косметический ремонт, довольствоваться имеющимся наделом земли (обычно в 20 соток).
Таких вариантов с каждым годом становится всё меньше, потому что люди осознают ценность проживания в сельской местности, и часто их благосостояние улучшается, и люди готовы дальше вкладывать средства в дом.

2. Обычный деревенский дом

К этой категории можно отнести все дома в деревне, которые опять-таки очень сильно отличаются друг от друга. У нас в деревне почти нет деревянных домов. Все традиционные дома, в которых живут в основном бабушки или которые брошены и разваливаются, сделаны из камня, а сверху отштукатурены. Или это дома из мелкого красного кирпича (сейчас такой уже не выпускают). Это маленькие хатки с невысокими потолками. Там обычно есть сени, пара небольших комнат, в которых обязательно присутствует место для икон, небольшие но многочисленные оконца с широкими выступами. Там может быть печное отопление, а может быть проведен газ, в зависимости от того, кто там живет. Деревни в нашем регионе почти все газифицированы. Поэтому наличие или отсутствие газового отопления не играет большой роли. При желании можно провести в любой дом и газ, и воду. Что привлекает в таком варианте - так это сад. У таких домиков обычно большой надел земли, до 50 соток, на которых посажен древний сад, выкопан добротный старый погреб, который, не исключено уже требует ремонта. Такие дома подходят, конечно, только для временного проживания на период строительства своего собственного дома. Иногда удивляешься, как тесно люди жили. Хозяйка, отодвигая выцветшую занавеску, показывет нишу в стене, размером метр на полтора, и объясняет: "А вот здесь жила наша бабушка". Конечно, есть дома попросторнее, все зависело от благосостояния крестьянина. Но в целом они все представляют собой временное жилище для человека с современными пространственными требованиями.

Таких домов много в наличии. Ими усеяны все деревни в округе. И цена их - от 10 до 50 тысяч рублей в зависимости от состояния и запросов хозяев. Проблема лишь в том, что часто хозяев просто не найти. Бывает, что нужно проводить целое расследование, опрашивая соседей и родственников из других деревень: кто унаследовал этот дом, где живет, как найти московских родственников и т.д. Очень часто поиск приводит в тупик: например, хозяин сидит в тюрьме, и лишить этого дома его, естественно, никоим образом нельзя. Но и такие дома уже часто отказываются продавать, постепенно появляется понятие родового гнезда, и горожане дорожат таким наделом.

Примеры, сфотаные сегодня, пока мы гуляли:

Ухоженый жилой домик старого типа. Внутри камень. Как видно, к нему проведен газ (по голубой трубе)

Домик попроще и поразвалистей, такой же каменный

Бывают и такие. Зато хорошо виден материал - природный камень.

3. Деревенский дом более поздней постройки.

Это более добротные дома, которые строили себе предприимчивые жители села во времена перестройки. Часто они из кирпича (серого). Имеют несколько комнат с относительно высокими потолками и кухню. Хороший чердак, сени. Во дворе может быть гараж и другие хозяйственные постройки, порой очень страшные и допотопные. Такие дома продаются менее охотно и за бОльшую цену. Их можно отремонтировать, заново покрыть крышу, например. Земли у таких домов мало, но она есть. Соток 10-20. Туда часто проведен газ, водопровод, есть канализация. Это и совхозные дома. История их строительства такова: в совхоз приходил проект дома для специалиста, и дом строился как попало на казенные средства, наиболее предприимчивые хозяева контролировали его качество, кто-то пускал на самотек. В итоге у домов множество недостатков, которые, в принципе, можно исправить, а можно с ними смириться. Например, плохо сделанная крыша, неровный пол, неровные стены, к которым не хотят красиво липнуть обои и т.д. Еще один недостаток - скученность проживания. На коммуникациях экономили, и строили целые поселки для специалистов, где дома буквально прилеплены друг к другу. Например, мы живем в таком поселке, который называется "птичником", потому что его строили для специалистов по соседству расположенной птицефабрики. О таких поселках надо сказать отдельно.

Вдоль главной дороги тянутся типовые дома коттеджного типа из силикатного кирпича.

4. Квартира в коттедже "производственного поселка".

Это наш случай. Мы выбрали этот вариант, потому что воспринимаем его как временное жилье, которое прослужит нам долгие годы до тех пор, пока не построим свой дом в экопоселении, которое находится в 7 км отсюда, в более глухом месте. Это казенный поселок-застройка для специалистов. Он состоит из коттеджей. Коттедж в местном понимании - это кирпичный благоустроенный дом на нескольких хозяев. Обычно на двух. Но бывает, что разделен на 4 части. У нас коттедж на двух хозяев. За стенкой живет бабушка, с которой мы никак не пересекаемся. Вход в дом - с двух сторон. Мы имеем просторный дом (три комнаты, мансарда, ванная-туалет, большая кухня, гараж) со всеми удобствами, примерно 100 кв. метров. Финансово это один из наиболее предпочтительных вариантов, потому что весь материал -казенный, и получали люди такие квартиры даром. Поэтому им не жалко продавать их за любую цену. Три года назад мы приобрели это жилье за 160 тыс. руб. Сейчас, конечно, цены возросли. Но это намного дешевле, чем строить свое жилье из подобного материала (силикатный кирпич). Земли мало, сотки 4, в основном она заставлена сараями от прежнего хозяина, который был животноводом. Такой вариант тоже может рассматриваться только как временное (хотя и очень комфортное) жилье, потому что не ассоциируется с деревней в её обычном понимании (простор, природа, свобода).

Наша улица - тесно расположеные дома со всеми коммуникациями.

