Соотношение сельского и городского населения: Проблемы урбанизации в мировой экономике. Соотношение сельского и городского населения

Особенности урбанизации в России

Урбанизация в России и (на территории Советского Союза в целом), являясь частью общемирового процесса, несомненно, обладает специфическими чертами. Отметим следующие:

1. Незавершенный, односторонний характер развития самого процесса. Урбанизация расценивалась лишь как побочный эффект индустриализации. Вследствие этого появление большого числа промышленных центров не сопровождалось развитием инфраструктуры, сферы отдыха, досуга, развития культурного потенциала работников.

2. Индустриализация имела искусственный характер. Городское население по преимуществу росло не за счёт естественного прироста, а в результате подчас вынужденной миграции сельчан. (См. диаграмму 3). Была широко распространена практика преобразования в города сельских поселений. Отсюда – чрезвычайно высокий темп роста городского населения, при этом поселения наделялись городскими функциями, но не приобретали городского облика, не меняли образа жизни своих обитателей. В результате в 1960 г. доля уроженцев города среди сорокалетних и старше составляла – 12 %, а в современных российских городах доля горожан в третьем поколении составляет 20 % (12, с. 122).

Диаграмма 3

3. Миграция из села не сопровождалась созданием подлинно городского образа жизни. Многие горожане продолжали репродуцировать элементы сельского образа жизни.

4. Урбанизация носила этакратическией характер, а не экономический, как в Европе. Она проводилась в интересах и средствами государства, опиралась на ресурсы, накопленные государством, а не на массовую активность людей, склонных к предпринимательству.

5. Деформация функциональной структуры городов, преобладание монопрофильных, узконаправленных центров (городов одной отрасли).

6. Низкое качество городской среды.

7. Экологическое неблагополучие урбанизации. На карте «Города России с наиболее тяжелым экологическим состоянием» показано 140 городов. Это 13,2% общего числа городов России. Первенство по загрязнению атмосферы у Норильска, где ежегодный выброс составляет 2486 тыс. тонн. В числе особо экологически неблагополучных – все города-миллионеры, все крупнейшие города, подавляющее число республиканских, краевых и областных центров, больших городов вообще. В этом списке 14 малых и 13 средних городов, преимущественно центров черной и цветной металлургии, химии, целлюлозно-бумажной промышленности. Все эти черты позволяют исследователям говорить о псевдоурбанизации в России (12, с.122).

Промышленное развитие страны в двадцатом веке резко изменило отношения между городским и сельским населением России. Если в начале 20-го века. В городах проживало 15% населения, что составляет 73%, что характерно для промышленно развитых стран. В то же время общая численность населения страны увеличилась в два раза, а число граждан — в десять раз. Таким образом, по составу населения, Россия развивалась из крестьянской страны в одно место. Рост городского населения был обусловлен его естественным ростом и благодаря его механическому, т. Е.

из-за переселения жителей деревни в город. Это увеличение было решающим. По оценкам, более 80 миллионов человек переехали из деревни в город.

Таким образом, сельское население почти в два раза сократилось к концу 20-го века и составило менее 40 миллионов человек.

Потеря сельского населения в южных регионах России была гораздо менее болезненной, и «ненужное» население, которое не было гарантировано работой, ушло. Тем не менее, из сельской местности, которая не является черной почвой, она менее плодородна, крестьянское население более активно, а уменьшение числа стало чрезмерным.

В Пскове, Новгороде, Ярославле, Смоленске, Костроме, Твери и других провинциях число сельских жителей сократилось в 3-4 раза. Многие деревни полностью потеряли свое население, в то время как в других остались только пожилые люди. Сельское население сосредоточилось вокруг городов, а глубокие районы были опустошены. Плотность сельского населения в них уменьшилась до 2-4 человек / км2 — т. Е. до уровня северо-таежного региона. Этот процесс называется депопуляцией — например, сокращение общей численности населения территории.

В то же время молодые люди, самые активные и квалифицированные люди, которые оставили качество рабочих ресурсов в сельском хозяйстве, вообще покинули деревню.

В середине 80-х.

Отношения между городским и сельским населением стабилизировались, а приток людей из деревни в город уменьшился. Причиной стало замедление промышленного развития и «истощение» ресурсов сельского населения.

Я был бы признателен, если вы разделите статью о социальных сетях:

Городское и сельское население России
Поиск на этом сайте:

Городско́е населе́ние - население, проживающее в городских населённых пунктах. В силу того, что критерии отнесения населенных пунктов к городским в разных странах не совпадают, данные о численности городского населения различных стран не вполне сопоставимы.

Соотношение между городским населением и сельским населением характеризует степень урбанизированности страны или отдельного региона.

годыЧисленность населения, млн. челдоля в населении мира, %

1800	29,3	3,0%
1850	80,8	6,4%
1900	224,4	13,6%
1950	730,4	28,9%
1960	1028,0	33,9%
1970	1381,2	37,4%
1980	1822,3	41,1%
1990	2261,3	43,0%
2000	2870,0	47,4%
2005	3125,6	47,9%

Индустриализация вызвала необходимость концентрации разнообразных форм и видов человеческой деятельности, что привело к возрастанию населения в городских поселениях.

На протяжении XX века доля городского населения ежегодно увеличивалась в среднем на 0,4-0,5%. В настоящее время в развитых странах наблюдается преобладание крупногородских форм поселений.

В 1900 г. в мире насчитывалось примерно 360 городов с населением свыше 100 тыс. жителей, в 1950 г. — уже 950, а в начале 80-х годов — 2368.

Число городских жителей выросло с 1,5 млрд.

в 1990 году до 3,6 млрд. в 2011 году - это более половины населения земного шара. Прогнозируется (2013), что к 2030 году число горожан вырастет до 4 млрд. человек.

Городское население Российской Федерации

годычисленность населения, тыс. чел.численность населения городов и поселков городского типа, тыс.

чел.удельный вес городского населения, %

1897	67473	9894	14,7
1926	92735	16455	17,7
1939	108377	36296	33,5
1959	117534	61611	52,4
1970	129941	80981	62,3
1979	137410	94942	69,1
1989	147022	107959	73,4
2002	145182	104917	72,3
2010	142857	105314	73,7
2015	146267	108282	74,0

Самый крупный город в России - Москва, в нём живёт около 12 миллионов жителей.

По данным Всероссийской переписи населения 2002 года, в России 2940 городских населённых пунктов (из них 1098 городов и 1842 посёлка городского типа).

Иногда в состав городов включают другие населенные пункты. Например, Зеленоград входит в состав города Москва. В советское время жители нескольких.городов районного (районов Ленинграда) подчинения входили в состав 3 городов.

Примеры городов, входящих в другие города:

Самым старым городом России является Дербент (основан в середине V века до н. э.).

Посёлки городского типа - название городских поселений, которые по размеру или по каким-то другим причинам не имеют статус города.

Иногда они входят в состав городов (могут иметь до 20 тысяч человек населения). К 1990 почти все субъекты Российской федерации имели главные населенные пункты в городских поселениях.

Существуют две формы поселения: городское и сельское, различающиеся по численности и плотности населения, основным занятиям жителей, административному значению. Городское поселение отличается большей численностью и плотностью населения, несельскохозяйственной деятельностью населения, плотной застройкой.

В России городские поселения делятся на города (численность жителей от 12 тыс. человек, в сельском хозяйстве работает не более 15% занятых) и поселки городского типа (пгт) (численность жителей не менее 3 тыс. человек, в сельском хозяйстве работает не более 15% занятых). В настоящее время в Российской Федерации насчитывается всего 2938 городских поселений.

Преобладающая часть городского населения России (64%) проживает в городах с численностью 100 тыс. человек и более, группировка которых приводится в табл. 4.

Таблица 4.

Группировка городов с численностью 100 тыс. человек и более (по данным ГКС).

Город рассматривается как населённый пункт, большая часть жителей которого занята в промышленном производстве, на транспорте, в связи, торговле и социальной сфере.

Городские поселения различают:

По численности:

малые (до 50 тыс. жителей);
средние (от 50 до 100 тыс.);
большие (от 100 до 250 тыс.);
крупные (от 250 до 500 тыс.);
крупнейшие (от 500 тыс. до 1 млн.);
города-миллионеры (более 1 млн. человек). Приложение 2.

К категории посёлков городского типа относят населённые пункты с численностью населения до 10 тыс. человек, в которых размещены промышленные производства или пункты, являющиеся центрами транспортных развязок.

