Эволюция форм торговли и появление товарных бирж. Порядок и правила работы товарных бирж

Уже несколько веков товарные биржи являются одним из центров рыночной экономики. За это время был накоплен огромный опыт, который может быть полезен для нашей страны именно сейчас, когда происходит кардинальное изменение роли товарных бирж в отечественной экономике.

Уже несколько веков товарные биржи являются одним из центров рыночной экономики. За это время был накоплен огромный опыт, который может быть полезен для нашей страны именно сейчас, когда происходит кардинальное изменение роли товарных бирж в отечественной экономике. Появившиеся в 1990-1991 гг., в период формирования российского рынка, отечественные биржи первоначально выполняли не свойственные товарным биржам функции, являясь одновременно и биржами в определенном понимании формы организованного рынка, и оптовыми магазинами, и посредническими звеньями торговли. В те годы по числу созданных товарных бирж Россия обогнала, пожалуй, все остальные страны вместе взятые. С началом коренных реформ экономики в 1992-1993 гг. некоторые функции бирж перешли к другим субъектам рынка, а число самих товарных бирж резко сократилось. Уцелевшие биржи встали перед проблемой трансформации своих операций с торговли товарами на торговлю фьючерсными контрактами.

Именно в этот период на смену ажиотажного, поверхностного интереса к товарным биржам пришло стремление изучить фьючерсную биржу на более серьезной, профессиональной основе. Однако этот естественный интерес во многом сдерживался и сдерживается до сих пор отсутствием фундаментальной литературы по биржевой проблематике.

Товарные биржи, прошедшие многовековой путь от локальных рынков наличного товара до высоколиквидных международных рынков срочных контрактов, представляют собой яркий пример саморазвивающегося рыночного института, ставшего неотъемлемой частью производственно-финансовых операций большого числа компаний и организаций. Сохраняя свои оригинальные черты - открытость проведения торговых сессий, конкурентный способ заключения сделок, биржи совершенствуются как с технической точки зрения (пример - электронные системы биржевой торговли), так и за счет расширения видов совершаемых операций и торгуемых контрактов.

Современные товарные биржи - результат длительной эволюции различных форм оптовой торговли и одновременно один из видов организованного товарного рынка.

Исторически первоначальной формой оптовой торговли можно считать караванную торговлю. Ее отличали эпизодичность, нерегулярность проведения, отсутствие определенного места торговли и правил осуществления.

На смену ей пришла ярмарочная торговля. В Средние века стали возникать как небольшие, так и довольно крупные ярмарки, время и место проведения которых было точно обозначено и о проведении которых участники предварительно оповещались. Само значение слова "ярмарка", в переводе с немецкого обозначающее "ежегодный рынок", свидетельствует о регулярности и организованности этой формы торговли.

На ярмарках в Европе в XII-XIII вв. проводились сделки с наличным товаром как с немедленной оплатой, так и с отсрочкой платежа. На некоторых ярмарках были разработаны стандартные требования к качеству различной продукции, а затем и введена практика торговли по образцам, а не только конкретными наличными партиями.

Ярмарочная торговля того времени велась по строгим разработанным внутренним правилам. Например, английские кодексы поведения купцов регулировали порядок взаимоотношений между контрагентами сделок, устанавливали стандартные формы для товарных контрактов, векселей, складских квитанций и других документов. Нарушивший кодекс и не исполнивший своих обязанностей купец мог быть исключен из торгового сообщества.

На ярмарках существовал свой способ решения спорных вопросов и конфликтных ситуаций - ярмарочный суд. В то время его называли "суд людей с пыльными ступнями", так как его участники - купцы - долгие дни и месяцы находились в дороге. Ярмарочный суд был прообразом современного арбитража.

И все же на определенном этапе ярмарочный способ организации торговли перестал устраивать его участников. К XVI в. бурное развитие торговли в связи с открытием Америки и укреплением капитализма в Европе привело к появлению постоянных, а не периодических мест торговли, возникли специализированные торговые центры, в своем роде оптовые магазины, иными словами - появились биржи.

Существует несколько версий происхождения термина "биржа". Согласно одной из них в бельгийском городе Брюгге, который находился на пересечении многих европейских торговых путей и поэтому именовался "маклером христианских народов", была особая площадь, на которой собиралось для торгов купечество. Площадь носила название "де бурсе" (de burse) по имени крупной маклерской конторы господина Ван де Бурсе, владевшего здесь большим домом. Герб фирмы с изображением трех кожаных кошельков (мешков), которые на местном наречии именовались "the buerse", был вывешен на здании. Владелец конторы предоставил свой дом для сбора купцов и, возможно, дал название этой форме торговли.

Вообще характерно, что первые биржи часто располагались в гостиницах или чайных, а затем постепенно заняли постоянное место в специальном здании.

Рассматривая развитие оптовой торговли, можно заметить не просто смену мест организации торговли и правил их проведения, а существенные изменения в самом способе ведения торгового процесса. Любая самая простая торговая операция - это соединение спроса и предложения на определенный товар, а метод, осуществляющий это соединение, свидетельствует о степени развитости рыночных отношений.

В караванной торговле мы можем наблюдать простейшую форму рынка - базар. Торговый процесс организован самым элементарным образом: сидящие продавцы ждут покупателей. При таком способе спрос (покупатель) ищет предложение, а если вспомнить об эпизодичности и неорганизованности караванной торговли, то этот поиск может идти довольно долго.

Ярмарочный тип торговли отличается наличием торговых рядов, часто специализированных на определенных товарах. Здесь предложение призвано улавливать спрос, а специализация продавцов - способствовать ускорению поиска. Но при этом стороны имеют определенные роли, которые не изменяются. Как только объемы операций многократно возрастают, ярмарка начинает перерастать в биржу.

Биржу отличают:

Моментальность встречи спроса и предложения;

Сменяемость ролей;

Резкое ускорение процесса заключения сделки.

Как отмечалось, биржа является также одним из видов организованного рынка. Организованным товарным рынком называется место, где собираются покупатели и продавцы для осуществления торговых операций по определенным, установленным правилам. Всем видам таких рынков присущ ряд общих черт:

Строго определенные правила проведения торгов;

Открытость в осуществлении торговых операций;

Наличие оборудованных торговых площадей, складских и офисных помещений;

Система связи и информации.

Элементы организованного рынка можно было наблюдать еще в древности. Так, в Древнем Риме в определенное время проводились собрания торговцев, которые назывались "коллегия мер-каторум". Проходили они в определенных местах - продажных рынках ("фора вендалия"), которые были центрами распределения товаров, поступавших со всех концов Римской империи. Преобладали на них бартерные операции, но заключались и сделки с денежной оплатой. Иногда заключались и договоры с отсроченным во времени окончательным расчетом. Эту практику можно сейчас наблюдать и на современных биржах.

Итак, биржа возникла в Европе в период первоначального накопления капитала. И если не считать объединения денежно-меняльных контор, то первыми биржами были товарные. По некоторым данным, первые биржи появились в Италии (Венеция, Генуя, Флоренция), и их появление было связано с возникновением там крупных мануфактур и ростом международной торговли.

