Контакты
Главная / Ликвидация бизнеса

Каникулы для самозанятых: что скрывает налоговый «пряник».

Самозанятый гражданин - понятие, которое стало интересовать многих людей в России. Такой термин обычно используется в отношении индивидуальных предпринимателей, которые не имеют сотрудников и ведут частную деятельность. Фактически это те, кто работают "на себя". Нередко таким людям бывает весьма проблематично вести свой бизнес, в частности, из-за налоговых сборов и бумажной волокиты. Поэтому на данный момент в России было принято решение о создании отдельного закона, который помогал бы самозанятым гражданам трудиться на благо общества и получать при этом заработок. Такая задумка получила активное развитие в 2016 году. Что должны знать граждане о данном нововведении? Какие планируется предоставить условия труда тем, кто работает на себя?

Самозанятость - это...

Что значит "самозанятые граждане"? Данный вопрос интересует довольно многих людей. Особенно тех, кто планирует открывать собственный небольшой бизнес. Уже было сказано, что подобным термином, как правило, характеризуют людей (на данный момент - предпринимателей), которые работают на себя. У них нет ни сотрудников, ни штата кадров.

В какой-то степени которые сами себе начальники и подчиненные. В России подобная деятельность довольно часто встречается. Только на данный момент самозанятый гражданин обязан либо устраиваться на работу официально (как, к примеру, сотрудник по найму), либо оформлять себя как индивидуального предпринимателя. Довольно часто при этом выбирается Не совсем удобно. Поэтому в России начали рассматривать законы, помогающие нормально работать гражданам, относящимся к категории самозанятых.

Неудобства с ИП

Теперь, когда понятно, кто относится к самозанятым гражданам в общих чертах (подробнее об этом - немного позже), можно разобраться, почему в стране решили придумать новый закон. Ведь, как уже было сказано, население должно было в случае самозанятости регистрировать свою деятельность в качестве предпринимательства.

Это не для любой деятельности подходит. Кроме того, стоит обратить внимание на один довольно интересный факт - налоги и взносы для ИП, даже если выбрана "упрощенка" в виде налогообложения, бывают довольно высокие. И поэтому большинство самозанятых просто никак не оформляются. Они ведут, как уже было упомянуто, теневую деятельность, фактически нарушая установленное законодательство. Только зачастую доказать этот факт весьма проблематично.

Именно поэтому в России задумались над тем, чтобы издать закон "О самозанятых гражданах". Он должен помочь всем людям, которые работают "на себя" без сотрудников, трудиться, не опасаясь за нарушение установленного законодательства в стране. Но что ждет изучаемую категорию лиц? Какие плюсы и минусы есть у предложенной системы? К чему готовиться населению?

Патенты

Первое, на что предлагается обратить внимание - это на то, что действующая система налогообложения для указанной категории лиц будет являться патентной. Зачастую такой вариант развития событий очень радует. Почему?

Деятельность самозанятых граждан в определенных случаях сможет быть оформлена при помощи патента. Из плюсов системы:

  1. Отсутствие уплаты страховых взносов и налогов. Люди просто покупают патент и ведут свою деятельность на протяжении установленного документом срока.
  2. Нет бумажной волокиты. Никакой лишней отчетности, никаких дополнительных деклараций о прибыли. Оформление патента для самозанятых тоже обещают сделать упрощенным.
  3. Отсутствие камеральных инспекций. Пожалуй, один из наиболее значимых моментов. Планируется, что самозанятый гражданин, который работает по патенту, освобождается от налоговых проверок.

Недостатки у данной системы тоже имеются. Но они чаще всего рассматриваются как нюансы, а не минусы. Например, выделяют следующие моменты:

  1. Ограниченное действие патента. Максимальный срок службы документа - 12 месяцев. Минимальный - 30 дней. Ежегодно придется покупать новый патент для продолжения деятельности.
  2. Не вся работа может быть оформлена в качестве самозанятости. В некоторых случаях все равно придется открывать ИП.
  3. Разная стоимость патента на деятельность в регионах. Ценник будет устанавливать каждый город самостоятельно. Но максимумы и минимумы планируется все равно регулировать.

Больше никаких существенных особенностей нет. Впрочем, законы о самозанятости пока что на население производят преимущественно положительное влияние. Люди с радостью интересуются, чего им ждать.

Налоговые каникулы

Огромным преимуществом является идея освободить от налогов самозанятых граждан. Подобные заявления делаются очень часто. Ведь изучаемая категория лиц, как правило, должна сначала "раскрутить" бизнес, чтобы тот приносил доход, а потом уже платить налоги. В противном случае человек закрывает ИП и прекращает вести деятельность официально, уходя зачастую в тень. Это потери для государственной казны.