Города осуществляют экономические, административно-политические, культурные, научные и организационные функции, и тем шире и многообразнее, чем больше город как экономический центр. Взаимосвязь экономических и неэкономических функций – характерная особенность городов. Любая функция города – и экономическая, и неэкономическая – имеет градообразующее и градообслуживающее значение. Экономическая, культурная, административная деятельность города, распространяющаяся за его пределы, - градообразующая. Удовлетворение потребностей самого города, в том числе промышленных и транспортных, относится к градообслуживанию. Эти функции всегда взаимосвязаны.

По градообразующим функциям (по отраслям деятельности, направленной на обслуживание территории вне данного города):

промышленные;
транспортные;
промышленно - транспортные;
города - курорты;
научные центры;
научно-производственные центры.

По своим структурно – функциональным характеристикам города подразделяются на несколько типов:

1. Полифункциональные – республиканские, сочетающие административно-политическую, культурную и экономическую деятельность (промышленность и транспорт). К таким городам относят столицы, все краевые и областные центры, центры автономных образований, а также многие большие города страны, где в сфере материального производства занята большая часть экономически активного населения. Для этих городов характерен высокий уровень концентрации промышленного производства с развитой производственной и социальной инфраструктурой.
2. Города с преимущественным значением индустриальных центров. Где главным градообразующим фактором выступает промышленность. Данный тип поселений представлен широким диапазоном – от крупных до малых городов. Промышленные города очень разнообразны. Среди них выделяют города узкой производственной специализации, например центры металлургии, машиностроения, химической индустрии, лесной и лесоперерабатывающей промышленности. Типов специализированных городов очень много, поэтому данный тип поселений является наиболее многочисленным.
3. Города с преимущественным значением транспортных центров, где свыше 20% экономически активного населения заняты в транспортной системе. К этой группе относятся малые и средние города, которые закладываются и развиваются в районах нового освоения с выгодным транспортно-географическим положением, благоприятными условиями для развития промышленности, имеют тенденции к быстрому росту.
4. Города переходного типа – между промышленными местными организующими центрами – относятся к средним и малым.
5. Промышленные города-новостройки, получившие преимущественное развитие в районах нового освоения, - в Сибири и на Дальнем Востоке.
6. Особую группу составляют города – курорты. Эти оздоровительные центры относятся к малым и средним городам, предпосылкой их развития является уникальность природно-климатических условий.
7. В последние годы быстро развиваются научные и научно-производственные центры.

Крупные города обычно полифункциональны. Вместе с близлежащими городами они образуют агломерации. Крупнейшие агломерации России - Московская (13,5 млн. человек), Санкт- Петербургская (6,5 млн. человек), Екатеринбургская, Нижегородская.

Почти пятая часть населения страны проживает в 13 городах-"миллионниках": Москве, Санкт-Петербурге, Новосибирске, Нижнем Новгороде, Екатеринбурге, Самаре, Омске, Казани, Челябинске, Ростове-на-Дону, Уфе, Волгограде, Перми. И ещё 3 города приближаются к этому порогу (Красноярск, Саратов, Воронеж). В 2002 году 40% жителей больших городов было сосредоточено в городах-«миллионерах» против 37% в 1989 году. (Табл.5).

Таблица 5.

Города-«миллионеры» (по данным ГКС)

	Тыс. человек		Тыс. человек

Санкт-Петербург		Челябинск
Новосибирск		Ростов-на-Дону
Нижний Новгород
Екатеринбург		Волгоград

Столица Российской Федерации по численности жителей входит в число двадцати самых крупных городов мира.

По степени урбанизации регионы Российской Федерации существенно различаются как на уровне регионов, так и на уровне административно-территориальных образований. Различия в степени урбанизации территорий связаны с уровнем социально-экономического развития региона, сложившимися национальными традициями, слабой миграционной подвижностью населения, высокоэффективным сельскохозяйственным производством и транспортно-географическим положением.

Наиболее высоким удельным весом городского населения выделяются Северо-Запад и Центр. К территориям, превышающим средний показатель городского населения по России, относятся европейский Север, Дальний Восток, Урал. Минимальные показатели урбанизации отмечаются на Северном Кавказе и в Центральном Черноземье. Среди субъектов Федерации самый низкий показатель городского населения характерен для республик: Тыва, Карачаево-Черкесская, Дагестан, Ингушетия, Калмыкия, Чеченская, Алтай.

Доля городского населения за период экономических реформ снизилась в большинстве регионов России, за исключением европейского Центра. Причинами уменьшения численности городского населения являются снижение показателей естественного прироста, ухудшение социального уровня жизни населения и отток населения в другие регионы России и зарубежные страны. Приложение 3.

В России, как и в большинстве развитых стран мира, прекратился процесс урбанизации - соотношение городских и сельских жителей сохранилось на уровне переписи 1989 г.: доля горожан составляет 73% общей численности населения страны, а доля сельского населения – 27%. Рис.5-6. По удельному весу городского населения Россия стоит в одном ряду с высокоразвитыми государствами мира.

Каждый из типов поселений имеет свои проблемы, обострившиеся в период становления рыночной экономики. В городских агломерациях, больших городах с высокой концентрацией промышленного производства и населения негативные процессы связаны с ухудшением санитарно-гигиенических условий проживания, возрастанием затрат времени на передвижение к месту работы или учёбы от места жительства, перегрузками пассажирского транспорта, ухудшением социальной сферы обслуживания. Для средних и малых городов проблемой является занятость населения. В городских поселениях, ориентирующихся на развитие лёгкой промышленности и отдельных отраслей машиностроения (европейский Центр, южные регионы страны), возрастает

Рис.5. ГОРОДСКОЕ И СЕЛЬСКОЕ НАСЕЛЕНИЕ (по данным ГКС).

сложность трудоустройства мужской части населения. В городах с преобладанием добывающих и перерабатывающих отраслей тяжёлой индустрии (европейский Север, районы Сибири и Дальнего Востока) остро стоит проблема трудоустройства женщин. Развитие рыночных отношений требует значительных изменений как в производственной, так и в социальной направленности трансформации общества и комплексного развития хозяйства городских поселений различного типа.

Одной из основных характеристик размещения населения является его распределение на городское и сельское.

Города выполняют разнообразные функции в жизни общества. Городом считается крупный населенный пункт с развитой инфраструктурой, выполняющий производственные, управленческие, организационно-хозяйственные, культурные функции, получивший этот статус, как правило, в законодательном порядке.

Исторически сложились определенные критерии, в соответствии с которыми населенные пункты причисляются к городским поселениям:

1) исторический - города, сложившиеся в процессе исторического развития стран, скажем, в Латинской Америке. Пример подобного рода - присвоение статуса городов в Англии в процессе «пожалования» населенным пунктам прав независимости от власти лендлордов;
2) количественный - включение в разряд городов населенных пунктов при достижении ими определенной численности населения. Диапазон по отдельным странам мира чрезвычайно высок: от численности в 200 человек в Исландии до 20 тыс. человек в Нидерландах;
3) экономический - включение в разряд городов населенных пунктов с учетом занятости населения несельскохозяйственным трудом. Как правило, этот принцип используется в комбинации с другими: количественным, плотностью и т.п. Так, к городам в России относят населенные пункты с численностью жителей не менее 12 тыс. человек, среди которых не менее 85% населения заняты несельскохозяйственным трудом (рабочие, служащие и члены их семей);
4) законодательный - включение в разряд городских населенных пунктов в соответствии с определенным законодательством. Применяется в сочетании с количественным принципом, например в Канаде и США.

В Бразилии, Египте, Монголии, Парагвае к городам относятся все административные центры независимо от числа жителей и других признаков.

В России действует система трех критериев: количественного, экономического и законодательного. Кроме того, по законодательству могут приниматься во внимание административное значение населенного пункта, его экономические или культурные функции. Различия имеются и при выделении поселков городского типа, городских поселков, рабочих и курортных поселков.

Поселок городского типа (п. г. т.) - тип поселения, по своим размерам занимает промежуточное положение между городом и селом. В отличие от села в таких поселках основная часть населения (не менее 85%) должна быть занята не в сельском хозяйстве. В п. г. т. в советский период минимальное число жителей должно быть не менее 3 тыс. человек, а в городе - не менее 12 тыс. жителей. Часто в п. г. т. было только одно главное («градообразующее») предприятие. Одновременно с понятием «поселок городского типа» употребляется и термин «рабочий поселок». В большинстве своем эти понятия (на территории России, а до 1991 г,- РСФСР) тождественны. В то же время различается сфера их употребления. Поселок городского типа - географический термин, обозначающий тип поселения, рабочий поселок (р. п.) - понятие административно-хозяйственное. Помимо рабочих поселки городского типа могут быть дачными и курортными.