А это наш дом за зеленым забором. На данный момент нам перекрывают крышу. Три года жили с протекающей, наскоро и как попало сделанной крышей, подставляя тазики во время дождя в некоторые места.

5. Дом в глухой деревне.

Это, скорее, экстремальный вариант для тех, кто ценит природу в чистом виде и готов мириться с трудностями хотя бы на начальном этапе обустройства. К таким деревням обычно нет асфальтовой дороги, а значит попасть туда можно не каждый день (черноземные дороги в дождь непроездные). Дома представляют собой больше крышу над головой, нежели комфортабельное жилище. В лучшем случае из всех благ цивилизации там есть только свет. Отопление печное. Купить там дом тоже бывает сложно, хотя он и стоит копейки, потому что хозяева обычно живут в более цивилизованных местах.

В следующий раз хочу рассказать о вариантах поиска домов.

Хорошо иметь свое жилье в благополучной европейской стране! А еще неплохо проводить время на свежем воздухе, предаваясь сельской идиллии. Таким образом, если купить домик за границей в деревенской местности, можно убить двух зайцев сразу. Тем более что подобная недвижимость может обойтись намного дешевле городской. Только сначала стоит задаться вопросом, что вы будете там делать.

Удел рантье и фрилансеров

Долгое время во всем мире миграционные тенденции были одинаковы: люди ехали жить из деревни в город. Сельский рынок труда предоставляет весьма ограниченные возможности для заработка, поэтому молодежь массово перебиралась в крупные индустриальные центры. Это неизменно вызывало снижение спроса на частные дома и упадок маленьких населенных пунктов на периферии.

Однако в развитых странах Европы вслед за этапом урбанизации и субурбанизации вот уже несколько лет наблюдается процесс реурбанизации. Это явление подразумевает переселение жителей крупных городов в сельскую местность, а также чаще всего последующий перенос элементов городской инфраструктуры в село. «Основными причинами, подталкивающими к переезду в деревни, являются высокая цена достойного жилья в городе, рост стоимости жизни там и при этом ухудшение ее качества, перенаселенность, плохая экология, многочисленные социальные проблемы (преступность, большое число безработных, иммигрантов и т. д.), а также психологические причины (постоянный стресс, моральная усталость и др.)», - объясняет Александра Юрченко, руководитель отдела зарубежной недвижимости компании EVANS.

Конечно, процесс переселения в деревни сложно назвать массовым, и даже в таких передовых в плане субурбанизации странах, как США, Германия, Австрия, Франция, это все же единичные случаи. Местные жители предпочитают жить за городом, а точнее, в пригородах крупных мегаполисов, границы которых постоянно расширяются. А истории, когда француз или немец уезжает жить в деревню, случаются, но не так часто, чтобы говорить о каком-то явлении.

Кто же едет в «глухомань»? Ольга Горячкина, заместитель директора Rentsale, справедливо замечает: «За городом могут себе позволить жить в основном пенсионеры и люди с достатком, в сельской местности работы нет совсем или очень мало. Если ездить каждый день в город, на дорогу будет уходить столько времени, что никакого свежего воздуха не захочется».

В Италии и Франции, как рассказала А. Юрченко, переселение в деревню чаще всего связано со сменой статуса и образа жизни богатого класса, представители которого, устав от городской светской жизни, под старость покупают себе виноградники и оливковые рощи и переселяются в свое поместье в поисках отдыха и новых ощущений. Станислав Зингель, президент международного агентства недвижимости Gordon Rock, замечает то же и в Великобритании: «Перебираются из города в деревню обеспеченные люди, которые могут позволить себе жить за счет дивидендов от инвестиций или работать дистанционно благодаря современным средствам связи. Объясняется это модой на здоровый образ жизни и стремлением снизить напряжение от городской суеты».

В деревню к немцам, в глушь, в Висбаден

Россияне, приобретающие квадратные метры за рубежом, пока мало поддаются модным тенденциям. Растущая популярность эконедвижимости хоть и является одним из двигателей спроса, но еще не завладела массами. Спрос на сельские дома сейчас на порядок меньше, чем на жилье для пляжного отдыха. Доля покупателей жилья в сельской местности среди общего числа потребителей из России, по словам А. Юрченко, составляет не более 5–7%, а по данным С. Зингеля, и вовсе измеряется долями процента.

«Если говорить не о селе, находящемся в пешей доступности от моря, то покупателю стоит задаться вопросом, что он там будет делать. Сажать морковку гораздо удобнее в России, не тратя денег на перелет и не сталкиваясь с языковым барьером. А ведь в селах за рубежом, как можно догадаться, разговаривают только на национальном языке, а то и вовсе на малоизвестном диалекте», - предупреждает О. Горячкина. Но все же находятся такие, кто даже за границей предпочитает уединение, покой и деревенскую идиллию.

Согласно рейтингу, составленному в компании Gordon Rock, наиболее часто россияне приобретают сельскую недвижимость в Финляндии, Болгарии, Чехии, Германии, Черногории, Франции , Италии и Латвии (в убывающем порядке; важно отметить, что в рейтинг не включены страны бывшего СССР - Украина, Беларусь, Абхазия и др.).

Любовь Баумгертнер, партнер L&B Immobiliya, работающая с рынком недвижимости Германии, отметила, что среди клиентов ее компании примерно 70% покупают жилье в крупных и средних городах и около 30% - в небольших поселках и деревнях. «В основном это поселения Баварии и Баден-Вюртемберга, признанные термальными и горнолыжными курортами.