Именно по этой причине правительство РФ предложило полностью освободить самозанятых граждан от налоговых сборов, устроить им налоговые каникулы. На какой именно срок? На 3 года. То есть человек сможет не платить налоги 36 месяцев. Очень интересная перспектива.

Данное предложение также прозвучало и в отношении ИП, которые работают только на себя, без начальников, руководителей и сотрудников. 3 года с момента оформления данная категория лиц не будет платить налоги в государственную казну. Необходимо будет только перечислять обязательные взносы в ФСС.

Без налогов вообще

На что еще должны обратить внимание люди? В России предусматривается полное освобождение самозанятых граждан от налогов. Каким образом будет это происходить?

Дело все в том, что граждане должны приобретать патенты. Их стоимость полностью покрывает предполагаемые расходы. Фактически самозанятый человек платит наперед. Стоимость патента - это и есть и налоги, и все обязательные взносы.

Таким образом, можно сказать, что никаких дополнительных платежей делать на протяжении всего действия патента не нужно будет. Именно по этой причине закон о самозанятости вызывает интерес у населения. Основная проблема, по которой люди скрывают свой доход - налоги. И она, как обещают в правительстве, будет исчерпана.

Отличия от ИП

Какие виды деятельности самозанятых граждан различают? Следует отметить, что предпринимательство и изучаемый тип работы - это несколько разные вещи. Поэтому нужно четко понимать, какие отличия друг от друга у них имеются.

Чем самозанятый гражданин отличается от Если не учитывать новые возможности, которые предлагаются в России для первой категории работников, то выделяют следующие черты:

  1. Самозанятым можно работать только по патенту. Совмещать налогообложение нельзя.
  2. Наемные рабочие при самозанятости запрещены. ИП могут нанимать сотрудников и платить им зарплату.
  3. Самозанятость - это работа только в определенных сферах деятельности. Они должны быть указаны в патенте.
  4. Нет никакой налоговой отчетности у тех, кто решил работать только на себя. ИП минимум раз в год сдают соответствующие документы о доходах и расходах.

Кто может работать как самозанятый

А теперь немного о деятельности изучаемой категории лиц. Уже было сказано, что далеко не весь бизнес без сотрудников предусматривает оформление патента для самозанятых. Так кто конкретно будет иметь право на оформление данного документа?

Сейчас выделяют следующих лиц, которые с 2017 года должны будут работать по особому патенту как самозанятые:

  • швеи на дому;
  • няни;
  • домработницы и гувернантки;
  • репетиторы и домашние учителя;
  • фотографы и видеооператоры;
  • водители;
  • журналисты;
  • фрилансеры (в частности копирайтеры и рерайтеры);
  • люди, которые занимаются ремонтом ювелирных изделий;
  • мастера по ремонту бытовой техники.

Сюда также можно отнести людей, которые занимаются изготовлением хенд-мейда, а также мыла и конфет ручной работы. Огромное преимущество принятого закона - это то, что теперь деятельность копирайтеров, которая очень долго вызывала массу вопросов, будет оформляться официально без особых проблем.

О стоимости

Пожалуй, единственным существенным недостатком является то, что патенты для самозанятых будут стоить денег. Нормальное явление, но оно многих заставляет задуматься. Уже было сказано, что стоимость определять будут в каждом городе отноительно конкретной деятельности свою. Например, няня в Москве должна будет заплатить за патент больше, чем в Калининграде. С одной стороны, все справедливо. С другой - не понятно, сколько придется платить за свою деятельность заранее.

Тем не менее, как указывают в правительстве, самозанятый гражданин должен будет заплатить минимум 10 000 рублей за патент. В некоторых источниках указывается, что сумма, положенная к уплате, будет составлять 20 тысяч. Эта стоимость рассчитана на год. Сюда, как уже было сказано, включены и обязательные взносы, и налоговые сборы. В принципе, не так много, как кажется. С учетом полного освобождения от налогов при работе с патентами, это, пожалуй, огромное преимущество перед индивидуальными предпринимателями.

Регистрация в реестре

Еще один нюанс - немного с документами самозанятым придется побегать. Дело все в том, что каждый человек, который работает "на себя", должен быть занесен в специальный реестр. В нем будут фиксироваться все граждане, которые трудятся на себя.

Сейчас уже говорят о том, что придется немного заплатить за внесение в реестр. Приблизительная стоимость данного действия - 100 рублей. Мелочь, но учитывать ее придется.

Итоги

Теперь понятно, что собой представляет категория самозанятых граждан, а также чего им ждать в России в ближайшем будущем. На самом деле предложенные изменения действительно интересны. Но эксперты все равно высказывают свои опасения. Некоторые самозанятые могут остаться в тени.