К числу первых бирж относят возникшую в 1531 г. биржу в Антверпене. Современники называли эту биржу "бесконечной ярмаркой". Биржу в Антверпене можно считать и первой международной, так как в торгах на ней участвовали купцы и товары из многих стран Европы. Эта биржа имела собственное помещение, над входом в которое была установлена надпись на латыни "для торговых людей всех народов и языков".

Биржа в Антверпене.

В 1549 г. возникают биржи в Лионе и Тулузе (Франция), а затем - биржа в Лондоне (1556 г.). В Японии биржа по торговле рисом появилась в 1790 г., а в США первая биржа возникла в 1848 г. в Чикаго.

В истории бирж большое значение имела Амстердамская товарная биржа, возникшая в 1608 г. На Амстердамской бирже впервые была введена торговля по образцам и пробам товаров, а в дальнейшем были установлены средние качественные нормы для товаров, что позволило вести торговлю без представления самой продукции на биржу.

Амстердамская биржа была первой биржей, на которой стали проводиться операции с ценными бумагами. Торговля велась облигациями государственных займов Голландии, Англии, Португалии, акциями Голландской и Британской Ост-Индской, а позже - Вест-Индской торговых компаний. Всего на этой бирже котировались ценные бумаги 44 наименований.

Амстердамская биржа

Примерно с 1720 г. на этой бирже начали распространяться спекулятивные сделки с ценными бумагами. И лишь потом эта игра перекинулась на товарные сделки. В начале XVIII в. Амстердамскую биржу посетил Петр I. Именно оттуда он именным указом повелел Сенату учредить в России "буржу".

Все же развитие бирж в XVIII в. шло довольно медленно, и в основном они располагались в портах, через которые шли крупные потоки международной торговли.

Биржи первоначального периода были биржами реального товара, обслуживавшими потребности торговли. В XIX в. таких бирж стало много во всех крупных странах Европы, а также Северной Америке и Японии.

Различный подход в разных странах к вопросу об участниках биржевого торга дал в процессе развития бирж две ее разновидности: открытую и закрытую биржу.

На открытой бирже торговля велась непосредственно самими участниками хозяйственных отношений, т.е. продавцами и покупателями реальных товаров, каждый из которых имел доступ на торги. Однако по мере увеличения объема операций появилась необходимость в привлечении специализированных участников-посредников, что позволяло самим продавцам и покупателям не тратить времени на осуществление операций. Часто эти посредники выделялись из числа наиболее удачно действующих участников либо появлялись извне.

В переходный период во многих случаях существовала открытая биржа смешанного типа, на которой действовали как сами продавцы и покупатели, так и посредники. Одна из групп посредников специализировалась на операциях для клиентов, а другая вела сделки от своего имени и за свой счет.

На закрытой бирже торговля велась только специализированными участниками, всем другим лицам доступ в зал для торговли был запрещен. Появление биржи закрытого типа привело к существенным изменениям в организации биржевых операций, так как потребовалось создать систему сбора и обработки заказов на осуществление операций от клиентов. В итоге крупнейшие биржи стали создавать свои периферийные службы за пределами главного здания биржи, что приблизило торговлю к клиентам.

Существование бирж открытого и закрытого типов было связано не только с определенными этапами в развитии самих бирж, но и во многом определялось ролью государства в этом процессе. Так, в Англии и Америке государство никак не вмешивалось в деятельность бирж, они носили характер корпорации либо частного учреждения и являлись закрытыми организациями. В то же время в Германии государство само учреждало их и всесторонне регулировало их деятельность. Эти биржи именовались публичными и носили открытый характер.

Интересное исследование истории бирж провел русский ученый А.Филиппов, который изучал товарные биржи начала XX в. Он выделил четыре основных типа бирж в зависимости от сочетания двух факторов:

Степени вмешательства государства в сферу биржевого оборота;

Формы организации бирж как открытых или закрытых рынков.

Как отмечал А.Филиппов, биржи первого типа - это доступное для всех собрание. Такие биржи либо вообще не имели каких-то законодательных норм, регулирующих их деятельность, либо это регулирование было весьма ограниченным. Правительство брало на себя функцию только общего надзора за порядком на биржах. Любой желающий мог стать участником биржевого торга, а биржевое помещение предоставлялось либо правительством, либо какой-то компанией. Биржи такого типа существовали в Голландии, Бельгии и Франции.

Второй тип бирж - это всесторонне регламентируемое государством собрание. Биржевая торговля регулируется законодательством и находится под строгим контролем администрации. Посетители и участники биржи не организованы в корпорации, сама биржа представляет собой открытое собрание, а члены биржевого комитета назначаются не биржей, а соответствующей государственной инстанцией. К такому типу относилось большинство германских бирж, за исключением бирж в городах Ганзейского союза.

Третий тип бирж – биржа, закрытого типа, но всесторонне регламентируемая государством. В этом случае участники биржевой торговли объединены в корпорацию, и биржевой комитет избирается из их числа. Этот комитет строго подчиняется правительственному органу. Как и во втором случае, деятельность бирж регламентируется законом и находится под административным контролем. Во многих случаях помимо членов биржевых корпораций на торг допускаются посторонние лица, но, как правило, по особому разрешению и с ограниченными правами. Такой тип бирж встречался в Австро-Венгрии и России.

И наконец, четвертый тип биржи - это свободная корпорация или частное учреждение. В этом случае биржа создается без вмешательства государства и представляет собой частную компанию, которая отождествляется с биржей (так происходило в США и в некоторых случаях в Великобритании), либо эта компания одной из своих целей ставит содержание и заведование биржей (Великобритания). Специального биржевого законодательства в этом случае может не быть, либо оно очень ограничено. Руководство биржей осуществляет биржевой комитет, который наделен широкими полномочиями и избирается общим собранием членов биржи. Такой тип биржи является, естественно, закрытым.

Развитие бирж и биржевой торговли отразилось и на объектах торговли, т.е. биржевых товарах. Уже на том этапе, когда была введена торговля по образцам; к товарам, продаваемым на бирже, стали предъявляться такие требования, как массовость, однородность, делимость. Со временем добавляется и такой необходимый признак, как возможность установления фиксированного качества (стандарта). Очевидно, что эти признаки присущи прежде всего сельскохозяйственной продукции и сырьевым товарам, которые и представляют собой основную массу товаров, обращающихся на товарной бирже.

До середины XIX в. товарные биржи были биржами реального товара, главная функция которых - канал крупной оптовой торговли. В своей высшей форме биржа реального товара приобрела следующие черты:

Торговля осуществляется на основе описания качества и в отсутствие самого товара;

Продаваемые партии товара стандартизованы, однородны и взаимозаменимы;

Проводимые на бирже операции могут иметь как производственно-потребительскую, так и спекулятивную направленность;

Торговля ведется по строго определенным самой биржей правилам при активном взаимодействии как продавцов, так и покупателей.

