Последняя биржа труда в ссср была закрыта. Литературно-исторические заметки юного техника
Пользовательский поиск
Форсированная индустриализация
Каталог материалов
Базовые знания Презентации Лекции Схемы и таблицы Карты Видеоматериалы Точки зрения Проверь себя!Базовые знания
Даты/события
1925 г. - XIV съезд ВКП(б), провозгласивший курс на индустриализацию в СССР.1928-1932 гг. - Первая пятилетка.
1933-1937 гг. - Вторая пятилетка.
1930 г. - Ликвидация массовой безработицы, закрытие бирж труда.
1934 г. - XVII съезд ВКП(б), утвердил второй пятилетний план развития народного хозяйства на 1933-1937 годы.
Терминология
форсированная индустриализация в СССР - создание в кратчайшие сроки мощной тяжелой промышленности, на базе которой укреплялась бы обороноспособность страны (ВПК), легкая промышленность и сельское хозяйство. Индустриализация призвана была решить и социальные вопросы – покончить с безработицей и увеличить численность рабочего класса – опоры советскойвласти.Урбанизация (от лат. urbanus - городской) - исторический процесс повышения роли городов в развитии общества.
Стахановское движение - движение работников в СССР за повышение производительности труда и лучшее использование техники. Возникло в 1935 в угольной промышленности Донбасса (названо по имени зачинателя - шахтера А. Г. Стаханова), распространилось и других отраслях промышленности, на транспорте, в сельском хозяйстве.
Социалистическое соревнование - соревнование по производительности труда между государственными предприятиями, цехами, бригадами и отдельными рабочими, а также учебными заведениями Трудовых резервов. Идейно должно было заменить капиталистическую конкуренцию.
Ударники - работники, демонстрирующие повышенную производительность труда. Это понятие зародилось в Советском Союзе в годы первых пятилеток. Слово связано с выражением «ударный труд», то есть труд с полным напряжением сил, ориентированный на превышение установленных норм и сроков. Также было распространено выражение «ударная бригада». Движение ударничества было важным средством идеологического воздействия. Имена ударников, достигших наиболее впечатляющих результатов, широко использовались в качестве примера для подражания (шахтер Алексей Стаханов, машинист паровоза Петр Кривонос, трактористка Паша Ангелина, сталевар Макар Мазай и многие другие), они получали высшие правительственные награды, их выдвигали в выборные органы власти и т. д.
ГУЛаг (Главное управление лагерей и мест заключения) - подразделение НКВД СССР, МВД СССР, Министерства юстиции СССР, осуществлявшее руководство местами массового принудительного заключения и содержания в 1930-1960 годах.
Персоналии
Стаханов А.Г. - советский шахтёр, новатор угольной промышленности, основоположник Стахановского движения, Герой Социалистического Труда (1970). В 1935 году группа из забойщика Стаханова и двух крепильщиков за одну смену добыла в 14 раз больше угля, чем предписывалось по норме на одного забойщика.Троцкий Л.Д. - (1879-1940), политический и государственный деятель. Выступал за проведение форсированной индустриализации за счет крестьянского большинства.Основные положения экономической платформы левого крыла, куда помимо Троцкого также входили Зиновьев, Каменев, Радек, Преображенский, были представлены на пленуме ЦК ВКП(б) проходившем в апреле 1927 г.
Бухарин Н.И. - (1888-1938), политический деятель, академик. В конце 1920-х гг. выступил против применения чрезвычайных мер при проведении коллективизации и индустриализации, что было объявлено "правым уклоном в ВКП(б)". Сторонник "мягких" преобразований и развития рыночной экономики.Как экономист Бухарин указывал на нарастающий дисбаланс между различными отраслями хозяйства, на опасность беспрерывного наращивания капитальных затрат, возражал против перераспределения национального богатства из сельского хозяйства в промышленность. Критикуя курс Сталина, Бухарин писал: «Сумасшедшие люди, мечтают о гигантских прожорливых стройках, которые годами ничего не дают, а берут слишком много». В статье «Политическое завещание Ленина» Бухарин критиковал «генеральную линию» партии, противопоставляя ее взглядам Ленина, изложенным в его последних работах. Представители фракции "правых" (Н.И.Бухарин, А.И.Рыков, М.П.Томский) высказывались за развитие мелкотоварного производства и продолжение НЭПа, интенсификацию сельскохозяйственного производства без укрупнения сельскохозяйственных производств, естественным (с упором на частных собственников) способом, за строительство промышленной индустрии по мере роста товарного производства (прежде всего зерна) в сельском хозяйстве (индустриализация по методу Бунге-Витте за счет доходов от зернового экспорта).
Сталин И.В - (1878-1953), советский политический и государственный деятель. Возглавлял в 1920-40 гг. партийное большинство, в составе которого находились такие видные деятели партии как Л.М.Каганович, Г.К.Орджоникидзе, А.И.Микоян, М.И.Калинин, М.М.Литвинов, С.В.Косиор, В.М.Молотов, Н.М.Шверник, А.А.Жданов, В.В.Куйбышев, К.Е.Ворошилов, А.В.Луначарский, С.М.Киров. Это большинство, разгромив троцкистов, также выступило за интенсивную индустриализацию как часть триединого ленинского подхода к построению социализма в СССР (индустриализация, коллективизация, культурная революция).
