Главная / Франшиза услуг

Список товаров потребительской корзины. Как определяется состав корзины

Потребительская корзина представляется одним из важнейших показателей, отражающих уровень развития экономики государства. Она представляет собой минимальный набор продуктов питания в расчете на человека, зависит от прожиточного минимума, а также минимальной заработной платы. Состав потребительской корзины постоянно варьируется, а государство регулярно изменяет его.

Законодательная база

Прежде чем рассмотреть стоимость потребительской корзины, целесообразно изучить продукты, предусмотренные ей. Ведь общая стоимость потребительского минимума будет зависеть от количества продуктов питания, цен на них.

Разбираясь, что входит в потребительскую корзину в России, следует отметить, что сейчас состав актуального минимального набора продуктов регулируется Федеральным законом №227, который предусматривает ряд особенностей. Среди них, упоминания заслуживает разделение всех граждан на 3 основные категории, для каждой из которых предусмотрен индивидуальный набор продуктов. Минимальный список продуктов составлен для:

людей трудоспособного возраста;
пенсионеров;
детей.

Подобный подход призван значительно повысить качество жизни потребителей, а также гарантировать соответствие набора продуктов индивидуальным потребностям организма. В продуктовую корзину входит 11 составляющих. При этом действующий закон предусматривает, что затраты непродовольственных категорий товаров будут составлять порядка 50% от расходов на продукты.

Состав потребительской корзины разный для работающего гражданина, ребенка и пенсионера

Более ранние версии документа подробно расписывали не только продуктовые расходы, но и прочие необходимые платежи - одежда, предметы первой необходимости, стоимость услуг. Впоследствии, от подобной практики было решено отказаться, а законодатели сосредоточили свое внимание на потребительской корзине.

Состав потребительской корзины

Такой показатель, как корзина потребителя, призван отражать тот перечень продуктов и услуг, которые необходимы гражданину для минимально комфортного существования. Состав подобного набора постоянно менялся, однако все представленные пункты, можно условно разделить на три группы:

Продукты питания.
Продукция непродовольственного сегмента.
Необходимые для проживания услуги.

Как было сказано ранее, состав корзины неоднократно пересматривался, дополнялся, а пропорции продуктов в ней менялись. Согласно решению правительства РФ в 2015 году были внесены довольно серьезные изменения в корзину - сокращена доля хлебобулочных изделий, а также картофеля. В то же время, количество мяса/рыбы в расчете на человека значительно возросло. Были увеличены объемы молочных продуктов.

К существенным нововведениям следует отнести и внесение в рацион россиян зелени, что сделало его более сбалансированным и здоровым. Несмотря на существенную трансформацию, которой подвергся размер потребительской корзины, перечень услуг и непродовольственных товаров практически не изменился.

Продукты в корзине

Число наименований продуктов, а также их количество, предусмотренное потребительской корзиной, может существенно варьироваться, в зависимости от региона. Аналогичная ситуация наблюдается и со стоимостью услуг, которая согласно задумке законодателей, должна составлять примерно 50% затрат на питание.

Тем не менее в Московском регионе данный показатель значительно превышает данную отметку, что делает потребительский набор менее актуальным. Годовые расчеты на каждую категорию населения предусматривают следующий состав потребительской корзины.

Минимальный набор продуктов питания в потребительской корзине

Подобные значения актуальны при расчете годового потребления, однако при желании, каждый гражданин может вычислить ежемесячные лимиты. Для этого достаточно разделить представленное в таблице количество продуктов на 12, что позволит узнать ежемесячную норму потребления каждого и пункта.

Представленные цифры при первом ознакомлении могут показаться довольно большими, однако подобное впечатление ошибочно. Если рассчитать ежедневную норму продуктов, станет ясно, что она далеко не всегда покрывает реальные потребности организма.

Категории граждан и стоимость набора

Ключевым параметром для потребительского набора продуктов представляется стоимость, которая рассчитывается индивидуально для каждой категории населения. В процессе вычислений их выделяется три - пенсионеры, трудоспособные граждане и дети. Для каждой из них, предусмотрен денежный лимит, необходимый для проживания:

Пенсионеры - 8528 рублей;
Дети - 10443 рубля;
Взрослые 12145 рублей.

Стоимость отражает набор услуг и продуктов как в количественном, так и в качественном выражении, на которое вправе рассчитывать каждая категория. Для пенсионеров предусмотрены урезанные лимиты на товары и услуги, а для детей - увеличенное количество фруктов и овощей, в сравнении с трудоспособным населением.