Относится это к людям с низким или нестабильным доходом. Им просто невыгодно ни ИП открывать, ни патент покупать. А доказать их деятельность весьма проблематично. Поэтому принятые законы хоть и помогут, но полностью не избавят страну от теневого бизнеса самозанятых граждан.

Самозанятыми можно назвать тех граждан, которые работают на себя, а не на государство. Правительство решило легализировать данную категорию населения, сделав их налогоплательщиками. Принятые поправки в ГК РФ от 14.07.2017 г. в так называемый «Закон о самозанятых гражданах России» регламентирует условия, порядок налогообложения и юридический статус граждан. Лицам, самостоятельно ведущим трудовую деятельность и объявившим о своем решении выйти из тени, предоставлена в текущем году налоговая амнистия. За это время заинтересованным лицам рекомендуется ознакомиться с основными положениями закона.

Думой принято решение о регистрации самозанятых граждан в налоговой службе с освобождением от уплаты налогов на два года: 2017-2018 г.г. Основной вопрос, который потребовал законодательного решения: как разграничить лиц, работающих по трудовому договору, индивидуальных предпринимателей и самозанятое население. Минюст установил, по каким критериям производить налогообложение и учет трудовой деятельности лиц, работающих и получающих прибыль самостоятельно.

Принятие закона позволило установить, что налоги данная категория должна будет платить по особой схеме. У гражданина не должно быть наемных работников, прибыль от деятельности предполагается систематическая и услуги оказываются по определенному направлению. Кроме обязанностей, данная категория населения приобретает реальную государственную защиту, получает возможность претендовать на льготы и участие в правительственных программах.

В настоящее время осуществлена классификация по двум типам занятости. К первому относятся небольшие предприятия с использованием наемного труда, которые неофициально выполняют работы и услуги, не имея лицензии и без регистрации. Таким самозанятым предпринимателям рекомендуется пройти стандартную процедуру и платить налоги по упрощенной схеме налогообложения.

Вторая часть самостоятельно работающих граждан представлена лицами, которые трудятся для обеспечения собственных нужд. У них нет работников, специального помещения и других атрибутов ИП. Сюда относятся репетиторы, ремонтники, грузчики и подобные представители разных профессий. Для столь многочисленной категории людей, которые периодически получают оплату своего труда от физических лиц, Роструд разрабатывает правила легализации.

Согласно официальной статистике, в сокрытом секторе экономики заняты около 15 млн человек. Это примерно четверть всего трудоспособного населения, работающего официально. Ущерб экономике страны наносится колоссальный, только ПФ РФ несет убытки на 500 млрд рублей в год. Даже если учесть снижающие факторы и погрешности расчетов, то 10% населения работает без официального оформления трудовых отношений и не производит налоговых отчислений.

Внесение поправок в ст.2 ФЗ «О занятости населения» конкретизирует правовой статус самостоятельно работающих лиц. Прежде на законодательном уровне не давалось определения данной категории граждан, не был регламентирован особый тип деятельности.

В чем отличия ИП от самозанятого

Самозанятый гражданин отличается от индивидуального предпринимателя только тем, что не желает регистрировать свою деятельность в налоговой инспекции. Задача государственных органов состоит в том, чтобы предоставить последнему такие условия, которые стимулировали бы легализацию труда.

Не имея документов ИП, нельзя нанимать работников и заключать с ними трудовой договор. Отчетность между двумя группами граждан имеет существенное отличие: самозанятые граждане приобретают патент на свою сферу деятельности на определенный срок. Это освобождает от иных видов налогообложения, облегчает процедуру отчетности. Например, можно приобрести патент на работу няней, репетитором или по предоставлению мелкого ремонта.

Список профессиональных направлений должен быть расширен за счет включения в перечень распространенных услуг. В ближайшее время можно будет приобрести патент на ремонт обуви, одежды, услуги переводчика, фотографа и многое другое.

До сегодняшнего дня окончательно не принято решение о том, как будет сформулирован принцип выдачи патента: по профессиям или предоставляемым услугам. От окончательного решения законодателя будет зависеть стоимость патента и объем предоставляемых им полномочий. Благом для граждан станет то, что они смогут официально заключать договоры на предоставление услуг, защищать свои интересы в суде и всеми доступными методами рекламировать бизнес. Облегченная процедура ведения деятельности подразумевает запрет на плановые и внеплановые проверки.

Налоговые каникулы для самозанятых

Порядок регистрации и налоговых отчислений с самозанятых физических лиц устанавливается ФЗ-№401 «О внесении изменений…». Так, если гражданин оказывает услуги физическому лицу в его домовладении или личных потребностях, то следует обратиться в налоговую инспекцию по месту регистрации. Заявление пишется в установленной стандартной форме, предоставляется сотрудниками инспекции.