Презентации
Индустриализация в СССР
Лекции
"Индустриализация
К середине 20-х годов экономика приближалась к показателям 1913 года. Политика восстановления быстро завершалась. Вставала задача не столько переоснащения действующих заводов, шахт, нефтепромыслов, сколько строительства новых предприятий. Ведь страна по-прежнему оставалась преимущественно аграрной, крестьянской, в которой основная масса работающих была занята ручным трудом; в городе росла безработица, деревня оказалась перенаселенной. Необходимость расширения масштабов индустриализации, поворота к новому строительству была очевидной к 1925 году. XIV съезд ВКП(б), проходивший в декабре 1925 года, в российской историографии фигурирует как съезд индустриализации. Действительно, на съезде Сталин впервые говорил о курсе на индустриализацию как о генеральной линии партии, была сформулирована главная задача индустриализации: превратить СССР из страны, ввозящей машины и оборудование, в страну, производящую машины и оборудование, чтобы в обстановке капиталистического окружения СССР представлял собой экономически самостоятельное государство, строящееся по-социалистически.Осенью 1926 года XV партийная конференция сочла возможным выдвинуть лозунг, призывающий советский народ в исторически кратчайший срок догнать и перегнать капиталистический мир. 1 октября 1928 года официально началось выполнение первого пятилетнего плана, намеченного на 1928/29-1932/33 годы, хотя его основные задания были одобрены в апреле 1929 года XVI конференцией ВКП(б), а затем в мае утверждены V съездом Советов. Индустриализация рассматривалась как ведущее начало социалистического строительства в масштабах всей страны и во всех сферах народного хозяйства. При опережающем росте промышленности наивысшие темпы предусматривались для отраслей группы «А», т. е. производства средств производства. Сюда направлялось 78 % всех капиталовложений в промышленность. Валовая продукция крупной индустрии должна была увеличиться более чем в 2 раза, а в отраслях группы «А» - в 3 с лишним раза.
В декабре 1929 года Сталин выдвинул лозунг: «Пятилетку - в четыре года!» Были пересмотрены в сторону увеличения почти в 2 раза все плановые показатели. Сталинский призыв был с воодушевлением воспринят почти всеми слоями населения. Миллионы людей с огромным энтузиазмом, почти бесплатно, работали на стройках пятилетки. По всей стране развернулось социалистическое соревнование. Масштабность задач и крайняя ограниченность материальных финансовых средств способствовали резкому усилению централизованного планирования. Жестко регламентируются задания, ресурсы и формы оплаты труда. Цель была одна - сосредоточить максимум сил и средств в тяжелой промышленности.
За годы первой пятилетки были построены: Днепрогэс, Магнитогорский и Кузнецкий металлургические комбинаты, Уральский медный завод, Риддерский полиметаллический комбинат, Волховский алюминевый завод, Сталинградский и Харьковский тракторные заводы, Московский и Горьковский автомобильные заводы, Минский станкостроительный завод, Туркестанско-Сибирская железная дорога (Турксиб), новые угольные шахты Кузбаса и Донбасса, новые нефтепромыслы Баку. Всего около 1500 промышленных объектов.. Машиностроение добилось серьезных успехов. Появились целые отрасли, каких не было в дореволюционной России: авиационная, тракторная, электроэнергетическая, химическая промышленность и др. СССР из страны, ввозящей промышленное оборудование, превращался в страну, производящую оборудование.
Советский Союз испытывал дефицит в инженерно-технических кадрах. В целях разрешения этой проблемы была перестроена и расширена сеть технических вузов, увеличены фонды их финансирования, открыты промышленные академии, развернуты вечерние отделения в институтах, одновременно увеличено число рабфаков. В практику вошло направление на учебу передовых рабочих по путевкам партийных, комсомольских и профсоюзных организаций. В результате в первую пятилетку страна получила 128,5 тыс. специалистов с высшим и средним образованием, причем 45 % пополнения составляли вчерашние рабочие.
Достижения впечатляющие, но не менее впечатляющими были и провалы «большого скачка» в индустриализации. Запланированные задания «первой пятилетки» по существу были сорваны, и реальные результаты далеко отставали не только от контрольных цифр завышенного, но и первоначального «оптимального» плана. Темпы развития индустрии упали с 23,7 % в 1928-1929 годах до 5 % в 1933 году, а нехватка средств привела к прекращению ассигнований 613 из 1659 основных строящихся объектов тяжелой промышленности. В связи с эмиссией усилились инфляционные процессы. Нарастала социальная напряженность в городах, куда устремились миллионы согнанных коллективизацией с родных мест сельских жителей. Дешевый труд вчерашних крестьян широко использовался на стройках пятилетки, многие объекты которой сооружались вручную, и промышленный рост шел не путем повышения производительности труда, а за счет привлечения новых рабочих рук. Вновь построенные предприятия долго и с большим трудом выходили на запроектированные мощности. В силу низкой квалификации новых рабочих медленно осваивалась техника. Дорогостоящие импортные машины приходили в негодность или долго не могли дать соответствующих стандарту норм производительности.
От темпов индустриализации отставала система коммуникаций. Уязвимым местом оставались железнодорожный, морской и речной транспорт. Из предусмотренных планом строительства новых транспортных путей была реализована только треть. В народном хозяйстве складывались серьезные диспропорции: легкая промышленность была принесена в жертву тяжелой индустрии и стала серьезно отставать от нее; сельскохозяйственное производство претерпевало упадок. Именно в годы «большого скачка» сформировались глубокие народнохозяйственные диспропорции, которые на десятилетия вперед будут характерны для всего развития экономики и общества в СССР.