Минимальный набор продуктов питания включает максимальное количество полезных и питательных продуктов

Как определяется состав корзины

Несмотря на региональные отличия в составе и количественном выражении, потребительский набор во всех случаях определяется по одному и тому же алгоритму. Основное требование, касающееся подобного набора - периодичность его обновления. Перечень продуктов, включенных в него, должен обновляться не реже 1 раза за 5 лет, а изменения должны закрепляться законодательно.

При обновлении продуктового набора, законодатели должны учитывать её пищевую ценность, сбалансированность и прочие параметры. В теории, каждый последующий набор должен быть лучше предыдущего, так как вносимые изменения направлены в первую очередь на повышение доли здоровых продуктов в рационе.

В последнее время наблюдается тенденция, предусматривающая увеличение доли мясных, рыбных и молочных продуктов, а также овощной и фруктовой продукции. Происходит это за счет снижения доли картофеля, хлеба, а также масло-жировых изделий.

Назначение потребительской корзины

Практику определения минимально необходимых продуктов питания, услуг и других расходов, можно наблюдать во многих развитых странах мира. Подобный подход позволяет без труда высчитать минимальную сумму, на которую способен прожить гражданин. Любой набор носит ознакомительный характер, так как его явно недостаточно для полноценной жизни современного человека. Однако, он отражает потребительский минимум, необходимый для жизни.

Как правило, прожиточный минимум выступает в качестве основного показателя при вычислении различных социальных пособий, выплат и других льгот.

Корзина продуктов на месяц позволяет достоверно определить показатели инфляции, устремив внимание на увеличение её стоимости.

В состав потребительской корзины входят не только продукты питания, но и непродовольственные товары и услуги

Непродовольственные лимиты

Корзина потребителя состоит из трех основных составляющих, среди которых внушительную роль в повседневной жизни гражданина, играет непродовольственные товары и услуги. Прежде всего, следует отметить объемы коммунальных расходов, предусмотренные корзиной. Они носят ознакомительный характер, так как подобные затраты были расписаны лишь у более ранних версий корзины.

Суточное потребление коммунальных услуг:

285 литров воды;
10 куб.м газа;
50кВт электричества.

Также предусмотрены расходы на приобретение одежды, которые ранее были расписаны для каждого предмета гардероба отдельно. На сегодняшний день, доля одежды, непродовольственных товаров и услуг, необходимых для жизни, составляет 50% от затрат на продукты и не расписывается по пунктам.

Хватает ли данного набора для проживания

После изучения данных о потребительской корзине и предполагаемых расходах на человека, граждане начинают сомневаться в возможности прожить на подобную сумму. На самом деле, это вполне реально, однако ограничения, предусмотренные набором, могут сделать жизнь гораздо менее комфортной.

Продуктовая корзина не включает алкогольные напитки, а выделенных средств не хватит на приобретение большинства фруктов, привозимых из-за рубежа. Подобный минимум не предусматривает также какой-либо культурной программы, ввиду чего, потребуется отказаться от походов в музеи, театры и прочие досуговые учреждения.

Целесообразно учитывать и необходимость оплаты коммунальных платежей, а также приобретения одежды на выделенную сумму, что несколько усложняет поставленную задачу. Прежде чем решаться на подобный эксперимент, крайне важно учитывать тот факт, что потребительская корзина представляется ознакомительной величиной и не отражает реальных потребностей различных категорий населения.

– это некий набор товаров и услуг, обеспечивающих комфортное и полноценное проживание человека на протяжении года и удовлетворяющих его минимальные потребности. От состава потребительской корзины зависит напрямую и величина , который пересматривается каждый год в зависимости от уровня цен.

Что входит в состав потребительской корзины в 2019 году?

Действующий Федеральный закон «О потребительской корзине в целом по РФ» был принят Госдумой 20 ноября 2012 года. В статье 1 установлено, что потребкорзина устанавливается не реже, чем раз в 5 лет. То есть эту корзину должны были пересмотреть к началу 2018 года. Однако в статью 4 о сроке действия внесли изменения законом № 421-ФЗ от 28.12.2017, продлив силу «продуктовому набору» до 31 декабря 2020 года включительно.

В потребительскую корзину в первую очередь включены продукты питания, которые составляют около 50% ее стоимости (для сравнения, в странах Западной Европы, эта цифра не превышает 20%). Стоит упомянуть, что большинство российских семей тратят на продукты питания также больше половины семейного .