Во второй половине XIX в. стали возникать новые виды бирж - фьючерсные биржи, или биржи срочных контрактов. Такие биржи выполняли несколько другие функции. В этот период упало значение бирж реального товара в связи с развитием прямой торговли и монополизацией производства, но зато резко увеличилось ее новое значение как центра ценообразования и страхования рисков.

Источник в интернете:

http://dist.finam.ru/investor/distedu/default.asp?umid=213

Русская Цивилизация

Биржа (голл. beurs, нем. Börse, франц. bourse, итал. bórsa, исп. bolsa, англ. exchange), современная наиболее развитая форма регулярно функционирующего оптового рынка массовых заменимых товаров, продающихся по стандартам (установленным сортам), а иногда и по образцам (зерно, сахар, шерсть, хлопок, кофе, каучук, металлы), а также рынка заменимых ценных бумаг (акций, облигаций) и иностранной валюты. Существуют товарные, фондовые и валютные биржи. Зачатки товарной и вексельной (валютной) бирж (торговля векселями) появились в 15—16 вв. в итальянских городах Средиземноморья (Венеции, Генуе и Флоренции), где возникли мануфактуры и на этой почве развилась широкая внешняя торговля, и в г. Брюгге (Нидерланды). В Брюгге на площади возле дома знатного менялы и маклера ван дер Бурсе (герб которого состоял из трёх кошельков, откуда слово "Биржа" — позднелатинское bursa — кошелёк) собирались купцы из разных стран для покупки иностранных векселей и обмена торговой информацией. В начале 17 в. была создана Амстердамская биржа (1608), на которой котировались главным образом облигации королевских займов и акции Голландской и Британской Ост-Индских торговых компаний, а также зародилась биржевая торговля колониальными товарами. В Лондоне ещё в 16 в. (1566) возникла Королевская бижжа (товарная и вексельная), а в конце 17 в. — Лондонская фондовая биржа. В Нью-Йорке фондовая биржа была создана неофициально в конце 18 в. и официально в начале 19 в. В Париже, Берлине и Вене биржи были организованы в 18 в. Расцвет бирж относится ко 2-й половине 19 в. и связан с развитием капиталистического производства и ростом объёма торговли, транспорта и связи (товарная биржа), широким развитием акционерных обществ (фондовая биржа).

Фондовая биржа выполняет важную экономическую функцию в капиталистических странах. Через неё мобилизуются средства для вложений в основной капитал промышленности и происходит огромная централизация капитала. На бирже осуществляется купля-продажа акций и облигаций акционерных обществ, а также облигаций государственных займов. Последнее даёт государству средства, за счёт которых оно покрывает бюджетные дефициты. В эпоху общего кризиса капитализма растёт удельный вес облигаций внутренних государственных займов в общей сумме ценных бумаг, котирующихся на бирже. На бирже складываются курсы (уровни цен) ценных бумаг. Эти курсы — чуткий барометр любых изменений в экономической и политической жизни той или иной капиталистической страны. Курсы резко падают в годы кризисов и неблагоприятной конъюнктуры и, наоборот, повышаются в периоды оживления и подъёма производства. Всеобщее падение курсов акций называется биржевым крахом.

Магнаты финансового капитала всегда выигрывают на бирже, а мелкие и средние капиталисты проигрывают. Заправилы монополий, контролирующие производство, раньше других узнают о намечающемся падении или росте производства, сокращении или увеличении дивидендов и падении или росте курсов бумаг. Покупая ценные бумаги по низкому курсу и продавая их по высокому курсу, монополисты получают крупную биржевую прибыль. До середины 60-х гг. 19 в. фондовая биржа не играла большой роли. Основную массу ценных бумаг составляли облигации государственных займов, акций предприятий было мало. С 70-х гг. акционерные общества быстро растут и становятся главной формой капиталистических предприятий, а акции — главным видом ценных бумаг, котирующихся на фондовых биржах. После 1-й мировой войны 1914—18 США заняли ведущее место в мировой капиталистической экономике и главную роль стала играть Нью-Йоркская фондовая биржа. Курсовая стоимость акций, котирующихся на этой бирже, к концу 1967 превысила 600 млрд. долл., в то время как на 2-й по размеру Лондонской бирже она составила около 200 млрд. долл. На Нью-Йоркской и Лондонской биржах котируются акции самых крупных акционерных обществ, предприятия которых дают более 3/4 продукции промышленности этих стран. Крупные фондовые биржи функционируют в Париже (1967 — свыше 20 млрд. долл.), Франкфурте-на-Майне (1967 — около 18 млрд. долл.), Базеле и др.

Организация бирж разнообразна, но в основном она сводится к 2 типам: биржа как открытый, свободный для доступа всех торгующих рынок, находящийся под наблюдением государства (Австрия, Франция и др.), и биржа как замкнутая корпорация торгующих, доступная лишь для её членов и свободная от вмешательства государства (Великобритания, США). Доступ в последнюю обусловлен известным имущественным цензом, рекомендациями нескольких старых членов биржи и баллотировкой. Из среды биржевой корпорации выбирается руководящий орган биржи — Биржевой комитет (в США — Совет управляющих). При нём существует так называемая допускающая комиссия, которая решает вопрос о допуске новых ценных бумаг. Она принимает меры к тому, чтобы не допустить на официальную биржу ценные бумаги мелких и средних акционерных обществ. Во многих странах существуют неофициальные, иногда называемые чёрными, биржи, где котируются любые ценные бумаги.

Хозяева монополий являются, как правило, членами бирж, а биржевой комитет состоит из их ставленников. Вот почему чинятся препятствия желающим стать членами биржи. Членство на Нью-Йоркской фондовой бирже стоит 200 тыс. долл. Кроме того, необходимо представить несколько рекомендаций старых членов биржи. В США к 1968 насчитывалось менее 1400 членов бирж. Члены биржи подразделяются на биржевых посредников (маклеров и брокеров) и дельцов (или дилеров), которые спекулируют бумагами за свой счёт. Широкая публика участвует в биржевых операциях через посредство маклеров. Крупнейшие капиталистические банки имеют своих маклеров. Для публикации данных о количестве проданных ценных бумаг и их курсов при биржевых комитетах существуют котировальные комиссии, публикующие ежедневно курсовые бюллетени. Несмотря на рост операций, объём которых колоссально вырос, самостоятельная роль бирж в эпоху империализма падает. Операции с ценными бумагами сосредоточиваются в крупных банках, которые размещают эти бумаги среди своих клиентов. В условиях домонополистического капитализма при фондовых биржах организовывались валютные биржи, где продавалась и покупалась иностранная валюта. При империализме сделки с иностранной валютой и золотом почти целиком переходят в руки банковских монополий.