В настоящее время нет единых по России критериев для образования п. г. т., этот вопрос входит в ведение субъектов Федерации.

В России на 1 января 2008 г. насчитывается 1359 поселков городского типа. Крупнейшим по численности населения является п. г. т. Горя- чеводский в Ставропольском крае, насчитывающий 35,5 тыс. жителей. В 104 самых маленьких по численности населения поселках городского типа проживает менее 1 тыс. жителей, а в 11 - менее 100 человек.

Во всех регионах страны сложилась тенденция к сокращению числа поселков городского типа. Большинство населенных пунктов, утративших статус п. г. т., были преобразованы в сельские поселения, некоторые стали городами, в некоторых случаях поселки были исключены из учетных данных в связи с отсутствием жителей (чаще всего это происходило на Дальнем Востоке). В России во второй половине 90-х гг. появился единственный субъект федерации, где совсем не осталось городских поселений,- Усть-Ордынский Бурятский автономный округ, даже центр округа ныне считается поселком сельского типа (с 2008 г. округ входит в Иркутскую область). Незначительное увеличение числа городских поселений (городов и п. г. т.) за тот же период происходило только в Ингушетии, Дагестане, Кабардино-Балкарии, Ставропольском крае, Самарской области, Ямало-Ненецком автономном округе .

В силу расхождения критериев, чрезвычайно трудно добиться сопоставимости в отношении численности городского населения даже в пределах одной страны. Еще более сложно получить сопоставимые данные о численности городского населения мира. В этих целях статистическая комиссия ООН рекомендует включать в городское население только население городов с численностью не менее 20 тыс. человек.

С ростом городского населения связан процесс урбанизации, главные признаки которого - рост старых и образование новых городов и усложнение форм городского расселения (образование агломерированных территорий и срастание их в мегалополисы). Урбанизация - от лат. urbanus - городской - исторический процесс повышения роли города в развитии общества, который охватывает изменения в размещении производства и прежде всего в расселении населения, его социальнопрофессиональной, демографической структуре, образе жизни, культуре и т.д. В более узком, демографо-статистическом понимании - рост городов, особенно крупных, означает повышение удельного веса городского населения (так называемая урбанизация населения).

Для урбанизации характерны следующие процессы:

1) рост и концентрация населения в городах численностью более 100 тыс. человек;
2) появление новых форм расселения, связанных с ними;
3) распространение городского образа жизни.

На развитие процесса урбанизации влияют прежде всего следующие факторы: образование новых городов, миграция сельского населения в города, естественный прирост городского населения, административные преобразования (придание сельским населенным пунктам статуса городских).

В XX столетии процесс урбанизации затронул практически все страны мира, приобретя тем самым глобальный характер. В развивающихся странах в середине XX в. процесс урбанизации приобрел стремительный характер, демографический и урбанистический взрывы стали сопутствовать друг другу. В этом случае темп прироста городского населения весьма значимо превышает темп прироста всего населения, что происходит как за счет миграционного притока в города, так и за счет высокой рождаемости. Это приводит к высокому демографическому давлению на экономику.

На протяжении XX в. Россия стала страной горожан. Если в целом в Российской Федерации за период с 20-х гг. XX в. до конца XX в. численность всего населения выросла в 1,6 раза, то численность городского увеличилась в 7,2 раза. Сейчас в 165 крупных городах проживает 69% городского населения.

В целом за 1989-2006 гг. городское население страны сократилось на 4,2 млн человек, что видно из приведенной ниже табл. 3.4. Число сельских жителей России за этот же период сократилось на 600 тыс. человек, т. е. городское население убывает примерно в 7 раз быстрее.

Стремительный рост численности горожан прерывался несколько раз, так же как и рост общей численности населения России. Во второй половине века темпы роста городского населения оставались достаточно высокими вплоть до 1990 г., когда его доля достигла максимального значения - 73,9%. Затем численность горожан стала сокращаться. За 1991-1999 гг. она уменьшилась на 3277 тыс. человек, или на 3,0%. Наибольшая убыль пришлась на 1999 г,- 790 тыс. человек, значительной она была и в 1992 г,- 752,1 тыс. человек. В России, как и в большинстве развитых стран мира, прекратился процесс урбанизации - соотношение городских и сельских жителей сохранилось в 2002 г. практически на уровне переписи 1989 г.

Таблица 3.4

Динамика городского населения в Российской Федерации

Источник: Демографический ежегодник РФ, 2007. Стат. сборник. М.: Росстат, 2008. С. 20.

В настоящее время происходит сокращение численности населения в крупнейших городах России. Если еще совсем недавно в стране насчитывалось 13 городов-миллионеров, то сейчас их всего 10 (за последние годы численность населения г. Волгограда, г. Перми и г. Ростова-на-Дону стала ниже 1 млн чел.). Но в границах фактических агломераций численность населения и г. Волгограда с г. Волжским, и г. Перми с г. Краснокамском и г. Ростова-на-Дону с г. Батайском и г. Аксаем все-таки больше миллионного рубежа. В городах-миллионерах сейчас проживает 22 384,2 млн человек, что составляет около 40% жителей больших городов (против 37% на момент предыдущей переписи в 1989 г.). В целом же основная часть населения Российской Федерации (64%) проживает в городах с численностью населения 100 тыс. и более человек. Данные о численности крупнейших городов России приведены в табл. 3.5.

Таблица 3.5

		Численность населения, тыс. чел.

	Санкт- Петербург
	Новосибирск
	Нижний Новгород
	Екатеринбург




	Челябинск

	Ростов-на-Дону
	Волгоград

	Красноярск

	Тольятти
	Ульяновск

	Краснодар

Источник : Данные Всероссийской переписи населения 2002 г., URL: http// www.gks.ru.

В российской статистике применяется ряд классификаций городских поселений по людности. Наиболее распространена следующая группировка по людности городских поселений: 3-4,9 тыс. человек; 5-9,9 тыс. человек; 10-19,9 тыс. человек; 20-49,9 тыс. человек; 100- 249,9 тыс. человек; 250-499,9 тыс. человек; 500-999,9 тыс. человек и 1 млн жителей и более.

При сравнении городов применимы и другие группировки. В частности, выделяются малые города с численностью до 20 или 50 тыс. жителей в зависимости от целей исследования: средние города - от 20 до 100 или от 50 до 100 тыс.; крупные города - от 100 до 250 или до 500 тыс., сверхкрупные - свыше 500 тыс. Иногда выделяются города с населением свыше 1 млн человек.

Источником роста городского населения служат сальдо естественного прироста и миграции и преобразование населенных пунктов в городские поселения, в результате чего многие сельские жители, никуда не выезжая, становились горожанами. В разные периоды времени каждый из этих источников играл разную роль в формировании городского населения. Появившаяся в 1992 г. естественная убыль городского населения Российской Федерации, сокращение числа поселков городского типа, многие из которых были преобразованы в сельские поселения (особенно в 1991-1992 гг.), соотношение въезда в городские поселения и выезда из них привели к сокращению численности горожан. Особенно значительное сокращение городского населения произошло в ряде регионов Дальнего Востока и Восточной Сибири, а также Европейского Севера, где наблюдался значительный отток населения, преимущественно из городов. Данные о городских поселениях в РСФСР и России приведены в табл. 3.6.

Таблица 3.6

Группировка городских поселений в России (по данным переписей населения)

Окончание

Городские поселения	Число городских поселений, ед.	Число жителей в них, тыс. чел.
			2002 г., % к 1989 г.





1 млн и более
поселки городского типа
из них с числом жителей, тыс. чел.: до 5


20 и более

Источник: данные Всероссийской переписи населения России 2002 г., URL: www.gks.ru.

XX в. был веком стремительной урбанизации. Доля жителей Земли, проживающих в городах, за XIX в. возросла лишь с 5% до 13%, к 1950 г. она поднялась до 29%, а к 2005 г,- до 49%. Ожидается, что к 2030 г. удельный вес городского населения достигнет 60%".

Хотя мировое городское население еще не достигло половины всего населения, однако в отдельных странах его доля чрезвычайно высока: свыше 85% городских жителей в Австралии, Израиле, Испании, Нидерландах, ФРГ. На другом полюсе - с числом жителей городов менее 25% - находятся Бирма, Вьетнам, Индонезия, Кения, Лаос, Таиланд, Шри-Ланка, Эфиопия и другие страны.