Историки сходятся во мнении, что провалы в выполнении первой пятилетки заставили сталинское руководство объявить о ее досрочном выполнении (за четыре года и три месяца) с тем, чтобы внести коррективы в планирование. На январском 1933 года пленуме ЦК ВКП(б) Сталин заявил, что теперь нет необходимости «подхлестывать и подгонять страну» и следует снизить темпы промышленного строительства. В январе - феврале 1934 года XVII съезд ВКП(б) утвердил второй пятилетний план развития народного хозяйства на 1933-1937 годы. В нем среднегодовые темпы прироста промышленной продукции снижались до 16,5 % (против 30 % в первой пятилетке). Были учтены просчеты в развитии легкой промышленности, которая теперь по среднегодовому росту производства (18,5 %) должна была опережать тяжелую индустрию (14,5 %).
За годы второй пятилетки были построены: Уральский завод тяжелого машиностроения (Уралмаш) и Краматорский машиностроительный завод, Уральский вагоностроительный завод, Челябинский тракторный завод (ЧТЗ), Новотульский металлургический завод, Воскресенский, Невский, Актюбинский, Горловский, Бобриковский и др. химические комбинаты, Московский метрополитен. Всего около 4500 промышленных объектов.
В начале 1929 г. началась кампания по развертыванию массового социалистического соревнования на производстве и строительстве. Пресса и общественные организации усиленно пропагандировали различные трудовые почины, многие из которых были подхвачены рабочими. Наибольшее распространение получили такие формы соревнования, как движение ударников, движение за принятие встречных планов, «непрерывка», движение «догнать и перегнать» капиталистические страны по объемам производства и производительности труда. Социалистическое соревнование провозглашалось одним из главных условий выполнения заданий пятилетки.
Яркой страницей в истории индустриализации стало стахановское движение, охватившее широкие слои рабочих. Начало и имя этому движению дал шахтер Алексей Стаханов, установивший в сентябре 1935 года рекорд, выполнив за смену 14 трудовых норм. Успехи Стаханова получили всесоюзную известность, а движение быстро распространилось на все отрасли промышленности. По сути, национальными героями, наряду со Стахановым, стали шахтер Н. Изотов, кузнец А. Бусыгин, металлург А. Мазай, текстильщицы сестры Виноградовы и др. В то же время стремление к установлению рекордов имело и оборотную сторону. Недостаточная подготовленность вновь назначенных хозяйственных руководителей и неумение большинства рабочих освоить новую технику порой приводили к ее порче и к дезорганизации производства.
К концу 30-х годов по абсолютным объемам промышленного производства СССР вышел на 2-е место в мире после США. Сократилось отставание от передовых держав по производству промышленной продукции на душу населения. СССР стал одной из трех - четырех стран в мире, способных производить любой вид промышленной продукции. Великая Отечественная война устроила беспощадный экзамен советской экономике. И в целом она его выдержала. В основе военного успеха лежал мощный индустриальный потенциал, созданный в 30-е годы.
По материалам лекционного курса «Отечественная история» Рязанского государственного университета имени С.А. Есенина. Материалы лекции опубликованы на основании права "open content"
Создание фундамента социалистической экономики в СССР (1926-1932 гг.) Коллектив авторов
1. Ликвидация безработицы в СССР
Первые же итоги социалистической индустриализации страны, а также перевод распыленного, мелкотоварного крестьянского хозяйства на рельсы крупного социалистического производства в годы первой пятилетки внесли коренные социально-экономические изменения в положение трудящихся города и села. В резолюции объединенного Пленума ЦК и ЦКК ВКП(б), состоявшегося в январе 1933 г., отмечалось: «Неуклонный подъем промышленности и сельского хозяйства в СССР определили два основных факта, коренным образом улучшивших материальное положение трудящихся:
1. Уничтожение безработицы и ликвидация неуверенности в завтрашнем дне среди рабочих.
2. Охват колхозным строительством почти всей бедноты, подрыв на этой основе расслоения крестьянства на имущих и неимущих и уничтожение в связи с этим обнищания и пауперизма в деревне» 1322 .
Успехи социалистического обобществления всех отраслей народного хозяйства за годы первой пятилетки впервые за всю историю человечества привели к полному и окончательному освобождению трудящихся от эксплуатации. В частном секторе народного хозяйства в 1932 г. оставалось всего лишь 0,8% лиц наемного труда против 16,5% в 1927/28 г. Миллионы батраков и бедняков навсегда освободились от изнурительного труда за нищенскую плату на кулаков.
Историческим достижением первой пятилетки явилась полная ликвидация такого унаследованного от капиталистического прошлого социального варварства и вопиющего экономического расточительства, как массовая безработица.
Безработица мешала вовлечению значительной части рабочих в ряды активных строителей социализма. Она тяжело отражалась на жизненном уровне трудящихся. Доходы безработного были в несколько раз меньше доходов занятого рабочего. Наличие большого числа безработных, а они составляли около 10-12% всего численного состава рабочих, замедляло улучшение материального положения рабочего класса в целом. Советское общество было заинтересовано в полной ликвидации безработицы и уничтожении причин, ее порождавших.
Методы, пути и средства борьбы с безработицей в СССР коренным образом отличались от мероприятий буржуазных правительств. Правительства капиталистических стран пытаются регулировать рынок рабочей силы, вынуждены применять те или иные меры помощи безработным, в том числе и систему социального страхования на случай безработицы. Однако этим достигается в лучшем случае лишь некоторое облегчение последствий этого явления, а не устранение порождающих его причин и условий, не уничтожение безработицы.