Товарная биржа представляет собой оптовый рынок, где происходит торговля заменимыми сырьевыми и продовольственными товарами по образцам или стандартам, в которых указан перечень необходимых признаков (качество, сортность). В США в качестве мировых торговых рынков выступают нью-йоркские и чикагские, в Великобритании — лондонские и ливерпульские товарные биржи. В Нью-Йорке существуют специализированные биржи хлопка, кофе, сахара, какао и др., в Чикаго — зерновая биржа. На товарных биржах осуществляется купля-продажа не только реально существующих товаров, но и товаров, которые ещё будут произведены (например, пшеница будущего урожая), что ведёт к разбуханию биржевого оборота. В условиях государственно-монополистического капитализма правительство, особенно в США, использует свои средства для создания запасов биржевых товаров (в частности, стратегического сырья) и воздействия на цены, например для снижения цен на сырьё, производимое развивающимися странами. При этом лица, связанные с правительством, зная о мерах, предпринимаемых им, играют через подставных лиц на биржах и наживают огромные прибыли. При господстве монопольных цен роль товарных биржах падает, т.к. биржа может действовать лишь в условиях свободно колеблющихся цен.

Биржевые сделки с ценными бумагами (а также с товарами и иностранной валютой), заключаемые на биржах, подразделяются на кассовые, при которых сразу или в ближайшие 2—3 дня уплачиваются деньги, и срочные, при которых передача акций (или товара) и уплата денег совершаются через определённый срок, обычно в пределах месяца. Срочные сделки носят наиболее спекулятивный характер, т.к. в результате разницы в курсах или ценах на момент заключения сделки и на момент осуществления расчётов по ней один участник сделки обогащается за счёт другого. Если проигравший уплачивает только проигранную разницу без передачи акций, то сделка называется "игрой на разницу". Крупные продавцы акций, играющие на понижении курса акций, называются понижателями ("медведями"), а покупатели, играющие на их повышении, называются повышателями ("быками"). Капиталистические банки не только кредитуют биржевую спекуляцию путём выдачи биржевым дельцам ссуд под залог акций, но и сами активно участвуют в этой спекуляции, покупая ценные бумаги и перепродавая их по более высокому курсу.

Санкт-Петербургская биржа

В дореволюционной России первая товарная и вексельная биржа была официально открыта в 1703 в Петербурге. Большинство бирж было организовано во 2-й половине 19 в. (в 1914 их было 115). Главной была Петербургская биржа, которая имела товарный и фондовый отделы. На ней котировались 312 различных видов акций на 2 млрд. руб., а также облигации государственных и гарантированных государством займов. Главную роль на бирже играли крупнейшие петербургские банки. В начале 1-й мировой войны 1914—18 официальные биржи были закрыты, но чёрные биржи продолжали функционировать.

В СССР сделки с ценными бумагами были запрещены в декабре 1917, а в январе 1918 были аннулированы облигации царских займов. Биржи существовали в 1921—30 годах и являлись органами государственного регулирования рынка в условиях многоукладной экономики. Подавляющее большинство членов бирж составляли социалистические предприятия и учреждения. В 1923 были организованы фондовые отделы товарных бирж, осуществлявшие операции с иностранной валютой, государственными ценными бумагами и с акциями и паями акционерных и других обществ, допускавшихся законом. Число бирж в СССР достигло 100. В 1930 в результате ликвидации многоукладности в экономике страны и усиления планового начала необходимость в биржах отпала и они были закрыты.

(БСЭ )

Товарные биржи

ИСТОРИЯ ТОВАРНЫХ БИРЖ В УСЛОВИЯХ НЭПа

Начало организации товарных бирж при Нэп"е положил Саратов, в котором уже в августе 1921 г. была открыта товарная биржа. Вслед за Саратовом товарные биржи открываются и в других городах (Вятка, Нижний-Новгород, Москва и т. д.), и к концу 1921 г. на территории Союза Республик функционировало уже 6 товарных бирж. Но особенно интенсивно товарные биржи организуются в 1922 г., к концу которого общее количество их достигает солидной цифры — 79 (основные: Московская биржа, Рыбинская биржа, Ярославская биржа, Костромская биржа, Иваново-Вознесенская биржа, Нижегородская биржа, Ленинградская биржа, Витебская биржа, Архангельская биржа, Вологодская биржа, Свердловская биржа, Пензенская биржа, Курская биржа, Елецкая биржа, Тульская биржа, Борисоглебская биржа, Царицинская биржа, Саратовская биржа и др.). Этим в значительной мере была удовлетворена первая реальная потребность в товарных биржах, и в дальнейшем темп роста количества товарных бирж заметно замедляется. Так, например, в течение 1923 г. и первых пяти месяцев 1924 г. вновь было открыто только 22 товарных биржи, причём, наряду с открытием новых товарных бирж, в точение этого периода впервые имеют место случаи закрытия бирж (Севастопольская, Проскуровская и Сухумская). На 1 июля 1924 г. количество товарных бирж достигло 98 и сеть их охватывает почти все уголки СССР.

Саратовская биржа

Первые биржи открываются по преимуществу по инициативе кооперативных организаций, и некоторые из них, как, например, Московская, первое время даже функционируют под названием коопративных товарных бирж, но в дальнейшем, наряду с кооперацией, активное участие в организации товарных бирж принимают также и госорганы, к которым постепенно и переходит инициатива в этой области. К моменту открытия первых товарных бирж никаких специальных постановлений центральной власти, определяющих задачи товарных бирж и рамки их работ, не было. Биржи фактически открывались явочным порядком, и работа их протекала, в значительной мере, вне влияния и наблюдения регулирующих органов центральной государственной власти . В результате этого уставы и положения этих товарных бирж и даже методы их работы в общей массе страдали известной пестротой. В особенности различно отдельными товарными биржами разрешался вопрос о допущении или недопущении на товарную биржу частной торговли. Одни из товарных бирж частную торговлю не допускали на биржу совершенно, другие допускали в биржевой зал, но не принимали в члены бирж и, наконец, третьи весьма широко открывали двери частной торговле, принимая частных торговцев членами биржи наравне с госорганами и кооперативными организациями.

Это отсутствие единообразия методов работы, отсутствие строго формулированных задач товарных бирж в значительной мере ослабляло влияние товарных бирж на рынок и умаляло практическое их значение в общем процессе развития товарооборота.

Таблица оборотов главных бирж по зернофуражу за июль-декабрь 1923 г.

В таблице показаны биржи с оборотом по зернофуражу за полгода не менее 500 тыс. рублей

И только с организацией Комвнуторга, обратившего на товарные биржи особенное внимание и принявшею на себя общее руководство их работой, товарные биржи постепенно начинают приобретать реальное значение тех щупальцев рынка, при посредстве которых в значительной мере упрощается задача регулирования рынка. Особенную роль, в данном случае, сыграли: постановление СТО от 23 июля 1922 г. «О товарных биржах», — узаконившее товарные биржи и влившее в них определённое содержание, а также разработанный Комвнуторгом и утверждённый, на основании этого постановления, «Нормальный устав товарной биржи», — определяющий общие формы организационной структуры товарных бирж и в то же время разрешающий все вопросы, связанные с членством.