Развитые страны мира отличаются более высоким уровнем урбанизации (долей городского населения), развивающиеся - менее высоким. При этом динамика доли горожан противоположна: в развитых странах доля горожан растет медленно или даже сокращается, в развивающихся странах растут наиболее крупные города, и рост числен- 1 Демоскоп. Бюллетень «Население и общество» // Центр демографии и экологии человека Института народнохозяйственного прогнозирования РАН. 2007. № 273, 274.

ности в них нередко обгоняет экономическое развитие. Современный тип урбанизации в экономически развитых странах отличается интенсивными процессами. В развитых странах современный этап развития урбанизации сопровождается интенсивным развитием процесса субурбанизации - формирования и развития пригородной зоны городов и образования на этой основе новых пространственных форм городского населения - городских агломераций и мегалополисов.

В 1900 г. в мире было 362 города с населением 100 тыс. человек и более, а городов-миллионеров - 10. Через 100 лет число крупных городов увеличилось до 2420, а с миллионным населением превысило 200.

В международной статистике получило распространение понятие агломерации, т.е. компактной пространственной группировки поселений, объединенных многообразными интенсивными связями (экономическими, трудовыми, культурно-бытовыми и рекреационными) в сложную многокомпонентную динамическую систему.

Для агломерации характерны маятниковые перемещения населения на работу и учебу в пределах ее территории. Имеются различия в терминологии и статистической оценке агломераций. Например, в Нидерландах принадлежность к агломерации устанавливается на основе следующих признаков: занятости вне сельскохозяйственного производства (не менее 70% экономически активного населения), доля маятниковых мигрантов должна составлять не менее 15%.

Имеется ряд определений и статистических оценок городских агломераций в России. В качестве примера можно привести одну из них - численность населения в городе-ядре агломерации должна быть не менее 100 тыс. человек; в зоне тяготения центрального города должно находиться не менее двух городских поселений, общая численность которых составляла бы не менее 10% численности населения города- ядра.

В 1970 гг. ООН предложила термин «мегаполисы» (сверхкрупные, или мегагорода) для обозначения городских агломераций с численностью населения 8 млн человек и более. В 1990 гг. ООН подняла порог до 10 млн человек, следуя за практикой таких организаций, как Азиатский Банк развития.

По оценкам экспертов ООН, в 1950 г. в мире было всего два мегаполиса: Нью-Йорк с 12,3 млн жителей и Токио с 11,3. В 1975 г. их стало три: Токио (26,6 млн человек), Нью-Йорк (15,9), и Мехико (10,7), а в 2005 г,- 20. Рисунок 3.1 дает представление о количестве жителей крупнейших городов мира. К 2015 г. число мегаполисов увеличится до 22 за счет Стамбула и Гуанчжоу, причем 17 из этих сверхгородов будут расположены в развивающихся странах. Численность населения, сконцентрированного в городах с числом жителей 10 млни более, возросла за 1975-2005 гг. с 53,2 до 292,6 млн человек, а к 2015 г. возрастет до 359,2 млн человек.

Рис. 3.1. Численность населения городских агломераций с числом жителей в 2005 г. 10 млн человек и более, млн человек 1

Среди крупнейших городов в 2005 г. особенно выделялся Токио с 35,2 млн жителей. За Токио следует такие крупнейшие городские агломерации, как Мехико (19,4 млн человек), Нью-Йорк (18,7), Сан- Паулу (18,3) и Бомбей (18,2). До 2015 г. Токио будет оставаться круп-

нейшей агломерацией мира (36 млн человек). За ним по величине населения будут следовать Бомбей (21,9), Мехико (20,6), Сан-Паулу (20,5) и Нью-Йорк (19,9).

Для экономически развитых стран характерен процесс рурбаниза- ции - распространения городских форм и условий жизни на сельскую местность. Этот процесс сопровождается миграцией городского населения в сельскую местность, переносом в сельскую местность форм хозяйственной деятельности, характерных для городов .

Сельское население мира складывается из численности населения, проживающего в сельских населенных пунктах.

Несмотря на рост численности сельского населения мира, его доля в общей численности населения снижается, что обусловлено значительными «потерями» сельского населения в результате его миграции в городские поселения. Особенно значительное уменьшение численности сельского населения мира произошло в послевоенный период, однако темпы этого процесса в 70-80-х гг. замедляются. По данным Бюро информации о населении (Population Reference Bureau), общая численность населения мира составила в середине 2006 г. около 6,6 млрд человек, из которых 48% относились к городскому населению, а, соответственно, 52% - к сельскому. Основная часть сельского населения - 71,5% - сконцентрирована в Азии. В Африке проживает 16,9% сельского населения мира, в Европе - 5,3%, в Латинской Америке и странах Карибского бассейна - 3,9%, в Северной Америке - 2,0%, в Океании - 0,3%.

В целом по группе развитых стран, в которую эксперты Бюро информации о населении включают все страны Европы и Северной Америки, а также Австралию, Новую Зеландию и Японию, удельный вес сельского населения составляет 23%, а в остальных, менее развитых («развивающихся», по прежней терминологии международных организаций) странах - 59%.

Формы расселения сельского населения в мире чрезвычайно разнообразны. Население может проживать в населенных пунктах, которые по их производственным функциям можно разделить на три типа: сельскохозяйственные, несельскохозяйственные и смешанные. Существует и другой подход к выделению типа расселения - дисперсное, или рассеянное, расселение, примером которого является хуторское или фермерское расселение. Имеются и сезоннообитаемые пункты,

населенные в некоторые периоды года, передвижные поселения, меняющие свое местоположение в связи с деятельностью жителей.

Общее число сельских поселений установить практически невозможно, ибо во многих странах единицей статистического учета служит не отдельное поселение, а их объединение (сельская коммуна и т.п.). Ориентировочное их число колеблется от 12 до 20 млн в зависимости от методики подсчета.

Формы и типы расселения сельского населения отражают как исторические, так и современные социально-политические условия стран мира. Развитые страны по типу сельского расселения подразделяются на два вида. В Европе и Японии, имеющих длительную историю освоения, в том числе сельскохозяйственного, сочетаются крупные деревни и поселки, одиночные дома фермеров, усадьбы крупных землевладельцев с поселениями обслуживающих работников. К этому добавляются курортные и дачные поселки, пригородные несельскохозяйственные поселения.

В США, Канаде, Новой Зеландии и Австралии сельские поселения имеют дисперсную структуру (фермерские поселения) земельных собственников или арендаторов. Дисперсное расселение породило особые поселки, которые обслуживают это население,- поселки из нескольких домов с небольшими магазинами, начальной школой и т.п. Нередко такие поселки перерастают и в более крупные населенные пункты.

В развивающихся странах Азии, Латинской Америки и Африки сельские поселения весьма многообразны, преобладает деревенская форма расселения, причем многие деревни достигают весьма значительных размеров. Причинами возникновения именно деревень можно назвать необходимость совместной защиты от диких зверей, общинное владение землей.

По характеру производственной деятельности все сельское население можно разделить на занятое сельскохозяйственным трудом и не занятое в этой отрасли. По приблизительным подсчетам, почти Vs экономически активного населения мира занято в настоящее время в сельском хозяйстве и смежных с ним отраслях. Однако в экономически развитых странах уровень занятости сельскохозяйственным производством невелик: от 2,5-3,5% в Великобритании и США до 12-15% в Испании и Португалии.

В России численность сельского населения за XX столетие заметно сократилась, и, как видно из приведенной ниже таблицы 3.7, в настоящее время сельские жители составляют 27,0% населения страны.

Таблица 3.7

Динамика сельского населения в Российской Федерации

Около 147 миллионов человек - именно столько людей проживает в России на сегодняшний день. Сколько среди них женщин, мужчин, детей и пенсионеров? Какие народности являются самыми многочисленными в стране? Какими особенностями отличается сельское и городское население России? Попробуем ответить на все эти вопросы.

Население России: немного сухих цифр

Российская Федерация - первая в мире страна по площади и девятая - по населению. Главные демографические показатели государства (по состоянию на 2016 год):

146 544 710 - население России (на 1 января 2016 года);
1,77 - суммарный коэффициент рождаемости (на 2015 год);
18 538 - прирост жителей страны за первые 11 месяцев 2016 года;
8,57 чел./кв. км. - средняя плотность населения;
20-24 года - средний возраст рождения первого ребенка (для женщин);
более 200 наций и этнических групп проживает в современной России.

Учет населения в Российской Федерации

Составить максимально полную и точную демографическую картину страны позволяют данные переписи населения. Эти сведения помогают проанализировать динамику общих демографических показателей в государстве или конкретном его регионе.