Советская власть ставила своей главной и конечной целью не поддержание определенного уровня, а полную и окончательную ликвидацию безработицы. Главным ее источником в канун первой пятилетки, было аграрное перенаселение, унаследованное от дореволюционного времени и сохранявшееся в связи с преобладанием мелкого товарного производства в деревне. В первые годы реконструкции не было возможности сразу ликвидировать аграрное перенаселение деревни. Советскому государству приходилось поэтому наряду с мерами по трудоустройству безработных проводить мероприятия по ослаблению последствий безработицы, облегчению положения лиц, не занятых на производстве.
Материальная помощь тем, кто временно оставался без работы, оказывалась из средств государства, социального страхования, профсоюзов и других общественных организаций. Основным источником финансирования материальной помощи безработным было социальное страхование.
По введенным в 1927 г. правилам выдачи пособий по линии социального страхования, пособия неработавших квалифицированных рабочих и специалистов определялись в размере 33% к средней заработной плате в данной местности; полуквалифицированным рабочим и служащим - 25%; неквалифицированным с определенным стажем работы - 20%. Кроме того, существовали надбавки на иждивенцев: 15% пособия на одного человека, 25% - на двух, 35% - на трех и более человек 1323 . Наибольшие по размеру пособия получали безработные в крупных промышленных центрах. С мая 1927 г. установленный срок выдачи пособия безработным был продлен с 6 до 9 месяцев, а для отдельных категорий безработных этот предельный срок с разрешения профсоюзов доходил до 27 и даже до 36 месяцев 1324 .
В результате этих мер материальное положение безработных значительно улучшилось, расширилась сфера охвата их пособиями по соцстраху. Если на 1 января 1926 г. пособия получали примерно 300 тыс. человек, то на 1 января 1927 г. - 484 тыс., а на 1 января 1928 г. - 611,5 тыс. человек 1325 . В целом в 1928/29 г. пособия по безработице получали 56% всех безработных против 20-30% в 1924-1925 гг. Размер месячного пособия в среднем достигал в 1926/27 г. 15 руб. против 8 руб. в 1924/25 г.
Материальная помощь безработным оказывалась также в виде предоставления им бесплатного питания и обеспечения ночлега. Например, в 1928/29 г. бесплатными обедами и ночлегом обеспечивалось 30,8 тыс. человек.
Большую материальную помощь безработным оказывали профсоюзы, которые создавали для этой цели специальные фонды. Из профсоюзного фонда на борьбу с безработицей было израсходовано в 1924/25 г. 7,5 млн. руб., а в 1928/29 г. - около 30 млн. руб. 1326
В первые годы реконструкции значительно возросли ассигнования на борьбу с безработицей по государственному и местным бюджетам: в 1924/25 г. на эти цели было израсходовано 14 млн. руб., в 1927/28 г. - 23 млн. руб. 1327
Итак, несмотря на финансовые трудности, связанные с индустриализацией страны, материальная помощь безработным увеличилась за счет разных источников - средств соцстраха, профсоюзов, государственных и местных органов. Общая сумма денежных ассигнований увеличилась с 1924/25 г. по 1928/29 г. в 3,3 раза, достигнув 172,3 млн. руб. При этом наибольшая часть средств поступала по социальному страхованию (около 120 млн. руб. в 1928/29 г.) 1328 .
Эффективной и действенной мерой борьбы с безработицей являлось проведение общественных работ, создание трудовых, производственных и торговых коллективов безработных. На общественные работы, организуемые для безработных, государство ежегодно расходовало 12-15 млн. руб. В 1924/25-1926/27 гг. на общественных работах в среднем по стране было занято ежегодно 40 тыс. человек, в 1927/28 г. - 23 тыс., а в 1928/29 г. - 10 тыс. человек 1329 . В 1930 г. проведение общественных работ стало постепенно сокращаться в связи с повышением спроса на рабочую силу, в том числе для быстро развивавшегося строительства, расширения объемов погрузочно-разгрузочных работ и т. п.
Большое значение для борьбы с безработицей имела массовая организация в 1926-1929 гг. трудовых, производственных и торговых коллективов. Коллективам безработных оказывалась государственная помощь. В 1925/26 г. на их организацию было израсходовано более 4 млн. руб., а в 1927/28 г. - 8 млн. руб. 1330 Эти коллективы освобождались от налогов и сборов в течение шести месяцев со дня организации. При Наркомате труда было создано специальное бюро содействия производственным коллективам безработных в снабжении их сырьем и сбыте их продукции. В III квартале 1928/29 г. в коллективах безработных было занято 144,8 тыс. человек - в 1,7 раза больше, чем в 1925 г. 1331 Основная масса их была занята в производственных (53,5% всех занятых в коллективах), а также в трудовых коллективах (36,4%); в торговых же коллективах было занято сравнительно немного безработных. (10,1%) 1332 . Учитывая сменяемость рабочих (замена, по соответствующим постановлениям, должно было проводиться в среднем два раза в год), трудовую помощь получили в 1928/29 г. примерно 290 тыс. безработных.
Коллективы безработных помогали своим членам не только в материальном отношении, но и в смысле сохранения квалификации, получения новой профессии. Окрепшие производственные коллективы безработных по решению местных органов власти передавались соответствующим хозяйственным ведомствам в качестве работников стабильных предприятий и таким образом люди получали постоянную работу. Однако эти меры, при всей их важности и значимости, лишь ослабляли последствия безработицы, но не уничтожали ее.