Во вторую группу включены непродовольственные товары - одежда, обувь, головные уборы, бельё, лекарства.

Ну и третья группа потребительской корзины состоит из услуг: коммунальные услуги, расходы на транспорт, культурные мероприятия и прочее.

Итак, если вы посмотрите в приведенную ниже таблицу, где представлены продукты и услуги, входящие в потребительскую корзину на 2017 год, то убедитесь, что согласно расчетам правительства, трудоспособный гражданин, употребляет за год 100,4 кг. картофеля, 114,6 кг. овощей, 60 кг. свежих фруктов, 126,5 кг. хлеба и хлебопродуктов, 58,6 кг. мясных и 18,5 кг рыбопродуктов соответственно. Услуги культуры составляют 5% от общей величины расходов в месяц.

Что это значит в расчете на одного человека в день? А это значит, что обычный среднестатистический гражданин Российской Федерации для нормального существования должен употреблять в день 300 г. хлеба, картошки – 280 г., овощей – 300 г., фруктов свежих – 160 г., сладкого – 60 г., молока и молочных продуктов – 800 г., масла растительного и жиров – 40 г. А также 1 раз в 2 дня съедать одной яйцо, довольствоваться в день 160 г. мяса, ну и употреблять за неделю 350 г. рыбы. Что касается культурного развития, то здесь трудоспособный российский гражданин имеет шанс на свой прожиточный минимум раз в месяц сходить в кино или театр, на большее для этих целей денег не предусмотрено.

1. Продукты питания

Наименование	Единица измерения	Объем потребления (в среднем на одного человека в год)
Наименование	Единица измерения	Трудоспособное население	пенсионеры	дети
Хлебные продукты (хлеб и макаронные изделия в пересчете на муку, мука, крупы, бобовые)	кг	126,5	98,2	76,6
Картофель	кг	100,4	80,0	88,1
Овощи и бахчевые	кг	114,6	98,0	112,5
Фрукты свежие	кг	60,0	45,0	118,1
Сахар и кондитерские изделия в пересчете на сахар	кг	23,8	21,2	21,8
Мясопродукты	кг	58,6	54,0	44,0
Рыбопродукты	кг	18,5	16,0	18,6
Молоко и молокопродукты в пересчете на молоко	кг	290,0	257,8	360,7
Яйца	штука	210,0	200,0	201,0
Масло растительное, маргарин и другие жиры	кг	11,0	10,0	5,0
Прочие продукты (соль, чай, специи)	кг	4,9	4,2	3,6

2. Непродовольственные товары

Наименование	Единица измерения/ срок износа	Объем потребления (в среднем на одного человека)
Наименование	Единица измерения/ срок износа	трудоспособное население	пенсионеры	дети
Верхняя пальтовая группа	штук/лет	3/7,6	3/8,7	3/2,6
Верхняя костюмно-платьевая группа	штук/лет	8/4,2	8/5,0	11/2,0
Белье	штук/лет	9/2,4	10/2,9	11/1,8
Чулочно-носочные изделия	пар/лет	7/1,4	4/1,9	6/1,3
Головные уборы и галантерейные изделия	штук/лет	5/5,0	4/5,6	4/2,8
Обувь	пар/лет	6/3,2	6/3,5	7/1,8
Школьно-письменные товары	штук/лет	3/1,0	3/1,0	27/1,0
Постельное белье	штук/лет	14/7,0	14/7,0	14/7,0
Товары культурно-бытового и хозяйственного назначения	штук/лет	19/10,5	19/10,5	19/10,5
Предметы первой необходимости, санитарии и лекарства	процентов от общей величины расходов на непродовольственные товары в месяц	10	15	12

3. Услуги

Потребительская корзина - достаточно важный показатель экономического развития любой страны. Он наглядно показывает уровень благосостояния граждан. В зависимости от прожиточного минимума и размера минимальной заработной платы, которые установлены государством, состав потребительской корзины бывает разным. В некоторых странах в список включены даже такие элементы роскоши, как знакомство на интернет-сайтах. В других государствах этот показатель очень скудный и не обеспечивает даже необходимых продуктов питания. Все зависит от того, насколько экономика страны может обеспечить базовые потребности своего населения.

От чего зависит размер потребительской корзины

Конституция Российской Федерации, основной закон страны, провозглашает наше государство как правовое, демократичное и социально ориентированное. Это означает, что правительство старается обеспечивать гражданам своей страны достойные условия жизни, гарантированный минимум.