Уведомление о том, что лицо осуществляет подобного рода деятельность, не требуется подавать иностранным гражданам, работающим по найму физических лиц, ст.227.1 НК РФ. Подать уведомление об открытии подобного рода деятельности можно различными способами:

  • лично в отделение УФНС по месту регистрации;
  • через официального представителя, имеющего нотариально заверенные полномочия;
  • по почте заказным письмом с уведомлением;
  • через официальный сайт налоговой службы, при обязательном использовании электронной подписи.

Бланк уведомления можно получить в налоговой инспекции или распечатать на официальном портале УФНС.

При постановке на учет, освобождаются на два текущих года от уплаты налогов следующие категории работников:

  • няни за детьми и патронажные сиделки за пожилыми людьми старше 80 лет, больными лицами и инвалидами;
  • репетиторы по различным учебным дисциплинам;
  • помощницы по хозяйству, уборщицы домашних помещений.

Подробное описание льготных категорий работников, освобожденных от уплаты НДФЛ, отражено в п.70 ст.217 НК РФ. На региональном уровне местные правительства обладают полномочием по расширению списка самозанятых лиц, не облагаемых налогом.

Если самостоятельно работающий гражданин встал на учет, то он освобождается от взносов во внебюджетные фонды, п.3 ст.422 НК РФ. Льготы распространяются на лиц, добровольно вставших на учет и не привлекающих в своей деятельности наемный труд.

Несмотря на широко рекламируемую налоговую амнистию, за первые 5 месяцев с начала работы программы только 40 человек обратились в УФНС для получения статуса. Сложности связаны с возникшей неопределенностью после двух лет предложенной амнистии. Поскольку лицо уже зарегистрировано и имеет правовой статус, то его всегда смогут привлечь к налогообложению за прошедший период.

Заявившим о себе лицам в 2019 году придется закрыть свою деятельность или стать ИП с уплатой налогов. Чтобы грамотно и всесторонне осветить права и обязанности самозанятых лиц, законодателям потребуется внести поправки в треть профильных законов. В первую очередь необходимо создать новый статус налогоплательщика, который бы отражал сущность самозанятого и индивидуального предпринимательства.

Патентная система налогообложения для самозанятых

В результате проведенных исследований и наблюдая реакцию заинтересованных групп населения, законодатели пришли к однозначному выводу. Налогообложение следует оформить в качестве единовременного платежа, дающего право на труд, другими словами - государственного патента. Расчет стоимости является сложной и комплексной задачей, в решение которой принимают участие многие федеральные ведомства и региональные структуры.

Сенаторы разработали условия, по которым самостоятельно работающим гражданам не требуется регистрация в качестве ИП. Достаточно уплатить единовременный налог и можно легально заниматься своей деятельностью. Фиксированный платеж зависит от вида деятельности, аванс осуществляется в начале налогового периода. Согласно внесенным дополнениям к гл. 26.5 НК РФ, установлен порядок расчета стоимости патента и правила страховых отчислений самозанятых лиц.

Определение налоговой базы, ценовая политика и иные особенности патентной системы отнесены к полномочиям региональных властей. Другими словами, стоимость патента на одну сферу деятельности будет зависеть от региона проживания налогоплательщика. По предварительным подсчетам, средняя стоимость патента составит около 20 тыс. рублей в год, что считается приемлемой суммой для работающих лиц.

Гражданам придется авансом погашать взносы на пенсионное (3%) и медицинское (2%) страхование. Общая сумма в размере 5% от МРОТ на дату расчета является пониженной ставкой для лиц, занимающихся самостоятельной трудовой деятельностью.

За оставшееся время налоговых каникул законодателям требуется решить важные вопросы:

Поскольку вопрос о налогах и патентах потребуется разрешить на правительственном уровне к 1.01.2019, то в настоящее время нет окончательных ставок налогообложения и сведений о порядке исчисления налогов. За два года должна быть окончательно разработана стратегия на государственном уровне, чтобы граждане поняли смысл программы и легализовали свою трудовую деятельность.