Перепись населения - это трудоемкий и единый процесс сбора, систематизации, анализа и обработки данных о населении страны или региона. Это мероприятие осуществляется на основе принципов конфиденциальности, всеобщности и строгой централизации всего процесса.

Первая в истории России всеобщая была проведена в 1897 году под руководством ученого и географа П. П. Семёнова-Тян-Шанского. В советское время жителей страны «подсчитывали» еще девять раз. После распада СССР перепись населения в России проводилась дважды - в 2002 и 2010 годах.

Помимо переписей, учет демографических показателей в России ведется Росстатом, территориальными отделениями загсов, а также паспортными столами.

Современная демографическая обстановка в России

Общее население РФ: почти 143 миллиона человек и еще 90 000 граждан, пребывающих за рубежом. Таковы данные последней переписи населения, проведенной в стране осенью 2010 года. По сравнению с переписью 2002 года, численность жителей России сократилась более чем на два миллиона.

В целом современная демографическая ситуация в России может быть охарактеризована как кризисная. Хотя о «вымирании нации» говорить пока рано. Тем более что в последние годы фиксируется позитивный естественный прирост населения (хоть и незначительный). Увеличивается и ожидаемая продолжительность жизни в стране. Так, с 2010 года она выросла с 68,9 до 70,8 лет.

По самым пессимистическим сценариям, к 2030 году население России сократится примерно до 142 млн человек. По прогнозам демографов-оптимистов, его численность вырастет до 152 млн жителей.

Половая и возрастная структура населения

Согласно данным последней переписи, женщин в России на 10,8 млн больше, чем мужчин. И эта «пропасть» между полами с каждым годом лишь расширяется. Главная причина такой ситуации - это повышенная смертность среди мужчин зрелого (трудоспособного) возраста. Причем больше половины этих смертей происходит вследствие заболеваний сердечно-сосудистой системы.

Современный возрастной состав населения России таков:

группа детей и несовершеннолетних (0-14 лет): 15%;
граждане трудоспособного возраста (15-64 лет): 72%
пенсионеры (свыше 65 лет): около 13%.

Этнический состав населения

В соответствии с действующей Конституцией, Россия является многонациональным государством. Данные последних переписей населения лишний раз подтверждают этот тезис.

Так, в России на более двух сотен национальностей и этносов. Самой многочисленной нацией в стране являются русские (около 80%). Однако они рассредоточены по территории РФ достаточно неравномерно. Меньше всего русских в Чеченской республике (не более 2%).

Другие нации, численность которых в пределах России превышает один процент:

татары (3,9%);
украинцы (1,4%);
башкиры (1,2%);
чуваши (1%);
чеченцы (1%).

Граждане Российской Федерации говорят на нескольких сотнях языков и различных диалектов. Самые распространенные из них - это русский, украинский, армянский, белорусский, татарский. А вот 136 языков на территории современной России находятся под серьезной угрозой полного исчезновения (по мнению международной организации ЮНЕСКО).

Сельское и городское население России

Сегодня в России насчитывается 2386 городов и более 134 тысяч 74% жителей страны проживают в городах, 26% - в селах и деревнях. Сельское и городское население России сильно различаются по этническому, половозрастному составу, уровню и способу жизни.

В современной России удивительным образом сочетаются две, казалось бы, не сочетаемые тенденции. С одной стороны, в стране стремительно сокращается количество деревень, воспетая в стихах и прозе «сельская Россия» постепенно вымирает. С другой стороны, для страны характерна так называемая дезурбанизация (в пределах 0,2% в год). Россия - одно из немногих государств мира, где люди активно перебираются из городов в деревни на постоянное место жительства.

По состоянию на начало 2016 года численность городского населения России составляет почти 109 миллионов человек.

Города России

Если в населенном пункте проживает не менее 12 000 человек, при условии, что 85% из них не занято в сельском хозяйстве, то он может считаться городом. Все города России по населенности делятся на:

малые (до 50 000 жителей);
средние (50-100 тысяч);
большие (100-250 тысяч);
крупные (250-500 тысяч);
крупнейшие (500-1000 тысяч);
«миллионники» (с населением свыше одного миллиона человек).

На сегодняшний день список городов-миллионеров России состоит из 15 названий. И в этих пятнадцати населенных пунктах сосредоточено почти 10% населения РФ.

Многие крупные города России развиваются очень быстро, обрастая поселениями-спутниками и образуя городские агломерации с устойчивыми экономическими и социальными взаимосвязями.

Деревни России

На территории России выделяется пять типов сельских населенных пунктов:

села;
деревни;
хутора;
станицы;
аулы.

Около половины всех сельских поселений страны относятся к мельчайшим (населенность которых не превышает 50 человек).

Традиционная постепенно вымирает. И это одна из самых болезненных демографических проблем современной России. С 1991 года с карты государства исчезло около 20 тысяч сел и деревень. Впечатляющая и страшная цифра!

Последняя перепись населения, проведенная в 2010 году, лишний раз доказала печальную статистику: от многих российских деревень остались лишь названия и опустевшие дома. И речь здесь идет не только о селах Сибири или Дальнего Востока. Всего в нескольких сотнях километров от Москвы можно отыскать недавно заброшенные деревни. Самая печальная ситуация наблюдается в Тверской области, которая расположена как раз посредине между двумя столицами страны - Москвой и Санкт-Петербургом. Крупные миграции в эти два перспективных мегаполиса в сочетании с высокими показателями смертности приводят к вымиранию десятков маленьких населенных пунктов.

Почему же русское село вымирает? Причин существует множество, хотя все они тесно взаимосвязаны. Отсутствие работы, нормальной медицины и инфраструктуры, тотальная неблагоустроенность и невозможность самореализации гонят жителей сел в большие города.

Население Крыма: общая численность, национальный, языковой и религиозный состав

В пределах Республики Крым по состоянию на начало 2016 года проживает 2,3 миллиона человек. На протяжении 2014-2016 годов с территории полуострова на материковую Украину мигрировало около 22 тысяч человек (по политическим мотивам). За этот же период времени в Крым переместилось не менее 200 тысяч беженцев из охваченных войной городов и сел Донбасса.

Население Крыма - это представители 175 национальностей. Самые многочисленные среди них - это русские (68%), украинцы (16%), крымские татары (11%), белорусы, азербайджанцы и армяне. Самым распространенным языком на полуострове является русский. Кроме него, здесь часто можно услышать крымскотатарскую, армянскую, украинскую речь.

Большая часть населения Крыма исповедует православие. а также узбеки и азербайджанцы являются приверженцами мусульманской религии. Местные народности караимы и крымчаки - иудаисты по своему вероисповеданию. На сегодняшний день на полуострове существует более 1300 религиозных общин и организаций.

Уровень урбанизации в республике достаточно низкий - всего 51%. В последние десятилетия общая численность сельского существенно увеличилась за счет крымских татар, которые в это время активно возвращались на свою историческую родину и селились преимущественно в селах. Сегодня в Крыму насчитывается 17 городов. Крупнейшие из них (по Севастополь, Керчь, Евпатория и Ялта.

Заключение

26% / 74% - именно таким соотношением оценивается сельское и городское население России сегодня. В государстве масса острых демографических проблем, к решению которых следует подходить комплексно. Одной из них является процесс вымирания деревень и малых городов в современной России.

СИМАГИН Юрий Алексеевич - кандидат географических наук, старший научный сотрудник Института социально-экономических проблем населения РАН.

На протяжении почти всего XX века процессы эволюции расселения на территории России отличались значительной стабильностью. До 90-х годов в стране продолжалась экстенсивная урбанизация, выражавшаяся в постоянном увеличении численности и доли городского населения. С конца 20-х годов неуклонно снижалась численность сельского населения России.

Но в 90-х годах указанные тенденции резко изменились. Численность городского населения страны стала сокращаться, а сельского - расти. Соответственно, увеличилась и доля сельского населения. С чем связаны произошедшие изменения? Как будет меняться в России соотношение между городским и сельским населением в ближайшем и отдаленном будущем? Ответам на эти вопросы и посвящена данная статья.

Процессы урбанизации в России в 80-х годах

За период между всеобщими переписями населения в 1979 г. и 1989 г. урбанизационные процессы на территории России развивались довольно быстро. Доля городского населения за этот период повысилась с 69,3 до 73,6%. Городское население выросло за 1979-1988 гг. с 95,4 млн. до 108,4 млн. человек. Средний ежегодный прирост его составил 1,37%. Это несколько ниже, чем за предыдущий межпереписной период, когда ежегодный прирост составил 1,6 млн. чел., или 1,97%.