Для расчета используются определенные единые стандарты, которые гарантированы законом. Они позволяют определить минимальные потребности людей, которые рассчитываются по специальной базовой методике и закреплены нормативно.

Главными в нашей стране являются такие показатели:

прожиточный минимум;
минимальная заработная плата;

Это три базовые составляющие, на которые опирается экономика. Прожиточный минимум, как и потребительская корзина, в разных регионах Российской Федерации имеют разные показатели.

Продукты, товары и услуги

Прожиточный минимум для всех жителей России установлен законом Российской Федерации №134. Он был принят 24 октября 1997 года.

Если говорить буквой закона, то прожиточный минимум человека – это стоимость потребительской корзины и обязательные к уплате платежи и сборы. Если человек не обеспечивает себе самостоятельно прожиточный минимум, закрепленный государством, он имеет право получать пособия и льготы, субсидии и другие виды гарантированной помощи. Проще говоря, он находится за чертой бедности, когда не может обеспечить сам в силу различных причин свои базовые потребности. Тогда ему на помощь приходит государство.

Потребительская корзина россиянина – это определенный набор пищевых продуктов, товаров повседневного обихода, одежды и обуви, а также некоторые необходимые услуги, без которых невозможна жизнедеятельность и нормальная жизнь человека. Если говорить проще, это необходимый минимум для каждого гражданина России.

Состав потребительской корзины напрямую зависит от экономического благополучия страны. В разных государствах он существенно отличается. Чем выше благосостояние страны, тем больше наполнена потребительская корзина. Так, все расчеты производятся исходя из того, насколько наполнен бюджет государства.

Что важнее

Хотя все расчеты (сумма некоторых налогов, взносов, платежей, административных штрафов и так далее) опираются на базовый прожиточный минимум, все же потребительская корзина - более важный экономический показатель. Именно на ее основе экономисты производят расчет денег, которые необходимы для существования каждого человека. Она напрямую влияет и на формирование бюджета.

Расчеты производятся на двух уровнях:

Во всей Российской Федерации определяется, какой должна быть потребительская корзина в России в ее денежном и товарном эквиваленте. Делает это правительство страны и трехсторонняя комиссия по урегулированию социальных и трудовых отношений. Затем эта норма закрепляется федеральным законом.
Каждый субъект Федерации отдельно устанавливает для себя, что входит в потребительскую корзину и каков будет ее денежный эквивалент. Это зависит не только от экономического состояния края. Здесь учитываются и такие составляющие, как потребность местного населения в тех или иных товарах, климат, традиции и так далее.

Как часто вносятся изменения

Прожиточный минимум в каждом регионе пересматривается каждый квартал и может меняться в ту или иную сторону четыре раза в год. Это нормально и законно.

А вот минимальная потребительская корзина определяется на ближайшие пять лет. Последний раз она пересматривалась в декабре 2012 года (Федеральный закон №227). Поэтому пересмотр этого показателя в нынешнем году не планируется. Хотя в конце 2014 года были внесены некоторые изменения и дополнения. Понятно, что если потребительская корзина была определена три-четыре года назад, а за это время продукты и товары подорожали, то происходит и ценовой рост самой корзины. Она становится дороже в денежном эквиваленте.

В законе (в частности в статье 2) четко прописано, что входит в потребительскую корзину. Здесь учитываются основные социальные и демографические подгруппы населения.

Четкое соотношение

Стоит отметить, что продукты потребительской корзины определены конкретным четким перечнем. Нормы потребления указаны в килограммах и литрах на год. А вот товары потребительской корзины в списке обозначены как соотношение в цене с продуктами питания, которое выражено в процентах.

Если говорить проще, то количество товаров и услуг должно составлять 50 процентов от стоимости продуктов питания.

Таким образом, чтобы узнать общую цену потребительской корзины, необходимо умножить на два стоимость продуктовых товаров.

Проще запомнить эти данные по такой формуле:

Продуктовые товары + непродовольственные товары (они составляют 50 процентов от продуктов) + услуги (тоже половина от стоимости продуктовой корзины) = потребительская корзина.

Даже по этой схеме видно, что половину своих доходов приходится тратить на то, чтобы прокормить себя.

Что должно входить в потребительскую корзину

Итак, с процентным соотношением все ясно, теперь перейдем к наполнению. Потребительская корзина делится на три категории, в которые входят:

Продукты питания, а именно: крупы, мучные изделия, овощи, мясо, рыба, молочные продукты и другие.
Непродовольственные товары: одежда, обувь, бытовая техника, медицинские препараты.
Коммунальные и прочие услуги: оплата за жилье, воду, тепло, свет, газ, а также расходы на общественный транспорт, походы по культурным местам и прочее.