Такие сделки совершают, как правило, с целью лечения, оздоровления и отдыха», - поясняет эксперт.

Хотя среди зарубежных покупок россиян доля сельской недвижимости крайне мала, в Финляндии наши соотечественники лидируют по объемам подобных сделок среди граждан других государств. Причина очень проста: жилье в сельской местности Финляндии - удачная альтернатива загородному дому на родине для жителей Петербурга и всего Северо-Западного региона. По официальной статистике, ежегодно 600–900 россиян совершают в этой стране такого рода приобретения.

Интерес наших соотечественников к сельской недвижимости других стран существенно ниже. «Правда, в последнее время российские пенсионеры стали приобретать дома в деревне, скажем, в Болгарии или Хорватии, чаще всего на море с целью постоянного проживания на пенсии, - говорит А. Юрченко. - Но такой спрос минимален и не влияет на уровень цен на сельскую недвижимость этих стран».

В ряде случаев причиной выбора дома в деревне становится низкая информированность покупателей о рынке и о самой недвижимости. «В основном это люди, не имеющие дачи в России, живущие в квартирах и слабо представляющие себе, что такое дом. Часто жилье в деревнях продают в плохом состоянии, и впоследствии у владельца могут возникнуть проблемы с коммуникациями и т. д. Привлекает покупателей лишь стоимость - в любой стране чем дальше находится объект от крупного города или курортной зоны, тем он дешевле», - полагает О. Горячкина. (Здесь нужно оговориться: дешевы бывают дома именно в сельской местности; это не относится к пригородам, где живет экономически активное население.)

Низкая стоимость деревенского жилья привлекает и россиян, переезжающих за рубеж в целях дауншифтинга (образ жизни, предполагающий удаленную работу). Такие люди арендуют или покупают дома в глубине прибрежных районов. При этом для них принципиально важна возможность использования в данной местности современных средств связи, без которых их работа невозможна. Часто дауншифтеры выбирают экзотические страны, где сочетаются прекрасный климат, море, низкая стоимость проживания и либеральная визовая политика, - Таиланд, индийский штат Гоа. Но иногда проявляют интерес к Болгарии, Черногории, Кипру или другим европейским государствам.

Незначительная группа россиян приобретает дорогую сельскую недвижимость для проживания на пенсии или в качестве запасного аэродрома. Отдельные покупки с этой целью отмечены в Германии , Франции, Италии. «Если говорить о сельской Европе, в частности об Италии и Франции, то наши сограждане если и выбирают что-то, то никак не полуразвалившийся домик, а виноградарские хозяйства, замки на берегах Луары или поместья в Тоскане, - свидетельствует А. Юрченко. - При этом чаще всего не из практических соображений и намерений заниматься сельским хозяйством, а в качестве объекта для инвестиций или для статуса, чуть реже - чтобы иметь возможность уехать и уединиться».

Еще одним новейшим направлением является Латвия , где иностранцам предоставлена возможность получения ВНЖ при покупке недвижимости. В сельских районах страны минимальная стоимость недвижимости, позволяющая претендовать на ВНЖ, составляет около 70 тыс. евро.

Стоит также отметить, что в некоторых высокоразвитых индустриальных странах действуют иммиграционные программы, предусматривающие натурализацию нерезидентов, вкладывающих средства исключительно в сельскохозяйственную недвижимость, добавляет С. Зингель. Однако речь в данном случае идет о приобретении или инвестициях в сельскохозяйственные предприятия (фермы), что предусматривает вложения прежде всего в коммерческую недвижимость и лишь потом в жилой сельский дом. Например, в канадской провинции Манитоба действует иммиграционная программа Young Farmer Nominee Program.

Цена пасторали

Как было отмечено, покупка сельской недвижимости привлекательна в первую очередь низкими ценами и, как следствие, минимальной стоимостью входа на рынок зарубежного государства. «Если хочется иметь запасной аэродром, а средств на апартаменты в доме с обслуживающей компанией не хватает, можно рассмотреть такие страны, как Чехия, Германия, - советует О. Горячкина. - Конечно, недвижимость в сельской местности Австрии или Англии тоже вполне ликвидна, но ее стоимость значительно выше».

Вот несколько примеров недорогих объектов в сельской местности. В Финляндии в поселке Руоколахти всего за 19 тыс. евро можно приобрести старый сельский дом площадью 90 кв. м с земельным участком 3,25 тыс. кв. м. По периметру надела расположен сосновый лес, вокруг много озер; имеется разрешение на строительство нового дома.

Самый недорогой вариант в Болгарии , примерно в 100–200 км от моря, обойдется всего в 3–5 тыс. евро. Например, в деревне Синий Камень Бургасского района за 3,9 тыс. евро предлагают двухэтажный дом площадью 80 кв. м на участке 1,5 тыс. кв. м, проведены вода и электричество. Из окон открывается вид на горы, до Черного моря 20 мин. езды на автомобиле. Но сам дом нуждается в ремонте. «Нужно понимать, что продать подобный объект вы вряд ли сумеете, - жилье по такой цене по определению не может быть хорошим, ведь даже стройматериалы стоят дороже», - предупреждает О. Горячкина. Вот более приемлемое предложение: новый коттедж для круглогодичного проживания в деревне в 25 км от Бургаса и моря. Площадь дома составляет 180 кв. м, участка - 500 кв. м. Продают с отделкой, но без мебели; стоимость 99 тыс. евро.