Как известно, численность городского или сельского населения в стране может меняться за счет трех компонентов: 1) естественного движения населения (соотношения уровней рождаемости и смертности); 2) механического движения населения (миграций); 3) административно-территориальных преобразований (АТП) сельских населенных пунктов в городские или городских - в сельские. В указанный период за счет естественного прироста городское население увеличилось на 6,3 млн. чел. (48,5% прироста), за счет миграционного - на 5,7 млн. чел. (43,8%); за счет административно-территориальных преобразований (АТП) - на 1 млн. чел. (7,7% прироста). За предыдущий межпереписной период на долю миграций из сельских населенных пунктов пришлось 54,0% прироста городского населения, а на долю административно-территориальных преобразований - 6,8%.

С 1979 г. по 1998 г. в России появилось 217 новых городских поселений, в т.ч. 209 новых поселков городского типа (ПГТ) и 8 новых городов. Таким образом, количество городских поселений в России за межпереписной период увеличилось с 3045 (999 городов и 2046 ПГТ) до 3230 (1037 городов и 2193 ПГТ), или на 185 поселений. При этом более половины всех добавившихся городских поселений приходилось всего на 7 регионов (из 89 регионов - субъектов Российской Федерации). Это 37 добавившихся ПГТ в Московской области, 5 городов и 24 ПГТ в Тюменской области (в Ханты-Мансийском и Ямало-Ненецком автономных округах), по 9 ПГТ в Челябинской и Омской областях, по 7 ПГТ в Якутии и Волгоградской области.

В итоге за период 1979-1988 гг. в России продолжалась характерная и для предыдущих десятилетий экстенсивная урбанизация. Появилось значительное количество новых городских поселений (более 20 ежегодно); рост городского населения происходил в основном за счет сокращения сельского населения.

В 1989-1990 гг. указанное экстенсивное развитие урбанизации продолжилось, но с резким замедлением темпов. В 1989 г. впервые, начиная с 50-х годов, прирост городского населения оказался меньше 1 млн. человек. Доля городского населения в России выросла с 73,6% до 73,9%, т.е. росла в среднем за год на 0,15%, что в 3 раза меньше, чем ежегодный прирост за предыдущее десятилетие. Численность городского населения выросла на 1,4 млн. чел., или на 0,7 млн. в среднем за год, что почти в 2 раза меньше, чем ежегодный прирост городского населения за межпереписной период перед этим (средний ежегодный относительный прирост сократился почти в 2 раза - до 0,7%).

Появилось 31 новое городское поселение (28 ПГТ и 3 города), или в среднем 15,5 поселений в год. Это в 1,5 раза меньше среднегодового показателя за предыдущие 10 лет. В итоге к 1991 г. в России насчитывалось 3256 поселений, в т.ч. 1052 города и 2204 ПГТ. Существенно, что в 1990 г. сразу 3 ПГТ (один райцентр) в республике Бурятия с общей численностью населения в 19,8 тыс. человек были преобразованы в сельские поселения. Этот факт стал "первой ласточкой" последовавших позже массовых преобразований в сельские населенные пункты довольно крупных ПГТ. В предыдущие десятилетия если и происходили подобные преобразования, то лишь с ПГТ, не удовлетворяющими статистическим критериям поселка городского типа. Продолжалось выравнивание доли городского населения между регионами страны, но не столь заметно, как раньше.

Динамика городского и сельского населения в 1991-1997 гг.

Общая динамика численности населения страны с 1991 г. представлена в табл. 1.

Хорошо видно, что если для динамики городского и сельского населения по отдельности "переломным" был 1991 г., то для динамики населения страны в целом -1992 г. Начиная с этого года уровень смертности населения превысил уровень рождаемости, и население России стало сокращаться вследствие естественной убыли. Общее сокращение к 1998 г. составило 1,6 млн. чел., или 1,1% от максимальной численности на начало 1992 г.

Городское население страны за период 1991-1997 гг. стабильно уменьшалось, сократившись к 1998 г. на 2,3 млн. чел., или на 2,1% от максимальной численности на начало 1991 г. Более сложной была динамика численности сельского населения. От минимальной в XX в. численности на начало 1991 г. оно увеличилось к 1995 г. на 1,3 млн. чел. (или на 3,4%). Но затем, как и городское, стало сокращаться, уменьшившись к 1998 г. на 0,4 млн. человек (или на 1% от численности на начало 1995 г.). Тем не менее, по сравнению с 1991 г. численность сельского населения все-таки выросла на 2,3%.

Сокращение могло бы быть значительно более существенным - число умерших в стране за период 1992-1997 гг. превысило число родившихся на 4,2 млн. человек. Но Россия в целом имела за эти годы положительное миграционное сальдо в размере 2,6 млн. человек. То есть естественная убыль была "скомпенсирована" за счет миграционного прироста более чем на 3/5 своей абсолютной величины. Соответственно менялась и доля городского населения. За период 1991-1994 гг. она довольно быстро сокращалась, а затем вновь выросла. В итоге к 1998 г. доля городского населения в России сократилась по сравнению с 1991 г. на 0,8 п.п. Как уже отмечалось выше, эти колебания очень существенны, так как на протяжении всего XX в. (кроме периода революций и гражданской войны) доля городского населения в России неуклонно возрастала .

Таблица 1
Общая динамика численности населения России за период 1991-1998 гг.

Показатель	Год
Показатель
Численность населения России, млн. чел. В т.ч.:
Городское население, млн. чел.
Сельское население, млн. чел.
Доля городского населения, %

Таблица 2
Изменения численности городского населения России за период 1991-1997 гг.

	Год
Показатель


Естественное движение
Механическое движение

Рассмотрим изменение численности городского населения России за период 1991-1997 гг. по отдельным компонентам (табл. 2).

Из таблицы видно, что в 1991 и 1992 гг. главной причиной уменьшения численности городского населения России являлись административно-территориальные преобразования. Миграционное сальдо городских поселений в эти годы было отрицательным. Начиная с 1993 г. главным фактором уменьшения численности населения стала естественная убыль, которая с 1994 г. постепенно уменьшается и в абсолютных, и в относительных размерах. Миграционный прирост, достигший своего максимума также в 1994 г., "компенсировал" естественную убыль не более чем на 4/5 ее величины.

В то же время в изменениях численности сельского населения России наблюдались особенности (табл. 3).

В 1991 и 1992 гг. главной причиной отмеченных в таблице изменений также были административно-территориальные преобразования, способствовавшие быстрому росту численности сельского населения в стране. На 1992 г. приходится также максимум миграционного прироста. В 1993 и 1994 гг. сельское население увеличивалось в основном за счет положительного миграционного сальдо, которое в эти годы перекрывало естественную убыль. Но начиная с 1995 г. положительное миграционное сальдо резко сократилось (более резко, чем для городского населения), тогда как естественная убыль достигла своего максимума. В итоге сельское население начало уменьшаться, причем несколько более быстрыми темпами, чем городское. Препятствуют этому административно-территориальные преобразования, которые по масштабам примерно равны миграционному сальдо.

Таблица 3
Изменения численности сельского населения России за период 1991-1997 гг.

Показатель	Год
Показатель
Численность населения на начало года, тыс.
Изменение за год, тыс. чел., в т.ч.:
Естественное движение
Механическое движение

Естественное движение в промилле
Механическое движение в промилле

Миграционное сальдо сельского населения, являясь положительным на протяжении всего рассматриваемого периода, достигло максимума уже в 1992 г., после чего снижалось - сначала постепенно, а затем резко. Миграционное сальдо городского населения сначала было отрицательным, к 1994 г. резко выросло (но так и не перекрыло естественной убыли), а после этого постепенно снижается.

Динамика миграционного сальдо связана с изменением относительной привлекательности сельских и городских поселений для населения в условиях социально-экономического кризиса. В первые годы кризиса (особенно в 1992 г.) произошел "рывок" населения из городских поселений в сельскую местность как более устойчивую к социально-экономическим потрясениям. К тому же в начале 90-х годов именно в сельской местности расселялась большая часть переселенцев в Россию из других республик бывшего СССР (в том числе вынужденных переселенцев). К этому их подталкивали опасения нестабильности в городах, наличие свободного жилья в сельской местности и другие факторы.

Начиная с 1994 г. основная часть переселенцев в Россию стала размещаться уже в городских поселениях. Исчез отток городского населения в сельскую местность и внутри России, так как люди начали постепенно адаптироваться к новым социально-экономическим условиям. В общем, городские поселения вновь стали более привлекательными для людей, чем сельская местность. В начале рассматриваемого периода ситуация с естественной убылью населения в сельской местности страны была более благоприятной, чем в городских поселениях, а в конце периода - наоборот. Естественная убыль городского населения достигла своего максимума в 1994 г., после чего стала постепенно снижаться.