В 2015 году правительством России, к примеру, решено было несколько уменьшить количество хлебобулочных изделий (до 127 кг) и картофеля (норма составляет 101 кг) на одного человека. Но вот количество мяса увеличено - в год норма составляет 59 кг. Также увеличены показатели рыбы - до 19 кг и молочных продуктов. Норма молока, кефира и сметаны составляет 293 литра на каждого жителя России.

Еще одна особенность - в рацион внесена зелень. Так что в продовольственной категории изменения оказались существенными. А вот двум другим категориям потребительской корзины изменений практически нет.

Чем нас накормят?

Если рассматривать нормы потребительской корзины для Москвы и москвичей, то вот какая получится картина. В сутки каждый гражданин может потреблять:

370 грамм хлеба;
290 грамм картофеля;
370 грамм овощей;
180 грамм фруктов;
780 грамм молочной и кисломолочный продукции;
60 грамм сладостей;
половину яйца;
70 грамм рыбы;
180 мяса.

Кроме этого, в состав необходимых продуктов входят растительное масло, чай, жиры и так далее. Такие продукты обязательны в рационе. Как видите, здесь нет сыров, морепродуктов, алкоголя, сладких напитков, деликатесов.

Стоит отметить, что потребительская корзина в Москве рассчитана на три основные группы населения. Это дети, работающее население и пенсионеры. При этом прожиточный минимум составляет:

на душу населения – 12 145 руб.;
для пенсионеров – 8 528 руб.;
для детей – 10 443 руб..

Три категории граждан

В расчете прожиточного минимума для столицы учтена специфика региона. К примеру, если в целом по стране услуги должны составлять 50 процентов от продуктов питания, то в Москве (для трудоспособного населения) они находятся в пределах 127 процентов. У пенсионеров и детей это соотношение несколько ниже – 75 процентов.

Стоит отметить, что потребительская корзина для трудоспособного населения, пенсионеров и детей имеет некоторые отличия. Это связано с базовыми потребностями и возрастом. Так, для пенсионеров нормы продуктов питания и, соответственно, товаров и услуг ниже примерно на 10 процентов. Что касается детей, то здесь нормы овощей и фруктов выше, чем для трудоспособного населения. Это связано с тем, что растущий организм требует больше витаминов и клетчатки. Это и нашло свое отражение.

Есть особенности и географического порядка. В Мурманской области, например, количество продовольственных товаров, которые включены в потребительскую корзину, больше, чем в средней полосе России. А вот норма потребления овощей ниже, чем в других регионах России.

Каждый раз, прежде чем утвердить новые нормы потребительской корзины, проходит тщательная консультация со специалистами - докторами и диетологами. Руководствуясь их рекомендациями, комиссия и составляет список продуктов и их количество.

Что необходимо дополнить

Естественно, потребительская корзина любой страны - это гарантированный минимальный набор продуктов, товаров и услуг. Поэтому постоянно возникают предложения расширить этот список, дополнить его необходимыми статьями расходов. Ведь с каждый годом появляется все больше услуг и товаров, без которых повседневная жизнь становится невозможной или неполноценной.

Законодатели и общественники России предлагают включить такие важные аспекты:

помощь наемной няни (очень актуально ввиду дефицита мест в детских садах);
услуги на платную медицину;
страховку жилья и автотранспорта;
аренду жилья;
компьютеры, ноутбуки и др.

В целом есть предложения дополнить потребительскую корзину по девяти позициям.

Безусловно, это вещи, без которых жизнь современного человека крайне трудно сегодня представить. И естественно, новый уровень жизни должен быть отражен в потребительской корзине. Но за каждой позицией должно быть четкое экономическое обоснование.

А что у них?

Конечно же, всегда интересно, как обстоят дела с аналогичными показателями в других странах? Какая величина потребительской корзины, к примеру, в Европе?

Да, по сравнению с европейскими странами российская корзина будет выглядеть несколько скудновато. В ней на сегодняшний момент лишь 156 основных наименований продуктов, товаров и услуг. А вот в Великобритании их более 700, в Германии - 475. Во Франции в потребительской корзине насчитывается 250 наименований, в США - 300, в Англии - 350. В то же время в Великобритании состав потребительской корзины корректируется ежегодно. И там есть такие позиции, до которых нам еще очень далеко. Это, к примеру, расходы на покупку электронных книг, оплата различных мобильных приложений для знакомств, а также оплата интернета, мобильной связи и прочие "развлечения".