Кроме того, значительную роль в нормализации методов работы товарных бирж сыграли также 1 и 2 всесоюзные съезды представителей биржевой торговли (январь 1923 г. и апрель 1924 г.) и выделенный 1 съездом всесоюзный центральный орган биржевой торговли, Бюро съездов представителей биржевой торговли, которое на 2 съезде было значительно усилено и реорганизовано в Совет съездов.

Саратовская биржа

СОСТАВ ЧЛЕНОВ ТОВАРНЫХ БИРЖ И ОРГАНИЗАЦИОННАЯ ИХ СТРУКТУРА

Согласно нормального устава, членами товарных бирж могут быть: все государственные учреждения, все кооперативные организации, уплачивающие промысловый налог не ниже 5 разряда по торговле и 10 разряда по промышленности, и все частные торговые и промышленные предприятия, уплачивающие промысловый налог не ниже 5 разряда по торговле и 10 разряда по промышленности. На так как в отдельных случаях установленный нормальным уставом ценз оказывается чрезвычайно высоким, и значительное количество кооперативных и частных предприятий тем самым лишается права вступления в члены товарных бирж по мотивированным ходатайствам местных организаций, Комвнуторгом этот ценз понижается применительно к местным условиям (обычно до 3 разряда по торговле и 5 разряда по промышленности). Таким образом, современное биржевое общество в данное время состоит из госорганов, кооперации и частных лиц и организаций, причём удельный вес этих групп в биржевом обществе в среднем определяется следующими цифрами: госорганы — 60%, кооперация — 17% и частная торговля — 23%. По отдельным биржам это соотношение значительно меняется. Но в общем, по большинству бирж, подавляющее количество членов составляют госорганы, за ними, на втором месте, частная торговля и на третьем — кооперация. Соотношение этих групп торгующих в биржевых комитетах несколько иное. Здесь на первом месте стоят также госорганы — в среднем около 55%, на втором месте кооперация — около 30% и на третьем частная торговля — около 15%.

Нормальным уставом в общих чертах определяется и организационная структура товарных бирж. Полноправным распорядителем всеми делами биржи является общее собрание членов биржи, исполнительным органом которого является избираемый биржевым собранием биржевой комитет, состоящий из председателя и членов комитета. В тех случаях, когда биржевой комитет состоит более чем из 12 членов, по постановлению общего собрания членов биржи, может быть выделен из состава биржевого комитета президиум его, состоящий из председателя биржевого комитета, заместителя его и членов, выбираемых общим собранием членов биржи из числа членов биржевого комитета, в количестве по определению общего собрания. Президиум биржевого комитета является исполнительным органом этого последнего. Для ревизии деятельности биржевого комитета и прочих органов биржи, для проверки книг, кассы, имущества и отчетов биржевого комитета общим собранием членов биржи одновременно с избранием биржевого комитета и на тот же срок избирается ревизионная комиссия, которая из своей среды избирает пред¬седателя, определяющего порядок занятий комиссии. Этим исчерпывается пере¬чень органов, управляющих биржевым аппаратом. В технический же аппарат биржи как непременные составные его части обычно входят: маклериат, работающий по особой инструкции, утверждаемой общим собранием членов биржи и выполняющий посреднические функции при совершении биржевых сделок; арбитражная комиссия, разрешающая споры, возникающие из торговых операций, и работающая в пределах и на основании особой инструкции биржевого комитета, утверждаемой общим собранием членов биржи; регистрационное бюро, регистрирующее внебиржевые сделки госторговли, и, наконец, котировальная комиссия, производящая, на основании данных о биржевых и регистрируемых товарными биржами внебиржевых сделок, а также на основании данных о прейскурантных и рыночных ценах — котировку цен, служащих ориентировочным материалом для торгующих. Кроме того, при более мощных товарных биржах и при биржах, имеющих свои специфические особенности, существуют: специальные должности нотариусов, аукционистов, браковщиков, справочные, консультационные и транспортные бюро и, наконец, специальные товарные отделы и секции. Организация этих последних относится, главным образом, к последнему времени, и они заслуживают особенного внимания, так как опыт работы специальных отделов и секций по большинству бирж дал безусловно положительные результаты. В особенности это необходимо отметить в отношении хлебных отделов и секций, сыгравших весьма заметную роль в заготовительной кампании 1923—24 года, как в области подготовительных работ к ней, так и в период заготовок. Весьма заметные положительные результаты такого специального выделения операций по отдельным группам товаров выявил также опыт выделения продуктового отдела ленинградской товарной биржи, так как значительное повышение биржевых оборотов ленинградской биржи, при понижении внебиржевых оборотов, происшедшее вслед за выделением продуктового отдела, в значительной мере необходимо отнести именно за счёт развития оборотов этого отдела.

Московская биржа

МАКЛЕРИАТ

Главнейший институт биржи — маклериат — носит чисто оперативный характер. Основной задачей биржевого маклериата является выявление биржевого спроса и предложения и посредничество между торгующими по заключению сделок на бирже. Участие же биржевого маклера в сделках, заключаемых вне биржи, как исключение может иметь место только в тех случаях, когда одна из сторон, совершающих сделку, является членом биржи или её постоянным посетителем. Наряду с выявлением спроса и предложения и заключением биржевых сделок, на обязанности каждого отдельного маклера, заключающего биржевую сделку, лежит наблюдение за тем, чтобы в проводимой им сделке не было противоречий с существующими законами и распоряжениями, а также за тем, чтобы по этой сделке не имелось резких расхождений с ценами, существующими на рынке. Этими общими задачами определяются и те требования, которые предъявляются к маклериату в целом и к отдельным маклерам в частности, и те знания, которыми последние должны обладать. Биржевой маклер должен не только знать торговое законодательство, не только обладать знанием рынка и его условий, но также знать и те организации, посредником между которыми он является; он должен уметь и свести контрагентов и оказать им помощь при заключении сделок и в то же время учесть хозяйственную целесообразность этих сделок. Таким образом, биржевой маклер, в современной биржевой практике — это не только посредник между торгующими, но и ответственный советчик, несущий ответственность за совершенную при его посредстве сделку. Как советчик, биржевой маклер зачастую выступает не только при заключении сделки, но также и в тех случаях, когда стороны, заключившие при его посредстве сделку, обращаются к нему для разбора возникших между ними недоразумений по этой сделке. Такие случаи выполнения маклерами функций арбитражных комиссий и разрешения споров домашним путём в практике целого ряда бирж весьма нередки. Поэтому вполне понятно, что на подбор маклериата товарными биржами обращается особенное внимание. Согласно положения о биржевых маклерах, утвержденного Комвнуторгом 16 февраля 1923 года, в число биржевых маклеров допускаются только лица, «рекомендованные не менее, как двумя членами биржи». Причём список лиц, рекомендованных в биржевые маклера, вывешивается на видном месте в помещении биржи и биржевых собраний на предмет обозрения и в соответствующих случаях подачи заявлений об их отводе.