Пятилетний план развития народного хозяйства СССР определял широкий комплекс мероприятий по ликвидации безработицы 1333 . Предполагалось, что в течение пятилетки численность работоспособного населения в городах возрастет на 3,6-3,9 млн. человек; безработных на биржах труда в 1928 г. насчитывалось свыше 1,3 млн. человек, стало быть, задача заключалась в том, чтобы в короткий срок вовлечь в производство свыше 5 млн. человек 1334 . Решение этой задачи было возможно лишь на основе широкого развертывания социалистической индустриализации страны.
С начала осуществления первой пятилетки Коммунистическая партия и Советское правительство направили усилия на скорейшую ликвидацию безработицы в стране. Программой полного искоренения безработицы в условиях развернутого наступления социализма по всему фронту явилось постановление ЦК ВКП(б) от 5 декабря 1929 г. 1335 Отметив, быстрый рост численности рабочего класса и снижение темпов роста безработицы, ЦК ВКП(б) разработал практические меры по обеспечению всех отраслей народного хозяйства кадрами квалифицированных рабочих и систематическому сокращению числа безработных. Намечались дальнейшие мероприятия по расширению их переобучения и переквалификации, устранению очагов безработицы среди женщин и молодежи.
Громадный рост промышленности, успехи коллективизации сельского хозяйства и интенсивное развертывание культурного строительства в период 1929-1932 гг. сопровождались быстрым вовлечением в производство все большего числа трудящихся. В начале пятилетки (октябрь 1928 г.) в СССР насчитывалось 1364,4 тыс. безработных, среди которых. 206,5 тыс. промышленных рабочих, около 700 тыс. неквалифицированных рабочих, недавних выходцев из деревни, и 240,3 тыс. человек еще не работавшей молодежи. Быстрые темпы индустриализации сразу же привели к резкому уменьшению безработицы, объем которой сократился с 1741 тыс. человек на 1 апреля 1929 г. до 1081 тыс. человек на 1 апреля 1930 г., 236 тыс. на 1 января 1931 г. и 18 тыс. человек на 1 августа 1931 г.
Существенное влияние на ускорение этого процесса оказал перевод промышленных рабочих на 7-часовой рабочий день. Установление укороченного рабочего дня сразу же привело к увеличению численности рабочих на предприятиях и в целых отраслях в объеме от 5,7 до 26%.
Теоретическое положение классиков марксизма-ленинизма о том, что рациональное сокращение нормального рабочего дня в социалистическом обществе приведет к устранению чрезмерного труда одной части рабочего населения и станет важным средством ликвидации безработицы, вынужденного безделия другой его части, впервые нашло реальное воплощение в практике социалистического строительства в СССР.
Важное значение придавалось проблеме ликвидации безработицы женщин, которая имела наиболее стабильный и длительный характер. В царской России, по переписи 1897 г., 55% всех женщин, занятых наемным трудом, служили в качестве домашней прислуги у господствующих классов, 25% батрачили у кулаков и помещиков и 17% работали на предприятиях и в учреждениях просвещения и здравоохранения. После победы Октябрьской революции положение женщин коренным образом изменилось. Уже в 1929 г. на предприятиях различных производственных отраслей работало 52% всех женщин, занятых в народном хозяйстве, в здравоохранении и просвещении - 22%, в различных органах управления - 7%. В течение 1929-1932 гг. численность женщин, занятых в строительстве, возросла почти в 6 раз, в крупной промышленности - в 2,1 раза, на транспорте - 2,3 раза, в торговле - 3,8 раза, а по всему народному хозяйству - почти в 2 раза. В результате этих, изменений удельный вес женщин в общей численности занятых в народном хозяйстве в целом повысился с 25,3% в 1926 г. до 27,4% в 1932 г. Приобщение женского населения страны к участию в общественном производстве и осуществление на этой основе подлинного экономического и социального, а не только формального, юридического равенства женщин, представляло собой одно из важнейших революционных достижений социалистического строительства.
Большое внимание уделялось мероприятиям по устранению безработицы среди молодежи. Расширение наборов в школы ФЗУ и массовых профессий существенно способствовало вовлечению подрастающего поколения в общественное производство. Сотни тысяч юношей и девушек привлекались к учебе, а их места занимали те, кто еще нуждался в работе и состоял на учете на биржах труда. Осенний набор 1930 г. в школы ФЗУ исчерпал последние ресурсы биржи труда 1336 .
Фундаментальные проблемы культурного строительства, которые решались в годы первой пятилетки, также оказали немаловажное влияние на ликвидацию безработицы в нашей стране. Важнейшая задача конца 1920-х годов заключалась в необходимости ликвидации неграмотности и малограмотности населения, в связи с чем потребовалось огромное число учителей. Необходимость в педагогических кадрах еще больше возрастала в связи с введением всеобщего обязательного начального образования. Была создана широкая сеть педагогических курсов. Увеличился прием в педагогические техникумы. Перед выпускниками техникумов, а там в основном учились выходцы из рабочих и крестьян, уже не стояла проблема трудоустройства.
Перестройка работы здравоохранения потребовала увеличения числа медицинского персонала. К середине 1929 г. биржи труда уже не располагали резервами квалифицированных медиков, а потребность в них возрастала с каждым годом.
Широкая организация культурно-просветительной работы обеспечила устранение безработицы среди работников культуры и искусства.