Главным фактором, определившим снижение доли городского населения в России за период 1991-1997 гг. (обусловившим 3/4 этого снижения), явились административно-территориальные преобразования городских поселений в сельские. Они происходили в основном в 1991-1992 гг., но продолжались и в последующее время. При этом в некоторых регионах АТП находились в русле общего направления изменений (т.е. снижения доли городского населения), а в некоторых - противоречили этому направлению.

Типология регионов России

Типология регионов проводилась с учетом всех 89 субъектов Российской Федерации. Суммарно учитывались Московский регион (Москва и Московская область), а также Петербургский регион (Санкт-Петербург и Ленинградская область). Для каждого региона применялись следующие группы показателей: 1) ежегодное изменение численности городского и сельского населения за период 1991-1997 гг.; 2) ежегодное изменение доли городского населения; 3) причины (компоненты) этих изменений с включением и исключением АТП.

Были исключены нарушения, вызванные "внедрением" в официальную статистику данных о населении закрытых административно-территориальных образований, которые изменили значения доли городского населения для многих регионов страны. Полученная компьютерная типология регионов была впоследствии скорректирована экспертным путем. Основные типологизирующие факторы (без учета АТП) составляют матрицу (табл. 4), которую можно составить и для населения регионов в целом, и отдельно для городского или сельского населения.

Одна клетка матрицы оказалась не заполненной - в России нет регионов с естественным приростом городского населения и с увеличением его доли. Регионы, распределенные по остальным клеткам матрицы, образуют семь типов, основные характеристики которых следует рассмотреть подробнее. Список регионов, вошедших в тот или иной тип, представлен в таблице 5.

Таблица 4
Матрица типологизирующих факторов

Таблица 5
Типы регионов России по изменению соотношения городского и сельского населения за период 1991-1997 гг.

	Области Брянская, Орловская, Курская, Белгородская, Липецкая, Воронежская, Ульяновская; республики Чувашия, Марий Эл, Татарстан, Башкортостан, Удмуртия, Алтай, Хакасия, Тыва; автономные округа Ханты-Мансийский и Ямало-Ненецкий.
	Края Приморский. Хабаровский, Красноярский; области Сахалинская, Камчатская, Амурская, Читинская, Иркутская, Томская, Мурманский; республики Коми, Бурятия и Калмыкия; Еврейская автономная область; автономные округа Корякский и Усть-Ордынский Бурятский.
	Республики Карелия и Мордовия; области Архангельская, Вологодская, Псковская, Новгородская, Смоленская, Тверская, Ярославская, Костромская, Ивановская, Владимирская, Рязанская. Тульская, Калужская, Тамбовская, Пензенская, Нижегородская, Кировская; автономный округ Коми-Пермяцкий.
	Края Краснодарский, Ставропольский и Алтайский; области Ростовская, Волгоградская, Астраханская, Саратовская, Самарская, Оренбургская, Курганская, Тюменская, Омская, Новосибирская, Калининградская.
	Республики Адыгея, Карачаево-Черкесия, Кабардино-Балкария, Северная Осетия, Ингушетия, Дагестан: автономный округ Агинский Бурятский.
	Республики Саха, Чеченская; автономные округа Ненецкий, Таймырский, Эвенкийский, Чукотский.
	Регионы Московский и Петербургский; области Свердловская, Пермская, Челябинская, Кемеровская.

Первый тип - регионы, население которых растет преимущественно за счет миграции (как правило, и городское, и сельское). Но миграционный поток направлен в основном в городские поселения, поэтому доля городского населения увеличивается. Именно такая ситуация - увеличение доли городского населения за счет миграции - была характерна в предшествующие десятилетия практически для всех регионов России. То есть можно сказать, что в данном типе регионов процессы урбанизации оказались наиболее устойчивыми, практически не изменившись и в 90-е гг. По существу - это тип регионов с продолжающейся экстенсивной урбанизацией.

Территориально регионы первого типа расположены четырьмя компактными ареалами. Первые два находятся на западе и востоке европейской части России - вокруг Курской области и республики Татарстан. Они выделяются пониженной долей городского населения (как правило, между 60 и 70%), которая быстрыми темпами росла и в 80-е гг. Третий ареал включает в себя республики на юге Сибири (Хакасия, Тыва и Алтай) с низким уровнем урбанизации (меньше 50% - кроме Хакасии). Фактически эти три ареала представляют собой регионы, которые в предшествующие десятилетия отставали на пути урбанизации от общероссийского уровня, но довольно быстро приближались к нему. В последние годы ситуация не изменилась.

Четвертый ареал регионов первого типа образуют Ханты-Мансийский и Ямало-Ненецкий автономные округа. Они стоят в этом типе особняком, поскольку представляют в настоящее время группу регионов нового освоения с продолжающимся заселением (в отличие от всех остальных подобных регионов, которые в последние годы резко теряют население). Такая ситуация связана с хозяйственной специализацией автономных округов на добыче нефти и газа.

Второй тип - регионы, население которых довольно быстро сокращается за счет миграций. Причем из сельской местности люди уезжают интенсивнее, чем из городских поселений. В итоге доля городского населения растет. Расположены регионы данного типа в основном на юге Сибири и Дальнего Востока. Они отличаются довольно неблагоприятными природными условиями для сельского хозяйства. И вообще уровень социально-экономического развития в сельской местности значительно ниже, чем в городах, так как в советское время приоритет в этих районах отдавался развитию промышленности и городских поселений. В регионах этого типа зафиксировано максимальное значение доли городского населения в стране. Соответственно в сельской местности оказалось больше людей неукоренившихся, с резко ухудшившимися условиями жизни в результате экономического кризиса. Фактически происходит концентрация населения в сравнительно редких, но довольно крупных и развитых городах при обезлюдении и деградации сельской местности, которая постепенно возвращается к исходному состоянию - глухой североазиатской тайги. Налицо изменение процессов на противоположные - в предыдущие десятилетия шло освоение и заселение.

Ко второму типу примыкают также расположенные в европейской части России Мурманская область и республика Коми (являющиеся почти полными аналогами регионов юга Сибири и Дальнего Востока), а также республика Калмыкия. В последней более интенсивный отток населения из сельской местности связан с фактически разразившейся экологической катастрофой - резким распространением опустынивания, подорвавшим сельскохозяйственное производство на значительных территориях республики.

Третий тип - регионы с сокращением населения вследствие естественной убыли. Это регионы европейской части России с преобладанием русского населения. В предшествующие десятилетия они характеризовались довольно интенсивным миграционным оттоком, что привело к постарению возрастной структуры населения. Причем из сельской местности отток был более интенсивным. Соответственно сегодня возрастная структура населения на селе более "старая" и естественная убыль больше, чем в городских поселениях. В итоге доля городского населения возрастает.

Четвертый тип - регионы с увеличением численности населения вследствие миграции. Она направлена в основном в сельскую местность, поэтому доля городского населения сокращается. Регионы типа, как правило, отличались миграционным притоком и в 80-е годы. Но тогда он шел в основном в городские поселения, и поэтому доля горожан увеличивалась. В 90-е годы более привлекательной для мигрантов в регионах этого типа стала местность, что во многом связано с благоприятными природными условиями.

Пятый тип - регионы с увеличением численности населения вследствие естественного прироста. Это - республики Северного Кавказа (отличия Чеченской республики связаны с военным конфликтом и его последствиями). Прирост городского населения в них меньше, так как в городах выше доля некоренного (русского) населения. Соответственно, доля городского населения уменьшается. Нарушение в данную закономерность вносят только АТП сельских пунктов в городские (которые характерны в рассматриваемом периоде для регионов именно этого типа), но это не меняет общей картины. Регионы типа отличаются минимальной долей городского населения (как правило, менее 50%). Можно сказать, что они - наиболее отсталые в России в урбанистическом и демографическом отношении (а также и социально-экономическом), и в последние годы их отставание от общероссийского уровня еще более возросло. Примыкает к данному типу Агинский Бурятский округ на юге Сибири.

Шестой тип - регионы с быстрым сокращением населения вследствие миграций. Это национальные автономии, для коренного населения которых (проживающего преимущественно в сельской местности) миграции не характерны. Соответственно, более интенсивен отток населения, в основном русскоязычного, из городских поселений, и доля городского населения сокращается. Сокращение населения в Чеченской республике, также попавшей в "этот тип (сокращение населения за счет миграционного оттока преимущественно из городов), связано с военным конфликтом и его последствиями.