Такое сугубо строгое отношение к подбору маклериата в значительной мере обеспечивает доверие к нему со стороны клиентуры биржи, что является одним из основных условий для успешной работы маклериата и укрепления биржевой торговли вообще. На практике маклера большинства товарных бирж, в особенности наиболее крупных, являются специалистами по отдельным отраслям торговли, на обслуживании которых и сосредоточивается все их внимание. Эта специализация маклериата также значительно способствует развитию биржевой торговли и общей нормализации оптовой торговли вообще. В общем же и целом маклериат — это нервная система биржевого зала, и если в отношении товарных бирж в целом вполне приложим термин «барометр рынка», то маклериат безусловно является барометром самой биржи, её щупальцами, при посредстве которых она своевременно может отмечать все происходящие на рынке колебания.

Этим значением маклериата для биржевой торговли и торговли вообще и особенностью занимаемого им положения в общем аппарате товарных бирж объясняется и особенность оплаты вознаграждения за труд маклеров, построенная на принципе личной их заинтересованности. Как общее правило, маклера за выполняемую ими работу получают куртажное вознаграждение с сумм заключаемых при их посредстве биржевых сделок, максимальный размер которого устанавливается биржевым комитетом. На одних из товарных бирж это вознаграждение носит чисто индивидуальный характер, и каждый отдельный маклер получает вознаграждение в зависимости от количества и суммы заключенных при его посредстве сделок; на других — это вознаграждение носит коллективный характер, и маклера получают одинаковое вознаграждение, исходя из общего количества заключенных при посредстве маклериата биржевых сделок. В этом последнем случае личная заинтересованность маклера заменяется коллективной, и это, обеспечивая прежнюю работоспособность маклериата, в то же время создает предпосылки к большей объективности маклера, как посредника и советчика.

Однако, несмотря на все указанные положительные стороны деятельности маклериата и его реальную необходимость в данное время, современная биржевая практика постепенно начинает прививать заключение биржевых сделок без участия маклера. Этот последний вид биржевых сделок, имевший особенно широкое распространение на Нижегородской ярмарочной товарной бирже в 1923 г., в последнее время завоевал себе права гражданства почти на всех товарных биржах. Реальное преимущество заключения сделок без участия маклера — это сохранение расходов на куртаж, уплачиваемый биржевому маклеру. Но кроме того, рост сделок, заключаемых без маклера, при условии, что эти сделки действительно заключены на бирже, — является известным показателем роста уровня торговых знаний торгующих и непосредственного активного вовлечения их в биржевую торговлю. Кроме того, заключение сделок без маклера является одним из особенно действенных стимулов к поднятию работоспособности маклериата и выявлению им его жизнеспособности и необходимости.

Санкт-Петербургская биржа

КОТИРОВАЛЬНЫЕ КОМИССИИ

Одной из особенно важных функций товарных бирж является котировка цен, осуществляемая котировальными комиссиями. Согласно положения, утвержденного Комвнуторгом 20 октября 1923 года, котировальные комиссии организуются биржевыми комитетами и состоят из председателя комиссии и его заместителя, назначаемых биржевым комитетом из его среды на 1 год; старшего биржевого маклера и его заместителя в заседаниях котировальной комиссии, назначаемых из числа биржевых маклеров на 1 год; членов комиссии, избираемых биржевым комитетом из среды членов или постоянных посетителей биржи, сроком на 1 год, в числе, устанавливаемом биржевым комитетом.

На значительных по оборотам товарных биржах котировальные комиссии обычно разбиваются на секции по основным отраслям товаров, как-то: хлебная, сырьевая, металлическая, текстильная, лесная и т. д. Работой этих секций, согласно инструкции Бюро съездов представителей биржевой торговли, руководит президиум котировальной комиссии, в состав коего входит и старший биржевой маклер. Объектами биржевой котировки по той же инструкции Бюро съездов,— являются преимущественно товары, имеющие широкое распространение на местном рынке и в то же время являющиеся объектами биржевой торговли. На все её остальные товары, не характерные для данного рынка, хотя бы сделки на них в исключительных случаях заключались на бирже — устанавливать котировальные цены инструкцией не рекомендуется.

Котировка цен, как общее право, по большинству бирж производится по окончании каждого биржевого собрания; причём в качестве основного материала при установлении котировальных цен принимаются: биржевые и внебиржевые сделки, зарегистрированные в течение текущего биржевого дня, сведения об ответственных предложениях и спросе, а также сделки, еще не зарегистрированные на бирже, но заявленные в котировальную комиссию участниками сделок, поскольку эти заявления котировальной комиссией признаются не возбуждающими сомнений. Кроме того, котировальной комиссией принимаются в расчёт также прсйскурантные цены крупных фирм и общее состояние конъюнктуры местного рынка, но эти последние данные самостоятельным материалом для котировки цен не являются и служат исключительно ориентировочным целям.

Общая задача котировальных комиссий — возможно точное отображение конъюнктуры рынка. Поэтому котировальные цены, устанавливаемые котировальными комиссиями, мыслятся как реальные цены, по которым заключаются и могут быть заключаемы сделки. В этом, главным образом, и заключается особенное значение и важность работы котировальных комиссий. Отображение рыночной конъюнктуры в котировальных бюллетенях, обмен этими бюллетенями между биржами дают возможность торгующим ориентироваться не только в рыночных условиях своего района, но и в условиях соседних и более отдаленных рынков, а это в свою очередь ведёт к известному нивеллированию цен. Кроме того, такое реальное отображение рыночной конъюнктуры и существующих на рынке нормальных оптовых цен открывает возможность к введению новой формы биржевой торговли, — заключению так называемых междубиржевых сделок, значение которых при широком их распространении было бы весьма важно. Поэтому вполне понятно, что все имевшие место отдельные попытки отклонения работы котиро вальных комиссий в сторону политики цен всегда решительно пресекались, как Комвнуторгом, так и Бюро съездов представителей биржевой торговли. Этим же стремлением к реальному отображению существующих нормальных оптовых цен объясняется также то строгое отношение к материалам, поступающим в котировальную комиссию, которое рекомендовано котировальным комиссиям и фактически проводится ими в жизнь. Так, например, все сделки, почему-либо не отвечающие объективным рыночным условиям, котировальными комиссиями в котировку не принимаются, о чем ставятся в известность участники сделок. Не производится котировка также и в тех случаях, когда биржа отмечает ненормальный скачек цен в ту или иную сторону, носящий спекулятивный характер. В этом последнем случае в котировальных бюллетенях указываются только фактические цены сделок, без указания справочной котировальной цены, и тем самым дается знать регулирующим государственным органам о том, что положение рынка ненормально. Практически работа котировальных комиссий протекает в самом тесном общепии с крупнейшими представителями местных рынков, привлекаемых к участию в её работах или путём установления тесной связи с отдельными секциями товарной биржи и кооптацией отдельных их членов, или путём кооптации и приглашения на заседания котировальной комиссии отдельных членов биржи представителей наиболее крупных торгово-промышленных предприятий. Кроме того, для более прочной связи с торгующими и предоставления им возможности внесения известных коррективов в работу котировальных комиссий, последними (по большинству бирж) организуются совместные заседания котировальных комиссий с представителями местных наиболее значительных торгово-промышленных предприятий. На этих заседаниях, в большинстве случаев имеющих периодический характер, производятся пересмотры номенклатуры котируемых товаров, оценка конъюнктуры рынка, определяются виды на будущее и т. п. Таким образом, котировальная комиссия так же, как и маклериат, является одним из наиболее прочных звеньев, крепко спаивающих местную торговлю с товарной биржей и тем самым способствующих её популяризации в местных торговых кругах. Установлением тесного кантакта котировальной комиссии с местными торгово-промышленными организациями достигается еще и то положение, что цены, устанавливаемые котировальными комиссиями, постепенно приобретают все большее и большее значение для местного рынка и не только отображают его состояние, но и оказывают известное влияние на строение рыночной цены.