В качестве одного из факторов общего процесса уменьшения безработицы следует отметить расширение подготовки специалистов для народного хозяйства через высшие и средние учебные заведения.
Подводя итоги первой пятилетки, январский (1933 г.) объединенный Пленум ЦК и ЦКК ВКП(б) подчеркнул, что уничтожение безработицы и ликвидация неуверенности в завтрашнем дне среди рабочих явились одним из основных факторов, коренным образом улучшившим материальное положение трудящихся.
В результате ликвидации безработицы трудящиеся Советской страны впервые в истории получили реальное право на труд - величайшее завоевание первой пятилетки. Выступая позже, в 1937 г., перед молодежью, М. И. Калинин отмечал: «Одним из самых важных улучшений жизни я считаю то, что сегодня над рабочим не висит вечный Дамоклов меч - рабочий не боится, что завтра он останется безработным. Молодое, да и среднее поколение наших рабочих не может даже мысленно воспроизвести то ощущение от потери работы, которое переживал пролетарий в прошлом. Даже высшие категории рабочих, которые были сравнительно более обеспечены не только размером своего заработка, но и его постоянством, даже эти рабочие никогда не избавлялись от мысли о возможности каждую минуту потерять свой заработок» 1337 .
Полное уничтожение безработицы в нашей стране исторически совпало с развертыванием жесточайшего, глубокого и длительного экономического кризиса в странах мирового капитализма. В ходе этого кризиса десятки миллионов пролетариев в капиталистических странах обрекались на длительную безработицу, вели нищенское, полуголодное существование, теряли квалификацию и т. д. До сих пор массовая хроническая безработица то несколько утихает, то вспыхивает с новой силой в странах капитализма.
В СССР безработица, похороненная в годы первой пятилетки, навсегда перешла в область преданий. Все иностранные делегации, посетившие Советский Союз в те годы, неизменно обращали внимание на уверенность всех тружеников нашей страны в своем завтрашнем дне. Трудящиеся капиталистического мира не перестают восхищаться полной занятостью населения как величайшим завоеванием социализма, как важнейшим признаком социалистического образа жизни.
Из книги Партитура Второй мировой. Кто и когда начал войну [сборник] автора26 Запись беседы народного комиссара иностранных дел СССР В. М. Молотова с послом Великобритании в СССР У. Сидсом и временным поверенным в делах Франции в СССР Ж. Пайяром 27 мая 1939 г. СекретноСидс заявил, что ему поручено передать советскому правительству новый проект
Из книги Партитура Второй мировой. Кто и когда начал войну [сборник] автора Шубин Александр Владленович27 Проект соглашения Великобритании, Франции и СССР, врученный народным комиссаром иностранных дел СССР В. М. Молотовым послу Великобритании в СССР У. Сидсу и временному поверенному в делах Франции в СССР Ж. Пайяру 2 июня 1939 г. СекретноПравительства Великобритании, Франции
Из книги Тайны русской артиллерии. Последний довод царей и комиссаров [с иллюстрациями] автора Широкорад Александр Борисович Из книги История Германии. Том 2. От создания Германской империи до начала XXI века автора Бонвеч БерндПреодоление кризиса и безработицы Нацисты пришли к власти в условиях мирового экономического кризиса, особенно глубоко поразившего Германию. Свою предвыборную тактику НСДАП тогда строила, главным образом, на обещании широких мер борьбы с безработицей и помощи
Из книги Русский бунт навеки. 500 лет Гражданской войны автора Тараторин ДмитрийЛиквидация О роли Комитета в распаде страны писалось много и с самых разных позиций. Приходится признать, что внимательно вглядываясь в «лихие девяностые» трудно не солидаризироваться с авторами некоторых конспирологических теорий. Ясно, что система была
Из книги Особая группа НКВД автора Богатко Сергей АлександровичЛиквидация По ночам становилось все холодней. Наконец выпал снег и закрыл сезон полевых изыскательских работ 1938 года. Именно снег, а не холод заставлял изыскателей уходить на материк: под снежным покровом поверхность земли делалась нераспознаваемой. Весь добытый
Из книги Утрата и возмездие автора Мощанский Илья БорисовичЛиквидация Первый этап операции: с 10 по 13 января 1943 года. В ночь на 10 января войска Донского фронта сосредоточились на исходных позициях. Наступил завершающий этап контрнаступления Красной армии под Сталинградом.Выполняя замысел плана операции «Кольцо», войска
Из книги Возмездие автора Кузьмин Николай ПавловичЛиквидация Пленум ЦК работал необыкновенно долго - целых 11 дней (дольше иных съездов). Такая длительность объясняется отнюдь не любовью к заседаниям, а важностью накопившихся дел.Получив беспредельное доверие Сталина, Ежов не сразу осознал, в какое опасное положение он
Из книги Реформа в Красной Армии Документы и материалы 1923-1928 гг. [Книга 1] автора Коллектив авторов Из книги Ликвидация СССР и сионизм автора Дрожжин Василий АлексеевичПреступная ликвидация СССР 19 августа 1991 г. в 6 часов утра по радио и телевидению было передано заявление Председателя Верховного Совета СССР А. И. Лукьянова от 16 августа 1991 г., в котором содержался призыв пересмотреть содержание проекта нового Союзного договора,