С чем это связано? Естественно, с общим положением дел в экономике страны. Чем богаче государство, тем больше оно может позволить себе включить наименований в этот важный социально-экономический показатель. Чем ниже экономический уровень страны, тем меньше в потребительской корзине наименований обязательных товаров и услуг.

От корзины зависят пенсии и дотации

Нельзя просто так взять и вписать те позиции, которые необходимы. Ведь закон о потребительской корзине предполагает, что на основе ее стоимости рассчитывается такой важный показатель, как инфляция, а также определяется размер пенсионных пособий, социальных выплат и государственных дотаций. Поэтому нельзя просто внести в список те продукты и товары, которые хотелось бы. Ведь увеличение прожиточного минимума приведет к дополнительным социальным нагрузкам на государство. А сможет ли оно тогда выполнять свои обязательства?

Поэтому если попросить человека хотя бы примерно составить свой личный расчет потребительской корзины, то он будет существенно отличаться от официального.

Еще несколько интересных фактов

С продуктами, которые входят в состав потребительской корзины, понятно. А вот интересно, что еще определено этой нормой и на сколько лет.

Что касается бытовых услуг, то каждый россиянин трудоспособного возраста может расходовать в сутки 285 литров воды, как горячей, так и холодной. Согласитесь, это очень даже щедро! В месяц, согласно расчетам потребительской корзины, можно сжигать 10 кубических метров природного газа, а также потреблять всего 50 кВт электроэнергии. Так что с электричеством придется быть экономнее.

А вот интересные данные по поводу верхней одежды. Трудоспособному человеку по нормам потребительской корзины полагается три предмета "верхней пальтовой группы". Причем не на год, а на 7 с половиной лет. Но ведь в разную погоду нужна и одежда соответствующая -шуба, куртка, пальто, ветровка и так далее. И тогда уже получается, что купить новую курточку можно один раз в 8-10 лет! Женщины должны очень аккуратно носить юбку, с учетом, что она должна прослужить 5 лет. А вот обуви полагается больше - две пары в год. Скептики скажут: разве можно носить всего две пары целый год? Бюстгальтер рассчитан на целых 3 года, деловой костюм - на 5 лет, а брюки - на 4 года.

Но здесь стоит еще раз напомнить, что потребительская корзина россиянина определяет лишь необходимый минимум. И помнить о том, что с ростом благосостояния страны растут и нормы потребительской корзины.

Потребительская корзина представляет собой утвержденный перечень товаров и услуг, которые предполагается минимально потребить 1 человеку в течение месяца для поддержания нормального уровня жизни. Все эти товары и услуги делятся на продовольственные и непродовольственные. Они определяются в соответствии с федеральным законом, причем изменение корзины должно происходить как минимум каждые 5 лет. О составе, размере и принципах формирования этого перечня подробно рассказывается в статье.

Определение и виды

Существуют разные подходы к определению того, что считать минимально необходимым перечнем товаров и услуг для нормального уровня жизни. Если говорить именно о потребительской корзине, то это минимальный набор благ, который выполняет как минимум 2 функции:

Сохраняет здоровье.
Обеспечивает жизнедеятельность.

Соответствующее определение приводится в федеральном законе

Таким образом, в основе официального подхода лежит определение минимального набора благ, который позволяет человеку прожить 1 месяц и при этом осуществлять все основные виды жизнедеятельности, в том числе и выполнять рабочие функции. Однако образ жизни у всех людей отличается, поэтому принято выделить 3 вида потребительских корзин:

Для взрослых людей, занятых трудовой деятельностью (это трудоспособные граждане, вне зависимости от того, ходят они на работу или нет).
Для детей (т.е. несовершеннолетних, которым исполнилось не более 17 лет включительно).
Для пенсионеров (т.е. для лиц, которые вышли на пенсию либо по возрасту, либо по выслуге лет, либо в связи с причинами медицинского характера).

Мнение эксперта

Саломатов Сергей

Эксперт по недвижимости

Важно понимать, что общие параметры корзины определяются федеральным законом. В то же время каждый регион может вносить свои дополнения как в состав, так и в её размер. Именно поэтому размер прожиточного минимума в разных субъектах РФ может отличаться – вот пример того, как выглядит продовольственный компонент корзины согласно Закону Астраханской области.