(function(w, d, n, s, t) { w[n] = w[n] || ; w[n].push(function() { Ya.Context.AdvManager.render({ blockId: "R-A-293155-6", renderTo: "yandex_rtb_R-A-293155-6", async: true }); }); t = d.getElementsByTagName("script"); s = d.createElement("script"); s.type = "text/javascript"; s.src = "//an.yandex.ru/system/context.js"; s.async = true; t.parentNode.insertBefore(s, t); })(this, this.document, "yandexContextAsyncCallbacks");

18 ноября Госдума приняла в третьем чтении изменения в Налоговый кодекс, которые, в частности, предполагают введение налоговых каникул для самозанятых граждан. Россияне, которые по своей инициативе встанут на учет в налоговой инспекции, будут освобождены от уплаты налогов и страховых взносов в 2017-2018 годах. Пока этим правом смогут воспользоваться лишь репетиторы, няни, сиделки и уборщицы. Регионы будут иметь возможность расширить перечень видов деятельности. Вкупе с проектом налога "на тунеядство" эта реформа призвана сократить неформальную занятость. DW разбиралась в том, какие риски несет в себе новая инициатива властей и будет ли смысл ею воспользоваться.

"Я задумалась о пенсии … а потом бросила эту затею "

Сорокалетняя Марина Л. согласилась рассказать DW свою историю на условиях анонимности. С 90-х годов, после окончания института, она нигде не работала официально. Профессия преподавателя и сложившийся за годы учебы круг учеников (а впоследствии и хорошие рекомендации) позволяли ей работать репетитором и пользоваться всеми благами свободного графика и отсутствия начальства. Однако в последние годы Марина стала задумываться о том, как легализоваться.

"Мне стало неуютно, - призналась она. - Все-таки уже возраст, и надо думать о пенсии. Я знаю, что можно самостоятельно делать пенсионные отчисления, официально нигде не работая, но боюсь таким образом привлечь к себе внимание регуляторов. Поэтому стала изучать вопрос". По словам репетитора, возможностей для этого пока существует две: получить статус индивидуального предпринимателя (ИП) и далее выбрать патентную систему или упрощенную систему налогообложения (УСН).

В обоих случаях оформлять ИП придется, что довольно хлопотно. Работа по патентной системе обойдется примерно в 40 тысяч рублей в год (сам патент стоит около 20 тысяч, еще столько же - налоги и бюрократические расходы). УСН предполагает примерно те же расходы (в основном они будут выражаться в налогах). "В итоге я подумала хорошенько и решила, что оба варианта мне не подходят, - объясняет Марина. - Если что, выгоднее будет заплатить налог "на тунеядство" (этот проект пока обсуждается и, по словам главы Минтруда, плата будет составлять около 20 тысяч рублей в год. - Ред. ).

Что предлагается сделать

На первый взгляд, на помощь подобным людям и призвана прийти новая, одобренная 18 ноября депутатами Думы система. Самозанятым предлагается не регистрировать ИП, а просто записаться в реестр налоговой службы. В обмен они получат нулевую ставку налога на доход физических лиц (НДФЛ) и освобождение от уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд на два года. К 2019 году они должны будут решить: прекратить ли им заниматься своей деятельностью, стать ли индивидуальным предпринимателем или же уплачивать НДФЛ по ставке 13%.

Согласно закону, налоговые каникулы будут касаться нянь и сиделок, репетиторов и уборщиц, которые не привлекают к своей деятельности наемных работников. При этом закон позволяет регионам расширить перечень видов деятельности, на которые будут распространяться эти нормы Налогового кодекса.

Плюсы и минусы

Как заявил DW вице-президент Общероссийской организации малого и среднего предпринимательства ОПОРА России Владислав Корочкин, преимущество у новой системы, по сути, одно: человек получает легальный статус, что выражается в возможности открыто демонстрировать свою выручку: "А это уже означает доступ к кредитным ресурсам, создание кредитной истории".

В то же время если кредиты для самозанятого не очень важны, легализация несет в себе больше рисков и неопределенности в будущем, считает управляющий партнер Law Office of Fedor Kozlov Associates Федор Козлов.

Контекст

"Сейчас большинство самозанятых работают в сфере микропредпринимательства и находятся вне поля зрения налоговых органов. Санкции государства слабо затрагивают эту аудиторию, то есть фактически для самозанятых их текущий статус не подразумевает каких-либо ощутимых рисков. При этом официальное оформление будет означать для них отсутствие каких-либо значимых преференций и возможное повышение фискальной нагрузки по истечению двухлетних налоговых каникул", - отметил Козлов в интервью DW. По мнению юриста, в нынешних условиях для фрилансера не имеет смысла официально оформлять свой статус.

Светлое будущее

Владислав Корочкин выражает надежду на то, что резких изменений в налоговой системе России к 2019 году не произойдет. Правда, сам при этом признает, что помимо налоговых сборов в России постепенно появляются все новые неналоговые платежи, касающиеся как юридических, так и физических лиц: система "Платон", ЕГАИС, налог на имущество физлиц, плата за капремонт и так далее.