автора Артизов А Н№ 3 ПРИКАЗ МИНИСТРА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ СССР, МИНИСТРА ЮСТИЦИИ СССР И ГЕНЕРАЛЬНОГО ПРОКУРОРА СССР «О ПОРЯДКЕ ИСПОЛНЕНИЯ УКАЗА ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР ОТ 27 МАРТА 1953 ГОДА „ОБ АМНИСТИИ"» 28 марта 1953 г. № 08/012/85сВо исполнение Указа Президиума Верховного Совета СССР от 27
Из книги Реабилитация: как это было Март 1953 - февраль 1956гг. автора Артизов А Н№ 24 СОВМЕСТНЫЙ ПРИКАЗ ГЕНЕРАЛЬНОГО ПРОКУРОРА СССР, МИНИСТРА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ СССР И ПРЕДСЕДАТЕЛЯ КГБ ПРИ СОВЕТЕ МИНИСТРОВ СССР 16 июля 1954 г.№ 127с/0391/078Во исполнение указаний директивных органов приказываем:1. Директиву МГБ СССР и Прокуратуры СССР № 66/241 сс от 26 октября 1948
автора Комиссия ЦК ВКП(б) Из книги Краткий курс истории ВКП(б) автора Комиссия ЦК ВКП(б)4. Ликвидация остатков бухаринско-троцкистских шпионов, вредителей, изменников родины. Подготовка к выборам в Верховный Совет СССР. Курс партии на развернутую внутрипартийную демократию. Выборы в Верховный Совет СССР. 1937-ой год вскрыл новые данные об извергах из
Из книги Реформа в Красной Армии Документы и материалы 1923-1928 гг. т 1 автора№3 Приказ РВС СССР № 1962 с объявлением постановления СНК СССР от 18 августа 1923 г. о составе РВС СССР №196, г. Москва6 сентября 1923 г.При сем объявляется постановление Совета Народных Комиссаров СССР от 28 августа 1923 г. «о составе Революционного военного совета СССР».Заместитель
Из книги БЕЛАРУСЬ УЧОРА І СЯНЬНЯ автора Найдзюк ЯзэпСССР объявил себя первой страной в мире, победившей безработицу
«Одно из основных завоеваний пятилетки в 4 года
состоит в том, что мы уничтожили безработицу
и избавили рабочих СССР от ее ужасов».
Сталин И.В., Итоги первой пятилетки,
«Вопросы ленинизма», стр. 501, изд. 10-е.
В России биржи труда, созданные городскими управами, возникли в начале ХХ века в крупнейших промышленных центрах - Москва, Петербург, Рига, Одесса. Наряду с ними получили распространение частные посреднические конторы, которые за предоставление работы взыскивали с безработных высокую плату. Профсоюзы в организации трудового посредничества через биржи труда не участвовали.
В СССР биржи труда существовали в первые годы Советской власти. Они были орудием пролетарского государства по планомерной борьбе с безработицей - «наследием капитализма». Опубликованный 31 января 1918 года за подписью В. И. Ленина декрет «О биржах труда» ликвидировал все частные и платные бюро и конторы по найму и учредил государственные бесплатные биржи труда. На них возлагались: трудоустройство безработных, выдача им пособий, учёт и распределение рабочих во всех отраслях народного хозяйства, а также упорядочение спроса и предложения труда, организации общественных работ и т.п.
Вслед за «великим переломом» 1929 года в стране стала складываться тоталитарная система государственного социализма, деформировавшая процессы свободного социально-экономического развития.
|
|
Решающим шагом явилось упразднение рынка труда. Именно с этого начался путь к бестоварной утопии казарменного социализма, изменивший систему социально-трудовых отношений. Первый пятилетний план предполагал, что «социалистический план трудовых ресурсов» станет единственным регулятором движения рабочей силы. Для этого потребовалось сознательно уничтожить реальные отношения купли-продажи, т.е. найма рабочей силы через рынок труда, социальные гарантии безработным, а также ограничить свободу выбора занятости лишь государственным сектором экономики.
13 марта 1930 года на Московской бирже труда было выдано последнее направление на работу - слесарю Михаилу Шкунову, после чего биржа закрылась. А 7 ноября 1930 года газета «Правда» провозгласила:
В пропагандистских целях всему миру было объявлено об окончательном избавлении от проклятого наследия капитализма - безработицы. Победе всемирно-исторического масштаба рукоплескали пролетарии всех стран: ведь великий кризис оставил без работы миллионы людей. Экономически, социально, а главное - политически безработица не вписывалась в сооружаемую тоталитаризмом систему социалистического труда.
Долгое время казалось, что, проводя социальную политику, советское государство боролось с безработицей в городе и аграрным перенаселением в деревне, создавая все новые рабочие места, покуда «тройным прыжком» в социализм - путем индустриализации, коллективизации и культурной революции - не ликвидировало разом эти проблемы вместе с остатками эксплуататорских классов. В действительности сначала была ликвидирована не сама безработица, а система социальных гарантий работникам на рынке труда. Реальная безработица, которая к концу пятилетки должна была по плану составлять не менее 0,5 млн. человек, была «объявлена вне закона», «загнана в подполье». Выявленные безработные подвергались административному преследованию. Летом 1930 года реорганизован Наркомат труда и его органы на местах, заменено его руководство, объявленное оппортунистическим. Новый нарком труда А. М. Цихон, сменивший на этом посту Н. А. Угланова, обвиненного в правом уклоне, словно попугай, повторял вслед за Сталиным, что безработицы в СССР уже нет.
Куда же она могла исчезнуть в столь короткие сроки?