В Германии, на территории Нижней Саксонии, в поселке Rethem вблизи озера Rethemer Fährsee за 10 тыс. евро можно приобрести дом площадью 40 кв. м с двумя комнатами, санузлом, ванной и кладовкой. Он расположен на земельном участке площадью 140 кв. м, за аренду которого ежегодно нужно платить 1,1 тыс. евро. Ежемесячная стоимость коммуналки составляет 260 евро (в цену включены электричество, уборка мусора и улицы, услуги хаусмастера).

Наконец, в Канаде в портовом городке Old Perlican, что в восточной части острова Ньюфаундленд, за 16,5 тыс. канадских долларов продают двухэтажный щитовой дом. Его площадь - 400 кв. м, есть смежный санузел, электрический котел, электроплита. Дом находится на земельном участке площадью 0,25 акра (1011 кв. м), где обустроены гараж, сарай и большой погреб.

Разумеется, не вся деревенская недвижимость баснословно дешевая. Например, дом размером 180 кв. м в традиционном французском стиле в деревне недалеко от Тулузы с просторной гостиной, кухней, тремя спальнями, прачечной и кладовой, бюро, чердаком, летней террасой на участке 50 соток продают за 510 тыс. евро. Дорого? Но старинные замки с виноградниками стоят еще дороже, потому что спрос на них всегда высок со стороны как местного населения, так и иностранцев, объясняет А. Юрченко. «Например, виноградники, приносящие стабильную хорошую прибыль и потому являющиеся привлекательным объектом инвестирования как в Италии, так и во Франции, можно пересчитать по пальцам, а цены на них начинаются от 2,5–3 млн евро», - говорит эксперт. Нечто подобное есть также и в австрийском Тироле: дом в окружении леса и гор в 30 минутах езды от Китцбюэля стоит 1,3 млн евро. В нем семь спален, три гостиных, шесть ванных комнат. Площадь дома составляет 600 кв. м, всех построек - более 9 тыс. кв. м.

«По мере роста популярности здорового образа жизни, экотуризма и увеличения числа людей, чье место проживания не привязано к месту работы, спрос на сельскую недвижимость будет повышаться, - полагает С. Зингель. - Однако для значительного увеличения потребуются десятки лет, так как речь идет о популяризации нового сегмента недвижимости, на что уйдет куда больше времени, чем для раскрутки локальных рынков жилья».

В настоящее время трудно не обратить внимание на растущий интерес к загородным домам. Проекты деревенских домов пользуются огромным спросом у многих строительных компаний. В большинстве случаев роль основного строительного материала отводится клеёному брусу, реже классическому кирпичу и другим долговечным компонентам.

На протяжении всей человеческой истории древесина являлась одним из самых популярных строительных материалов. Сегодня на всех стадиях производства оцилиндрованных брёвен и клеёного бруса используются самые современные технологии, которые придают изделиям первоклассные эксплуатационные характеристики.

Проект деревянного сельского дома

Таким образом, проекты домов для сельской местности предполагают использование высококачественных брёвен, которые несмотря на простоту конструкции, обеспечивают идеальную шумо и термоизоляцию помещения, защищая его от неблагоприятных воздействий капризной погоды. Массовое внедрение и производства древесины имеет множество плюсов:

Малые сроки возведения жилого здания.
Долгий срок эксплуатации.
Идеальный внешний вид.
Идеальная звуко и термоизоляция.
Высокая стойкость конструкции к воздействию повышенной влажности, солнечных лучей и других неблагоприятных факторов.
Низкая стоимость материала и строительства.

Деревянные сельские дома хорошо подходят для российской зимы

Основные характеристики строительной древесины

Современные проекты деревенских домов, в большинстве случаев, воплощаются в жизнь с помощью оцилиндрованных брёвен. На финальных стадиях производства этого строительного материала, брёвна обрабатываются специальными экологически чистыми лаками, которые придают изделию первоклассную стойкость к износам. Благодаря этому древесина может «дышать», контролируя максимальное содержание углекислого газа внутри помещения.

Деревянные стеновые панели накапливают большой количество тепла, в результате чего поступающий через стены воздух моментально нагревается. Это уникальное свойство обеспечивает значительную экономию денежных средств на отопление помещения. Особого внимания заслуживают звукоизоляционные качества древесины. Обстановку домашнего уюта не сможет нарушить никакой посторонний шум, доносящийся с улицы. Благодаря этим качествам проекты сельских домов пользуются огромной популярностью среди любителей загородной недвижимости.

Творческий подход в проектировании домов для сельский местности

Довольно часто проектирование сельских домов отличается особым творческим подходом. В большинстве случаев заказчики не могут сами определить, какой именно дизайнерский стиль подойдёт к новому дому. Поэтому каждая строительная компания располагает высококвалифицированными дизайнерами, у которых под рукой имеется множество возможных вариантов внешней и внутренней отделки.

Оснащаются дверью и ступеньками из массивных пород дерева. Так же нередко можно увидеть сельские дома с опорами и перилами, которые придают общей конструкции не менее привлекательный внешний вид.

Типовой стандартный проект деревянного деревенского дома

По желанию заказчика строительная фирма может составить индивидуальный проект одноэтажного деревенского дома, который будет оснащен оригинальной кладкой брёвен и кровельным покрытием. При возведении крыши со сложной дизайнерской отделкой профессиональные строители рекомендуют на первые 1,5 года устанавливать временное кровельное покрытие, которое не допустит порче дорогостоящей конструкции.

Через данный промежуток времени, когда усадка дома окончательно окрепнет на новом месте, можно приступать к установке многоуровневого кровельного покрытия, которое отличается стойкостью к любым воздействиям непредсказуемой погоды.