Седьмой тип регионов характеризуется естественной убылью населения, при этом доля городского населения несколько сократилась. Среди остальных регионов страны регионы данного типа выделяются высокой долей городского населения (около 80%), крупнейшими городами, наличием многомиллионных городских агломераций (или многомиллионного скопления агломераций - как в Кемеровской области). Снижение доли городского населения в данном случае связано с тем, что миграции в сельскую местность (фактически целиком пригородную - в зоне влияния крупнейших городов) идут более интенсивно, чем миграции в городские поселения. При этом аграризации (в отличие от регионов четвертого типа) не происходит. В условиях снижения промышленного и сельскохозяйственного производства возрастает роль непроизводственной сферы (третичного сектора экономики).

Отличие от предыдущих десятилетий в регионах данного типа состоит в том, что раньше миграции направлялись в основном в города. А в последние годы пригородная сельская местность стала, по всей видимости, более привлекательной для мигрантов (по сравнению с городскими поселениями). Согласуется с этим также имеющийся в некоторых масштабах отток населения из городов в пригороды .

Выделенные семь типов регионов свидетельствуют о неоднородности перемен, произошедших в последние годы. Так, в регионах первого типа процессы изменения соотношения городского и сельского населения практически не менялись. В регионах же шестого типа они сменились на противоположные. В этих условиях возникает естественный вопрос, каких изменений можно ожидать в рассматриваемой области в будущем.

Прогноз изменений соотношения между городским и сельским населением на ближайшую перспективу

Приходится признать, что в ближайшем будущем основные условия (социально-экономические и политические), влияющие на динамику соотношения городского и сельского населения в стране, практически не изменятся (то есть существенно не улучшатся). Соответственно, в ближайшие 5-10 лет будут действовать тенденции, описанные выше. Это приведет к следующему.

Продолжится расслоение регионов страны по доле городского населения, соответствующее общему росту социально-экономической поляризации в современной России. При этом регионы с разными тенденциями имеют четко выраженные географические ареалы. Будет и далее снижаться доля городского населения: 1) в регионах четвертого и пятого из выделенных типов, занимающих самый юг страны, 2) в регионах шестого типа, занимающих крайний север, 3) в наиболее урбанизированных регионах седьмого типа. Вероятно, влияние снижения в регионах шестого типа будет незначительным, ибо в них сосредоточено менее 2% населения страны. Влияние снижения в регионах седьмого типа будет также незначительным, поскольку в них доля городского населения будет сокращаться очень постепенно (0,1-0,2 п.п. за 10 лет). Заметно влияющим на общую ситуацию будет снижение доли городского населения в регионах четвертого и пятого типов.

Продолжится увеличение доли городского населения в регионах первого, второго и третьего типов, занимающих среднюю часть страны и сосредоточивающих около половины ее площади и населения. Судя по данным последних лет, оно будет преобладать над снижением доли горожан в регионах остальных типов. Следовательно, в конечном итоге доля городского населения в России будет постепенно увеличиваться (на 0,4-0,6 п.п. за 10 лет).

В случае резкого обострения социально-экономической ситуации в стране значительное нарушение в указанный выше прогноз могут внести административно-территориальные преобразования городских пунктов в сельские. Наиболее вероятные кандидаты на преобразование - 565 поселков городского типа, в которых насчитывается менее 3 тыс. жителей. В сумме в таких поселках проживает 0,65% населения страны. То есть при массовых АТП возможно возвращение доли городского населения к уровню 1995 г. - 73,0%.

Долгосрочные перспективы изменения соотношения между городским и сельским населением в России лучше всего могут быть описаны с помощью теории расселения Джиббса , которая хорошо зарекомендовала себя на практике, в том числе и для территории бывшего СССР . При этом существенным является тот факт, что разные типы регионов России находятся на разных стадиях урбанизации (по Джиббсу) и их продвижение на следующие стадии возможно лишь при повышении общего уровня социально-экономического развития, т.е. в отдаленной перспективе.

По Джиббсу, наиболее развитые регионы мира (Западная Европа, США, Япония) в настоящее время переживают пятую стадию развития урбанизации. Остальные развитые страны, как правило, находятся на четверти стадии, и только их наиболее отсталые части - на третьей стадии. На третьей же стадии находятся наиболее "продвинутые" развивающиеся страны (Корея, Мексика). Большинство развивающихся стран мира проходят ныне вторую стадию. А первая стадия преобладает в наиболее отсталых развивающихся государствах мира, в основном африканских.

В 80-х годах Россия в целом находилась на третьей стадии, но при наличии больших внутренних контрастов. Наиболее развитые регионы страны (Московский, Петербургский) должны были вот-вот начать переход к следующей - четвертой - стадии урбанизации. В то же время наименее развитые (северокавказские республики) никак не могли перейти от первой стадии ко второй. В 90-х годах произошел определенный "откат назад" на пути урбанизации. Но внутренняя дифференциация еще более возросла. Наиболее развитые регионы почти "не отступили" или даже чуть-чуть "продвинулись вперед", приблизившись к наиболее развитым странам мира. Одновременно многие регионы страны "вернулись" ко второй или даже первой стадиям, приблизившись к отсталым развивающимся странам.

Регионы четвертого, пятого и шестого из выделенных типов находятся на первой стадии урбанизации - численность сельского населения в них растет быстрее, чем городского. Причем если регионы пятого типа (республики на юге России) находились на этой стадии и в советский период, то регионы четвертого типа (южные аграризирующиеся регионы) и шестого типа (наиболее северные регионы) "спустились вниз" со второй стадии в результате социально-экономического кризиса последних лет. В случае улучшения социально-экономической ситуации они, по всей видимости, быстро "поднимутся" обратно - доля городского населения в них начнет увеличиваться. Хотя для северных регионов это зависит также от общей территориальной стратегии развития страны, которая будет осуществляться. Они "поднимутся", если вновь будет сделан упор на развитие северных территорий. В противном случае эти регионы со временем (после выезда основной массы русского населения) "вольются" в пятый тип. В регионах пятого типа и в отдаленной перспективе доля городского населения, скорее всего, будет сокращаться.

Регионы первого типа (наиболее стабильные) находятся на второй стадии урбанизации. Возможно, их "стабильность" связана с тем, что они "спустились" с третьей стадии, которая также характеризуется ростом доли городского населения. Тем не менее в любом случае доля городского населения в регионах этого типа будет расти на протяжении нескольких десятилетий (и на второй, и на третьей стадиях).

Регионы второго и третьего типов находятся на третьей стадии урбанизации. Возможно, что регионы второго типа (юг Сибири и Дальнего Востока) в результате кризиса даже "поднялись вверх" со второй стадии, так как концентрация населения в городах в этих регионах усилилась.

Положение регионов третьего типа (средняя полоса России), скорее всего, не изменилось. Доля городского населения в регионах обоих типов будет расти, а в перспективе возможен переход на четвертую стадию и сокращение доли горожан.

Регионы седьмого типа (наиболее развитые) находятся, по всей видимости, уже на четвертой стадии урбанизации (стадия субурбанизации), или, по крайней мере, такой переход начинается. Влияние социально-экономического кризиса в данном случае не очевидно. Возможно, что он подтолкнул урбанизационные процессы. Но, скорее всего, кризис все-таки тормозит их. В перспективе снижение доли городского населения продолжится, а с переходом к пятой стадии - усилится.

Таким образом, в России в целом доля городского населения будет в перспективе увеличиваться. Связано это с тем, что наибольшее количество регионов страны находится на второй и третьей стадиях урбанизации. Снижение доли городского населения, как это показывает пример наиболее развитых регионов седьмого типа, начнется после достижения уровня в 80% городского населения большинством отдельных регионов (и страной в целом), что возможно не ранее чем через три-четыре десятка лет.

Естественно, что данный прогноз является приблизительным, рамочным, исходящим из современной ситуации. Фактически ход процессов может сильно зависеть от конкретных условий, главным из которых является изменение общего уровня социально-экономического развития.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

JIanno Г.М., Полян П.М. Новые тенденции в изменении геоурбанистической ситуации в России // Известия Академии наук. Серия географическая. 1996. № 6.
Симагин Ю.А. Современный этап субурбанизации в Московском столичном регионе. М., 1997.
Грицай О.В., Иоффе Г.В., ТрейвишА.И. Центр и периферия в региональном развитии. М., 1991.
Кюммель Т. Стадиальная концепция урбанизации: методология и методы анализа // Методы изучения расселения. М., 1987.