Вопрос решился очень просто и, как всегда, «сверху». В октябре 1930 года было принято решение о прекращении выплаты пособий по безработице и немедленном распределении всех безработных на работы. На освободившиеся средства развернулась массовая принудительная переподготовка безработных при органах труда (к началу 1931 года ее единовременно проходили 20- 22 тысяч человек).
Зарегистрированным на бирже труда были отменены все льготы, кроме одной - немедленного направления на работу. Всем, состоявшим на учете в биржах, в принудительном порядке были предложены рабочие места, независимо от возраста, пола, места проживания, имеющейся профессии или специальности. Если человек интеллигентной профессии отказывался от вакансии откатчика в шахте или чернорабочего на стройке, он автоматически причислялся к «лодырям» и «тунеядцам», которым всё равно находили работу, но уже в более удалённых местах. Фактически безработица в больших городах перешла в скрытую форму.
Рассасыванию учтённой безработицы способствовало также ускоренное создание новых рабочих мест, в том числе за счет перехода от 8-часового на 7-часовой рабочий день (в соответствии с Манифестом сессии ЦИК от 15 октября 1927 года). К началу 1931 года на сокращенный рабочий день переведено 58% всех рабочих и служащих, а в 1932 году он установлен во всей промышленности. Чтобы увеличить загрузку оборудования, на промышленных предприятиях были введены неполная рабочая неделя и трехсменный режим. Все это потребовало дополнительных рабочих. В результате свыше миллиона бывших безработных получили работу.
В течение первой пятилетки были последовательно национализированы, конфискованы или закрыты все частные и большинство кооперативных и смешанных предприятий, а затем полностью реорганизована на государственной центросоюзовской основе промысловая и потребительская кооперация.
Параллельно шла коллективизация - особо уродливая форма государственного принудительного кооперирования. В сельском хозяйстве широко применялись способы подавления: от разорительных налогов и конфискаций до выселения и крайних мер «социальной защиты». К концу пятилетки около 15 млн. крестьян подверглись раскулачиванию, высылке в отдаленные районы страны, пострадали от последствий обобществления их личной собственности, стали жертвами разразившегося в стране голода. Но одновременно с этим более 9 млн. крестьян пришли в города, соглашаясь на любую работу. Только в одном 1931 году было завербовано на лесозаготовки 1,5 млн. человек, в строительство - 2,6 млн., на торфоразработки - 200 тыс. и угольные шахты Донбасса 150 тыс. крестьян.
Резко упали требования производства к качеству рабочей силы, ее профессионально-квалификационному уровню. Там, где раньше работал один квалифицированный рабочий, создавались 3-4 новых рабочих места. Типичной фигурой рабочего становится вчерашний выходец из деревни, ранее не знавший индустриального труда и городского образа жизни. Именно он - полуквалифицированный пролетарий - превращается в придаток машины на фабрике, встаёт у конвейера на автомобильном или тракторном заводе, на него были рассчитаны вводимые по тейлоровско-фордовскому образцу невиданные раньше в России потогонные системы. Чтобы расширить «фронт работ», трудовые операции искусственно разбивались на частные функции, вводилось «полумануфактурное» разделение труда. Индустриальный рабочий все больше превращался в частичного работника, полностью зависимого от распределения работ на участке производства. Депрофессионализация обусловила дальнейший рост потребности в количестве рабочей силы, способствуя возрастанию ее всеобщего дефицита.
Вместе с расширением сферы занятости создавались и условия, порождавшие высокую текучесть кадров, уход работников с предприятий в надежде улучшить свое материальное и бытовое положение. Провозглашенная «борьба с безработицей» постепенно стала борьбой против текучести кадров. Наркомат труда получил задание выявлять «трудовых дезертиров», летунов, и лишать их права на получение работы в течение шести месяцев. Для того чтобы обеспечить полную занятость не устроенного биржей пролетариата, с предприятий изгонялись «социально чуждые» и кулацкие элементы, а на их места посылали зарегистрированных безработных. «Бывших людей» биржи не брали на учет для трудоустройства, а те, кто не имел работы, подлежали выселению в административном порядке и направлению на принудительные работы. Биржи труда были преобразованы в территориальные управления кадров, обязанные «снабжать» народное хозяйство рабочей силой, осуществлять ее плановую переброску и перераспределение на ударные предприятия и стройки.
И, тем не менее, безработица продолжала существовать. Под предлогом, что половина из них - «лодыри» и «рвачи», с учета сняли всех. Однако, несмотря на регулярно проводимые чистки «лжебезработных», почти полное закрытие бирж и отделов труда, осуществлявших регистрацию и направление на работу, явная безработица в той или иной мере обнаруживалась во многих крупных городах (Ленинграде, Одессе, Харькове). По официальной статистике, на 1 августа 1931 года (в условиях полной ликвидации безработицы) на учете состояло более 18 тысяч человек. Затем всякое упоминание о безработице исчезло. Как и упоминание о бездомных, голодающих, о забастовках и трудовых конфликтах.
Исключив рынок труда и безработицу из системы регулирования общественно-трудовых отношений, органы по труду так и не сумели выполнить возложенную на них задачу - организовать прямое распределение и перераспределение трудовых ресурсов. Поэтому они были повсеместно упразднены за ненадобностью (1933 год). Постепенно функции подбора, профподготовки и переброски рабочей силы перешли к предприятиям и их ведомствам. Стали создаваться отделы кадров, самостоятельно решавшие вопросы обеспечения предприятий квалифицированными кадрами, в соответствии с планами производства.