По словам представителя ОПОРА, чиновникам нередко не хватает понимания того, что малый бизнес - это основа экономики, а не их "кормовая база": "Надо выстраивать систему стимулов, сделать так, чтобы человеку было выгодно: за ним никто не бегает, не кошмарит его, тогда он сам захочет выйти из тени".

В идеале с самозанятых и через два года не надо брать налоги, полагают в ОПОРА. "Они и так их платят в виде НДС, участвуют в других экономических связях, в рамках которых взимаются налоги. Когда у человека нет наемных работников, гоняться за ним и заставлять его что-то платить просто глупо", - добавляет Корочкин. По его выражению, идея о том, что с бизнеса не нужно брать налоги, а нужно брать их с потребления "постепенно овладевает умами". Когда этот процесс может завершиться, эксперт не уточнил.

Смотрите также:

    Атрибуты стабильного прошлого

    "Трудовая" и сберкнижка долгое время были для россиян атрибутами стабильности. Но они уходят в прошлое: сберкнижки меняются на пластиковые карточки, а "трудовые" становятся не нужны из-за отсутствия официальной работы. В кризис все больше россиян подвергаются увольнениям или уходят из-за невыгодных условий сами, примыкая к числу так называемых "неформально занятых". Сегодня в РФ их около 20 млн.

    Как выжить в кризис: россияне ищут выход

    Любой каприз под 750 процентов

    Многие банки отказываются выдавать кредиты заемщикам - слишком высок риск невозврата. Некоторые и сами не пытаются получить кредит, ведь, чтобы подтвердить свою платежеспособность, надо предоставить сведения о трудоустройстве и постоянной зарплате. Выход предлагают микрофинансовые учреждения - при выдаче экспресс-кредита они просят только паспорт. Ставка может достигать 750 процентов в год.

    Как выжить в кризис: россияне ищут выход

    Рыночная экономика

    Вещевые рынки, казалось бы, уже почти полностью превратившиеся в пережиток 90-х, снова обретают популярность. Как правило, они расположены у станций метро. Работают здесь в основном выходцы из стран Средней Азии и с Кавказа. Тельняшку или футболку можно купить за 150 рублей (около 1,7 евро), рубашку - за 500 (около 5,8 евро). Ни о каких кассовых чеках речь, разумеется, не идет.

    Как выжить в кризис: россияне ищут выход

    "Алик" - лучший китайский друг

    Россияне среднего класса и молодежь предпочитают покупать одежду и технику в интернете, причем все более популярными становятся иностранные магазины. В последнее время пальма первенства у китайского сайта AliExpress. Здесь покупки обходятся дешевле, чем на eBay, не говоря уже об обычных магазинах и торговых центрах. Иногда посылку приходится ждать несколько недель, однако экономия того стоит.

    Как выжить в кризис: россияне ищут выход

    Время брать в руки спицы

    Пенсионеры в Москве живут гораздо лучше, чем на периферии, однако и здесь прожить на пенсию стало очень трудно. После выплаты коммунальных платежей на руках остается около 8 тысяч рублей (около 93 евро). На эти деньги нужно целый месяц покупать еду и лекарства. Пожилые женщины все чаще стараются заработать своим рукоделием: вяжут носки, шали, шарфы и продают их возле метро.

    Как выжить в кризис: россияне ищут выход

    Несвежая пресса

    Если хочется почитать глянцевый журнал, а денег на него нет, можно купить со скидкой журнал трех-четырехмесячной давности. Если раньше непроданные просроченные журналы в основном выбрасывались или бесплатно раздавались по библиотекам, то теперь владельцы киосков предпочитают отдавать их на перепродажу. Ведь спрос есть.

    Как выжить в кризис: россияне ищут выход

    Не с полки, а из-под полы

    Некоторые предприниматели оправдывают в кризис свое название особой предприимчивостью. Как известно, одна из статей расходов у продуктовых магазинов - лицензия на право реализации алкоголя. Сэкономить можно отказавшись от нее и убрав весь товар с полок. А постоянным клиентам принести товар со склада в непрозрачном пакете. Цена произвольная. Риск есть, но, кто не рискует, тот не продает шампанское.

    Как выжить в кризис: россияне ищут выход

    "Сетевики" в выигрыше

    Покупательская активность в кризис сократилась в России примерно на 10 процентов. Покупать стали меньше, стараясь выбирать товар подешевле. Тем не менее, многие, получив зарплату или пенсию, стараются сразу же потратить ее, купив продукты и бытовую химию впрок: дешевле они не становятся, а вот доход обесценивается из-за инфляции. Предпочтение отдают сетевым супермаркетам, где проходят промоакции.

    Как выжить в кризис: россияне ищут выход

    Посредникам не беспокоиться!