Состав

С точки зрения состава это перечень товаров (продовольственных и непродовольственных), а также услуг, который всего включает в себя 156 позиций. В структуре выделяют 3 раздела:

Размер корзины: понятие прожиточного минимума

По сути, минимум – это то же самое, что и корзина. Однако он представляет собой выражение перечня товаров и услуг в рублях. Сумма складывается из всех позиций (половина – доля продовольствия, четверть – других товаров и четверть – услуг). Размер минимума пересматривается каждый квартал (его также называют квартальным), т.е. 4 раза в год. При этом состав может сохраняться до 5 лет. Это отличие объясняется тем, что из-за инфляции и других факторов цены на одни и те же товары/услуги могут меняться даже в пределах нескольких месяцев.

Определение стоимости осуществляется в квартале, который следует за отчетным. Например, 1 квартал 2019 года заканчивается 31 марта, а 2 квартал – 30 июня. Соответственно стоимость минимального списка за 1 квартал будет определена до 30 июня. Вычислениями занимается Министерство труда и социальной защиты РФ, которое определяет состав списка в целом. Также аналогичные расчеты проводят местные органы власти и в регионах. Они издают соответствующие приказы, с которыми можно ознакомиться в свободном доступе.

По последним данным стоимость корзины за 1 квартал 2018 года составила (из расчета за 1 месяц):

Для взрослых, трудоспособных людей 10842 р.
Для детей 9959 р.
Для пенсионеров 8269 р.

Эти значения действуют на федеральном уровне и могут отличаться по конкретным регионам (как в бо льшую, так и в меньшую сторону). Например, для Москвы данные следующие:

Для взрослых, трудоспособных людей 18200 р.
Для детей 14360 р.
Для пенсионеров 11780 р.

А для Кабардино-Балкарии аналогичные цифры:

Для взрослого человека 10749 р.
Для детей 11517 р.
Для пенсионеров 8316 р.

Величина прожиточного минимума имеет социальное значение. Например, минимальная зарплата (при условии полной занятости) с мая 2018 года сравнялась с минимумом, т.е. она не может быть меньше его. Поэтому по законодательству каждому работающему человеку гарантируется по крайней мере минимальное обеспечение продуктами, иными товарами и услугами.

Однако в семьях с иждивенцами (дети) доход в пересчете на 1 человека может оказаться ниже минимума. Тогда такая семья имеет право на получение дополнительного пособия, которое оформляется в отделе социальной защиты при местной Администрации.

Данное понятие было введено для оценки стоимости прожиточного минимума в России. Продуктовая корзина – это минимальный набор все тех товаров, услуг, продуктов, которых жителю страны будет достаточно на один месяц (или год, в зависимости от того, какой период времени берется за основу) для того, чтобы сохранить здоровье и вести нормальную жизнедеятельность.

Российские реалии

В настоящее время (2016) год минимальная потребительская корзина в России разрабатывается как в целом по стране, так и отдельно в регионах (см. рис. 1), включает в себя 156 наименований (если сравнивать с европейскими странами, то в США – 300 наименований, в Германии – 475, в Великобритании – 350) трех групп:

продукты питания (хлеб, овощи, фрукты, молоко, масло, крупы, яйца и другие);
товары непродовольственные (обувь, одежда, постельное белье, лекарства и иные);
услуги (затраты на транспорт, нормативы потребления электроэнергии, газа, горячей и холодной воды, услуги культуры и т.д.)

В зависимости от их стоимости меняется величина прожиточный минимум в денежном выражении.

Так, в Москве, Северо-Западном и Дальневосточном федеральных округах самые высокие уровни потребительской корзины в стоимостном выражении.

Весной 1992 года прожиточный минимум составлял 1031 рублей (неденоменированных), а в мае 1993 года он составлял более 10 тыс., а в октябре 1994 года – 100 тыс. тех же неденоменированных рублей. После деноменации, в 1998 году, он составил 450 руб.

Начиная с 2000 года, этот показатель ежеквартально пересматривается, с учетом трех групп населения: детский возраст, пенсионный, трудоспособные граждане. Расчеты делаются на основе данных, собираемых и предоставляемых Росстатом об уровне потребительских цен и тарифов на услуги по всему перечню.

Установление и размещение в общедоступных источниках данных о стоимости прожиточного минимума отстает от реального времени. Так в сентябре 2016 года правительство обнародовало информацию о прожиточном минимуме на второй квартал, его средняя величина по стране на одного человека составила 9 956 руб.