3. Характерной чертой советских товарных бирж была их многопрофильностъ. На бирже совершались сделки практически по всем видам товарных групп. Поэтому биржа состояла из различных секций, где осуществлялись операции по реализации продукции определенной отрасли. Их деятельность определялась соответствующими положениями, а члены секций подчинялись биржевому комитету. Например, при образовании Московской товарной биржи было создано 6 секций: сырьевая, хлебно-продуктовая, текстильная, строительная, металлическая и электротехническая, химическая. Позднее была создана лесная секция.

4. По мере укрепления финансового положения страны на советских биржах создавались финансовые отделы, где осуществлялись операции с государственными ценными бумагами (в основном операции по их размещению), иностранной валютой, реализация акций, учет векселей и других платежных ведомостей.

На 1 октября 1926 г. в стране насчитывалось 114 товарных бирж. Членами бирж были 8514 торгово-промышленных предприятий и частных лиц (последние допускались на биржевые собрания, а членами бирж зачастую не были).

Возродившиеся в Советском Союзе биржи просуществовали до 1929 года («года великого перелома»), и после запрещения частной коммерческой деятельности были прикрыты и биржи.

В 90-е годы XX века переход к рыночной экономике в России потребовал вновь обратиться к развитию оптовой торговли материально-вещественными факторами производства, а следовательно, к созданию системы биржевых учреждений. С 1990 г. начали свою работу Московская городская и Московская областная торговые биржи, Российская товарно-сырьевая биржа, биржа в Санкт-Петербурге, утверждена Московская V центральная фондовая биржа и т.д. В середине 90-х гг. в стране действовало уже около 1500 различных бирж, что значительно больше, чем во всех развитых странах мира. Такое обилие бирж обнаруживало их спекулятивный характер и долго существовать не могло. По мере стабилизации экономики России к началу XXI века значительная часть таких бирж «лопнула», а оставшиеся реальные начали расширять свою работу.

2. Порядок и правила работы товарных бирж

Современные биржи в основном организуются в форме акционерных обществ, не ставящих своей целью получение прибыли. Они основаны на принципах хозяйственной самостоятельности с правом юридического лица.

Различают биржи 2 типов: открытые и закрытые.

На открытых биржах кроме брокеров могут осуществлять торговые сделки и посетители, заплатив взнос за право принимать участие в торгах в течение определенного срока или за право на разовое посещение.

На закрытых биржах торговые операции осуществляются только членами биржи или биржевыми брокерами.

При вступлении в члены биржи уплачивается взнос, который выражает стоимость «места» и дает право его собственнику на ведение биржевых операций. В случае выхода из состава членов биржи «место» продается биржевому комитету, который в свою очередь может его продать другому юридическому лицу. А на некоторых биржах в соответствии с уставом и физическому лицу по сложившейся в этот момент рыночной цене, определяемой соотношением спроса и предложения.

Высшим органом биржи является собрание ее членов, а исполнительным органом – биржевой комитет (Совет директоров). На американских и европейских биржах избираются также президенты и вице-президенты биржи.

Для контроля за ходом работы и деятельностью исполнительских органов избирается контрольная комиссия.

Непосредственное управление работой биржи осуществляют несколько рабочих органов. Как правило, в их число входят:

ü расчетная палата – для проведения расчетов по заключенным сделкам и контролю за выполнением контрактов;

ü биржевой арбитраж – для юридического консультирования и разрешения возникающих споров;

ü регистрационный комитет – для регистрации и оформления заключенных сделок и наблюдения за выполнением правил биржевой торговли;

ü котировочный комитет – для проведения котировки, сбора информации о движении цен и подготовки ее к публикации в биржевом бюллетене;

ü комитет по стандартам и качеству – для разработки биржевых стандартов, проведения экспертизы качества и решения вопросов по принятию товаров и их обращению на бирже;

ü комитет по правилам биржевой торговли – для разработки и изменения правил биржевой торговли, типовых контрактов и контроля за их соблюдением;

ü группы брокеров – для выполнения посреднических функций при совершении сделок на бирже;

ü служба безопасности – для защиты участников биржевых сделок и самой биржи от бандитизма, рэкета и других противоправных действий.

Работа биржи организуется по следующим секциям:

ü по торговле наличными (реальными) товарами;

ü по торговле будущими товарами или договорами поставок;

ü по торговле типовыми контрактами;

ü по бартерным операциям;

ü по аукционной продаже;

ü по торговле ценными бумагами.

Менеджеру следует иметь в виду, что товары, реализуемые через биржевую торговлю, обладают рядом специфических черт: это однородность, что является основой качественной соизмеримости отдельных партий товаров одного и того же вида, и взаимозаменяемость, как отдельных образцов товаров из одной I партии, так и самих партий. Наличие этих черт дает возможность биржевой торговле заключать сделки при фактическом отсутствии самого товара.

Традиционными на мировых биржах среди биржевых товаров в середине XX века были сельскохозяйственные, на которые в 50-е годы приходилось около 95% биржевого оборота. К началу XXI века их доля снизилась до 50%, остальное приходятся на торговлю минеральным сырьем и полуфабрикатами. Весь биржевой оборот физическими товарами оценивается в 3,5–4 триллиона долларов в год.

К биржевым товарам сейчас относят около 65 видов товаров, из них по 50 видам сделки заключаются постоянно, а по остальным периодически, так как ряд товаров выбывает из биржевого оборота по различным причинам (например, ртуть, арахис, сливочное масло и др.). Общий объем сельскохозяйственной продукции в годовом обороте на мировых биржах оценивается приблизительно в 1,8 триллиона долларов, примерно столько же в объеме годового оборота приходится на сырье и полуфабрикаты. Около половины этого объема составляют сделки по нефти и продуктам ее переработки, 30% приходится на операции с драгоценными металлами (золото, серебро, платина, палладий) и 20% – на цветные металлы (медь, алюминий, цинк, свинец, никель, олово).

Биржевые сделки совершаются в основном по товарам, производство или потребление которых отличается относительно невысокой монополизацией. Это связано с особенностью формирования биржевых цен – их достаточно свободным движением под воздействием спроса и предложения. Товары ширпотреба и машинотехническая продукция не являются объектами биржевой торговли в странах с развитой рыночной экономикой вследствие высокой степени монополизации их производства и сбыта, а также быстрой смены номенклатуры, много серийности производства и качественной разнородности.