    Почетное место на газетных развалах занимают издания, посвященные поиску жилья и работы. Искать квартиру через риэлтора дорого - надо платить ему комиссию за услуги, поэтому вырос спрос на аренду без посредников. То же касается работы - не каждый работодатель или соискатель хочет оплачивать услуги кадровых агентств. Объявление в газете несет в себе риски, но найти полезную информацию все же можно.

    Как выжить в кризис: россияне ищут выход

    Надежда только на прохожих

    Нельзя сказать, что просящих милостыню на улицах Москвы или в метро и подземных переходах стало заметно больше. Другое дело, что все чаще можно увидеть людей, стесняющихся этого занятия, явно к нему не привыкших. Завидев камеру, они отворачиваются или уходят. Хотя, казалось бы, стыдно должно быть вовсе не им.


Легализация самозанятых – одна из нескольких инициатив, направленных на вывод трудящихся из гигантского теневого сектора. Еще в «антикризисном плане 2016» правительство предлагало ввести налоговую амнистию и каникулы от страховых взносов на 3 года для всех тех предпринимателей, кто решится оформить себя официально. В начале осени похожее предложение по мотивированию всех самозанятых сделал президент, предложив освободить их от указанных видов платежей, но уже на 2 года . Теперь же, когда дело дошло до законодательной инициативы, в качестве неожиданных поправок в Налоговый кодекс, изложенные в документе предложения оказались радикально урезанными.

Особенно жестко поступили с обширной категорией самозанятых – по непонятным причинам, вместо внушительного перечня профессий инициаторы ограничились лишь тремя позициями. Более того, сами изменения были предложены в качестве поправок к НК, которые уже были рассмотрены в первом чтении – это исключает возможность общественно обсуждения данного документа. Кого власть посчитала самозанятыми и смогут ли предложенные налоговые льготы действительно способствовать их легализации? Карьерист.ру попытался ответить на эти вопросы.

Только няни, репетиторы и домработницы

Регулирование статуса самозанятых – одна из основных задач в вопросе легализации малого бизнеса.

На протяжении последних трех лет этот вопрос неоднократно поднимался и правительством, и президентом, и множеством экспертов из бизнеса – эффект от легализации 5-20 млн самозанятых ожидался колоссальный. Но судя по всему, пока для полноценного вывода из «тени» время не пришло – по одобренным правительственной комиссией поправкам в НК, на которые ссылается «Коммерсант», в категорию «самозанятых» пока входят лишь три группы – сиделки, репетиторы и домработницы . Предполагаемые налоговые каникулы будут длиться на протяжении 2017-2018 г., но только для тех, кто в этот период заявит о себе в территориальное отделение ФНС и зарегистрируется в качестве индивидуального предпринимателя.

Судя по всему, изменения не станут окончательными – как сказал глава Минтруда Максим Топилин, чьи слова приводят «Ведомости», данные поправки носят «пробный» характер, на них будет тестироваться разработанный правительством механизм. По мнению его коллег, в документ включены самые распространенные виды самозанятости, на которых можно «поэкспериментировать ». Несмотря на то, что комиссия согласовала поправки, многие имеют разногласия по поводу их принятия. Например, в Минэкономразвития утверждают, что данный перечень видов деятельности слишком мал и его нужно расширить, а вице-премьер Ольга Голодец сказала, что предложенные льготы «нужно обсуждать».

Для учета самозанятых налоговики должны будут создать специальный реестр, в который будут занесены все, кто посчитают необходимым легализоваться. Согласно проекту документа, все, кто сделают это, получат 0% ставку подоходного налога и освобождение от страховых взносов на будущие 2 года. Правда, предложенная поблажка представляется фиктивной – на время налоговой амнистии для легализованных граждан приостанавливается формирование пенсионных прав , а после окончания льготного периода вся нагрузка резко обрушится на плечи самозанятых и их работодателей – какого-либо переходного периода не предусмотрено. С учетом того, что за будущие 2 года «правила игры» могут измениться, такая инициатива может вызвать непринятие ее со стороны самозанятых.

«Пряник» не сработает

С тем, что проект поправок предполагает слишком узкий перечень видов деятельности соглашается большинство экспертов.

Например, предложенный уполномоченным по правам предпринимателей Борисом Титовым еще в 2015 году законопроект насчитывал около 45 категорий самозанятости, а сегодняшние поправки содержат лишь 5% от этого перечня. Более того, обеспокоенность экспертного сообщества вызывает и сама форма узаконивания предпринимателей – их не выделяют в отдельную категорию ИП, а лишь вводят льготный период для отдельных из них. Причем указанные категории далеко не самые популярные, как сказал Максим Топилин. Например, по данным ФНС, которые приводит «РБК», за первые 7 месяцев 2016 года патенты купили лишь 313 домработниц, 5677 репетиторов и почти 1500 сиделок. В это же время, например, парикмахеры получили больше 8,5 тыс. патентов, монтажники и ремонтники – 8,8 тыс. патентов, исполнители бытовых услуг – 2,6 тыс. патентов – вполне логично было бы включить их в тестовый перечень.