Индивидуальный проект сельского дома

Стоимость проектирования и возведения дома

В настоящее время на рынке недвижимости имеется большое количество готовых загородных домов. Проектирование и постройка – более дорогостоящий вариант, при этом у покупателя имеется широкий выбор проектов – от недорогих бюджетных до элитных. Первый параметр, регулирующий стоимость работы– сложность проекта.

Проекты одноэтажных сельских домов классического стиля – самый дешёвый вариант, который предлагают многие строительные компании. В расчёт стоимости основных работ входит , закупка и доставка строительных материалов, а так же возведение жилого помещения, внутренняя и внешняя отделка.

Проект одноэтажного деревянного дома, предназначенный для сельской местности

Дешёвые варианты строительства

Установка фундамента может по-разному оцениваться строителями, учитывая особенности грунта и климатические особенности определённой местности. Недорогое проектирование деревенских домов подразумевает , который обладает довольно неплохими эксплуатационными характеристиками.

Так же следует помнить о том, что тип используемой кровли не только регулируют стоимость работы, но и является основной нагрузкой на опоры фундамента, поэтому данный параметр требует особого внимания. Нередко в список услуг строительных компаний входит и проекты реконструкции деревенских домов.

Субсидия – это безвозмездная государственная денежная помощь гражданам нашей страны на улучшение их жилищных условий, заключающееся в строительства ими индивидуального жилого дома. Данный вид поддержки выплачивается из федерального или местного бюджета. Очень важно, что такая денежная выплата не облагается никакими налогами.

Категория граждан, имеющих право на такую материальную помощь

На субсидирование строительства стоит рассчитывать совершеннолетним гражданам страны, имеющим постоянную регистрацию в той области страны, в которой предполагается строительство дома. При этом ни один из членов его семьи ранее не получал аналогичной помощи в индивидуальном порядке, исключая материнский капитал.

Других ограничения вводятся на уровне областей или округов Российской Федерации. Например, могут быть исключены из таких категорий граждане, проживающие в определенной местности; установлены необходимые сроки постоянного проживания в регионе и т. п.

Виды выплат

Существует два вида государственной помощи при жилом строительстве:

целевая субсидия;
компенсация затрат на построенный дом.

Первая предоставляется индивидуальным застройщикам еще до начала строительства. Ее размер рассчитывается на основании предоставленного им сметного расчета. Существует верхний предел такой выплаты, который устанавливается на уровне субъектов или областей Российский Федерации.

Предельные суммы выплаты на компенсацию затрат после строительства дома также определяются на уровне областей и субъектов страны. В этом случае выплата совершается после окончания строительных работа, но не позднее двух лет после выдачи разрешения на ее осуществление.

Суммы субсидии могут быть разделены на целевую и компенсационную части.

Размеры субсидии

На размер такой денежной помощи влияют многие факторы:

состав семьи;
количество детей;
материальное положение супругов;
тип населенного пункта и т. д.

Также учитываются жилищные условия заявителя, соответствие их социальным нормам, наличие у семьи другой недвижимости. В некоторых случаях компенсация может достигать полной стоимости строительства дома. Площадь будущего дома не должна быть меньше социальных нормативов, а размер субсидии – превышать всех расходов на строительство.

Размеры помощи варьируются по регионам страны. Например, в Новосибирской области максимальная целевая субсидия на строительство дома составляет в настоящее время 150 000 рублей, максимальная компенсация затрат также равняется 150 000 рублей. Многодетным семьям (имеющих более 2-х детей) предусмотрено повышение этой суммы исходя из расчета 50 000 руб. на каждого ребенка в несовершеннолетнем возрасте.

Скажем, субсидия на строительство дома в сельской местности в 2019 году для молодых специалистов может доходить до 70% от общей стоимости строительства жилья.

Основные условия предоставления

Необходимыми условиями для получения выплаты можно считать следующие:

земельный участок, предназначенный под строительство дома, должен находиться на момент подачи документов в частной собственности и иметь действующее разрешение на строительство;
субсидия распространяется на одного застройщика и одно жилое здание;
проект будущего дома обязан соответствовать строительным правилам и социальным нормам, его жилая площадь не должна превышать эти нормы.

Только при удовлетворении всех этих условий заявитель может рассчитывать на предоставление субсидии.

Подача документов

Для получения такой материальной помощи нужно обратиться в жилищный отдел местной администрации. После этого комплект документов попадает в Департамент строительства. Именно там будет рассчитана сумма выплаты с учетом размера местного бюджета.

Список предъявляемых документов и образцы заявлений можно получить в жилищных комитетах или многофункциональных центрах. Некоторые регионы страны принимают документы как в бумажном, так и в электронном варианте.

Отказ в предоставлении субсидии

Заявителю вправе отказать в выделении субсидии в том случае, если:

не был представлен полный пакет требуемых документов или сведения в них недостоверны;
не соблюдено одно из условий, необходимых для получения такой выплаты.

Заявитель, получивший отказ, имеет возможность повторно сдать документы после устранения причин, повлекших этот отказ или изменения жизненных обстоятельств.

Срок рассмотрения прошения

Период рассмотрения заявления на предоставление субсидии и проверку предъявляемых документов составляет от 10 до 30 дней (в зависимости от региона страны) с момента сдачи документов в жилищный комитет района.

После вынесения решения о выплате (или отказе в выплате) субсидии, представитель комиссии в течение пяти рабочих дней должен уведомить заявителя об этом решении.

Срок выдачи субсидии

В том случае, если комиссией принято положительное решение, выдача денежных средств на строительство жилого дома выполняется согласно очередности заявителей, имеющейся на данный момент. Срок ее получения может составлять не один год. При этом ее величина возрастает согласно сроку ожидания. Ее максимальная величина ограничивается законодательными актами округов и областей страны.