Список продуктов потребительской корзины

Законодательно состав регламентирован Федеральным законом Российской Федерации № 227-ФЗ, вступивший в силу 1 января 2013 года и пересматривается, согласно данному закону, не реже чем каждые пять лет. По российским нормам стоимость месячного набора продуктов не должна превышать 50% от дохода, в то время, как в Америке и большинстве европейских стран, этот показатель не должен превышать 20%.

Согласно данному закону продуктовая корзина с начала 2013 года в России включает в себя следующие наименования, см. таблицу 1:

Таблица со списком подуктов, внесенные в России в продуктовую корзину

Название	Трудоспособные граждане	Детский возраст	Пенсионный возраст
Хлеб, крупы, мучные изделия	126 кг 500 г	77 кг 600 г	98 кг 200 г
Картофель	100 кг 400 г	88 кг 100 г	80 кг
Овощи (капуста, огурцы, помидоры и др.)	114 кг 600 г	112 кг 500 г	98 кг
Свежие фрукты	60 кг	118 кг 100 г	45 кг
Сахар и сладости (конфеты, печенье и т.д.)	23 кг 800 г	21 кг 800 г	21 кг 200 г
Мясо (свинина, говядина, птица)	58 кг 600 г	44 кг	54 кг
Рыба (свежая, сельдь)	18 кг 500 г	18 кг 600 г	16 кг
Продукты из молока (кефир, сметана, само молоко и т.д.)	290 кг	36 кг 700 г	257 кг 800 г
Куриные яйца	210 шт.	201 шт.	200 шт.
Маргарин, масло растительное, а также иные жиры	11 кг	5 кг	8 кг
Другие продукты (соль, специи, чай)	4 кг 900 г	3 кг 500 г	4 кг 200 г

Источник: Постановление Правительства России от 29.01.2013г.

Действующая структура носит весьма усредненный характер: согласно ей получается, что среднестатистический житель страны для нормального существования больше всего должен употреблять молочных, хлебных и овощных продуктов. А количество мяса, включенное в продуктовую корзину на месяц, для взрослого человека составляет 4,88 кг (162 г в день), а рыбы и вовсе – 1,54 кг (385 г в неделю), из них 17,5 кг свежей рыбы, и всего лишь 1 кг сельди в год может позволить себе человек с минимальным достатком по российским нормам. А, вот в британский минимум включены даже котлета по-киевски и шампанское, а в германский – заказ домой пиццы и булочки домашнего приготовления.

Взаимосвязь с заработной платой

В современном мире денежный эквивалент потребительской корзины призван служить определению минимального размера оплаты труда (МРОТ). Но в России эти показатели неравнозначны: уровень минимальной заработной платы никак не может догнать прожиточный минимум, (см. график 1), хотя в прессе периодически появляются обещание властей сравнять эти показатели к 2017-2018 году.

Так, во втором квартале 2016 года размер МРОТ отстает от стоимости действующей потребительской корзины более чем на 2000 рублей.

Порядок расчета

Продукты рассчитываются так: объемы на год по каждому виду делят на 12 и умножают на средние цены. Полученные результаты складывают. Хлеб (мучные изделия), продукты из молока, сладости и кондитерские изделия переводятся в сырье (сахар, молоко, муку) в соответствие со специальными коэффициентами.
Чтобы рассчитать стоимость товаров непродовольственных, применяют следующую формулу:
СН = СП * 50% / 100% * КН

где СН – столько стоят промышленные товары;
СП – стоят продовольственные товары;
50% – соотношение продуктов и промышленных товаров в общем объеме, выраженное в процентах;
КН – коэффициент поправки, который равен соотношению индекса потребительских цен на товары с этим же индексом на продукты питания;
Услуги рассчитывают по следующей формуле:
СУ = СП * 50% / 100% * КУ

где СУ – столько стоят услуги;
50% – соотношение стоимости услуг со стоимостью продуктов, выраженное в процентах;
КУ – коэффициент поправки (соотношения индекса потребительских цен на услуги с ним же на продукты питания).
Чтобы рассчитать, сколько составляет прожиточный минимум для людей трудоспособного возраста, к стоимости потребительской корзины добавляются еще сборы и платежи, а именно налог на доходы физических лиц (НДФЛ), который считают следующим образом:
ВН = (СПК – РВ * ЧД / ЧТ) * НС / 100%

где ВН – величина НДФЛ;
СПК – стоимость потребительской корзины;
РВ – налоговый вычет на одного ребенка;
ЧД – число детей, которым еще не исполнилось 15 лет;
НС – ставка налога.