Товарные биржи в СССР возникли и росли с развитием товарооборота и с расширением рынка. Уже первые месяцы нэпа ознаменовались открытием бирж. Характерно, что этот процесс шел не по приказу сверху, а по инициативе местных торгующих организаций.

В период с июля по декабрь 1921 г. учреждением бирж повсеместно занимались кооперативные организации. В июле 1921 г. в Саратове открылась первая советская биржа, а за весь 1921 г. их стало шесть (в том числе возродилась Московская товарная биржа).

В то время государственная торговля была в зародышевом состоянии, а непосредственно государственная промышленность на рынке еще отсутствовала.

В 1921 г. Президиум ВСНХ предложил всем организациям вступить в члены бирж, посещать биржевые собрания, все торговые операции проводить преимущественно на бирже и руководствоваться биржевыми ценами. Ни одно учреждение или предприятие не имело права реализовывать свою продукцию по ценам ниже биржевых.

С февраля 1922 г. начинается более интенсивное развертывание биржевой сети. На рынке появились кроме кооперативных организаций государственная торговля и промышленность. Эти три группы главных участников рыночного оборота становятся организаторами бирж. К концу 1922 г. их общее количество достигло 70. В основном биржевая сеть была построена.

В августе 1922 г. Совет труда и обороны издал положение о товарных биржах. С этого момента они находились в ведении Комиссии внутренней торговли при СТО.

В этот период на биржах было малолюдно, средняя посещаемость большинства бирж за день исчислялась единицами, а крупнейших - десятками лиц. Среди товаров биржевого оборота преобладали продовольствие и фураж, составлявшие свыше 50% оборота, а на некоторых биржах - до 80% биржевого оборота. За продовольствием следовали текстиль, сырье, металлические и кожевенные товары, топливо.

Главным участником биржевого рынка были госорганы, совершавшие сделки в основном как покупатели. Доля частных лиц была весьма незначительна. Это объяснялось причинами как объективного, так и субъективного характера: их реальной немногочисленностью на оптовом рынке и боязнью выявить на бирже свои обороты.

Число бирж в расцвет нэпа достигло 114, т.е. дореволюционного уровня. В эти годы российские традиции биржевого дела использовались достаточно успешно, так как к тому времени сохранились еще опытные кадры. Из 338 членов биржевого сообщества ядро составляли 45 старых маклеров, сумевших передать новым участникам свои знания.

1 сентября 1922 г. было принято постановление СТО об обязательной регистрации на бирже всех заключенных госорганами сделок вне биржи. Это постановление являлось весьма существенным дополнением к первому постановлению СТО «О товарных биржах». Предусматривалось, во-первых, «вытащить» госорганы на биржу и, во-вторых, наблюдать за госторговлей. Предполагалось, что принудительная регистрация внебиржевых сделок отсечет основной мотив уклонения от биржи, заключавшийся в желании скрыть условия сделки. Теперь же она перестала иметь смысл, так как в регистрационном бюро внебиржевые сделки анализировались и оценивались с точки зрения их экономической и коммерческой целесообразности.

Регистрация внебиржевых сделок способствовала оздоровлению госторговли и росту биржевых оборотов. Регистрационные бюро указывали организациям на большую выгодность заключения для них тех или иных сделок биржевым путем.

Применялось и экономическое стимулирование к заключению биржевых сделок посредством более высоких ставок сборов с внебиржевых операций при их регистрации. Но коммерческая практика опровергла эти расчеты. Разница в сборах не играла решающей роли в выборе пути заключения сделки.

Однако методы функционирования советской биржи значительно отличались от методов зарубежных бирж, а круг функций советской биржи был значительно шире. И то и другое вытекало из экономической природы советской биржи. Советская биржа была не только организованным рынком, но и звеном в цепи организации государственного регулирования торговли. В отличие от зарубежной советская биржа - организованный рынок по преимуществу государственных и кооперативных организаций. Здесь сделка почти всегда имела за собой реальный товар.

Особенностью советской биржи была и ее универсальность - торговля всеми товарами, а не только заменяемыми.

Все советские биржи являлись общими, но иногда разбивались на отдельные товарные секции (отделы) по соответствующим группам товаров.

Высшим руководящим органом биржи было общее собрание. Биржевой комитет избирался общим собранием членов биржи из своей среды, причем уставом каждой биржи предусматривалось, какое количество членов должно быть избрано от государственной, кооперативной и частной торговли.

Выявлением биржевых цен занимались котировальные комитеты, члены которых назначались биржевым комитетом из числа членов и постоянных посетителей биржи. Котировальные цены выводились на основании не только биржевых, но и внебиржевых сделок. Значительные трудности представляло выведение котировальной цены при наличии разрыва цен между государственным и частным рынками, в связи с чем некоторые биржи прибегали даже к выведению двух справочных цен: для частного рынка и для государственно-кооперативного.

Для разрешения споров, возникавших по сделкам, при товарных биржах функционировали арбитражные комиссии, действовавшие на основании особой инструкции СТО.

При биржах существовали и вспомогательные институты для обслуживания разнообразных потребностей клиента биржи. По статистическим данным летом 1925 г. на биржах СССР действовали три вспомогательных института. Главное место среди них занимали бюро экспертизы, консультационное налоговое бюро и транспортно-справочное бюро.

Организационной особенностью советских бирж являлось существование при них бюро регистрации внебиржевых сделок, которое учитывало и контролировало внебиржевой оптовый товарооборот.

На советской бирже, несмотря на хронический товарный голод, заявки предложения превышали заявки спроса (так, например, в среднем за первое полугодие 1925 г. - на 25%).

В организации заключения сделок на биржах главная роль принадлежала маклерам. Советские маклеры, как и маклеры иностранных бирж, также получали куртаж - процентное отчисление с суммы совершенной сделки, уплачивавшееся сторонами.

На крупных биржах для обслуживания отдельных товарных групп со временем начали появляться специальные маклеры. Они становились как бы маклерами отдельных рынков, организованных в секции. Но общей схемы организации маклериата не существовало, она зависела от местных особенностей бирж и персональных достоинств маклеров.

В целом государственное вмешательство в деятельность бирж было намного сильнее при нэпе, чем до революции, но его все-таки нельзя считать всеобъемлющим. Лишь в 30-е годы с воцарением командно-административной модели управления экономикой последние элементы регулируемых рыночных отношений были окончательно подавлены.

В 1927 г. на заседании Совнаркома выступил С. Орджоникидзе, который обосновал пересмотр функций бирж и их сети. Вывод его доклада заключался в том, что усиливающееся государственное регулирование торговли до крайности сужает работу бирж, поэтому функции последних должны быть пересмотрены, а сеть их должна быть максимально сокращена. Было принято решение оставить биржи лишь в наиболее крупных узловых торговых пунктах (таковых оказалось 14). Последние советские биржи были ликвидированы в 1929-1930 гг.