Перечисление

Перевод денежной суммы установленной субсидии выполняется на банковский расчетный счет заявителя, указанный ими в заявлении. Счет должен быть открыт в государственном банке. Обналичивание и нецелевое использование этих денежных средств запрещается.

Ее перечисление производится как авансом (с предоставлением отчета об использовании в дальнейшем), так и по мере расходования личных денежных средств заявителя. Целевая выплата осуществляется до начала строительства, компенсационная – после его окончания.

Обязанности заемщика

Целевое использование субсидии получатель должен будет в указанный срок (определяемый местными управляющими органами) подтвердить документально:

кадастровый паспорт построенного жилища;
договор со строительной компанией;
копии платежных поручений на строительные материалы, использовавшиеся при строительстве дома и т. д.

Если же установленный перечень документов не представлен в срок, то получатель обязан будет вернуть полную сумму выданной субсидии. В противном случае предусмотрена как административная, так и уголовная ответственность.

Наличие собственного жилья важно для многих семей. Добиваются такой цели по-разному, но самым популярным вариантом остается приобретение недвижимости с помощью ипотеки. Не у всех есть средства на первый взнос и ежемесячные платежи, поэтому для многих семей подходящим вариантом будет не покупка квартиры, а возведение дома, тем более, если супруги имеют право на получение целевой дотации.

Что такое субсидия на строительство дома

Семей, стремящихся к постройке коттеджа, отпугивает слишком высокая цена строительства. Учитывая большой метраж постройки, стоимость дома может в несколько раз превышать то количество денег, которое супруги способны выложить за жилье. Ситуация меняется, если есть возможность получить субсидию – выплату из средств государственного бюджета. Она покрывает часть расходов и помогает нуждающимся лицам стать владельцами необходимой им недвижимости.

Принципы предоставления бюджетных средств

Есть несколько особенностей выдачи субсидии на возведение жилья, которые необходимо учитывать тем, кто хочет получить государственное финансирование. Средства выделяются из бюджета региона, где постоянно проживает кандидат на получение выплат, и предоставление пособия имеет следующие принципы:

Деньги предоставляются на безвозмездной основе (что отличается от кредита, который надо возвращать).
Участие в госпрограмме является бесплатным, но требуется, чтобы семья относилась к категории нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Выданный сертификат зачастую покрывает только часть стоимости недвижимости (до 70%, за исключением многодетных семей, которым может быть выделено до 100%). Остаток средств супруги находят самостоятельно (используют собственные накопления или берут ипотечный кредит).

Целевое назначение

Жилищная субсидия имеет специфику в расходе предоставленных средств. К особенностям относится ее целевое назначение, которое выражается в том, что:

Дотация может быть потрачена только на постройку дома (для реконструкции строений предусмотрены другие формы социальной помощи). Нецелевой расход влечет за собой административную или уголовную ответственность.
Субсидия на постройку дома предоставляется в виде сертификата (то есть исключительно в безналичной форме). Этот финансовый документ призван стать средством расчета с банком, которому затем будут перечислены деньги из бюджета. Если получатель занимается строительством самостоятельно, то сертификат послужит основанием для перечисления ему денег за понесенные расходы (при предоставлении документов, подтверждающих затраты).

Нормативная и законодательная база

Самые общие вопросы предоставления дотационных выплат рассматриваются Федеральным Законом №178-ФЗ «О государственной социальной помощи» от 17.07.1999. Этот документ определяет:

круг лиц, имеющих право на получение пособий из бюджета;
порядок предоставления финансовой поддержки (так, уведомление о назначении выплат должно быть отправлено заявителю в течение 10 дней после подачи документов);
причины отказа в дотации.

В зависимости от конкретной ситуации (социального положения кандидата на государственные выплаты, места его проживания и др.), основные положения, регулирующие выдачу субсидий, излагаются в разных нормативно-правовых актах. Сюда относятся Постановления Правительства РФ:

№1710 «Обеспечение доступным и комфортным жильем граждан Российской Федерации» от 30.12.2017. Сопровождающие его «Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов» подробно разбирают, кому и на каких основаниях выдается дотация.
№1050 «О федеральной целевой программе Жилище на 2015-2020 годы» от 17.12.2010. Этот документ рассматривает субсидии молодым семьям (и некоторым другим категориям нуждающихся граждан).
№ 598 «О федеральной целевой программе устойчивого развития сельских территорий на период до 2020 года» от 15.07.2013. Этот документ имеет подпрограммы для отдельных регионов.

Виды государственной помощи

Существующие сегодня субсидии на индивидуальное жилье можно поделить на два вида. Между собой они различаются количеством подаваемых документов и сроками выплат. Они называются:

Дотация на жилье. Предоставляется до начала работ и используется для финансирования строительства.
Компенсация средств, израсходованных при возведении дома. Выплачивается по факту понесенных затрат.

Целевая субсидия на строительство жилья

Особенностью этого вида дотаций является то, что она выдается на основании подготовленной сметы, когда возведение дома еще не началось (это может быть деревянное, кирпичное или бетонное строение). В зависимости от субъекта федерации может меняться максимальный размер средств, на которые может рассчитывать заявитель. Из-за своего авансового характера этот вид дотаций более удобен для получателя, чем второй вариант.

Компенсационные выплаты

Субсидия этого типа выдается, когда строительство уже завершено и гражданину возмещается часть понесенных затрат. Начисление выплат происходит по предоставленным документам, которые должны обосновать расходы (кассовые чеки, платежки, квитанции и др.). Законодательство четко определяет сроки обращения за этой выплатой – не позднее 24 месяцев после окончания работ по возведению дома. При предоставлении документов позднее этого срока компенсация затрат не производится.