Предложенные поправки не регулируют статус самозанятых, фактически приравнивая их к ИП

Пугают и сами условия регистрации – как говорит Олеся Сапа из «Опоры России», чьи слова приводят «Ведомости», они непредсказуемы. Дело в том, что предложенные поправки не регулируют статус самозанятых, фактически приравнивая их к ИП , даже несмотря на то, что они-то бизнесом не занимаются. Нет определенности и с тем, какая форма налогообложения будет ждать граждан после окончания льготного периода – очевидно, что через 2 года объем обязательных отчислений вырастет. Да и потом, оформление в качестве ИП прибавит легализованным административной нагрузки , проверок, отчетности и прочих неприятностей, о которых они и знать не знали до регистрации. Едва ли такой расклад будет способствовать выходу кого-либо из тени – выгода может быть ощутима лишь для тех, кто сегодня уже работает на основе патента. Остальные же, вероятнее всего, предпочтут остаться в неформальном секторе.

Как утверждает сам Титов, чьи слова цитирует «Коммерсант», вопрос формализации самозанятых «выброшен в пропасть» – поправками воспользуются лишь покупатели патентов, а те, кто были «в тени» там и останутся . И дело не только в до невозможности усеченном перечне видов деятельности, но и в недоверии к государству в целом. Как говорит уполномоченный по правам предпринимателей, по окончании льготного периода легализованные предприниматели будут обязаны платить полный НДФЛ + минимум 23 тыс. рублей страховых взносов (в 2017 году, с увеличением МРОТ, они вырастут почти до 28 тыс. рублей). А их доходы не настолько велики, чтоб полученная за первые годы выгода компенсировала сумасшедшие платежи в будущем – «пряник не сработает», если самозанятые в будущем будут работать на общих основаниях .

Провластные противоречия

Все это по меньшей мере выглядит странно, учитывая декларируемые властью намерения бороться с неформальным сектором экономики. По оценкам правительства в тени находится около 15-16 млн россиян, независимые эксперты говорят про 18 млн нелегалов, а в РАНХиГС недавно сказали про 30% или 20 млн занятых в тени трудящихся. Сам Топилин в октябре говорил про колоссальные потери ПФР от теневого рынка – только Пенсионный фонд недополучает больше 500 млрд рублей ежегодно , что говорить про фонд медицинского страхования и ФНС? Каким образом все эти потери восполнят 3 вида деятельности, патенты на которые в общей сложности купили лишь 7,5 тыс. человек? Такая редакция поправок больше похожа на фикцию, нежели на реальный инструмент для решения проблемы с теневым сектором.

Более того, эксперты отмечают и наличие некоторых рисков для работников, официально занятых в тех видах деятельности, на которые будут распространяться поправки. Например, Анастасия Алехнович из аппарата бизнес-омбудсмена, чьи слова приводит «РБК», прогнозирует, что налоговые каникулы могут стать для работодателей стимулом к переоформлению с работниками трудовых договоров, регистрируя их в качестве самозанятых и освобождая себя от уплаты страховых взносов на будущие пару лет. Фактически от этого выиграют лишь работодатели и наниматели самозанятых, которые смогут неплохо сэкономить .

Негативные отзывы документ вызывает и у главы «Опоры России» Александра Калинина.

Как он рассказал в интервью «Коммерсанту», документ совсем не обсуждался с экспертами, поэтому даже формально он не может предусматривать детенизации нелегального рынка труда. Эксперт отмечает, что документ не позволяет говорить о полноценном выполнении поручений президента, а поэтому он будет настаивать на том, что предложения Минфина ошибочны. Тем не менее, несмотря на всю неэффективность предложенной меры, в «Опоре» это считают «небольшим шагом вперед».

Но с ними чрезвычайно сложно согласится – по нашему мнению, предложенные и преданные огласке поправки очередной раз напоминают неудачную попытку правительства продвинуть непопулярную идею под маркой «заботы». Очередной раз нам приходится наблюдать «правительственный диссонанс», когда власть высказывает намерения легализовать представителей теневого сектора и в это же время максимально ограничивает для них такую возможность . Создается впечатление, что инициаторы данной поправки всячески пытаются дискредитировать поручения президента, делая два шага назад в вопросе вывода самозанятых из тени. Нет сомнений, что предложенные меры скорее усложнят процесс легализации, чем будут мотивировать граждан.