Кому положена

Получение дотации на строительство недвижимости подразумевает соответствие кандидата на субсидию предъявляемым требованиям. Законодательством определена льготная категория граждан, которые могут претендовать на жилищную дотацию. Деньги от государства могут получить:

Семьи, имеющие 3-х и более несовершеннолетних детей (или до 23 лет при их обучении на очном отделении вуза или срочной службе).
Молодые семьи (в которых каждый из супругов моложе 35 лет), имеющие минимум 1 ребенка.
Дети-сироты.
Нетрудоспособные граждане, инвалиды.
Члены семей участников Великой Отечественной войны.
Госслужащие, военные, другие категории лиц, зарплата которых финансируется из федерального или регионального бюджета.
Семьи и отдельные лица, переехавшие из районов Крайнего Севера.

Субсидия на строительство дома в сельской местности

Учитывая, что недвижимость находится не в городской/пригородной зоне, получить дотации этого типа будет проще. Базовые требования для кандидатов такие же, как и при получении других видов субсидий. Заявитель должен:

быть совершеннолетним;
иметь российское гражданство (для иностранцев получение такой дотации не допускается);
быть зарегистрированным по месту возведения дома.

Субсидия многодетным семьям

Подобная форма дотаций является частью государственной политики по улучшению демографической ситуации в стране. Согласно федеральному законодательству, к числу многодетных относятся семьи, где есть не менее 3-х несовершеннолетних детей (при этом, региональные власти могут вносить свои изменения и корректировать требования, например, в республике Марий Эл необходимый минимум – это 4 ребенка).

Как получить субсидию на строительство дома

Если гражданин соответствует критериям для получателя этой дотации, ему необходимо оформить документы для предоставления выплат. Алгоритм строительства дома с получением субсидии предусматривает следующие шаги:

Приобретение (или оформление в собственность уже купленного) земельного участка для возведения дома. Осуществление сделки происходит за счет получателя дотации или с помощью кредита. Если застройщик уже является владельцем участка на правах бессрочного пользования, то он может закрепить за собой собственность с помощью «дачной амнистии» (так называются законодательные изменения, позволяющие проводить такую регистрацию в упрощенной форме). Альтернативой приобретению земли является долговременная аренда.
Составление плана строительства и согласование его в администрации района или города.
Заказ проектной компании эскизных чертежей будущего дома.
Подготовка пакета документов и подача его в госорган, занимающийся вопросами жилищных пособий (взамен заявителю выдается расписка с регистрационным номером). Если при проверке обнаруживаются ошибки или несоответствие, заявителю необходимо оперативно исправить замеченные недочеты и повторить попытку подачи документов.
При положительном результате рассмотрения происходит занесение заявителя в список очередности на выдачу субсидии.
Получение сертификата. Иногда своей очереди можно ждать несколько лет.
Обращение в банк, где открывается специальный счет (с него нельзя будет снять деньги, а можно только перечислять целевым образом).
Если возведением дома будет заниматься подрядчик (компания-застройщик), то необходимо заключение договора с ним. При самостоятельном строительстве компаниями-продавцами выписываются платежные документы. В обоих случаях банку предоставляются данные для перечисления целевых средств.
После всех необходимых перечислений и/или исчерпания средств со спецсчета в банке получателю пособия надо приготовить документацию, где необходимо зафиксировать использование средств из выданного пособия. Общий отчет должен дополняться платежными документами о понесенных затратах (при самостоятельном возведении дома) или справками по формам КС-2 и КС-3 (если строительно-монтажные работы производило предприятие-застройщик).

Условия предоставления

Прежде чем подавать документы для получения государственной жилищной дотации, претенденту следует уточнить, насколько его ситуация соответствует базовым критериям и требованиям. Получение социальной помощи на постройку имеет следующие условия:

Территориальные. Подразумевается привязка к субъекту федерации – постройка жилища должна вестись в том же регионе, где предоставляется дотация.
Хронологические. Официальное разрешение на строительство должно быть действующим в момент получения бюджетного финансирования.
Количественные. Дотация предоставляется только для одного из супругов в семье для возведения единственного строения.
Проектные. План возводимого дома должен соответствовать всем современным стандартам и нормам (техническим, санитарным и др.).
Размерные. Площадь строения, на которую может претендовать получатель, строго определена законодательством.
Разрешительные. Земельный участок должен относиться к частной собственности и иметь все необходимые коммуникации. Необходимы документы, разрешающие возводить на нем дом.

Требования к претендентам

Законодательством предусмотрены критерии и для самих кандидатов на получение субсидии. Необходимо, чтобы заявитель соответствовал следующим параметрам:

Относился к рассмотренному выше льготному списку имеющих право на такую субсидию.
Ранее не получал аналогичной помощи от государства (за исключением материнского капитала). Если хотя бы один из супругов принимал участие в программах господдержки по строительству, получение дотации исключено.
Входил в число нуждающихся в улучшении жилищных условий. При этом заявитель должен иметь прописку в месте получения дотации и проживать там не менее года.

Существуют признаки, определяющие тех, кто нуждается в улучшении условий проживания. Семейство должно соответствовать хотя бы одному из указанных критериев:

Не иметь в собственности никакого жилья.
Делить с другими семьями одну квартиру.
Проживать в аварийном доме.
Иметь площадь на одного человека меньшую, чем минимальная норма по региону (в зависимости от субъекта федерации – 8–18 квадратных метров).

Перечень необходимых документов

Для получения государственного пособия необходимо обращение в жилищную комиссию местного органа власти (муниципалитета, администрации района и др.). Базовый пакет документов включает:

Заявление о предоставлении субсидии (заполняется в свободной форме).
Копии паспортов супругов и свидетельств о рождении детей.
Соглашение на обработку личных данных (составляется для каждого члена семьи, для малолетних детей экземпляр подписывают родители).
Выписка из домовой книги.
Разрешение на строительство.
Документ о праве собственности на земельный участок.

Техническая документация

Базовый пакет дополняется в зависимости от того, на какую форму субсидии претендует заявитель. При получении дотации необходимо предоставить копии следующих документов:

Схемы земельного участка, на которой необходимо расположить будущую постройку.
Плана строительства, согласованного с местной администрацией.
Эскиза строения (составляется и заверяется организацией, имеющей специальную лицензию на проектную деятельность).
Сметы на проведение строительных работ (включаются затраты на приобретение материалов и др.).

Если гражданин претендует на получение компенсационных выплат после возведения дома, то предоставляемый пакет будет обширнее. Дополнительно к вышеприведенным документам необходимо приложить:

Кадастровый паспорт (он выдается в Росреестре сразу же по завершении строительства).
Документы о потраченных суммах (квитанции, чеки от продавца и др.).

Программа по строительству жилья в сельской местности

Одним из главных условия предоставления этого типа государственной помощи является срок проживания в данной местности заявителя. Минимальный стаж для получения права на пособие составляет 1 год. Дотация выдается на строительство дома (не во всех регионах выдаются дотации для возведения деревянных построек из-за их высокой пожарной опасности). Обратиться за выплатами можно только единожды (то есть, при получении этого социального пособия оба супруга теряют право на такую субсидию в дальнейшем).

Кто может стать участником программы

К числу обязательных требований к кандидатам на получение выплат относится наличие денежных средств в размере не менее 30% от расчетной стоимости и необходимость в улучшении жилищных условий (определяется администрацией района). При выполнении этих условий субсидия для возведения сельского дома выдается:

Гражданам с постоянным проживанием и работой в сельской местности.
Молодым специалистам. Выдается при согласии работать не менее 5 лет после получения пособия в организациях агропромышленного комплекса или социальной сферы на селе по месту получения господдержки. При проживании в другом месте необходимо предварительно согласие заявителя на переселение.
Молодой семье. Условие выдачи аналогичны предыдущему пункту и распространяются минимум на одного супруга.

Порядок оформления и получения

Предоставление субсидии для постройки сельского дома осуществляется жилищным отделом районной администрации. Общий порядок оформления и получения государственной поддержки такой же, как и в общем случае (рассмотрено выше), за исключением того, что:

Максимальная величина выплаты в большинстве случаев составляет 70%. Фактически может быть меньше указанного размера (с нижней границей в 10% от стоимости постройки).
Размер субсидии для многодетных семей имеет увеличенный размер (может достигать 100% стоимости дома при крайней необходимости, например, при проживании в ветхом жилье). Особенностями выдачи следует интересоваться в местной администрации, где сотрудник этого ведомства должен проконсультировать заявителя по интересующим юридическим вопросам и дать подходящие рекомендации.
Срок перечисления средств после одобрения заявки может растянуться до нескольких лет.

Размер субсидии

Величина государственного пособия определяется двумя факторами. Это цена квадратного метра жилплощади в конкретном регионе и количество человек в семье (кроме того, если выплат приходится ждать несколько лет, то проводится индексация). Размер дотации для жилищного строительства рассчитывается по формулам РВС = НСМ х РПЖ, и ВС = РВС х МКВ, где:

РВС – расчетная величина субсидии;
НСМ – нормированная стоимость 1-го квадратного метра жилья для конкретного региона;
РПЖ – расчетная площадь жилья;
ВС – величина субсидии (сколько заявителю будет начислено);
МКВ – максимальный коэффициент выплат.

Из формулы видно, что чем больше семья, тем крупнее будет дотация, которую она может получить при прочих равных параметрах. При этом существуют максимальные пределы, ограничивающие окончательный размер выплаты, которую получит застройщик:

для городских жителей МКВ составляет до 30–40% величины РВС в зависимости от величины семьи;
на селе – до 70% РВС для обычных семей (и 100% – для многодетных).

Нормативы жилой площади

Претендент на получение дотации должен знать, что в зависимости от размера семьи ей положены помещения определенной величины. Законодательством закреплены нормативы жилой площади при получении субсидии для возведения частного дома:

Для 2-х человек – суммарно 42 квадратных метра.
Для 3-х и более человек – по 18 квадратных метров на каждого члена семьи.

Расчетная цена квадратного метра жилья зависит от региона и определяется Министерством строительства РФ. При этом указанный показатель используется для калькуляции социальных пособий и, как правило, меньше рыночного. Таблица показывает минимальные и максимальные значения расчетной цены квадратного метра для субъектов федерации в первом полугодии 2019 года:

Критерии расчета

Зная норму жилой площади на человека и цену квадратного метра, кандидат на дотацию может сам произвести необходимую калькуляцию, прежде чем подавать документы на предоставление социальных выплат. Например, нуждающаяся семья из 3-х человек в Москве, может претендовать на ВС = 54 квадратных метра х 91 670 рублей х 30% = 1 485 054 рублей. Аналогичная семья в других регионах получит:

В республике Адыгея – 429 138 р.
В Московской области – 882 559,8 р.
В Санкт-Петербурге – 1 027 339,2 р.